Efektivitas Pelaksanaan Program Pelatihan Keterampilan di UPT Pelayanan Sosial Anak Remaja (PSAR) Nusa Putera Tanjung Morawa Sumatera Utara

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM PELATIHAN
KETERAMPILAN DI UPT PELAYANAN SOSIAL ANAK REMAJA (PSAR)
NUSA PUTERA TANJUNG MORAWA
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Disusun oleh
Rio Siregar
090902044

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

1
Universitas Sumatera Utara


UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Rio Siregar
NIM : 090902044
ABSTRAK
Efektivitas Pelaksanaan Program Pelatihan Keterampilan Di UPT Pelayanan
Sosial Anak Remaja (Psar) Nusa Putera Tanjung Morawa Kabupaten Deli
Serdang Sumatera Utara
Setiap manusia menginginkan kehidupan yang sejahtera dan bahagia, dimana
mereka dapat memenuhi kebutuhannya masing-masing, baik kebutuhan jasmani,
rohani, dan sosial. Namun pada kenyataannya tidak semua orang memiliki
kesempatan untuk menikmati hidup sejahtera seperti yang diharapkan, karena adanya
permasalahan yang dihadapinya dalam menjalani kehidupan. Masalah ini biasanya
timbul karena adanya ketidakmampuan untuk menjalankan fungsi-fungsi sosialnya
seperti rintangan-rintangan maupun hambatan-hambatan dalam mewujudkan nilainilai, aspirasi, serta pemenuhan kebutuhan-kebutuhannya.
Penelitian ini menggunakan tipe penelitian deskriptif karena penelitian ini
menggambarkan subjek atau objek penelitian berupa data-data yang sudah ada dan
bertujuan untuk menggambarkan karakteristik subjek atau objek secara terperinci.
Penelitian ini dilakukan di UPT Pelayanan Sosial Anak Remaja Nusa Putera Tanjung

Morawa dengan jumlah populasi adalah 161, sampel dalam penelitian ini adalah 32
orang dengan menggunakan purposive sampling. Lokasi penelitian ini berada di UPT
Pelayanan Sosial Anak Remaja Nusa Putera Tanjung Morawa.
Berdasarkan analisis data, dapat disimpulkan Efektivitas Pelaksanaan
Program Pelatihan Keterampilan di di UPT Pelayanan Sosial Anak Remaja Nusa
Putera Tanjung Morawa adalah efektif diukur melalui beberapa indikator yaitu
Pemahaman Program, Ketepatan Sasaran, Ketepatan waktu, Tercapainya Tujuan dan
Perubahan nyata.
Kata Kunci : Efektivitas, Pelaksanaan Program Pelatihan Keterampilan, Pelayanan
Sosial

i
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name: Rio Siregar
NIM: 090902044
ABSTRACT

Implementation Effectiveness Skills Training Programme in Social Services
Child Adolescent Unit (Psar) Nusa Son Tanjung Morawa Deli Serdang regency
in North Sumatra.
Every man wants a prosperous and happy life, where they can meet their
respective needs, both physical needs, spiritual, and social. But in reality, not all
people have the opportunity to enjoy a prosperous life as expected, because of the
problems it faces in life. This problem usually arises because of the inability to
perform the functions of such social barriers and obstacles in realizing the values,
aspirations, and the fulfillment of their needs.
This study used a descriptive type of research because it describes the subject
or the object of research in the form of data that already exists and aims to describe
the characteristics of the subject or the object in detail. This research was conducted
at the Social Services Child Adolescent Unit Nusa Son Tanjung Morawa by the
number of the population is 161, the sample in this study was 32 people by using
purposive sampling. The location of this research is in the Social Services Child
Adolescent Unit Nusa Son Tanjung Morawa.
Based on data analysis, it can be concluded Effectiveness Skills Training
Program Implementation Unit at The Children Social Services Nusa Son Tanjung
Morawa is effectively measured by several indicators: Comprehension Program,
Target Accuracy, Timeliness, achievement of objectives and tangible change.


Keywords: Effectiveness, Implementation Skills Training Program, Social Service

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur saya panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat
dan anugerah yang diberikan-Nya sehinggasaya dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan sebagaimana mestinya. Skripsi ini berjudul “Efektivitas Pelaksanaan Program
Pelatihan Keterampilan di UPT Pelayanan Sosial Anak Remaja (PSAR) Nusa Putera
Tanjung Morawa Sumatera Utara”.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui Efektivitas Pelaksanaan Program
Pelatihan Keterampilan di UPT Pelayanan Sosial Anak Remaja (PSAR) Nusa Putera
Tanjung Morawa Sumatera Utara. Dalam penulisan ini, tentunya saya berusaha
menyusun dalam bentuk yang mudah dimengerti dan menjabarkannya secara jelas.
Namun, disamping itu saya hanyalah manusia biasa yang tidak lepas dari kesalahan.
Untuk itu saya mohon maaf jika ada sesuatu kesalahan dalam penulisan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini, saya tentunya banyak mengalami hambatan.
Namun, itu tidaklah saya jadikan sebagai beban, karena adanya bantuan dan motivasi

dari mama saya, keluarga, teman-teman dan pihak lainnya. Disini, saya ingin
menyampaikan terima kasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosisal dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.

2.

Ibu Hairani Siregar, S. Sos, M, SP, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial.

3.

Ibu Mastauli Siregar, S,Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing saya yang selalu
mau meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan dukungan kepada
saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara


4.

Para dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang tidak dapat saya
tuliskan satu persatu, dimana beliau telah banyak menyumbangkan ilmunya
selama ini.

5.

Kepada staff Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang tidak dapat saya
tuliskan satu persatu, terima kasih buat bantuan dalam memudahkan penulis
untuk mengurus semua administrasi selama perkuliahaan.

6.

Kepada Orangtua saya Bapak Ir. Jhonson SP Siregar dan Ibu Rimta Magdalena
Silalahi. Terima kasih buat dukungannya selama ini.

iv
Universitas Sumatera Utara


DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................. i
ABSTRACT ............................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ............................................................................... iii
DAFTAR ISI .............................................................................................. v
DAFTAR TABEL ..................................................................................... viii
DAFTAR BAGAN..................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah .............................................................................. 7
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................. 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................................... 8
1.3.2 Manfaat Penelitian ......................................................................... 8
1.4 Sistematika Penulisan ........................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................... 10
2.1 Efektivitas ............................................................................................. 10
2.1.1 Pengertian Efektivitas.................................................................... 10
2.1.2 Pendekatan Terhadap Efektivitas .................................................. 14

2.2 Program ................................................................................................. 16
2.2.1 Pengertian Program ....................................................................... 16
2.2.2 Program Pelatihan Keterampilan................................................... 17
v
Universitas Sumatera Utara

2.3 Pelayanan Sosial ................................................................................... 19
2.3.1 Pengertian Pelayanan Sosial .......................................................... 19
2.3.2 Fungsi-fungsi Pelayanan Sosial..................................................... 21
2.3.3 Pelayanan Sosial Anak Remaja ..................................................... 25
2.4 Kerangka Penelitian .............................................................................. 27
2.5 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional .......................................... 31
2.5.1 Defenisi Konsep ............................................................................ 31
2.5.2 Defenisi Operasional ..................................................................... 32
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 34
3.1 Tipe Penelitian ...................................................................................... 34
3.2 Lokasi Penelitian ................................................................................... 34
3.3 Populasi dan Sampel ............................................................................. 35
3.3.1 Populasi ......................................................................................... 35
3.3.2 Sampel ........................................................................................... 36

3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 37
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................. 38
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...................................... 39
4.1 Latar Belakang Berdirinya UPT PSAR Tanjung Morawa .................... 39
4.2 Tujuan Unit Pelaksana Teknis PSAR ................................................... 41
4.3 Struktur Organisasi UPT Pelayanan Sosial Anak Remaja .................... 43
4.4 Kondisi Fisik UPT PSAR ..................................................................... 50
4.5 Persyaratan Menjadi Warga Binaan ...................................................... 52
vi
Universitas Sumatera Utara

4.6 Jenis Kegiatan Pelayanan ...................................................................... 53
4.7 Jumlah Siswa/i Yang Menerima Keterampilan..................................... 56
BAB V ANALISIS DATA ........................................................................ 57
5.1 Pengantar ............................................................................................... 57
5.2 Analisis Identitas Responden ................................................................ 58
5.2.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................................. 58
5.2.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin................... 59
5.2.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ....................... 60
5.2.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama .............................. 61

5.2.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa .................... 62
5.2.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Keterampilan.................... 63
5.3 Efektivitas Pelaksanaan Program Pelatihan Keterampilan ................... 64
5.3.1 Pemahaman Program ..................................................................... 65
5.3.2 Ketepatan Sasaran ......................................................................... 74
5.3.3 Ketepatan Waktu ........................................................................... 78
5.3.4 Tercapainya Tujuan ....................................................................... 83
5.3.5 Perubahan Nyata............................................................................ 88
BAB VI PENUTUP ................................................................................... 98
6.1 Kesimpulan ........................................................................................... 98
6.2 Saran...................................................................................................... 99

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1...................................................................................................... 50
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ..................................... 58
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ..................... 59

Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ........... 60
Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Agama................................. 61
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ....................... 62
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Keterampilan ...................... 63
Tabel 5.7.Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Memperoleh
Informasi Mengenai Lembaga .................................................................... 65
Tabel 5.8. Distribusi Responden Berdasarkan Tahu Tidaknya Tentang
Program Keterampilan Sebelum Berada di PSAR ...................................... 66
Tabel 5.9.Distribusi Responden Berdasarkan Tahu Tidaknya Tujuan Dari
Program Keterampilan ............................................................................... 67
Tabel 5.10.Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Fasilitas Yang
Digunakan Dengan Kebutuhan Responden Dalam Mengikuti Kegiatan
Program Pelatihan Keterampilan ............................................................... 69
Tabel 5.11.Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Tenaga
Pengajar Yang Disediakan Oleh PSAR Nusa Putera Tanjung Morawa
Dengan Jenis Keterampilan/Bidangnya ...................................................... 70

viii
Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.12.Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Responden
Terhadap Program Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Oleh PSAR
Nusa Putera Tanjung Morawa.......................................................................... 71
Tabel 5.13.Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Responden
Terhadap Tingkat Kesulitan Responden Ketika Mengikuti Program
Pelatihan Keterampilan di PSAR Nusa Putera Tanjung Morawa .................... 73
Tabel 5.14. Distribusi Responden Berdasarkan Layak Tidaknya
Mengikuti Program Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Oleh Pihak
PSAR Nusa Putera Tanjung Morawa............................................................... 74
Tabel 5.15. Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Program
Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Dengan Minat/Bakat ....................... 75
Tabel 5.16. Distribusi Responden Berdasarkan Siapa Yang Memilih Jenis
Program Pelatihan Keterampilan Yang Responden Ikuti ................................ 77
Tabel 5.17. Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Pelatihan
Keterampilan Dilakukan dalam Seminggu ...................................................... 78
Tabel 5.18. Distribusi Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu
Responden Dalam Menyelesaikan Pembelajaran ............................................ 79
Tabel 5.19. Distribusi Responden Berdasarkan Terpenuhi Tidaknya
Waktu Yang Diberikan Untuk Pelatihan Keterampilan ................................... 80
Tabel 5.20. Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Responden
Mengenai Pelayanan Yang Diberikan Selama Mengikuti Program
Pelatihan di PSAR Nusa Putera Tanjung Morawa ........................................... 81

ix
Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.21. Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Jadwal
Pelatihan Keterampilan Dengan Yang Ditetapkan ..................................... 82
Tabel 5.22. Distribusi Responden Berdasarkan Manfaat Program
Pelatihan Keterampilan Bagi Responden .................................................... 83
Tabel 5.23. Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Pencapaian
Materi Keterampilan ................................................................................... 84
Tabel 5.24. Distribusi Responden Berdasarkan Menerima Tidaknya
Responden Terhadap Pelaksanaan Program Pelatihan Keterampilan di
PSAR Nusa Putera Tanjung Morawa.......................................................... 85
Tabel 5.25. Distribusi Responden Berdasarkan Perubahan Signifikan
Yang Responden Rasakan Setelah Mengikuti Program Pelatihan
Keterampilan ............................................................................................... 86
Tabel 5.26. Distribusi Responden Berdasarkan Perlu Tidaknya Semua
Program Pelatihan Keterampilan di PSAR Nusa Putera Tanjung
Morawa ....................................................................................................... 87
Tabel 5.27. Distribusi Responden Berdasarkan Membantu Tidaknya
Keterampilan Yang Diterima Dalam Mendapatkan Pekerjaan ................... 88
Tabel 5.28.Distribusi Responden Berdasarkan Manfaat Yang Besar
Dari Program Pelatihan ............................................................................. 90
Tabel 5.29.Distribusi Responden Berdasarkan Meningkat Tidaknya
Kreatifitas Responden Setelah Mendapatkan Program Pelatihan ............... 91
Tabel 5.30.Distribusi Responden Berdasarkan Meningkat Tidaknya
Motivasi Hidup Responden Setelah Mendapatkan Program Pelatihan....... 92
x
Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.31.Distribusi Responden Berdasarkan Kemandirian/Kesiapan
Diri Responden Setelah Mendapatkan Program Pelatihan ......................... 94
Tabel 5.32. Distribusi Responden Berdasarkan Membantu Tidaknya
Program Pelatihan Untuk Bersosialisasi Pada Lingkungan di Luar Panti .. 95
Tabel 5.33.Distribusi Responden Berdasarkan Meningkat Tidaknya
Kepercayaan Diri Setelah Mendapatkan Pelatihan Keterampilan .............. 96

xi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN

BAGAN ALUR PIKIR ............................................................................... 30
BAGAN 1 ................................................................................................... 44

xii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

1.Surat Keterangan Dosen Pembimbing
2.Berita Nilai Seminar
3.Daftar Kuesioner
4.Surat Penelitian Lapangan

xiii
Universitas Sumatera Utara