Peran Balai Pemasyarakatan Medan Dalam Melaksanakan Bimbingan Kemandirian Bagi Klien Pemasyarakatan

PERAN BALAI PEMASYARAKATAN MEDAN DALAM
MELAKSANAKAN BIMBINGAN KEMANDIRIAN BAGI KLIEN
PEMASYARAKATAN

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara

Oleh :
DITA AYU MEILIA
130902066

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
1

Universitas Sumatera Utara


PERAN BALAI PEMASYARAKATAN MEDAN DALAM
MELAKSANAKAN BIMBINGAN KEMANDIRIAN BAGI KLIEN
PEMASYARAKATAN

ABSTRAK

Dalam Pasal 1 ayat 4 UU No.12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan,
menyatakan bahwa Balai Pemasyarakatan adalah suatu
pranata untuk
melaksanakan bimbingan klien pemasyarakatan bimbingan tersebut berupa
bimbingan kemandirian, Bimbingan kemandirian diarahkan pada bakat dan
keterampilan agar warga binaan pemasyarakatan dapat kembali berperan sebagai
anggota masyarakat yang bebas dan bertanggung jawab serta memiliki skill dan
kemampuan keterampilan untuk dapat hidup mandiri dan lebih baik.Teknik
analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif
dengan pendekatan kualititatif, yaitu dengan mengumpulkan, mengelola,
menyajikan dan menjabarkan hasil penelitian sebagaimana adanya, Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui Peran Balai Pemasyarakatan Medan dalam
melaksanakan bimbingan kemandirian bagi klien pemasyarakatan, Sampel

penelitian ini adalah klien pemasyarakatan yang pernah mengikuti bimbingan
kemandirian yang terdiri dari 20 orang yang semuanya dijadikan populasi. Hasil
penelitian bahwa BAPAS medan telah melaksanakan perannya dibuktikan dengan
bimbingan kemandirian yang telah dilaksanakan berupa Keterampilan Montir,
Mengemudi, Service Handphone , Budidaya Anggrek, Sablon, Memasak. Peran
BAPAS dalam melaksanakan bimbimbingan kemandirian di rasa sangat
bermanfaat untuk klien dibuktikan dari keseluruhan hasil penelitian yang didapat
dengan menggunakan instrumen penelitian berupa daftar pertanyaan, kuesioner
sebanyak 20 (dua puluh) dan ditambah dengan hasil wawancara, namun dalam
pelaksanaannya BAPAS Medan masih memiliki kendala yaitu kurangnya dana,
sarana dan prasarana untuk dapat melaksanakan bimbingan kemandirian secara
maksimal dan menyeluruh ke semua klien pemasyarakatan.

Kata Kunci : Peran BAPAS, bimbingan kemandirian, peran BAPAS Medan,
bimbingan untuk klien pemasyarakatan.

2

Universitas Sumatera Utara


THE ROLE OF MEDAN PENITENTIARY IN CONDUCTING
INDEPENDENT GUIDANCE FOR CORRECTIONAL CLIENTS

ABSTRACT

In Article 1, paragraph 4 of Law 12 of 1995 on Corrections, stated that
the Correctional Institute is an institution to implement correctional clients
guidance guidance guidance in the form of self-reliance, independence Guidance
is directed at the talent and skills that prisoners can return serve as members of
society free and responsible and have the skills and ability to make independent
living skills and more baik.Teknik data analysis used in this research is
descriptive analysis with qualitative approach, by collecting, managing,
presenting and describing the results as they are, this study aims to determine the
role of correctional Centers independence Terrain in implementing guidance for
correctional clients, Samples were correctional clients who've followed the
guidance of independence that is made up of 20 people who all dijadik
Population. The result of research that BAPAS field has performed its role proved
by guidance of independence which have been implemented in the form of Montir
Skill, Driving, Service Mobile, Anggrek Culture, Screening, Cooking. The role of
BAPAS in carrying out the guidance of independence in the sense of very useful

for clients is evidenced from the overall research results obtained by using
research instruments in the form of questionnaires, questionnaires as much as 20
(twenty) and coupled with the results of interviews, but in the implementation
BAPAS Medan still has constraints that lack Funds, facilities and infrastructure to
be able to carry out guidance of maximum independence and comprehensive to all
correctional clients.

Keyword : Role of BAPAS, guidance of independence, role of BAPAS Medan,
guidance for penitentiary client.

3

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT, karena penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik baiknya, Skripsi ini disusun untuk
melengkapi dan memenuhi tugas dan syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini berjudul “Peran Balai Pemasyarakatan Medan dalam melaksanakan

bimbingan kemandirian bagi klien pemasyarakatan”. Pada kesempatan ini, penulis
ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Agus Suriadi, S,Sos, M.Si. selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Sumatera
Utara dan juga selaku Dosen Pembimbing saya yang sudah
meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan membagi
ilmunya untuk saya serta dukungan kepada saya dalam menyelesaikan
skripsi ini.
2. Seluruh Dosen dan Pegawai Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
FISIP USU yang telah membimbing dan membantu saya selama ini.
3. Seluruh pegawai Balai Pemasyarakatan Medan yang telah membantu,
membimbing dan mengarahkan saya.

4

Universitas Sumatera Utara

4. Seluruh responden yang telah meluangkan waktu membantu penulis

selama mengadakan penelitian, penulis mengucapkan terima kasih
banyak untuk data dan informasi yang telah diberikan.
5. Untuk yang tersayang keluarga saya papa, mama, caca, gita, bg fazli
dan asyifa

yang selalu mendukung dan memberikan semangat

motivasi untuk saya agar menyelesaikan skripsi ini.
6. Untuk Abang dan kakak yang selalu membantu dan mau direpotkan
Bang Deri, Bang Gusni , kak ai , kak nurul, kak sari makasi banyak
untuk dukungannya uda dibantuin selama ini dan untuk sahabat ku
amel terimakasih untuk semangatnya.
7.

Seluruh teman teman kessos angkatan 2013 yang tidak bisa
disebutkan satu persatu yang banyak membantu dan membagikan ilmu
dan informasinya kepada saya, semoga kita semuanya bisa sukses
kedepannya amin.

Dalam penulisan ini, tentunya penulis berusaha menyusun dalam bentuk

yang mudah dimengerti dan menjabarkannya secara jelas. Namun,
disamping itu penulis hanyalah manusia biasa yang tidak lepas dari
kesalahan. Untuk itu penulis mohon maaf jika ada sesuatu kekurangan
ataupun kesalahan dalam penulisan skripsi ini.
Medan , juli 2017
Penulis,

Dita ayu meili
5

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK................................................................................................................i
ABSTRACT.............................................................................................................ii
KATA PENGANTAR............................................................................................iii
DAFTAR ISI...........................................................................................................v
DAFTAR TABEL...................................................................................................v
BAB I PENDAHULUAN

1.1 . Latar Belakang Masalah........................................................................1
1.2 Rumusah Masalah.................................................................................6
1.3 Tujuan Dan Manfaat Penelitian.............................................................6
1.3.1 Tujuan Penelitian.........................................................................6
1.3.2 Manfaat Penelitian......................................................................6
1.4 Sistematika Penulisan.............................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu...........................................................................10
2.2 Konsep Peran......................................................................................18
2.3 Pengertian Umum Pemasyarakatan....................................................20
2.4 Balai Pemasyarakatan.........................................................................23
2.4.1 Pengertian Balai Pemasyarakatan (Bapas) ............................23
2.4.2 Tugas,Fungsi Dan Kedudukan Balai Pemasyarakatan...........24
2.5

Bimbingan.........................................................................................27
2.5.1 Pengertian Bimbingan...........................................................27
2.5.2 Tujuan Bimbingan................................................................28

2.6 Kemandirian.........................................................................................29

2.6.1 Pengertian Kemandirian........................................................29
2.7 Klien Pemasyarakatan.........................................................................30

6

Universitas Sumatera Utara

2.8 Kerangka Pemikiran............................................................................32
2.9 Definisi Konsep dan Definisi Operasional........................................34
2.9.1 Definisi Konsep...................................................................34
2.9.2 Definisi Operasional............................................................36
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian.....................................................................................38
3.2 Lokasi Penelitian.................................................................................38
3.3 Populasi Penelitian..............................................................................39
3.4 Teknik Pengumpulan Data..................................................................39
3.5 Teknik Analisis Data...........................................................................41
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Letak Geografis Lokasi Penelitian .....................................................42
4.2 Sejarah perkembangan Balai Pemasyarakatan Medan........................43

4.3 Profil Balai Pemasyarakatan Medan...................................................44
4.4 Visi dan Misi......................................................................................45
4.5 Tujuan Balai Pemasyarakatan Medan.................................................46
4.6 Cakupan wilayah kerja Balai Pemasyarakatan Medan........................47
4.7 Struktur Organisasi Balai Pemasyarakatan Medan.............................48
4.8 Kondisi Umum Klien Pemasyarakatan .............................................49
4.9 Kondisi Umum Petugas Balai Pemasyarakatan Medan ....................50
4.10 Sarana dan Prasarana di Balai Pemasyarakatan Medan...................53
BAB V HASIL PENELITIAN
5.1 Analisis Data.....................................................................................54
5.1.1 Identitas Responden...........................................................54
5.1.2 Reaksi Responden dalam Pelaksanaan Kegiatan Bimbingan
Kemandirian..........................................................................61
5.1.3 Reaksi Responden dalam fasilitas yang tersedia...................68
5.1.4 Reaksi Responden terhadap tujuan dari Pelaksanaan Kegiatan
7

Universitas Sumatera Utara

Bimbingan Kemandirian oleh BAPAS MEDAN................69

5.2 Hasil Penelitian...............................................................................76
5.3 Keterbatasan Penelitian.....................................................................81
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 KESIMPULAN..................................................................................82
6.2 SARAN..............................................................................................84
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................59

8

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 2.1 : Bagan Alir pikiran................................................................................33
Tabel 4.1 : struktur Organisasi ..............................................................................48
Tabel 4.2 : Nama pegawai Balai Pemasyarakatan Medan.....................................51
Tabel 5.1 : Distribusi Responden berdasarkan jenis kelamin................................55
Tabel 5.2 : Distribusi Responden berdasarkan umur ............................................56
Tabel 5.3 : Distribusi Responden berdasarkan pendidikan terakir........................57
Tabel 5.4 : Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ................ ..............58
Tabel 5.5 : Distribusi Responden Berdasarkan Tempat Tinggal...........................59
Tabel 5.6 : Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakir......................60
Tabel 5.7 : Distribusi Responden Berdasarkan Bimbingan Kemandirian
sudah berlangsung dengan baik...........................................................61
Tabel 5.8 : Distribusi Responden Berdasarkan Bimbingan Kemandirian
memberikan manfaat............................................................................62
Tabel 5.9 : Distribusi Responden Berdasarkan Bimbingan Kemandirian
sudah sesuai dengan kebutuhan...........................................................63
Tabel 5.10 : Distribusi Responden Berdasarkan Penambahan jadwal materi
dari kegiatan bimbingan kemandirian................................................64
Tabel 5.11 : Distribusi Responden Berdasarkan materi Bimbingan
kemandirian........................................................................................65
Tabel 5.12 : Distribusi Responden Berdasarkan hubungan kerjasama dengan
Pembina / petugas didalam BAPAS...................................................66
Tabel 5.13 : Distribusi Responden Berdasarkan kemampuan pembina / petugas
Di dalam BAPAS...............................................................................67
Tabel 5.14 : Distribusi Responden Berdasarkan Penambahan Fasilitas guna
menunjang bimbingan kemandirian...................................................68
Tabel 5.15 : Distribusi Responden Berdasarkan Perubahan setelah
melaksanakan bimbingan kemandirian..............................................69

9

Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.16 : Distribusi Responden Berdasarkan Keterampilan yang diterima
membantu responden dalam mendapatkan pekerjaan......................70
Tabel 5.17 : Distribusi Responden Berdasarkan Kreativitas responden
Meningkat..........................................................................................71
Tabel 5.18 : Distribusi Responden Berdasarkan motivasi responden
Meningkat..........................................................................................72
Tabel 5.19 : Distribusi Responden Berdasarkan kesiapan diri untuk hidup
Mandiri...............................................................................................73
Tabel 5.20 : Distribusi Responden Berdasarkan Bimbingan yang diberikan
dapat membantu responden lebih percaya diri..................................74
Tabel 5.21 : Distribusi Responden Berdasarkan Bimbingan yang diberikan
dapat membantu responden dalam bersosialisasi dilingkungan
masyarakat.......................................................................................75

10

Universitas Sumatera Utara