EFEKTIVITAS SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAN AKUNTANSI BARANG MILIK NEGARA (SIMAK BMN) DI FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA TAHUN 2014.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang
Milik Negara (SIMAK BMN)
Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta
Tahun 2014
Oleh :
HARISUDIN
D1112005
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Drs. IS HADRI UTOMO M.Si.
NIP.195909071987021001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Pada Hari :
Tanggal
:
Panitia Ujian Skripsi
1. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si
(ketua)
:
2. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M.Si (sekretaris) :
3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si
(penguji)
:
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Drs. Pawito, Ph. D
commit to198503
user 1 002
NIP. 19540805
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul:
“Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN) Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta Tahun 2014.”
Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian dan belum
pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Saya bersedia
menerima akibat dicabutnya gelar kesarjanaan apabila ternyata di kemudian hari
terdapat bukti yang kuat bahwa karya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau
sebenarnya.
Surakarta, Januari 2015
Harisudin
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Selalu ada keindahan dalam setiap masalah, itu adalah salah satu cara kita
belajar kecantikan bukan di wajah, melainkan cahaya yang keluar dari dalam
hati. (Kahlil Gibran)
Mulailah Bermimpi dan Takhlukkan Dunia.
( Penulis )
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada:
•
Bapak dan ibu yang selalu mendukung saya
•
Kakak-kakak ku serta Keluarga besarku.
•
Sahabat terhebat Komang, Wawan, Sriyono,Agus, Dika, Galih, Bian,
Bagus, Petra, Dudul, Sari, Susi, Nadia, Jayanti, Ocie, Yanne, Shelin,
Maria, Titin, terima kasih atas persahabatan dan keceriaan dihari-hari
yang bermakna.
•
Kawan seperjuangan KKN Kepatihan Wetan Kelompok 10, terima kasih
atas semua dukungan yang telah diberikan.
•
Almamater.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala
rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
memenuhi sebagian persyaratan mendapat gelar Sarjana Sosial.
Banyak hambatan yang dihadapi penulis dalam penyelesaian penulisan
Skripsi ini, namun berkat adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak
akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada
kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada:
1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah
memberikan bantuan dan bimbingan baik berupa ilmu, saran, dan nasihat
selama penulisan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku Kepala Program Studi Transfer
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas
Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih M. Si. selaku pembimbing akademik dan
Ketua Penguji Skripsi.
5. Ibu Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M. Si. selaku Sekretaris Penguji
Skripsi.
6. Seluruh dosen mata kuliah yang pernah penulis jalani sebagai
pembelajaran yang sangat berarti.
7. Segenap karyawan FISIP UNS yang telah membantu kelancaran dalam
pengurusan administrasi.
8. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan do’a, dukungan dan
semangat baik berupa moril maupun materiil sehingga penulis dapat
menyelesaikan pendidikan di Program Studi Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
9. Kakakku yang selalu memberikan dukungan dan bimbingan kepada
penulis dalam melaksanakan pendidikan di Universitas Sebelas Maret
Surakarta ini.
10. Arif Farida Tri R, S.Pd, M.Si selaku kakak yang telah menyediakan waktu,
tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan Skripsi.
11. Pimpinan dan seluruh staff Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian
sehingga terselesaikannya skripsi ini.
12. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara
semuanya yang selalu memberi pengalaman selama masa perkuliahan.
13. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Kepada semua pihak yang telah membantu di dalam menyelesaikan skripsi
ini, semoga amal baiknya mendapatkan pahala yang setimpal dari Allah SWT.
Penulis menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari
materi pembahasan maupun tata bahasa. Oleh karena itu kritik dan saran yang
sifatnya membangun untuk penyempurnaan skripsi ini. Harapan penulis semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca dan bagi kita semua.
Surakarta, Januari 2015
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN...........................................................................
MOTTO .............................................................................................................
PERSEMBAHAN..............................................................................................
KATA PENGANTAR.......................................................................................
DAFTAR ISI......................................................................................................
DAFTAR GAMBAR.........................................................................................
DAFTAR TABEL .............................................................................................
ABSTRAK .........................................................................................................
ABSTRACT ........................................................................................................
BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................
A. LATAR BELAKANG MASALAH ...................................................
B. RUMUSAN MASALAH ...................................................................
C. TUJUAN PENELITIAN ....................................................................
D. MANFAAT PENELITIAN ................................................................
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA......................................................................
A. Pengertian Efektivitas.........................................................................
B. Ukuran Efektivitas..............................................................................
C. Pengertian SIMAK BMN ...................................................................
1. Pengertian SIMAK BMN .............................................................
2. Prosedur SIMAK BMN ................................................................
3. Keluaran SIMAK BMN ...............................................................
4. Inventarisasi BMN........................................................................
5. Asas Pengelolaan BMN................................................................
D. KERANGKA BERPIKIR ..................................................................
BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................
A. JENIS PENELITIAN ........................................................................
B. LOKASI PENELITIAN ..................................................................
C. SUMBER DATA ..............................................................................
1. Informan ......................................................................................
2. Peristiwa,aktivitas,perilaku .........................................................
3. Dokumen dan arsip......................................................................
D. TEKNIK PENARIKAN SAMPEL ...................................................
E. TEKNIK PENGUMPULAN DATA.................................................
1. Wawancara.....................................................................................
commit to user
2. Observasi .......................................................................................
ix
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
xi
xii
xiii
xiv
1
1
8
9
9
10
10
18
25
25
45
49
49
50
52
55
55
56
57
57
58
59
60
60
60
61
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Mengkaji Dokumen dan Arsip....................................................... 62
4. Perekaman...................................................................................... 62
F. VALIDITAS DATA ......................................................................... 63
G. TEKNIK ANALISIS DATA............................................................. 65
1. Reduksi Data.................................................................................. 65
2. Penyajian Data ............................................................................... 65
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ............................................... 65
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................................ 51
A. DESKRIPSI PENELITIAN .............................................................. 68
1. Sejarah Fakultas Pertanian UNS.................................................... 68
2. Visi,Misi, dan Tujuan Fakultas pertanian UNS ............................. 70
3. Sasaran Fakultas Pertanian UNS ................................................... 72
4. Tri Dharma Perguruan Tinggi........................................................ 72
5. Pendukung Tri Dharma Perguruan Tinggi..................................... 73
6. Struktur Organisasi Dan Tata Kerja............................................... 74
B. SIMAK BMN DI FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS
SEBELAS MARET SURAKARTA
TAHUN 2014.................................................................................... 77
a. Ruang Lingkup SIMAK BMN ..................................................... 77
a.) Pengertian SIMAK BMN ........................................................ 77
b.) Tujuan diterapkan SIMAK BMN ............................................ 78
b. Prosedur Pelaksanaan SIMAK BMN ............................................ 80
c. Sumber Daya Manusia (SDM) pelaksanaan SIMAK BMN .......... 93
C. Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN) dilihat dari Pencapaian Tujuan dari Sistem
Informasi ........................................................................................... 99
1. Tertib Administrasi dalam penatausahaan SIMAK BMN .......... 99
1.) Ketaatan................................................................................. 100
2.) Konsistensi ............................................................................ 101
3.) Kemampubandingan.............................................................. 102
4.) Materialitas............................................................................ 110
5.) Obyektif................................................................................. 115
6.) Kelengkapan.......................................................................... 118
2. Terwujudnya Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Tim
Auditor ........................................................................................ 120
BAB V. PENUTUP............................................................................................ 128
A. KESIMPULAN .................................................................................. 128
B. SARAN............................................................................................... 128
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 130
commit to user
LAMPIRAN.......................................................................................................
131
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.
Gambar 2.
Gambar 3.
Gambar 4.
Gambar 5.
Gambar 6.
Gambar 7.
Gambar 8.
Gambar 9.
Gambar 10.
Gambar 12.
Hubungan Efesiensi ....................................................................... 13
Hubungan Efektivitas .................................................................... 16
Posisi SIMAK BMN dalam Sistem Akuntasi Pemerintah............. 34
Siklus Manajemen Pengelolaan BMN ........................................... 35
Skema Kerangka Berpikir.............................................................. 54
Teknik Analisis Data ..................................................................... 67
Sturktur Organisasi Fakultas Pertanian UNS................................. 76
KegiatanPenatausahaan SIMAK BMN ......................................... 80
Dokumentasi Sosialisasi dan Pelatihan SIMAK BMN.................. 99
Lokasi BMN dalam Ruangan ........................................................ 113
Daftar Barang Ruangan (DBR)...................................................... 117
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kode Satuan Kerja ................................................................................ 84
Tabel 2. Aspek Teknis SIMAK BMN................................................................. 104
Tabel 3. Aspek Operasional SIMAK BMN ........................................................ 106
Tabel 4. Aspek Ekonomis SIMAK BMN ........................................................... 109
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Harisudin, D1112005. “Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) di Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014”. Skripsi : Program Studi
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.132 Hal.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Sistem
Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK
BMN) di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014.
Jenis pengamatan ini bersifat deskriptif. Teknik pengambilan sampel
dilakukan dengan purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui
teknik observasi, wawancara, dan mengkaji dokumen dan arsip, serta perekaman.
Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif dimana komponen
reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan dengan pengumpulan
data dan selanjutnya ketiga komponen tersebut akan berinteraksi untuk ditarik
suatu kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa Sistem
Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)
sangat efektif diterapkan dalam pengelolaan Barang Milik Negara di Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Hal ini dapat dilihat melalui
langkah Pencapaian tujuan dari penerapan SIMAK BMN. Dilihat dari segi
efisiensi dan efektivitas penerapan SIMAK BMN dalam pengelolaan barang milik
negara/aset di Fakultas Pertanian UNS sudah dilakukan dengan baik sehingga
menghasilkan Penatausahaan yang Tertib administrasi dan Terwujudnya Opini
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) di Fakultas Pertanian UNS.
Berdasarkan penelitian tersebut diperlukan kegiatan yang lebih tertib dalam
administrasi pengelolaan Barang Milik Negara pada Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang meliputi pembukuan, inventarisasi
sampai pelaporan Barang Milik Negara. Selain itu perlu up date Program
SIMAK-BMN (SIMAK-BMN on line) sehingga dapat mengikuti perkembangan
dan kebutuhan dengan harapan kegiatan Administrasi Pengelolaan SIMAK-BMN
lebih tertib, valid dan akurat guna mencapai best asset management pada Fakultas
Pertanian UNS.
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Harisudin, D1112005. "Effectiveness of Accounting Information Systems and
Management of State Property (SIMAK BMN) at the Faculty of Agriculture,
University of March Surakarta 2014". Thesis: Study Program State
Administration Faculty of Social and Political Sciences, University of March
Surakarta.132 pages.
This study aims to analyze about Effectiveness System and Accounting
Information Systems Management of State Property (SIMAK BMN) at the
Faculty of Agriculture, University of March Surakarta 2014.
This type of observation is descriptive. The sampling technique was conducted
with a purposive sampling. Data collected through observation, interviews, and
review of documents and archives, as well as recording. Analysis of the data using
interactive model where components of data reduction and presentation of data is
performed simultaneously with data collection and subsequent three components
will interact to drawn a conclusion.
Based on the research results can be concluded that the Management
Information Systems and State Property Accounting (SIMAK BMN) very
effective in the management of State Property at the Faculty of Agriculture,
University of March Surakarta. It can be seen through the achievement of the
objectives of the implementation steps SIMAK BMN. Viewed in terms of
efficiency and effectiveness of SIMAK BMN in the management of state property
/ assets in the Faculty of Agriculture UNS has done well to produce the tongue
Administration of administration and realization of Unqualified Opinion (WTP) at
the Faculty of Agriculture UNS.
Based on the study required a more orderly activity in the administration of
State Property at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta which
includes accounting, inventory until the reporting of State Property. In addition it
should up date SIMAK-BMN Program (SIMAK-BMN on line) so as to keep
abreast with the needs and expectations of the administrative activities of the
Management SIMAK-BMN more orderly, valid and accurate in order to achieve
the best asset management at the Faculty of Agriculture UNS.
commit to user
xiv
digilib.uns.ac.id
Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang
Milik Negara (SIMAK BMN)
Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta
Tahun 2014
Oleh :
HARISUDIN
D1112005
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Drs. IS HADRI UTOMO M.Si.
NIP.195909071987021001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Pada Hari :
Tanggal
:
Panitia Ujian Skripsi
1. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si
(ketua)
:
2. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M.Si (sekretaris) :
3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si
(penguji)
:
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Drs. Pawito, Ph. D
commit to198503
user 1 002
NIP. 19540805
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul:
“Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN) Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta Tahun 2014.”
Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian dan belum
pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Saya bersedia
menerima akibat dicabutnya gelar kesarjanaan apabila ternyata di kemudian hari
terdapat bukti yang kuat bahwa karya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau
sebenarnya.
Surakarta, Januari 2015
Harisudin
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Selalu ada keindahan dalam setiap masalah, itu adalah salah satu cara kita
belajar kecantikan bukan di wajah, melainkan cahaya yang keluar dari dalam
hati. (Kahlil Gibran)
Mulailah Bermimpi dan Takhlukkan Dunia.
( Penulis )
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada:
•
Bapak dan ibu yang selalu mendukung saya
•
Kakak-kakak ku serta Keluarga besarku.
•
Sahabat terhebat Komang, Wawan, Sriyono,Agus, Dika, Galih, Bian,
Bagus, Petra, Dudul, Sari, Susi, Nadia, Jayanti, Ocie, Yanne, Shelin,
Maria, Titin, terima kasih atas persahabatan dan keceriaan dihari-hari
yang bermakna.
•
Kawan seperjuangan KKN Kepatihan Wetan Kelompok 10, terima kasih
atas semua dukungan yang telah diberikan.
•
Almamater.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala
rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
memenuhi sebagian persyaratan mendapat gelar Sarjana Sosial.
Banyak hambatan yang dihadapi penulis dalam penyelesaian penulisan
Skripsi ini, namun berkat adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak
akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada
kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada:
1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah
memberikan bantuan dan bimbingan baik berupa ilmu, saran, dan nasihat
selama penulisan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku Kepala Program Studi Transfer
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas
Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih M. Si. selaku pembimbing akademik dan
Ketua Penguji Skripsi.
5. Ibu Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M. Si. selaku Sekretaris Penguji
Skripsi.
6. Seluruh dosen mata kuliah yang pernah penulis jalani sebagai
pembelajaran yang sangat berarti.
7. Segenap karyawan FISIP UNS yang telah membantu kelancaran dalam
pengurusan administrasi.
8. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan do’a, dukungan dan
semangat baik berupa moril maupun materiil sehingga penulis dapat
menyelesaikan pendidikan di Program Studi Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
9. Kakakku yang selalu memberikan dukungan dan bimbingan kepada
penulis dalam melaksanakan pendidikan di Universitas Sebelas Maret
Surakarta ini.
10. Arif Farida Tri R, S.Pd, M.Si selaku kakak yang telah menyediakan waktu,
tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan Skripsi.
11. Pimpinan dan seluruh staff Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian
sehingga terselesaikannya skripsi ini.
12. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara
semuanya yang selalu memberi pengalaman selama masa perkuliahan.
13. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Kepada semua pihak yang telah membantu di dalam menyelesaikan skripsi
ini, semoga amal baiknya mendapatkan pahala yang setimpal dari Allah SWT.
Penulis menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari
materi pembahasan maupun tata bahasa. Oleh karena itu kritik dan saran yang
sifatnya membangun untuk penyempurnaan skripsi ini. Harapan penulis semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca dan bagi kita semua.
Surakarta, Januari 2015
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN...........................................................................
MOTTO .............................................................................................................
PERSEMBAHAN..............................................................................................
KATA PENGANTAR.......................................................................................
DAFTAR ISI......................................................................................................
DAFTAR GAMBAR.........................................................................................
DAFTAR TABEL .............................................................................................
ABSTRAK .........................................................................................................
ABSTRACT ........................................................................................................
BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................
A. LATAR BELAKANG MASALAH ...................................................
B. RUMUSAN MASALAH ...................................................................
C. TUJUAN PENELITIAN ....................................................................
D. MANFAAT PENELITIAN ................................................................
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA......................................................................
A. Pengertian Efektivitas.........................................................................
B. Ukuran Efektivitas..............................................................................
C. Pengertian SIMAK BMN ...................................................................
1. Pengertian SIMAK BMN .............................................................
2. Prosedur SIMAK BMN ................................................................
3. Keluaran SIMAK BMN ...............................................................
4. Inventarisasi BMN........................................................................
5. Asas Pengelolaan BMN................................................................
D. KERANGKA BERPIKIR ..................................................................
BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................
A. JENIS PENELITIAN ........................................................................
B. LOKASI PENELITIAN ..................................................................
C. SUMBER DATA ..............................................................................
1. Informan ......................................................................................
2. Peristiwa,aktivitas,perilaku .........................................................
3. Dokumen dan arsip......................................................................
D. TEKNIK PENARIKAN SAMPEL ...................................................
E. TEKNIK PENGUMPULAN DATA.................................................
1. Wawancara.....................................................................................
commit to user
2. Observasi .......................................................................................
ix
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
xi
xii
xiii
xiv
1
1
8
9
9
10
10
18
25
25
45
49
49
50
52
55
55
56
57
57
58
59
60
60
60
61
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Mengkaji Dokumen dan Arsip....................................................... 62
4. Perekaman...................................................................................... 62
F. VALIDITAS DATA ......................................................................... 63
G. TEKNIK ANALISIS DATA............................................................. 65
1. Reduksi Data.................................................................................. 65
2. Penyajian Data ............................................................................... 65
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ............................................... 65
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................................ 51
A. DESKRIPSI PENELITIAN .............................................................. 68
1. Sejarah Fakultas Pertanian UNS.................................................... 68
2. Visi,Misi, dan Tujuan Fakultas pertanian UNS ............................. 70
3. Sasaran Fakultas Pertanian UNS ................................................... 72
4. Tri Dharma Perguruan Tinggi........................................................ 72
5. Pendukung Tri Dharma Perguruan Tinggi..................................... 73
6. Struktur Organisasi Dan Tata Kerja............................................... 74
B. SIMAK BMN DI FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS
SEBELAS MARET SURAKARTA
TAHUN 2014.................................................................................... 77
a. Ruang Lingkup SIMAK BMN ..................................................... 77
a.) Pengertian SIMAK BMN ........................................................ 77
b.) Tujuan diterapkan SIMAK BMN ............................................ 78
b. Prosedur Pelaksanaan SIMAK BMN ............................................ 80
c. Sumber Daya Manusia (SDM) pelaksanaan SIMAK BMN .......... 93
C. Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN) dilihat dari Pencapaian Tujuan dari Sistem
Informasi ........................................................................................... 99
1. Tertib Administrasi dalam penatausahaan SIMAK BMN .......... 99
1.) Ketaatan................................................................................. 100
2.) Konsistensi ............................................................................ 101
3.) Kemampubandingan.............................................................. 102
4.) Materialitas............................................................................ 110
5.) Obyektif................................................................................. 115
6.) Kelengkapan.......................................................................... 118
2. Terwujudnya Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Tim
Auditor ........................................................................................ 120
BAB V. PENUTUP............................................................................................ 128
A. KESIMPULAN .................................................................................. 128
B. SARAN............................................................................................... 128
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 130
commit to user
LAMPIRAN.......................................................................................................
131
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.
Gambar 2.
Gambar 3.
Gambar 4.
Gambar 5.
Gambar 6.
Gambar 7.
Gambar 8.
Gambar 9.
Gambar 10.
Gambar 12.
Hubungan Efesiensi ....................................................................... 13
Hubungan Efektivitas .................................................................... 16
Posisi SIMAK BMN dalam Sistem Akuntasi Pemerintah............. 34
Siklus Manajemen Pengelolaan BMN ........................................... 35
Skema Kerangka Berpikir.............................................................. 54
Teknik Analisis Data ..................................................................... 67
Sturktur Organisasi Fakultas Pertanian UNS................................. 76
KegiatanPenatausahaan SIMAK BMN ......................................... 80
Dokumentasi Sosialisasi dan Pelatihan SIMAK BMN.................. 99
Lokasi BMN dalam Ruangan ........................................................ 113
Daftar Barang Ruangan (DBR)...................................................... 117
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kode Satuan Kerja ................................................................................ 84
Tabel 2. Aspek Teknis SIMAK BMN................................................................. 104
Tabel 3. Aspek Operasional SIMAK BMN ........................................................ 106
Tabel 4. Aspek Ekonomis SIMAK BMN ........................................................... 109
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Harisudin, D1112005. “Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) di Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014”. Skripsi : Program Studi
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.132 Hal.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Sistem
Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK
BMN) di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014.
Jenis pengamatan ini bersifat deskriptif. Teknik pengambilan sampel
dilakukan dengan purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui
teknik observasi, wawancara, dan mengkaji dokumen dan arsip, serta perekaman.
Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif dimana komponen
reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan dengan pengumpulan
data dan selanjutnya ketiga komponen tersebut akan berinteraksi untuk ditarik
suatu kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa Sistem
Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)
sangat efektif diterapkan dalam pengelolaan Barang Milik Negara di Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Hal ini dapat dilihat melalui
langkah Pencapaian tujuan dari penerapan SIMAK BMN. Dilihat dari segi
efisiensi dan efektivitas penerapan SIMAK BMN dalam pengelolaan barang milik
negara/aset di Fakultas Pertanian UNS sudah dilakukan dengan baik sehingga
menghasilkan Penatausahaan yang Tertib administrasi dan Terwujudnya Opini
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) di Fakultas Pertanian UNS.
Berdasarkan penelitian tersebut diperlukan kegiatan yang lebih tertib dalam
administrasi pengelolaan Barang Milik Negara pada Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang meliputi pembukuan, inventarisasi
sampai pelaporan Barang Milik Negara. Selain itu perlu up date Program
SIMAK-BMN (SIMAK-BMN on line) sehingga dapat mengikuti perkembangan
dan kebutuhan dengan harapan kegiatan Administrasi Pengelolaan SIMAK-BMN
lebih tertib, valid dan akurat guna mencapai best asset management pada Fakultas
Pertanian UNS.
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Harisudin, D1112005. "Effectiveness of Accounting Information Systems and
Management of State Property (SIMAK BMN) at the Faculty of Agriculture,
University of March Surakarta 2014". Thesis: Study Program State
Administration Faculty of Social and Political Sciences, University of March
Surakarta.132 pages.
This study aims to analyze about Effectiveness System and Accounting
Information Systems Management of State Property (SIMAK BMN) at the
Faculty of Agriculture, University of March Surakarta 2014.
This type of observation is descriptive. The sampling technique was conducted
with a purposive sampling. Data collected through observation, interviews, and
review of documents and archives, as well as recording. Analysis of the data using
interactive model where components of data reduction and presentation of data is
performed simultaneously with data collection and subsequent three components
will interact to drawn a conclusion.
Based on the research results can be concluded that the Management
Information Systems and State Property Accounting (SIMAK BMN) very
effective in the management of State Property at the Faculty of Agriculture,
University of March Surakarta. It can be seen through the achievement of the
objectives of the implementation steps SIMAK BMN. Viewed in terms of
efficiency and effectiveness of SIMAK BMN in the management of state property
/ assets in the Faculty of Agriculture UNS has done well to produce the tongue
Administration of administration and realization of Unqualified Opinion (WTP) at
the Faculty of Agriculture UNS.
Based on the study required a more orderly activity in the administration of
State Property at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta which
includes accounting, inventory until the reporting of State Property. In addition it
should up date SIMAK-BMN Program (SIMAK-BMN on line) so as to keep
abreast with the needs and expectations of the administrative activities of the
Management SIMAK-BMN more orderly, valid and accurate in order to achieve
the best asset management at the Faculty of Agriculture UNS.
commit to user
xiv