Penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Rangka Perlindungan Hukum Di PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATA KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh :
Shendy Puspa Pratiwi
NIM. E 0012363
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO
Oleh
Shendy Puspa Pratiwi
NIM. E 0012363
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 2016
Pembimbing 2
Pembimbing 1
Purwono Sungkowo R, S.H., M.H
NIP. 196106131986011001
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si
NIP. 195602121985031004
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO
Oleh
Shendy Puspa Pratiwi
NIM. E 0012363
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari
Tanggal
:
:
: 2016
DEWAN PENGUJI
1.
: ……………………………
2.
: ……………………………
3.
: ……………………………
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UNS
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 19601107 1986011001
iii
PERNYATAAN
Nama : Shendy Puspa Pratiwi
NIM
: E0012363
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, 2016
yang membuat pernyataan
SHENDY PUSPA PRATIWI
NIM. E0012363
iv
MOTTO
“La Tahzan Innallaha Ma’ana” - Don't be sad, Allah is with us.
(QS. At Taubah : 40)
“Dan Allah (berbuat demikian) untuk menguji apa yang ada dalam
dadamu dan untuk membersihkan apa yang ada dalam hatimu”
(QS. Ali Imran : 154)
“It’s okay to be skinny, and it’s okay to be fat, if that’s
what you wanna be. Whatever you want, it’s okay”
(Abigail Breslin)
“Man jadda Wajada”
Barang siapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil
InsyaAllah
v
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada :
Bapak dan Ibu tercinta, Isa Anshori dan Afifah Ariani
Adikku Muhammad Faaiz Pandu Dewanata,
Keluarga besarku,
Sahabat-sahabatku Hana Sri Puji Rahayu, Dika Aulia Halim, Rizki Nur Annisa,
Intan Merdekasari, Ferdi Ramadhan Putranto yang selalu ada dan selalu
memberikan dukungan
Teman-teman seperjuangan yang tidak dapat disebutkan satu-persatu,
Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
vi
ABSTRAK
SHENDY PUSPA PRATIWI, E0012363. PENERAPAN KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN
TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS KABUPATEN SUKOHARJO
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Sejalan dengan semakin berkembanganya era industrialisasi pada jaman
sekarang ini menyebabkan semakin meningkat pula potensi kecelakaan dan
penyakit akibat kerja bagi buruh/ pekerja di tempat kerja. Sehingga perlu adanya
perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi buruh/ pekerja sebagaimana
yang sudah diatur dalam peraturan perundang-undangan khususnya tentang
keselamatan dan kesehatan kerja .
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peraturan perundangundangan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja sudah memberikan
perlindungan hukum atau belum memberikan perlindungan hukum terhadap
buruh/pekerja serta bertujuan untuk mengetahui penerapan perlindungan hukum
dalam hal keselamatan dan kesehatan kerja terhadap buruh/pekerja yang berada di
PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.
Penelitian ini bersifat preskriptif dan terapan serta dalam penelitian hukum ini
penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Pendekatan yang digunakan
adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber
dalam penyusunan penulisan, penulis menggunakan bahan hukum primer yang
berupa peraturan perundnag-undangan tentang K3 dan bahan hukum sekunder
yang berupa buku, jurnal, penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan
bahan hukum melalui studi kepustakaan, klarifikasi dan observasi secara tidak
langsung. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika
deduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor setelah itu
baru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa, peraturan perundang-undangan
yang mengatur keselamatan dan kesehatan kerja belum sepenuhnya dapat
memberikan perlindungan hukum kepada buruh di Indonesia. Hal ini karena
belum adanya harmonisasi antara peraturan yang satu dengan yang lainnya.
Kemudian PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo pada dasarnya telah membuat
kebijakan serta melaksanakan penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja
sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun
masih terdapat beberapa kebijakan perusahaan yang belum dilaksanakan seacara
optimal oleh PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.
Kata kunci: Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Perlindungan Hukum,
Perlindungan Hukum Keselamatan dan Kesehatan Kerja Terhadap Buruh
vii
ABSTRACT
SHENDY PUSPA PRATIWI, E0012363. THE APPLICATION OF
OCUPPATIONAL SAFETY AND HEALTH IN THE LABOR PROTECTION
ATTEMPT IN PT. DANLIRIS OF SUKOHARJO REGENCY. Faculty of Law
of Sebelas Maret University.
As industrialization age progresses recently, the potential accident and workrelated disease increases for the laborers/workers in workplace. For that reason,
there should be Ocuppational Safety And Health Protection for Laborers/Workers
as governed in the legislation, particularly about work safety and health. This
research aimed to find out whether or not the legislation about Ocuppational
Safety And Health had given law protection to laborer/worker and to find out the
application of law protection in the term of ocuppational safety and health to
laborers/workers in PT. Danliris of Sukoharjo Regency. This research was
prescriptive and applied in nature using normative law research type. The
approaches used were statutory and conceptual ones. The data sources employed
in this research included primary one in the form of legislation about
ocuppational safety and health and secondary one in the form of books, journal
and other relevant studies. Techniques of collecting law material used were
library study, clarification and non-participatory observation. Technique of
analyzing data in this study was deductive logics, by proposing major premise
and then minor premise, from both of which a conclusion was drawn on.
Considering the result of research, legislation about work safety and health
enacted in Indonesia had not completely given law protection to the laborers in
Indonesia. It was because there had been no harmonization between one
regulation and another. Then, PT. Danliris of Sukoharjo Regency had basically
developed policy and implemented the application of ocuppational safety and
health as governed in legislation, but there were some policies implemented less
optimally by PT. Danliris of Sukoharjo Regency.
Keywords: Work Safety and Health (K3), Law Protection, Law Protection of
Work Safety and Health for Laborers
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada
Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan
tugas Penulisan
KESELAMATAN
DAN
Hukum dengan judul
KESEHATAN
KERJA
PENERAPAN
DALAM
RANGKA
PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN
SUKOHARJO.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat untuk
memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta. Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan
selama menempuh studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan
Hukum ini, maka dalam kesempatan kali ini Penulis ingin menyampaikan terima
kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:
1.
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang telah
memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini.
2.
Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Hardayani, S.H., M.M selaku Ketua
Bagian Hukum Administrasi Negara di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
3.
Ibu Zakki Adhliyati, S.H., M.H., LL.M., selaku Pembimbing Akademik
Penulis yang telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M.Si serta Bapak Purwono Sungkowo
Raharjo, S.H., M.H selaku Dosen pembimbing skripsi. Terima kasih untuk
kesabarannya dalam
memberikan bimbingan, saran dan nasihat kepada
Penulis.
5.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staff Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam
ix
penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi
bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
6.
Bapak Ikhsan selaku Social Compliance PT. Dan Liris, Ibu Dian selaku
Pimpinan Personalia PT. Dan Liris, serta Bapak Supri yang telah memberikan
banyak informasi untuk bahan Penulisan Hukum ini.
7.
Keluarga besar tercinta, Bapakku Isa Anshori, Ibuku Afifah Ariani, Adikku
M. Faaiz Pandu Dewanata yang telah memberi semangat kepada Penulis.
Terima kasih untuk setiap doa, semangat, nasihat, serta kasih sayang yang
selalu diberikan.
8.
Semua orang yang telah membantu penulisan skripsi ini, yang tidak dapat
saya sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
sempurna. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat Penulis butuhkan
agar dapat lebih baik lagi di kemudian hari. Demikian, semoga penulisan hukum
ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan
akademisi, praktisi, serta masyarakat umum.
Surakarta, 2016
Penulis
Shendy Puspa Pratiwi
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI …………………………………….
iii
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………..
iv
HALAMAN MOTTO ………………………………………………………
v
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………
vi
ABSTRAK……………………………………………………………………
vii
ABSTRACT ………………………………………………………………….
viii
KATA PENGANTAR ………………………………………………………..
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………
xi
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………
xiii
DAFTAR TABEL…………………………………………………………….
xiv
BAB I.
BAB II.
PENDAHULUAN……………………………………………......
1
A. Latar Belakang ………………………………………………..
1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian …………………………………………….
5
D. Manfaat Penelitian ……………………………………………
6
E. Metode Penelitian ……………………………………………
7
F. Sistematika Penulisan Hukum ………………………………..
13
TINJAUAN PUSTAKA………………………………………….
15
A. Kerangka Teori ……………………………………………….
15
1. Tinjauan tentang Hubungan Kerja…….…………………...
15
2. Tinjaun tentang Buruh/Pekerja dan Pengusaha……………
16
3. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap
Buruh/Pekerja Dalam Hal Keselamatan dan Kesehatan
Kerja……………………………………………………….
26
4. Tinjauan tentang Harmonisasi Peraturan………………….
32
5..Tinjauan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja……...
32
xi
6..Tinjauan tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja…………………………………………...
41
7. Tinjauan tentang Konsep Keselamatan dan Kesehatan
BAB III.
Kerja……………………………………………………….
42
B. Kerangka Pemikiran ………………………………………….
45
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………
53
A. Hasil Penelitian
1. Analisis Peraturan Perundang-Undangan Tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Konteks
Perlindungan Hukum Terhadap Buruh…………………
2. Deskripsi PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo……………
48
60
3. Penerapan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan
Kerja PT.Danliris…………………………………………
66
B. Pembahasan
1. Analisis Perlindungan Hukum Peraturan PerundangUndangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan
Kerja Dalam Konteks Perlindungan Hukum
Terhadap Buruh………………………………………….
89
2. Penerapan Kebijakan Keselamatan dan
Kesehatan Di PT.Danliris Berdasarkan Peraturan
Perundang-undangan Tentang Keselamatan dan
Kesehatan Kerja…………………………………………
BAB IV.
103
PENUTUP ……………………………………………………… 124
A. Simpulan ………………………………………………. 124
B. Saran ……………………………………………………. 125
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………. …. 127
LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Kerangka Pemikiran. ................................................................
xiii
45
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Standar Intensitas Cahaya......................................................... 110
Tabel 2
Persyaratan Minimal Penyediaan Toilet.................................... 114
xiv
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh :
Shendy Puspa Pratiwi
NIM. E 0012363
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO
Oleh
Shendy Puspa Pratiwi
NIM. E 0012363
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 2016
Pembimbing 2
Pembimbing 1
Purwono Sungkowo R, S.H., M.H
NIP. 196106131986011001
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si
NIP. 195602121985031004
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO
Oleh
Shendy Puspa Pratiwi
NIM. E 0012363
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari
Tanggal
:
:
: 2016
DEWAN PENGUJI
1.
: ……………………………
2.
: ……………………………
3.
: ……………………………
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UNS
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 19601107 1986011001
iii
PERNYATAAN
Nama : Shendy Puspa Pratiwi
NIM
: E0012363
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM
RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS
KABUPATEN SUKOHARJO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, 2016
yang membuat pernyataan
SHENDY PUSPA PRATIWI
NIM. E0012363
iv
MOTTO
“La Tahzan Innallaha Ma’ana” - Don't be sad, Allah is with us.
(QS. At Taubah : 40)
“Dan Allah (berbuat demikian) untuk menguji apa yang ada dalam
dadamu dan untuk membersihkan apa yang ada dalam hatimu”
(QS. Ali Imran : 154)
“It’s okay to be skinny, and it’s okay to be fat, if that’s
what you wanna be. Whatever you want, it’s okay”
(Abigail Breslin)
“Man jadda Wajada”
Barang siapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil
InsyaAllah
v
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada :
Bapak dan Ibu tercinta, Isa Anshori dan Afifah Ariani
Adikku Muhammad Faaiz Pandu Dewanata,
Keluarga besarku,
Sahabat-sahabatku Hana Sri Puji Rahayu, Dika Aulia Halim, Rizki Nur Annisa,
Intan Merdekasari, Ferdi Ramadhan Putranto yang selalu ada dan selalu
memberikan dukungan
Teman-teman seperjuangan yang tidak dapat disebutkan satu-persatu,
Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
vi
ABSTRAK
SHENDY PUSPA PRATIWI, E0012363. PENERAPAN KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN
TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS KABUPATEN SUKOHARJO
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Sejalan dengan semakin berkembanganya era industrialisasi pada jaman
sekarang ini menyebabkan semakin meningkat pula potensi kecelakaan dan
penyakit akibat kerja bagi buruh/ pekerja di tempat kerja. Sehingga perlu adanya
perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi buruh/ pekerja sebagaimana
yang sudah diatur dalam peraturan perundang-undangan khususnya tentang
keselamatan dan kesehatan kerja .
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peraturan perundangundangan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja sudah memberikan
perlindungan hukum atau belum memberikan perlindungan hukum terhadap
buruh/pekerja serta bertujuan untuk mengetahui penerapan perlindungan hukum
dalam hal keselamatan dan kesehatan kerja terhadap buruh/pekerja yang berada di
PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.
Penelitian ini bersifat preskriptif dan terapan serta dalam penelitian hukum ini
penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Pendekatan yang digunakan
adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber
dalam penyusunan penulisan, penulis menggunakan bahan hukum primer yang
berupa peraturan perundnag-undangan tentang K3 dan bahan hukum sekunder
yang berupa buku, jurnal, penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan
bahan hukum melalui studi kepustakaan, klarifikasi dan observasi secara tidak
langsung. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika
deduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor setelah itu
baru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa, peraturan perundang-undangan
yang mengatur keselamatan dan kesehatan kerja belum sepenuhnya dapat
memberikan perlindungan hukum kepada buruh di Indonesia. Hal ini karena
belum adanya harmonisasi antara peraturan yang satu dengan yang lainnya.
Kemudian PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo pada dasarnya telah membuat
kebijakan serta melaksanakan penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja
sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun
masih terdapat beberapa kebijakan perusahaan yang belum dilaksanakan seacara
optimal oleh PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.
Kata kunci: Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Perlindungan Hukum,
Perlindungan Hukum Keselamatan dan Kesehatan Kerja Terhadap Buruh
vii
ABSTRACT
SHENDY PUSPA PRATIWI, E0012363. THE APPLICATION OF
OCUPPATIONAL SAFETY AND HEALTH IN THE LABOR PROTECTION
ATTEMPT IN PT. DANLIRIS OF SUKOHARJO REGENCY. Faculty of Law
of Sebelas Maret University.
As industrialization age progresses recently, the potential accident and workrelated disease increases for the laborers/workers in workplace. For that reason,
there should be Ocuppational Safety And Health Protection for Laborers/Workers
as governed in the legislation, particularly about work safety and health. This
research aimed to find out whether or not the legislation about Ocuppational
Safety And Health had given law protection to laborer/worker and to find out the
application of law protection in the term of ocuppational safety and health to
laborers/workers in PT. Danliris of Sukoharjo Regency. This research was
prescriptive and applied in nature using normative law research type. The
approaches used were statutory and conceptual ones. The data sources employed
in this research included primary one in the form of legislation about
ocuppational safety and health and secondary one in the form of books, journal
and other relevant studies. Techniques of collecting law material used were
library study, clarification and non-participatory observation. Technique of
analyzing data in this study was deductive logics, by proposing major premise
and then minor premise, from both of which a conclusion was drawn on.
Considering the result of research, legislation about work safety and health
enacted in Indonesia had not completely given law protection to the laborers in
Indonesia. It was because there had been no harmonization between one
regulation and another. Then, PT. Danliris of Sukoharjo Regency had basically
developed policy and implemented the application of ocuppational safety and
health as governed in legislation, but there were some policies implemented less
optimally by PT. Danliris of Sukoharjo Regency.
Keywords: Work Safety and Health (K3), Law Protection, Law Protection of
Work Safety and Health for Laborers
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada
Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan
tugas Penulisan
KESELAMATAN
DAN
Hukum dengan judul
KESEHATAN
KERJA
PENERAPAN
DALAM
RANGKA
PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN
SUKOHARJO.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat untuk
memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta. Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan
selama menempuh studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan
Hukum ini, maka dalam kesempatan kali ini Penulis ingin menyampaikan terima
kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:
1.
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang telah
memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini.
2.
Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Hardayani, S.H., M.M selaku Ketua
Bagian Hukum Administrasi Negara di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
3.
Ibu Zakki Adhliyati, S.H., M.H., LL.M., selaku Pembimbing Akademik
Penulis yang telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M.Si serta Bapak Purwono Sungkowo
Raharjo, S.H., M.H selaku Dosen pembimbing skripsi. Terima kasih untuk
kesabarannya dalam
memberikan bimbingan, saran dan nasihat kepada
Penulis.
5.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staff Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam
ix
penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi
bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
6.
Bapak Ikhsan selaku Social Compliance PT. Dan Liris, Ibu Dian selaku
Pimpinan Personalia PT. Dan Liris, serta Bapak Supri yang telah memberikan
banyak informasi untuk bahan Penulisan Hukum ini.
7.
Keluarga besar tercinta, Bapakku Isa Anshori, Ibuku Afifah Ariani, Adikku
M. Faaiz Pandu Dewanata yang telah memberi semangat kepada Penulis.
Terima kasih untuk setiap doa, semangat, nasihat, serta kasih sayang yang
selalu diberikan.
8.
Semua orang yang telah membantu penulisan skripsi ini, yang tidak dapat
saya sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
sempurna. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat Penulis butuhkan
agar dapat lebih baik lagi di kemudian hari. Demikian, semoga penulisan hukum
ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan
akademisi, praktisi, serta masyarakat umum.
Surakarta, 2016
Penulis
Shendy Puspa Pratiwi
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI …………………………………….
iii
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………..
iv
HALAMAN MOTTO ………………………………………………………
v
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………
vi
ABSTRAK……………………………………………………………………
vii
ABSTRACT ………………………………………………………………….
viii
KATA PENGANTAR ………………………………………………………..
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………
xi
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………
xiii
DAFTAR TABEL…………………………………………………………….
xiv
BAB I.
BAB II.
PENDAHULUAN……………………………………………......
1
A. Latar Belakang ………………………………………………..
1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian …………………………………………….
5
D. Manfaat Penelitian ……………………………………………
6
E. Metode Penelitian ……………………………………………
7
F. Sistematika Penulisan Hukum ………………………………..
13
TINJAUAN PUSTAKA………………………………………….
15
A. Kerangka Teori ……………………………………………….
15
1. Tinjauan tentang Hubungan Kerja…….…………………...
15
2. Tinjaun tentang Buruh/Pekerja dan Pengusaha……………
16
3. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap
Buruh/Pekerja Dalam Hal Keselamatan dan Kesehatan
Kerja……………………………………………………….
26
4. Tinjauan tentang Harmonisasi Peraturan………………….
32
5..Tinjauan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja……...
32
xi
6..Tinjauan tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja…………………………………………...
41
7. Tinjauan tentang Konsep Keselamatan dan Kesehatan
BAB III.
Kerja……………………………………………………….
42
B. Kerangka Pemikiran ………………………………………….
45
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………
53
A. Hasil Penelitian
1. Analisis Peraturan Perundang-Undangan Tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Konteks
Perlindungan Hukum Terhadap Buruh…………………
2. Deskripsi PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo……………
48
60
3. Penerapan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan
Kerja PT.Danliris…………………………………………
66
B. Pembahasan
1. Analisis Perlindungan Hukum Peraturan PerundangUndangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan
Kerja Dalam Konteks Perlindungan Hukum
Terhadap Buruh………………………………………….
89
2. Penerapan Kebijakan Keselamatan dan
Kesehatan Di PT.Danliris Berdasarkan Peraturan
Perundang-undangan Tentang Keselamatan dan
Kesehatan Kerja…………………………………………
BAB IV.
103
PENUTUP ……………………………………………………… 124
A. Simpulan ………………………………………………. 124
B. Saran ……………………………………………………. 125
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………. …. 127
LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Kerangka Pemikiran. ................................................................
xiii
45
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Standar Intensitas Cahaya......................................................... 110
Tabel 2
Persyaratan Minimal Penyediaan Toilet.................................... 114
xiv