Analisis Pengaruh Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Dan Konsumsi Masyarakat Terhadap Ketergantungan Keuangan Daerah, Pdrb Perkapita, Dan Kemiskinan Di Provinsi Sumatera Utara
ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN, PENDAPATAN ASLI
DAERAH, DAN KONSUMSI MASYARAKAT TERHADAP
KETERGANTUNGAN KEUANGAN DAERAH,
PDRB PERKAPITA, DAN KEMISKINAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
OLEH
ERNI NOVITRI
117018013/EP
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN, PENDAPATAN ASLI DAERAH,
DAN KONSUMSI MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKAPITA, DAN KEMISKINAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
Dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan Pada
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
OLEH
ERNI NOVITRI
117018013/EP
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Judul Tesis
: ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN,
PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KONSUMSI
MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKAPITA, DAN
KEMISKINAN DI PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama Mahasiswa : Erni Novitri
Nomor Pokok
: 117018013
Program Studi
: Ekonomi Pembangunan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus : 7 Oktober 2013
(Dr. Bastari, SE, MM)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Azhar Maksum, Ak, M.Ec)
Telah diuji pada
Tanggal : 7 Oktober 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
Anggota
: 1. Dr. Bastari, SE, MM
2. Dr. Rahmanta, MSi
3. Dr. Rujiman, MA
4. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si
ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN, PENDAPATAN ASLI DAERAH,
DAN KONSUMSI MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKAPITA, DAN KEMISKINAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
PERNYATAAN
Dengan ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS PENGARUH
DANA
PERIMBANGAN,
KONSUMSI
PENDAPATAN
MASYARKAT
ASLI
TERHADAP
DAERAH,
DAN
KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKPAITA, DAN KEMISKINAN DI
PROVINSI SUMATERA UTARA” benar merupakan hasil karya peneliti
sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penelitian tesis ini, telah peneliti
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penelitian ilmiah. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau
sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri. Atau adanya plagiat dalam
bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar
akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Medan, Oktober 2013
Yang Membuat Pernyataan
Erni Novitri
“ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN,PAD,DAN KONSUMSI
MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN KEUANGAN
DAERAH,PDRB PERKAPITA DAN KEMISKINAN PADA
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA ”.
ABSTRAK
Penelitian ini mengkaji mengenai Analisis Pengaruh Dana Perimbangan,
Pendapatan Asli Daerah, Dan Konsumsi Masyarakat terhadap Ketergantungan
Keuangan Daerah, PDRB Perkapita dan Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara.
Menggunakan Pendekatan Model Path Analisis yang terdiri dari Uji Asumsi, Uji
Koefisien Jalur, Uji Kesesuaian (Goodness of Fit), Uji Hipotesis dan uji
Hubungan. Pengolahan data variabel menggunakan Program Amos 18 yang
merupakan analisis Maximum Likelihood. Data yang digunakan adalah data
sekunder berasal dari Laporan Realisasi Anggaran kabupaten/kota yang telah
dipublikasikan pada website www.bpk.go.id, www.djpk.depkeu.go.id, dan
www.bps.sumaterautara.go.id. Jumlah sampel sebanyak 126 sampel mewakili
Sumatera Utara dari 18 Kabupaten/Kota selama 7 tahun dari tahun 2005 sampai
dengan tahun 2011. Penelitian ini merupakan hubungan kausal (Causal Effect),
dimana penelitian yang dilakukan terhadap fakta-fakta untuk membuktikan secara
empiris pengaruh dan hubungan Pengaruh Dana Perimbangan, Pendapatan Asli
Daerah, Dan Konsumsi Masyarakat terhadap Ketergantungan Keuangan Daerah,
PDRB Perkapita dan Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara. Hasil Penelitian
menunjukan bahwa pengaruh Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah dan
Konsumsi Masyarakat signifikan secara simultan dan parsial terhadap
Ketergantungan Keuangan Daerah. Selanjutnya Pendapatan Asli Daerah
Ketergantungan Keuangan Daerah signifikan secara parsial terhadap PDRB
perkapita. Seterusnya Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Konsumsi
Masyarakat dan PDRB perkapita signifikan secara simultan dan parsial terhadap
Kemiskinan.
Kata Kunci
: Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Konsumsi
Masyarakat, Ketergantungan Keuangan Daerah, PDRB per
kapita, Kemiskinan
THE ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF BALANCE FUND, PAD, AND
PEOPLE CONSUMPTION ON THE REGIONAL FINANCIAL
DEPENDENCE, PDRB PER CAPITA, AND PROVERTY IN
DISTRICTS/TOWNS IN NORTH SUMATERA
PROVINCE.
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of balance fund,
regional generated revenues, and people’s consumption on regional financial
dependence, PDRB per capita, and poverty in North Sumatera Province. The
research used path analysis model which consisted of assumption test, coefficient
linier test, goodness of fit test, hypothetical test, and correlation test. The data
were processed by using AMOS 18 software program which was maximum
likelihood analysis. The data were secondary data which came from the Report of
Budget Realization of Districts/Towns which had been publicized in website
www.bpk.go.id, www.djpk.depkeu.go.id and www.bps.sumaterautara.go.id. The
sample consisted of 126 samples which represented North Sumatera from 18
districts/towns within seven years, from 2005 to 2011. The research was causal
effect in which the research was based on facts which proved empirically the
influence and correlated influence of balance fund, regional generated revenues,
and people’s consumption on regional financial dependence, PDRB per capita,
and poverty in North Sumatera Province. The result of the research showed that
Balance Fund, Regional Generated Revenues, and People’s Consumption,
simultaneously and partially had significant influence on Regional Financial
Dependence. Regional Generated Revenues and Regional Financial Dependence
partially had significant influence on PDRB per capita. Balance Fund, Regional
Generated Revenues, People’s Consumption and PDRB per capita simultaneously
and partially had significant influence on Poverty.
Keyword
: Balance Fund, Regional Generated Revenues, People’s
Consumption, Regional Financial Dependence, PDRB Per Capita,
Poverty
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha
Kuasa Karena dengan Ridho dan karunianya saya dapat menyelesaikan Tugas
Akhir (TESIS) Magister Ekonomi dengan Judul: Analisis Pengaruh Dana
Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, dan Konsumsi Masyarakat terhadap
Ketergantungan Keuangan Daerah, PDRB Perkapita dan Kemiskinan di Provinsi
Sumatera
Utara.
Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini dengan kerendahan hati saya mengucapkan terima
kasih yang mohon keikhlasan kepada:
1. Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara Bapak Prof. Dr. Sya’ad Affifuddin, S.E.,M.Ec
sekaligus Pembimbing I yang telah banyak memberikan masukan dan
saran untuk perbaikan dan penyelesaian tesis ini,
2. Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara Bapak Prof. Dr. Ramli SE, MSi yang telah
banyak membantu kelancaran tahapan proses penyelesaian.
3. Bapak Dr. Bastari SE, MM selaku Pembimbing II yang telah banyak
memberikan masukan dan saran untuk perbaikan dan penyelesaian tesis
ini.
4. Bapak Dr.Rahmanta, M.Si, Bapak Dr. Rujiman, MA dan Ibu Dr. Murni
Daulay, SE, M.Si selaku dosen Penguji yang telah banyak memberikan
saran serta koreksi untuk perbaikan dan penyelesaian tesis ini .
5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf administrasi Program Studi Magister
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
6. Teman-Teman
Angkatan
21
Program
Studi
Magister
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Ekonomi
Terakhir saya menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, untuk
itu saya mengharapkan Saran dan Kritik yang konstruktif guna penyempurnaan
tesis ini. Akhir kata saya mengucapkan terima kasih dan kiranya tesis ini
bermanfaat bagi kita semua. Amin
Medan, Oktober
2013
Penulis
Erni Novitri
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Erni Novitri
Agama
: Islam
Tempat / Tanggal lahir
: Bukittinggi, 17 November 1973
Pekerjaan
: Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat PNPM-MP
Jenis Kelamin
: Perempuan
Kewarganegaraan
: Indonesia
HP
: 082166597959
Email
: erninovitri@yahoo.co.id
Nama Ayah
: Erwin St Pilihan
Nama Ibu
: Asni Agus
Riwayat Pendidikan Formal
Tahun 2013
: Magister Ekonomi Pembangunan ( MEP ) USU- Medan
Tahun 1997
: Lulus Fakultas Pertanian UNAND- Padang
Tahun 1989
: Lulus Sekolah Menengah Atas Negeri, SMA 1 Bukittinggi
Tahun 1986
: Lulus Sekolah Menengah Pertama Negeri, SMP 2 Bukittinggi
Tahun 1980
: Lulus dari Sekolah Dasar Negeri. SD 09 Bukittinggi.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
i
ABSTRACT ....................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ........................................................................................
v
DAFTAR ISI ...................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
ix
SURAT LAMPIRAN .....................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
1.1 Latar Belakang Masalah ..........................................................
1.2 Perumusan Masalah ................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................
1
1
6
6
7
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
2.1 Desentralisasi Fiskal ...............................................................
2.1.1 Dana Bagi Hasil ............................................................
2.1.2 Dana Alokasi Umum .....................................................
2.1.3 Dana Alokasi Khusus……………………………… ....
2.2 Teori Tentang Pendapatan Asli Daerah ………..…… ..........
2.3 Teori Tentang Konsumsi Masyarakat………………….. .......
2.4 Teori Ketergantungan Keuangan Daerah danTeori
Pengeluaran Pemerintah.............................................….. .......
2.5 Teori Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ...................
2.6 Teori Pengentasan Kemiskinan ...............................................
2.7 Penelitian Terdahulu ..............................................................
2.8 Kerangka Konseptual…………………………………... ......
2.10. Hipotesis Penelitian …………………………………… .....
8
8
12
13
14
15
15
BAB III
17
24
27
36
40
41
METODE PENELITIAN ..........................................................
42
3.1 Tempat dan waktu penelitian …………………………..... ...
42
3.2 Jenis Penelitian …………………………………………… ..
42
3.3 Populasi dan Sampel …………………………………..... ....
42
3.4 Teknik Pengumpulan data……………………………….. ....
43
3.5 Jenis dan Sumber data ………………………………....... ...
43
3.6 Identifikasi dan Defenisi Operasional variabel penelitian .....
44
3.7 Model Analisis data ………….…………………………......
46
3.8 Uji Asumsi ……..……….. ………………………………....
48
3.8.1 Simbol Diagram Jalur dan Persamaan Struktural..... ....
49
3.8.2 Model Analisis...............................……………...... .....
50
3.8.3 Pengujian Koofisien Jalur .................................................. 52
3.9. Uji Kesesuaian…………………………………………........
53
3.9.1 Chi square Statistic……… ……………………….......
53
3.9.2 CMIN/DF……………………. …………………… ..
3.9.3 The Root Mean Square of Approximation( RMSEA)
3.9.4 Goodness Of Fit Index (GFI .......................................
3.9.5 Adjust Goodness Of Fit Index.....................................
3.9.6 The Minimum Sample Disperency Function ……... ..
3.9.7 Tucker Lewis Index……………………………….....
3.9.8 Comparative Fit Index…………………………..…...
3.10 Uji Hipotesis dan Uji Hubungan ..………………...... ..........
53
53
54
54
54
54
54
55
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
4.1 Hasil Penelitian.……………….. ............................................
4.1.1 Gambaran Umum Desentralisasi-OtonominDaerah di
Sumatera Utara………............……………........ ..........
4.1.2 Desentralisasi Fiskal di Sumatera Utara........................
4.1.3 Arah Kebijakan-Strategi Pengembangan Provinsi
Sumatera Utara………………………..... .....................
4.2 Path Analisis ……….……………………………….............
4.3 Uji Asumsi………………….………………………..............
4.3.1 Uji Asumsi Sampel ……………………………..... .....
4.3.2 Uji Asumsi Normalitas……………… …………….....
4.3.3 Uji Asumsi Outlier.…………………………......... ......
4.3.4 Uji Asumsi Model..................................………….. .....
4.3.5 Analisis Model........................................................ ......
4.3.6 Uji Kesesuaian ..............................................................
4.3.7 Uji Hubungan Kausal............................................... .....
4.3.8 Uji Kovarians.......................................................... ......
4.4 Pembahasan Pengaruh Langsung, Tidak Lansung dan Total .
4.4.1 Direct Effect.....................................……………… ....
4.4.2 Pengaruh Tidak Langsung (Direct Effect) ...................
4.4.3 Pengaruh Total Total Effect .........................................
4.5 Pembahasan Uji Faktor……………………………........ .......
4.6 Pembahasan Uji Faktor Perantara…………………........ .......
4.7 Pembahasan Uji Hipotesa........................................................
4.7.1 Uji Hipotesa 1..................................................... ..........
4.7.2 Uji Hipotesa 2..................................................... ..........
4.7.3 Uji Hipotesa 3..................................................... ..........
56
56
59
60
61
61
61
62
65
66
69
69
70
71
72
74
75
76
79
80
82
86
89
KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................
5.1 Kesimpulan ...............................................................................
5.2 Saran .........................................................................................
93
93
94
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
LAMPIRAN
95
BAB IV
BAB V
56
57
DAFTAR TABEL
No
2.7
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.
4.14.
4.15.
4.16.
Judul
Halaman
Tabel Matrik Penelitian Terdahulu ..................................................
Tabel Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .......................
Nama Kab/Kota yang dimekarkan di Sumut Tahun 1998-2008 .....
Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Konsumsi
Masyarakat,
PDRB/Kapita dan Jumlah Penduduk Miskin
Propinsi Sumatera Utara Tahun 2005- 2011 ...................................
Persentase Pertumbuhan Dana Perimbangan, Pendapatan Asli
Daerah, Konsumsi Masyarakat,
PDRB/Kapita dan Jumlah
Penduduk Miskin Propinsi Sumatera Utara Tahun 2005- 2011 .....
Assessment of Normality ................................................................
Observations farthest from the centroid (Mahalanobis distance) ....
Goodness Of Fit Amos ....................................................................
Regression Weight Measurement ....................................................
Standardized Regression Weights ...................................................
Hasil Kesesuaian Goodness Of Fit dengan Model menggunakan
Amos................................................................................................
Correlations .....................................................................................
Variances .........................................................................................
Squared Multiple Correlations.........................................................
Kovarians Variable Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Ketergantungan Keuangan daerah, PDRB perkapita, Kemiskinan .
Pengaruh Langsung (Direct Effect) .................................................
Pengaruh Tidak Langsung (Indirect Effect) ....................................
Pengaruh Total (Total Effect) ..........................................................
36
45
57
58
59
62
63
66
67
67
69
70
70
70
71
71
72
72
DAFTAR GAMBAR
NO
2.1
2.2.
2.3
2.4
3.1
4.1
4.2
4.4
JUDUL
Halaman
Komponen Penerimaan Daerah di era Desentralisasi Fiskal .............
Lingkaran Setan Kemiskinan (the vicious circle of poverty) .............
Kerangka Penelitian ...........................................................................
Kerangka Konseptual .........................................................................
Simbol Diagram Jalur dan Persamaan Struktural dari Model ............
Data Pemekaran Kab/Kota di Sumatera Utara Tahun 1998-2008 .....
Data Perkembangan Dana Perimbangan Tahun 2005- 2012 .............
Koefisien Jalur ...................................................................................
11
28
40
40
49
56
57
68
DAFTAR LAMPIRAN
NO
1.
2.
3
4
5
6
7
JUDUL
Halaman
Data Olahan Dana Perimbangan .............................................................
Data Olahan Ketergantungan Keuangan Daerah ....................................
Kerangka Konseptual..............................................................................
Hasil Koefisien Jalur...............................................................................
Hasil Uji Asumsi ....................................................................................
Hasil Regresi ...........................................................................................
Hasil Analisa Factor Score Weights .......................................................
100
104
108
109
118
119
120
DAERAH, DAN KONSUMSI MASYARAKAT TERHADAP
KETERGANTUNGAN KEUANGAN DAERAH,
PDRB PERKAPITA, DAN KEMISKINAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
OLEH
ERNI NOVITRI
117018013/EP
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN, PENDAPATAN ASLI DAERAH,
DAN KONSUMSI MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKAPITA, DAN KEMISKINAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
Dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan Pada
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
OLEH
ERNI NOVITRI
117018013/EP
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Judul Tesis
: ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN,
PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KONSUMSI
MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKAPITA, DAN
KEMISKINAN DI PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama Mahasiswa : Erni Novitri
Nomor Pokok
: 117018013
Program Studi
: Ekonomi Pembangunan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus : 7 Oktober 2013
(Dr. Bastari, SE, MM)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Azhar Maksum, Ak, M.Ec)
Telah diuji pada
Tanggal : 7 Oktober 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
Anggota
: 1. Dr. Bastari, SE, MM
2. Dr. Rahmanta, MSi
3. Dr. Rujiman, MA
4. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si
ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN, PENDAPATAN ASLI DAERAH,
DAN KONSUMSI MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKAPITA, DAN KEMISKINAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
PERNYATAAN
Dengan ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS PENGARUH
DANA
PERIMBANGAN,
KONSUMSI
PENDAPATAN
MASYARKAT
ASLI
TERHADAP
DAERAH,
DAN
KETERGANTUNGAN
KEUANGAN DAERAH, PDRB PERKPAITA, DAN KEMISKINAN DI
PROVINSI SUMATERA UTARA” benar merupakan hasil karya peneliti
sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penelitian tesis ini, telah peneliti
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penelitian ilmiah. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau
sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri. Atau adanya plagiat dalam
bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar
akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Medan, Oktober 2013
Yang Membuat Pernyataan
Erni Novitri
“ANALISIS PENGARUH DANA PERIMBANGAN,PAD,DAN KONSUMSI
MASYARAKAT TERHADAP KETERGANTUNGAN KEUANGAN
DAERAH,PDRB PERKAPITA DAN KEMISKINAN PADA
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA ”.
ABSTRAK
Penelitian ini mengkaji mengenai Analisis Pengaruh Dana Perimbangan,
Pendapatan Asli Daerah, Dan Konsumsi Masyarakat terhadap Ketergantungan
Keuangan Daerah, PDRB Perkapita dan Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara.
Menggunakan Pendekatan Model Path Analisis yang terdiri dari Uji Asumsi, Uji
Koefisien Jalur, Uji Kesesuaian (Goodness of Fit), Uji Hipotesis dan uji
Hubungan. Pengolahan data variabel menggunakan Program Amos 18 yang
merupakan analisis Maximum Likelihood. Data yang digunakan adalah data
sekunder berasal dari Laporan Realisasi Anggaran kabupaten/kota yang telah
dipublikasikan pada website www.bpk.go.id, www.djpk.depkeu.go.id, dan
www.bps.sumaterautara.go.id. Jumlah sampel sebanyak 126 sampel mewakili
Sumatera Utara dari 18 Kabupaten/Kota selama 7 tahun dari tahun 2005 sampai
dengan tahun 2011. Penelitian ini merupakan hubungan kausal (Causal Effect),
dimana penelitian yang dilakukan terhadap fakta-fakta untuk membuktikan secara
empiris pengaruh dan hubungan Pengaruh Dana Perimbangan, Pendapatan Asli
Daerah, Dan Konsumsi Masyarakat terhadap Ketergantungan Keuangan Daerah,
PDRB Perkapita dan Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara. Hasil Penelitian
menunjukan bahwa pengaruh Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah dan
Konsumsi Masyarakat signifikan secara simultan dan parsial terhadap
Ketergantungan Keuangan Daerah. Selanjutnya Pendapatan Asli Daerah
Ketergantungan Keuangan Daerah signifikan secara parsial terhadap PDRB
perkapita. Seterusnya Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Konsumsi
Masyarakat dan PDRB perkapita signifikan secara simultan dan parsial terhadap
Kemiskinan.
Kata Kunci
: Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Konsumsi
Masyarakat, Ketergantungan Keuangan Daerah, PDRB per
kapita, Kemiskinan
THE ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF BALANCE FUND, PAD, AND
PEOPLE CONSUMPTION ON THE REGIONAL FINANCIAL
DEPENDENCE, PDRB PER CAPITA, AND PROVERTY IN
DISTRICTS/TOWNS IN NORTH SUMATERA
PROVINCE.
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of balance fund,
regional generated revenues, and people’s consumption on regional financial
dependence, PDRB per capita, and poverty in North Sumatera Province. The
research used path analysis model which consisted of assumption test, coefficient
linier test, goodness of fit test, hypothetical test, and correlation test. The data
were processed by using AMOS 18 software program which was maximum
likelihood analysis. The data were secondary data which came from the Report of
Budget Realization of Districts/Towns which had been publicized in website
www.bpk.go.id, www.djpk.depkeu.go.id and www.bps.sumaterautara.go.id. The
sample consisted of 126 samples which represented North Sumatera from 18
districts/towns within seven years, from 2005 to 2011. The research was causal
effect in which the research was based on facts which proved empirically the
influence and correlated influence of balance fund, regional generated revenues,
and people’s consumption on regional financial dependence, PDRB per capita,
and poverty in North Sumatera Province. The result of the research showed that
Balance Fund, Regional Generated Revenues, and People’s Consumption,
simultaneously and partially had significant influence on Regional Financial
Dependence. Regional Generated Revenues and Regional Financial Dependence
partially had significant influence on PDRB per capita. Balance Fund, Regional
Generated Revenues, People’s Consumption and PDRB per capita simultaneously
and partially had significant influence on Poverty.
Keyword
: Balance Fund, Regional Generated Revenues, People’s
Consumption, Regional Financial Dependence, PDRB Per Capita,
Poverty
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha
Kuasa Karena dengan Ridho dan karunianya saya dapat menyelesaikan Tugas
Akhir (TESIS) Magister Ekonomi dengan Judul: Analisis Pengaruh Dana
Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, dan Konsumsi Masyarakat terhadap
Ketergantungan Keuangan Daerah, PDRB Perkapita dan Kemiskinan di Provinsi
Sumatera
Utara.
Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini dengan kerendahan hati saya mengucapkan terima
kasih yang mohon keikhlasan kepada:
1. Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara Bapak Prof. Dr. Sya’ad Affifuddin, S.E.,M.Ec
sekaligus Pembimbing I yang telah banyak memberikan masukan dan
saran untuk perbaikan dan penyelesaian tesis ini,
2. Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara Bapak Prof. Dr. Ramli SE, MSi yang telah
banyak membantu kelancaran tahapan proses penyelesaian.
3. Bapak Dr. Bastari SE, MM selaku Pembimbing II yang telah banyak
memberikan masukan dan saran untuk perbaikan dan penyelesaian tesis
ini.
4. Bapak Dr.Rahmanta, M.Si, Bapak Dr. Rujiman, MA dan Ibu Dr. Murni
Daulay, SE, M.Si selaku dosen Penguji yang telah banyak memberikan
saran serta koreksi untuk perbaikan dan penyelesaian tesis ini .
5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf administrasi Program Studi Magister
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
6. Teman-Teman
Angkatan
21
Program
Studi
Magister
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Ekonomi
Terakhir saya menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, untuk
itu saya mengharapkan Saran dan Kritik yang konstruktif guna penyempurnaan
tesis ini. Akhir kata saya mengucapkan terima kasih dan kiranya tesis ini
bermanfaat bagi kita semua. Amin
Medan, Oktober
2013
Penulis
Erni Novitri
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Erni Novitri
Agama
: Islam
Tempat / Tanggal lahir
: Bukittinggi, 17 November 1973
Pekerjaan
: Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat PNPM-MP
Jenis Kelamin
: Perempuan
Kewarganegaraan
: Indonesia
HP
: 082166597959
: erninovitri@yahoo.co.id
Nama Ayah
: Erwin St Pilihan
Nama Ibu
: Asni Agus
Riwayat Pendidikan Formal
Tahun 2013
: Magister Ekonomi Pembangunan ( MEP ) USU- Medan
Tahun 1997
: Lulus Fakultas Pertanian UNAND- Padang
Tahun 1989
: Lulus Sekolah Menengah Atas Negeri, SMA 1 Bukittinggi
Tahun 1986
: Lulus Sekolah Menengah Pertama Negeri, SMP 2 Bukittinggi
Tahun 1980
: Lulus dari Sekolah Dasar Negeri. SD 09 Bukittinggi.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
i
ABSTRACT ....................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ........................................................................................
v
DAFTAR ISI ...................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
ix
SURAT LAMPIRAN .....................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
1.1 Latar Belakang Masalah ..........................................................
1.2 Perumusan Masalah ................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................
1
1
6
6
7
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
2.1 Desentralisasi Fiskal ...............................................................
2.1.1 Dana Bagi Hasil ............................................................
2.1.2 Dana Alokasi Umum .....................................................
2.1.3 Dana Alokasi Khusus……………………………… ....
2.2 Teori Tentang Pendapatan Asli Daerah ………..…… ..........
2.3 Teori Tentang Konsumsi Masyarakat………………….. .......
2.4 Teori Ketergantungan Keuangan Daerah danTeori
Pengeluaran Pemerintah.............................................….. .......
2.5 Teori Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ...................
2.6 Teori Pengentasan Kemiskinan ...............................................
2.7 Penelitian Terdahulu ..............................................................
2.8 Kerangka Konseptual…………………………………... ......
2.10. Hipotesis Penelitian …………………………………… .....
8
8
12
13
14
15
15
BAB III
17
24
27
36
40
41
METODE PENELITIAN ..........................................................
42
3.1 Tempat dan waktu penelitian …………………………..... ...
42
3.2 Jenis Penelitian …………………………………………… ..
42
3.3 Populasi dan Sampel …………………………………..... ....
42
3.4 Teknik Pengumpulan data……………………………….. ....
43
3.5 Jenis dan Sumber data ………………………………....... ...
43
3.6 Identifikasi dan Defenisi Operasional variabel penelitian .....
44
3.7 Model Analisis data ………….…………………………......
46
3.8 Uji Asumsi ……..……….. ………………………………....
48
3.8.1 Simbol Diagram Jalur dan Persamaan Struktural..... ....
49
3.8.2 Model Analisis...............................……………...... .....
50
3.8.3 Pengujian Koofisien Jalur .................................................. 52
3.9. Uji Kesesuaian…………………………………………........
53
3.9.1 Chi square Statistic……… ……………………….......
53
3.9.2 CMIN/DF……………………. …………………… ..
3.9.3 The Root Mean Square of Approximation( RMSEA)
3.9.4 Goodness Of Fit Index (GFI .......................................
3.9.5 Adjust Goodness Of Fit Index.....................................
3.9.6 The Minimum Sample Disperency Function ……... ..
3.9.7 Tucker Lewis Index……………………………….....
3.9.8 Comparative Fit Index…………………………..…...
3.10 Uji Hipotesis dan Uji Hubungan ..………………...... ..........
53
53
54
54
54
54
54
55
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
4.1 Hasil Penelitian.……………….. ............................................
4.1.1 Gambaran Umum Desentralisasi-OtonominDaerah di
Sumatera Utara………............……………........ ..........
4.1.2 Desentralisasi Fiskal di Sumatera Utara........................
4.1.3 Arah Kebijakan-Strategi Pengembangan Provinsi
Sumatera Utara………………………..... .....................
4.2 Path Analisis ……….……………………………….............
4.3 Uji Asumsi………………….………………………..............
4.3.1 Uji Asumsi Sampel ……………………………..... .....
4.3.2 Uji Asumsi Normalitas……………… …………….....
4.3.3 Uji Asumsi Outlier.…………………………......... ......
4.3.4 Uji Asumsi Model..................................………….. .....
4.3.5 Analisis Model........................................................ ......
4.3.6 Uji Kesesuaian ..............................................................
4.3.7 Uji Hubungan Kausal............................................... .....
4.3.8 Uji Kovarians.......................................................... ......
4.4 Pembahasan Pengaruh Langsung, Tidak Lansung dan Total .
4.4.1 Direct Effect.....................................……………… ....
4.4.2 Pengaruh Tidak Langsung (Direct Effect) ...................
4.4.3 Pengaruh Total Total Effect .........................................
4.5 Pembahasan Uji Faktor……………………………........ .......
4.6 Pembahasan Uji Faktor Perantara…………………........ .......
4.7 Pembahasan Uji Hipotesa........................................................
4.7.1 Uji Hipotesa 1..................................................... ..........
4.7.2 Uji Hipotesa 2..................................................... ..........
4.7.3 Uji Hipotesa 3..................................................... ..........
56
56
59
60
61
61
61
62
65
66
69
69
70
71
72
74
75
76
79
80
82
86
89
KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................
5.1 Kesimpulan ...............................................................................
5.2 Saran .........................................................................................
93
93
94
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
LAMPIRAN
95
BAB IV
BAB V
56
57
DAFTAR TABEL
No
2.7
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.
4.14.
4.15.
4.16.
Judul
Halaman
Tabel Matrik Penelitian Terdahulu ..................................................
Tabel Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .......................
Nama Kab/Kota yang dimekarkan di Sumut Tahun 1998-2008 .....
Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, Konsumsi
Masyarakat,
PDRB/Kapita dan Jumlah Penduduk Miskin
Propinsi Sumatera Utara Tahun 2005- 2011 ...................................
Persentase Pertumbuhan Dana Perimbangan, Pendapatan Asli
Daerah, Konsumsi Masyarakat,
PDRB/Kapita dan Jumlah
Penduduk Miskin Propinsi Sumatera Utara Tahun 2005- 2011 .....
Assessment of Normality ................................................................
Observations farthest from the centroid (Mahalanobis distance) ....
Goodness Of Fit Amos ....................................................................
Regression Weight Measurement ....................................................
Standardized Regression Weights ...................................................
Hasil Kesesuaian Goodness Of Fit dengan Model menggunakan
Amos................................................................................................
Correlations .....................................................................................
Variances .........................................................................................
Squared Multiple Correlations.........................................................
Kovarians Variable Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Ketergantungan Keuangan daerah, PDRB perkapita, Kemiskinan .
Pengaruh Langsung (Direct Effect) .................................................
Pengaruh Tidak Langsung (Indirect Effect) ....................................
Pengaruh Total (Total Effect) ..........................................................
36
45
57
58
59
62
63
66
67
67
69
70
70
70
71
71
72
72
DAFTAR GAMBAR
NO
2.1
2.2.
2.3
2.4
3.1
4.1
4.2
4.4
JUDUL
Halaman
Komponen Penerimaan Daerah di era Desentralisasi Fiskal .............
Lingkaran Setan Kemiskinan (the vicious circle of poverty) .............
Kerangka Penelitian ...........................................................................
Kerangka Konseptual .........................................................................
Simbol Diagram Jalur dan Persamaan Struktural dari Model ............
Data Pemekaran Kab/Kota di Sumatera Utara Tahun 1998-2008 .....
Data Perkembangan Dana Perimbangan Tahun 2005- 2012 .............
Koefisien Jalur ...................................................................................
11
28
40
40
49
56
57
68
DAFTAR LAMPIRAN
NO
1.
2.
3
4
5
6
7
JUDUL
Halaman
Data Olahan Dana Perimbangan .............................................................
Data Olahan Ketergantungan Keuangan Daerah ....................................
Kerangka Konseptual..............................................................................
Hasil Koefisien Jalur...............................................................................
Hasil Uji Asumsi ....................................................................................
Hasil Regresi ...........................................................................................
Hasil Analisa Factor Score Weights .......................................................
100
104
108
109
118
119
120