RENSTRA 2012-2017 KANTOR 1.BAB I_revisi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang
Kearsipan,
memberikan kewenangan bahwa penyelenggaraan kearsipan
kabupaten/kota menjadi tanggung jawab pemerintahan daerah kabupaten/kota dan
dilaksanakan oleh lembaga kearsipan kabupaten/kota. Hal ini diarahkan untuk
menjamin ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya sebagai alat bukti yang
sah; menjamin terwujudnya pengelolaan arsip yang andal dan pemanfaatan arsip
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; menjamin perlindungan
kepentingan negara dan hak-hak keperdataan rakyat melalui pengelolaan dan
pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya; menjamin keselamatan dan
keamanan
arsip
sebagai
bukti
pertanggungjawaban
dalam
kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara; menjamin keselamatan aset nasional
dalam bidang ekonomi, sosial, politik, budaya, pertahanan, serta keamanan
sebagai identitas dan jati diri bangsa; dan meningkatkan kualitas pelayanan publik
dalam pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya.
Dalam pelayanan di bidang kearsipan berdasarkan Perda Nomor 4 Tahun
2008 dan Peraturan Bupati Nomor 49 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi,
Uraian Tugas dan Tata Kerja Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang, tugas
Kantor Arsip Daerah adalah membantu Bupati dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah di bidang arsip daerah.
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
tahun 2012 – 2017 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin
dicapai dan dilaksanakan oleh Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang selama
kurun waktu lima tahun ke depan yaitu tahun
2012 – 2017, dengan
memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin
timbul.
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah untuk mewujudkan
otonomi daerah yang nyata dan bertanggung jawab di Kabupaten Batang telah
menetapkan kebijakan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
1
(RPJMD). Pelaksanaan lebih lanjut Pembangunan Daerah Kabupaten Batang
dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) ini substansi penyusunannya adalah Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dari masing-masing Satuan Kerja Perangkat
Daerah. Kantor Arsip Daerah sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah di
bidang kearsipan berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis dimaksud.
Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat
dilihat pada bagan dibawah ini.
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
Pedoman
Dijabarkan
Pedoman
RKP
DAERAH
Pedoman
RAPBD
APBD
Diacu
Pedoman
RENSTRA
SKPD
Pedoman
RENJA
SKPD
RKA
SKPD
RINCIAN
APBD
Rencana Strategis (Renstra) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan dan
penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Batang.
Dokumen Rencana Strategis ini ditetapkan dengan Keputusan Kepala
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang yang selanjutnya dipergunakan dalam
penyusunan Rencana Kerja (Renja) untuk periode 1 (satu) tahunan.
Dokumen Renstra dan Renja ini dipergunakan sebagai dasar penyusunan
RKA (Rencana Kerja Anggaran) yang setelah mendapat pengesahan dari DPRD
menjadi APBD Kabupaten Batang.
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip
Daerah Kabupaten Batang untuk tahun 2012–2017 adalah :
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
2
1.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
2.
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3.
4844);
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
4.
Daerah;
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2008 – 2013 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008
5.
Nomor 4;
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 07 Tahun 2011 tentang Rencana
6.
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Batang Tahun 2011-2031;
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 13 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Batang Tahun
7.
2005-2025;
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang Tahun
2012 – 2017.
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
3
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
tahun 2012 – 2017 ini dimaksudkan sebagai acuan dalam merencanakan dan
merumuskan rencana program dan kegiatan kearsipan yang akan dilaksanakan
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang pada periode 2012-2017. Selain itu
Renstra Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang Tahun 2012-2017 dimaksudkan
untuk memberikan landasan kebijakan operasional bagi seluruh aparat Kantor
Arsip Derah Kabupaten Batang, baik di jajaran struktural maupun fungsional
dalam melaksanakan tugas sehari-hari, baik program dan kegiatan sesuai dengan
peran, tugas pokok dan sasaran pembangunan kearsipan serta tujuan dan sasaran
pembangunan daerah.
Tujuan penyusunan Renstra Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
adalah untuk mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu turut mendorong
tercapainya sasaran pembangunan kearsipan yang ditetapkan dalam jangka waktu
5 tahun ke depan sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi
dan seimbang, melalui keterpaduan pelaksanaan, dengan demikian semua potensi
yang ada dapat didayagunakan dengan sebaik-baiknya.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip
Daerah Kabupaten Batang tahun 2012 – 2017 mengacu pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Batang yaitu terdiri dari :
BAB I
PENDAHULUAN terdiri dari latar belakang, landasan hukum, tujuan
dan sistematika.
BAB II
GAMBARAN UMUM, menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur
organisasi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS, menyajikan identifikasi permasalahan dan
perumusan isu strategis di bidang kearsipan.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN,
menguraikan tentang visi, misi, tujuan dan sasaran SKPD, Strategi dan
Kebijakan yang diambil SKPD untuk mencapai tujuan sesuai dengan
Tupoksi dan arah kebijakan dalam RPJMD.
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
4
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN berisi Rencana Program serta Kegiatan
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang yang akan dilaksanakan 5
tahun ke depan sesuai dengan kebijakan dalam RPJMD.
BAB VI INDIKATOR KINERJA, berisi target-target yang ingin dicapai dalam
kurun waktu 5 tahun ke depan yang akan menjadi dasar penilaian
keberhasilan pelaksanaan kinerja kantor.
BAB VII PENUTUP merupakan penutup dari dokumen rencana strategis dan
harapan kepada semua pihak yang berkepentingan agar menjadikan
renstra ini sebagai penunjuk arah dan pedoman untuk melaksanakan
pembangunan bidang kearsipan untuk periode 2012-2017.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
5
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang
Kearsipan,
memberikan kewenangan bahwa penyelenggaraan kearsipan
kabupaten/kota menjadi tanggung jawab pemerintahan daerah kabupaten/kota dan
dilaksanakan oleh lembaga kearsipan kabupaten/kota. Hal ini diarahkan untuk
menjamin ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya sebagai alat bukti yang
sah; menjamin terwujudnya pengelolaan arsip yang andal dan pemanfaatan arsip
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; menjamin perlindungan
kepentingan negara dan hak-hak keperdataan rakyat melalui pengelolaan dan
pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya; menjamin keselamatan dan
keamanan
arsip
sebagai
bukti
pertanggungjawaban
dalam
kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara; menjamin keselamatan aset nasional
dalam bidang ekonomi, sosial, politik, budaya, pertahanan, serta keamanan
sebagai identitas dan jati diri bangsa; dan meningkatkan kualitas pelayanan publik
dalam pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya.
Dalam pelayanan di bidang kearsipan berdasarkan Perda Nomor 4 Tahun
2008 dan Peraturan Bupati Nomor 49 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi,
Uraian Tugas dan Tata Kerja Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang, tugas
Kantor Arsip Daerah adalah membantu Bupati dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah di bidang arsip daerah.
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
tahun 2012 – 2017 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin
dicapai dan dilaksanakan oleh Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang selama
kurun waktu lima tahun ke depan yaitu tahun
2012 – 2017, dengan
memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin
timbul.
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah untuk mewujudkan
otonomi daerah yang nyata dan bertanggung jawab di Kabupaten Batang telah
menetapkan kebijakan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
1
(RPJMD). Pelaksanaan lebih lanjut Pembangunan Daerah Kabupaten Batang
dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) ini substansi penyusunannya adalah Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dari masing-masing Satuan Kerja Perangkat
Daerah. Kantor Arsip Daerah sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah di
bidang kearsipan berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis dimaksud.
Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat
dilihat pada bagan dibawah ini.
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
Pedoman
Dijabarkan
Pedoman
RKP
DAERAH
Pedoman
RAPBD
APBD
Diacu
Pedoman
RENSTRA
SKPD
Pedoman
RENJA
SKPD
RKA
SKPD
RINCIAN
APBD
Rencana Strategis (Renstra) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan dan
penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Batang.
Dokumen Rencana Strategis ini ditetapkan dengan Keputusan Kepala
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang yang selanjutnya dipergunakan dalam
penyusunan Rencana Kerja (Renja) untuk periode 1 (satu) tahunan.
Dokumen Renstra dan Renja ini dipergunakan sebagai dasar penyusunan
RKA (Rencana Kerja Anggaran) yang setelah mendapat pengesahan dari DPRD
menjadi APBD Kabupaten Batang.
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip
Daerah Kabupaten Batang untuk tahun 2012–2017 adalah :
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
2
1.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
2.
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3.
4844);
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
4.
Daerah;
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2008 – 2013 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008
5.
Nomor 4;
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 07 Tahun 2011 tentang Rencana
6.
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Batang Tahun 2011-2031;
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 13 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Batang Tahun
7.
2005-2025;
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang Tahun
2012 – 2017.
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
3
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
tahun 2012 – 2017 ini dimaksudkan sebagai acuan dalam merencanakan dan
merumuskan rencana program dan kegiatan kearsipan yang akan dilaksanakan
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang pada periode 2012-2017. Selain itu
Renstra Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang Tahun 2012-2017 dimaksudkan
untuk memberikan landasan kebijakan operasional bagi seluruh aparat Kantor
Arsip Derah Kabupaten Batang, baik di jajaran struktural maupun fungsional
dalam melaksanakan tugas sehari-hari, baik program dan kegiatan sesuai dengan
peran, tugas pokok dan sasaran pembangunan kearsipan serta tujuan dan sasaran
pembangunan daerah.
Tujuan penyusunan Renstra Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
adalah untuk mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu turut mendorong
tercapainya sasaran pembangunan kearsipan yang ditetapkan dalam jangka waktu
5 tahun ke depan sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi
dan seimbang, melalui keterpaduan pelaksanaan, dengan demikian semua potensi
yang ada dapat didayagunakan dengan sebaik-baiknya.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip
Daerah Kabupaten Batang tahun 2012 – 2017 mengacu pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Batang yaitu terdiri dari :
BAB I
PENDAHULUAN terdiri dari latar belakang, landasan hukum, tujuan
dan sistematika.
BAB II
GAMBARAN UMUM, menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur
organisasi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS, menyajikan identifikasi permasalahan dan
perumusan isu strategis di bidang kearsipan.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN,
menguraikan tentang visi, misi, tujuan dan sasaran SKPD, Strategi dan
Kebijakan yang diambil SKPD untuk mencapai tujuan sesuai dengan
Tupoksi dan arah kebijakan dalam RPJMD.
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
4
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN berisi Rencana Program serta Kegiatan
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang yang akan dilaksanakan 5
tahun ke depan sesuai dengan kebijakan dalam RPJMD.
BAB VI INDIKATOR KINERJA, berisi target-target yang ingin dicapai dalam
kurun waktu 5 tahun ke depan yang akan menjadi dasar penilaian
keberhasilan pelaksanaan kinerja kantor.
BAB VII PENUTUP merupakan penutup dari dokumen rencana strategis dan
harapan kepada semua pihak yang berkepentingan agar menjadikan
renstra ini sebagai penunjuk arah dan pedoman untuk melaksanakan
pembangunan bidang kearsipan untuk periode 2012-2017.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang
5