PELAKSANAAN PERLINDUNGAN PEKERJA DALAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT. KONIMEX SUKOHARJO.

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN PEKERJA
DALAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
DI PT. KONIMEX SUKOHARJO

Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh
Galih Padhu Prasasti
NIM. E0013192

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017

i


PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum Ini (Skripsi)

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN PEKERJA DALAM KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA DI PT. KONIMEX SUKOHARJO

Oleh :
Galih Padhu Prasasti
E0013192

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,

April 2017

Pembimbing I


Pembimbing II

Pius Triwahyudi, S.H, M.Si

Purwono Sungkowo Raharjo, S.H, M.H

NIP. 195602121985031004

NIP. 196106131986011001

ii

PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN PEKERJA DALAM KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA DI PT. KONIMEX SUKOHARJO

Disusun Oleh :

Galih Padhu Prasasti
NIM. E0013192

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari / Tanggal

:..........................

DEWAN PENGUJI
1.

: ..................................
Ketua

2.

: ..................................
Sekretaris


3.

: ..................................
Anggota
Kepala Program Studi S1 Ilmu Hukum

Dr. Pujiyono, S.H.,M.H
NIP. 197910142003121001

iii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: Galih Padhu Prasasti

NIM


: E0013192

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN PEKERJA DALAM KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA DI PT. KONIMEX SUKOHARJO
adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan
hukum (Skripsi) ini diberi tanda citiasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, April 2017
Yang membuat pernyataan,

Galih Padhu Prasasti
NIM. E0013192

iv


MOTTO

“Sebab bagi Allah tidak ada yang mustahil.”
(Lukas 1:37)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan
terimakasih kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang telah melimpahkan segala rahmat dan KuasaNya dalam memudahkan dan melancarkan proses skripsi ini.
2. Kedua orangtua tercinta Bapak Antonius Winardi dan Ibu Christina Wiwin
Suwitaning atas segala kasih sayang, doa, nasihat, dan dukungan tiada
henti kepada penulis sehingga penulisan ini dapat selesai.
3. Kakak, teman, dan cinta Casimirus Aditya Surya Kusuma atas segala
perhatian, kasih sayang, doa dan dukungan yang selalu diberikan kepada
penulis.
4. Semua teman-teman tersayang yang telah membantu dalam proses

penyelesaian skripsi ini.
5. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberi bekal ilmu pengetahuan dan pengalaman dalam bidang
pendidikan.

vi

ABSTRAK

Galih Padhu Prasasti, E0013192, PELAKSANAAN PERLINDUNGAN
PEKERJA DALAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT.
KONIMEX SUKOHARJO

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui dasar kebijakan yang digunakan
PT. Konimex Sukoharjo dalam menerapkan peraturan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja dan mengkaji pelaksanaan kebijakan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja sudah diterapkan dengan baik atau tidak didalam perusahaan,
dan kemampuan kebijakan tersebut dalam menciptakan angka kecelakaan kerja
yang nihil (zero accident). Penelitian hukum ini menggunakan penelitan empiris
yang bersifat deskriptif. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan kualitatif. Jenis dan sumber bahan hukum terdiri dari data primer
yakni data yang dioeroleh secara langsung di lapangan dengan wawancara, dan
data sekunder berasal dari telaah kepustakaan dan literatur. Berdasarkan hasil
penelitian dan pembahasan, maka dapat disimpulkan bahwa dasar kebijakan yang
digunakan oleh PT. Konimex Sukoharjo dalam keselamatan dan kesehatan kerja
adalah Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang keselamatan kerja. Pelaksanaan
peraturan keselamatan dan kesehatan kerja PT. Konimex didokumentasikan
dalam pedoman sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja dengan No.
Dokumen: FE-M-2-003-03. Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja pada PT.
Konimex Sukoharjo telah mampu untuk mewujudkan angka kecelakaan kerja
yang nihil (zero accident), hal ini dikarenakan pelaksanaan kebijakan tersebut
sudah dilaksanakan dengan baik.
Kata Kunci: Perlindungan Pekerja, Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

vii

Abstrac

Galih Padhu Prasasti, E0013192, IMPLEMENTATION PROTECTION OF

WORKERS IN OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH WORK AT PT.
KONIMEX SUKOHARJO

This research aims to determine the basic policy used by PT. Konimex Sukoharjo
in implementing the Occupational Safety and Health Regulations and reviewing
the implementation of the Occupational Safety and Health policy has been applied
well or not within the company, and the ability of the policy to create zero
accident rate. This legal research uses descriptive empirical research. The
approach used in this study is a qualitative approach. Types and sources of legal
material consists of primary data, ie data obtained directly in the field by
interview, and secondary data derived from literature and literature review.
Based on the results of research and discussion, it can be concluded that the basic
policy used by PT. Konimex Sukoharjo in occupational safety and health is Law
Number 13 Year 2003 concerning Manpower and Law Number 1 Year 1970
regarding work safety. Implementation of safety and health regulations of PT.
Konimex is documented in the health and safety management system manual with
No. Document: FE-M-2-003-03. Occupational safety and health policy at PT.
Konimex Sukoharjo has been able to realize zero accident rate, this is because the
implementation of the policy has been well implemented.
Key Words : Protection workers, Occupational safety, health.


viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala rahmat, rejeki dan kasih
sayang-Nya yang berlimpah kepada penulis hingga dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini. Penulisan hukum ini berjudul “PELAKSANAAN
PERLINDUNGAN

PEKERJA

DALAM

KESELAMATAN

DAN

KESEHATAN KERJA DI PT. KONIMEX SUKOHARJO”. Penulisan hukum
(skripsi) ini membahas serta mengkaji tentang pelaksanaan perlindungan pekerja

terkait dengan keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Konimex Sukoharjo, serta
menilai pelaksanaannya telah sesuai atau tidak dengan peraturan perundangundangan yang berlaku di Indonesia.
Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian penulisan hukum ini tidak
terlepas dari bimbingan , bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas
perhatian yang besar selama penulisan hukum ini, maka perkenankan penulis
untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
1. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta;
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si selaku Pembimbing I Penulisan Hukum
(Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan
pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum
ini;
3. Bapak Purwono Sungkowo, S.H.,M.H selaku Pembimbing II Penulisan
Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan,
dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan
hukum ini;
4. Maria Madalina.,S.H.,M.Hum selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan masukan dan nasehat yang sangat berarti dalam proses belajar
mengajar penulis selama menempuh kuliah;
5. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi
ilmu dalam proses menuju penyusunan penulisan hukum ini;

ix

6. Bapak Iwan Suryono selaku yang sudah memberi ijin kepada penulis untuk
melakukan penelitian dan bersedia memberikan data dan wawancara untuk
kepentingan penulisan hukum ini;
7. Bapak Haryono yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
bisa melakukan penelitian di PT. Konimex;
8. Orang Tua dan seluruh keluargaku yang selalu mendoakan dan mendukung
penulis dalam proses belajar dari kecil hingga sekarang;
9. Mas Aditya Surya Kusuma untuk cinta dan perhatiannya, dukungan dan
semangatnya yang diberikan untuk penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini;
10. Sahabatku tersayang, Angela Galuh Andika dan Marcella Arka untuk segala
waktunya dukungan serta doanya selama ini;
11. Sahabat seperjuangan skripsi, Monica Gainifer dan Asoka Sarastri yang
selalu memberi semangat dan dukungan kepada penulis;
12. Teman-teman seperjuangan HAN HORE, Kunti, Prista, Clara, Jake, Julio,
Rizqul untuk dukungannya dan penghiburannya selama penulisan hukum
ini;
13. Teman-teman seperjuangan kuliah Nina, Nopek, Andreas, Ochak, untuk
kegiatan yang kita alami bersama-sama dari awal perkuliahan;
14. Kelurga besar KMK FH UNS untuk pengembangan iman dan rohani selama
perkuliahan;
15. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini.

x

Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan
ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta,

April 2017
Penulis,

Galih Padhu Prasasti

xi

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................

i

PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................................................

ii

PENGESAHAN PENGUJI .........................................................................

iii

PERNYATAAN ..........................................................................................

iv

MOTTO ......................................................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................

vi

ABSTRAK ..................................................................................................

vii

ABSTRAC………………………………………………………………...

ix

KATA PENGANTAR ................................................................................

x

DAFTAR ISI ...............................................................................................

xii

DAFTAR TABEL .......................................................................................

xiv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

xv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..................................................................

1

B. Rumusan Masalah ...........................................................................

5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................

6

D. Manfaat Penelitian ..........................................................................

7

E. Metode Penelitian............................................................................

8

F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................

12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori................................................................................

14

1. Tinjauan tentang Teori Hukum ................................................

14

2. Tinjauan tentang Pekerja dan Pengusaha .................................

18

3. Tinjauan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja ...............

25

4. Tinjauan tentang Hubungan Kerja ...........................................

38

B. Kerangka Penelitian ........................................................................

40

xii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi .............................................................................

42

B. Hasil Penelitian................................................................................

46

1. Dasar Kebijakan Pelaksanaan Perlindungan Pekerja dalam
Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT. Konimex Sukoharjo .

46

2. Kemampuan Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT.
Konimex Sukoharjo dalam mencegah kecelakaan kerja dan
menjamin perlindungan kesehatan bagi pekerja..........................

57

C. Pembahasan .....................................................................................

70

1. Dasar Kebijakan Pelaksanaan Perlindungan Pekerja dalam
Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT. Konimex Sukoharjo..

70

2. Kemampuan Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT.
Konimex Sukoharjo dalam mencegah kecelakaan kerja dan
menjamin perlindungan kesehatan bagi pekerja.........................

78

BAB IV PENUTUP
A. Simpulan .........................................................................................

92

B. Saran ................................................................................................

93

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

94

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 1 Ijin Pendirian PT. Konimex Sukoharjo .....................................

44

Tabel 2 Prosentase jaminan kecelakaan kerja ........................................

49

Tabel 3 Jam Kerja Karyawan Pabrik ......................................................

52

Tabel 4 Jam Kerja Karyawan Kantor......................................................

52

Tabel 5 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja..............

57

Tabel 6 Data Kecelakaan Kerja Tahun 2013-2016..................................

68

Tabel 7 Data Kecelakaan Kerja Tahun 2013...........................................

69

Tabel 8 Data Kecelakaan Kerja Tahun 2014...........................................

69

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1 Kerangka Penelitian .................................................................

40

Gambar 2 Susunan organisasi P2K3 PT. Konimex Sukoharjo ................

55

Gambar 3 Tanda pemasangan APAR pada PT. Konimex ........................

64

xv