Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

SKRIPSI

ANALISIS PENERAPAN PENUH PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 71
TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SAP)
BERBASIS AKRUAL (KASUS PADA PEMERINTAH KOTA MEDAN)

OLEH

DINI RAHMI HASIBUAN
130522044

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN


Saya

yang bertanda tangan di bawah ini

menyatakan dengan

sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul : “Analisis Penerapan Penuh Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual
(Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri
yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Medan, Juni 2015

Yang Membuat Pernyataan

Dini Rahmi Hasibuan
Nim : 130522044

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Penerapan Penuh Standar
Akuntansi Berbasis Akrual pada Pemerintah Kota Medan. Penelitian ini dilakukan
karena termotivasi dikeluarkannya Peraturan Pemerintah (PP) No. 71 Tahun 2010
tentang Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual yang diterapkan pada
tahun 2015. Variabel yang digunakan pada penelitian ini diantaranya ; Sumber
Daya Manusia, Komitmen Organisasi, Resistensi Terhadap Perubahan,
Komunikasi, Kualitas Teknilogi Informasi, dan Dukungan Konsultan yang
digunakan sebagai variabel Independen (eksogen) dan yang kedua adalah
Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual sebagai variabel dependen (endogen).
Sementara itu, populasi penelitian adalah Pemerintah Kota Medan dengan jumlah
sampel sebanyak 114 orang dengan menggunakan purvosive sampling. Jumlah
kuisioner yang kembali sebanyak 110 kuisioner. Teknik analisis data

menggunakan analisis jalur dengan bantuan program AMOS versi 22 dan SPSS
versi 22. Jenis penelitian ini adalah gabungan dari penelitian kuantitatif dan
kualitatif.
Hasil penelitian ini menunjukkan Komitmen Organisasi dan Dukungan
Konsutan mempunyai hubungan positif dan signifikan terhadap Penerapan Penuh
SAP Berbasis Akrual, Sumber Daya Manusia dan Resistensi Terhadap Perubahan
mempunyai hubungan yang positif dan tidak signifikan terhadap Penerapan Penuh
SAP Berbasis Akrual. Akan tetapi Komunikasi dan Kualitas Teknologi Informasi
mempunyai hubungan negatif dan signifikan terhadap Penerapan Penuh SAP
Berbasis Akrual.
Keyword : Sumber Daya Manusia, Komitmen Organisasi, Resistensi
Terhadap Perubahan, Komunikasi, Kualitas Teknologi Informasi, Dukungan
Konsultan, Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual.

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
This study aims to analyze the full implementation of accrual based
government accounting standard at Local Government of Medan. This study was
motivated by the issuence of PP No. 71 Tahun 2010 about government accounting

standard which implemented in 2015. The variable used in the study are, namely ;
Human Resources, Organizational Commitment, Resistance To The Changes,
Comunication, IT Quality and Professional Consultant is used as dependent
variabel and both full implementation of accrual based government accounting
standard is the independent variables. Meanwhile, the population involves Local
Government of Medan with a number of 114 people selected as the sample using
the purposive sampling method.
The returned questionnaires were 110
questionnaires. The analysis techniques used is path analysis with the help AMOS
versi 22 and SPSS versi 22 programs. This study is a mixture of quantitative and
qualitatif studies.
The result of the study showed that Organizational Commitment and
Profesional Consultant have
positive and significant affect to Full
Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard, Human
Resources and Resistance to The Changes have positive but its does not
significant to the Full Implementation of Accrual Based Government Accounting
Standard, but Communication and IT Quality have negative and significant affect
to Full Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard.
Keyword : Human Resources, Organizational Commitment, Resistance to The

Changes, Communication, IT Quality, Profesional Consultant, And Full
Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Assalamualaikum WR. WB
Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada
Kehadirat Allah SWT atas segala nikmat dan karunianya, penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penerapan Penuh Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)
Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)”. Skripsi ini disusun
sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan program pendidikan strata satu
(S1) jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyusun skripsi ini tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis ingin
mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, Mec.Ac.Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak selaku ketua

Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja‟far, MM, Ak selaku Sekretaris
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs, Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku ketua program studi S1
Akuntansi juga selaku dosen penguji dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak
selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

i
Universitas Sumatera Utara

Bisnis Universitas Sumatera. yang telah memberikan saran-saran kepada
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan arahan, koreksi dan saran bagi penulis selama proses
penyusunan skripsi.
5. Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB,MM, Ak, CPA, selaku dosen pembanding
yang telah memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
6. Terimakasih banyak Ayah dan Mama Drs. Lahaman. R. Hasibuan dan

Aisyah Henny, SPdI. Serta adik-adik saya Muhammad Mahadi Hasibuan
dan Nurul Nazla Hasibuan yang telah memberikan pengorbanan, doa,
motivasi, masukan serta dukungan yang diberikan kepada penulis selama
menyelesaikan Studi S1 hingga penyusunan skripsi ini selesai.
Penulis menyadari bahwa masih banyak keterbatasan yang dimiliki oleh
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, sehingga sangat diperlukan masukan dan
saran yang sifatnya dapat membangun. Akhir kata penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Medan,
Penulis

Juni 2015

Dini Rahmi Hasibuan
NIM : 130522044

ii
Universitas Sumatera Utara


DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN ........................................................................................
ABSTRAK ................................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
DAFTAR TABEL ....................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................

i
ii
iv
iv
xi
x

BAB I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah...................................................
1.2 Perumusan Masalah .........................................................
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................

1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................
1.3.2 Manfaat Penelitian ...............................................

1
6
7
7
7

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori .................................................................
2.1.1 New Public Management .....................................
2.1.1.1 Defenisi dan sejarah New Public
Management ...........................................
2.1.1.2 Karakteristik New Public Management
2.1.1.3 Kritik Terhadap New Public Management
2.1.1.4 Hubungan New Public Management
dengan Akuntansi Berbasis Akrual ........
2.1.2 Basis Akuntansi ....................................................
2.1.2.1 Basis Kas ................................................

2.1.2.2 Basis Akrual ...........................................
2.1.3 Standar Akuntansi Pemerintahan .........................
2.1.3.1 Pengertian Standar Akuntansi Pemerintahan.......
2.1.3.2 Pengertian Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual ......................................
2.1.3.3 Pentingnya Standar Akuntansi Pemerintahan
2.1.3.4 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual ...............................................
2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................
2.3 Kerangka Pemikiran .........................................................
2.3.1 Sumber Daya Manusia .........................................
2.3.2 Komitmen Organisasi ...........................................
2.3.3 Resistensi Terhadap Perubahan ............................
2.3.4 Komunikasi ..........................................................
2.3.5 Kualitas Teknologi Informasi...............................

10
10
10
12

15
17
19
19
20
23
23
24
25
26
29
34
34
35
36
37
38

iii
Universitas Sumatera Utara

2.3.6 Dukungan Konsultan ............................................
2.4 Hipotesis .........................................................................

39
40

BAB III : METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian.................................................................
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ..........................................
3.3 Defenisi Operasional dan Variabel Penelitian .................
3.3.1 Variabel Endogen (Dependen) .............................
3.3.2 Variabel Eksogen (Independen) ...........................
3.3.2.1 Sumber Daya Manusia ...........................
3.3.2.2 Komitmen Organisasi.............................
3.3.2.3 Resistensi Terhadap Perubahan..............
3.3.2.4 Komunikasi ............................................
3.3.2.5 Kualitas Teknologi Informasi ................
3.3.2.6 Dukungan Konsultan ..............................
3.4 Skala Pengukuran Variabel ..............................................
3.5 Populasi dan Sampel Penelitian .......................................
3.6 Jenis Data .........................................................................
3.7 Metode Pengumpulan Data ..............................................
3.8 Metode Analisis Data .......................................................
3.8.1 Uji Validitas .........................................................
3.8.2 Uji Reliabilitas .....................................................
3.8.3 Analisis Jalur ........................................................

42
42
43
43
43
44
44
44
45
45
46
46
47
47
48
48
48
49
50

BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Objek Penelitian ...............................................
4.2 Deskripsi Karakteristik Respoden ....................................
4.3 Hasil Instrumen Uji Data .................................................
4.4 Analisis Korelasi ..............................................................
4.4.1 Pengaruh Langsung (Direct Effects) ....................
4.4.2 Pengaruh Total (Total Effects) .............................
4.5 Pengujian Hipotesis ..........................................................
4.5.1 Pengaruh Sumber Daya Manusia (X1) terhadap
Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ........
4.5.2 Pengaruh Komitmen Organisasi (X2) terhadap
Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ........
4.5.3 Pengaruh Resistensi Terhadap Perubahan (X3)
terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual
(Y) ........................................................................
4.5.4 Pengaruh Komunikasi (X4) terhadap Penerapan
Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ..........................
4.5.5 Pengaruh Kualitas Teknologi Informasi (X5)
terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual
(Y) ........................................................................
4.5.6 Pengaruh Dukungan Konsultan (X6) terhadap
Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ........

51
51
55
60
62
63
66
67
68

69
70

71
72

iv
Universitas Sumatera Utara

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .....................................................................
5.2 Keterbatasan Penelitian ....................................................
5.3 Saran.................................................................................

73
74
75

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
LAMPIRAN .........................................................................................

76
81

v
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel

Judul

2.1
2.2
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6

Strategi Penerapan SAP Akrual ..................................................
Penelitian Terdahulu....................................................................
Jadwal Penelitian .........................................................................
Tingkat Pengembalian Kuisioner ................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .................
Distribusi Responden Menurut Umur..........................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja .................
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan .....................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Sumber Daya Manusia (X1) ........................................................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Komitmen Organisasi (X2) .........................................................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Resistensi Terhadap Perubahan (X3) ..........................................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Komunikasi (X4) .........................................................................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Kualitas Teknologi Informasi (X5) ..............................................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Dukungan Konsultan(X6) ............................................................
Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel
Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual ......................................
Uji Reliabilitas ............................................................................
Correlations ................................................................................
Implied (for all variables) Correlations .....................................
Direct Effects (Group Number I – Default Model) .....................
Standardized Direct Effect (Group Number I – Default Model) .
Total Effects (Group Number I – Default Model)........................
Standardized Direct Effects (Group Number I – Default Model)

4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17
4.18
4.19

Halaman
28
29
42
52
53
53
54
55
56
56
57
57
57
58
58
59
60
61
63
63
63
63

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Gambar
2.1
3.1
4.6
4.7
4.8

Judul

Halaman

Kerangka Pemikiran ...................................................................
Model Analisis Jalur ..................................................................
Model Analisis Jalur ...................................................................
Analisis Jalur Menggunakan AMOS Versi 22...............................
Estimasi Parameter dengan Metode Bayes .................................

40
51
64
66
67

vii
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

18 162 123

EVALUASI PENERAPAN PERATURAN PEMERINTAH NO 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PADA LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) KAB. NGANJUK

8 62 103

FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG KEBERHASILAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL PADA PEMERINTAH KOTA MEDAN.

1 6 25

IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL DAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL DI JOMBANG.

0 0 125

Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

0 0 2

Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

0 0 9

Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

0 0 32

Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

0 0 5

Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)

0 0 30

IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL DAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL DI JOMBANG

0 0 20