RENSTRA 2012-2017 KANTOR 1.BAB I-OK
BAB I
PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2012 2017 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dan
dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja selama kurun waktu lima tahun ke
depan yaitu tahun
2012 - 2017, dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan
kendala yang ada atau yang mungkin timbul.
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah untuk mewujudkan
otonomi daerah yang nyata dan bertanggung jawab di Kabupaten Batang telah
menetapkan kebijakan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
Daerah. Pelaksanaan lebih lanjut Pembangunan Daerah Kabupaten Batang
dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) ini substansi penyusunannya adalah Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dari masing-masing Satuan Kerja Perangkat
Daerah. Satuan Polisi Pamong Praja sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah
di bidang Ketentraman dan ketertiban umum berkewajiban untuk menyusun
Rencana Strategis dimaksud.
Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat
dilihat pada bagan dibawah ini.
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
Pedoman
Dijabarkan
Pedoman
RKP
DAERAH
RAPBD
APBD
Diacu
Pedoman
RENSTRA
SKPD
Pedoman
Pedoman
RENJA
SKPD
RKA
SKPD
RINCIAN
APBD
Rencana Strategis (Renstra) Satuan Polisi Pamong Praja merupakan
dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan dan penyusunannya
Satpol PP Kabupaten Batang
1
berpedoman pada Rencana Pembangunan jangka Panjang (RPJP) Daerah dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Batang.
Dokumen Rencana Strategis ini ditetapkan dengan Keputusan Kepala
Satuan Polisi Pamong Praja yang selanjutnya dipergunakan dalam penyusunan
Rencana Kerja (Renja) untuk periode 1 (satu) tahunan.
Dokumen Renstra dan Renja ini dipergunakan sebagai dasar penyusunan
RKA (Rencana Kerja Anggaran) yang setelah mendapat pengesahan dari DPRD
menjadi APBD Kabupaten Batang.
B.
LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi
Pamong Praja untuk tahun 2012 - 2017 adalah :
1. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor XI/MPR/1998 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (KKN);
2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3851);
3. Undang-undang No 17/2003 tentang Keuangan Negara;
4. Undang-undang No 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara;
5. Undang-undang No
10/2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
Undangan;
6. Undang-undang No 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
7. Undang-undang No 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah
diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-undang No. 12/2008 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah;
8. Undang-undang
No.
33/2004
tentang
Perimbangan
Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
9. Undang-undang No. 17/2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005–2025;
Satpol PP Kabupaten Batang
2
10. Peraturan Pemerintah No. 55/2005 tentang Dana Perimbangan;
11.
Peraturan Pemerintah No 56/2005 tentang Sistem Informasi Keuangan
Daerah;
12. Peraturan Pemerintah No. 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Pemerintah No. 8/2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah;
14. Peraturan Pemerintah No 3/2007 tentang Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
Kepada
Pemerintah,
Laporan
Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada
Masyarakat;
15. Peraturan Pemerintah No 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota;
16. Peraturan Pemerintah No 41/2007 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja
Perangkat Daerah;
17.
Peraturan
Pemerintah
No
6/2008
tentang
Pedoman
Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
18. Peraturan Pemerintah No 8/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
19.
Peraturan Presiden No. 05 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
20. Peraturan Daerah Provinsi Jateng No. 4 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Jawa Tengah 2008-2013;
21. Permendagri No 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah;
22. Permendagri 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
Satpol PP Kabupaten Batang
3
23. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 25 Tahun 2011 tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Batang nomor 4 Tahun 2008
tentang tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Batang;
24. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang Tahun
2012 - 2017;
C.
MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2012 2017 ini dimaksudkan sebagai acuan dalam merencanakan dan merumuskan
rencana program dan kegiatan
pelaksanaan ketertiban,ketentraman dan
penegakkan perda yang akan dilaksanakan Satuan Polisi Pamong Praja pada
periode 2012 - 2017. Selain itu Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2012 2017 dimaksudkan untuk memberikan landasan kebijakan operasional bagi
seluruh aparat Satuan Polisi Pamong Praja, baik di jajaran struktural maupun
fungsional dalam melaksanakan tugas sehari-hari, baik program dan kegiatan
sesuai dengan peran, tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja serta
tujuan dan sasaran pembangunan daerah.
Tujuan penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja adalah untuk
mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu turut mendorong tercapainya
Ketentraman dan ketertiban umum, serta Penegakkan Perda dan Keputusan Bupati
di Kabupaten Batang yang ditetapkan dalam jangka waktu 5 tahun ke depan
sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi dan seimbang,
melalui keterpaduan pelaksanaan, dengan demikian semua potensi yang ada dapat
didayagunakan dengan sebaik-baiknya.
D.
SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong
Praja tahun 2012 - 2017 mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Batang yaitu terdiri dari :
Satpol PP Kabupaten Batang
4
BAB I
PENDAHULUAN terdiri dari latar belakang, landasan hukum, tujuan
dan Sistematika Penulisan.
BAB II
GAMBARAN UMUM, menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur
organisasi Satuan Polisi Pamong Praja, Sumber daya Satuan Polisi
Pamong Praja, kinerja pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja dan
tantangan serta peluang yang dihadapi Satuan Polisi Pamong Praja.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS, menyajikan identifikasi permasalahan dan
perumusan isu strategis di bidang
ketentraman,ketertiban dan
penegakkan perda.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN,
menguraikan tentang visi, misi, tujuan dan sasaran SKPD, Strategi dan
Kebijakan yang diambil SKPD untuk mencapai tujuan sesuai dengan
Tupoksi dan arah kebijakan dalam RPJM.
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN berisi Rencana Program serta Kegiatan
di lingkup Satuan Polisi Pamong Praja yang akan dilaksanakan 5 tahun
ke depan sesuai dengan kebijakan dalam RPJM.
BAB VI INDIKATOR KINERJA, berisi target-target yang ingin dicapai dalam
kurun waktu 5 tahun ke depan yang akan menjadi dasar penilaian
keberhasilan pelaksanaan kinerja dinas.
BAB VII PENUTUP merupakan penutup dari dokumen rencana strategis dan
harapan kepada semua pihak yang berkepentingan agar menjadikan
renstra ini sebagai penunjuk arah dan pedoman untuk melaksanakan
kegiatan menjaga ketentraman, ketertiban dan penegakkan perda 2012 2017.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Satpol PP Kabupaten Batang
5
PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2012 2017 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dan
dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja selama kurun waktu lima tahun ke
depan yaitu tahun
2012 - 2017, dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan
kendala yang ada atau yang mungkin timbul.
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah untuk mewujudkan
otonomi daerah yang nyata dan bertanggung jawab di Kabupaten Batang telah
menetapkan kebijakan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
Daerah. Pelaksanaan lebih lanjut Pembangunan Daerah Kabupaten Batang
dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) ini substansi penyusunannya adalah Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dari masing-masing Satuan Kerja Perangkat
Daerah. Satuan Polisi Pamong Praja sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah
di bidang Ketentraman dan ketertiban umum berkewajiban untuk menyusun
Rencana Strategis dimaksud.
Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat
dilihat pada bagan dibawah ini.
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
Pedoman
Dijabarkan
Pedoman
RKP
DAERAH
RAPBD
APBD
Diacu
Pedoman
RENSTRA
SKPD
Pedoman
Pedoman
RENJA
SKPD
RKA
SKPD
RINCIAN
APBD
Rencana Strategis (Renstra) Satuan Polisi Pamong Praja merupakan
dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan dan penyusunannya
Satpol PP Kabupaten Batang
1
berpedoman pada Rencana Pembangunan jangka Panjang (RPJP) Daerah dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Batang.
Dokumen Rencana Strategis ini ditetapkan dengan Keputusan Kepala
Satuan Polisi Pamong Praja yang selanjutnya dipergunakan dalam penyusunan
Rencana Kerja (Renja) untuk periode 1 (satu) tahunan.
Dokumen Renstra dan Renja ini dipergunakan sebagai dasar penyusunan
RKA (Rencana Kerja Anggaran) yang setelah mendapat pengesahan dari DPRD
menjadi APBD Kabupaten Batang.
B.
LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi
Pamong Praja untuk tahun 2012 - 2017 adalah :
1. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor XI/MPR/1998 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (KKN);
2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3851);
3. Undang-undang No 17/2003 tentang Keuangan Negara;
4. Undang-undang No 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara;
5. Undang-undang No
10/2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
Undangan;
6. Undang-undang No 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
7. Undang-undang No 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah
diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-undang No. 12/2008 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah;
8. Undang-undang
No.
33/2004
tentang
Perimbangan
Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
9. Undang-undang No. 17/2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005–2025;
Satpol PP Kabupaten Batang
2
10. Peraturan Pemerintah No. 55/2005 tentang Dana Perimbangan;
11.
Peraturan Pemerintah No 56/2005 tentang Sistem Informasi Keuangan
Daerah;
12. Peraturan Pemerintah No. 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Pemerintah No. 8/2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah;
14. Peraturan Pemerintah No 3/2007 tentang Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
Kepada
Pemerintah,
Laporan
Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada
Masyarakat;
15. Peraturan Pemerintah No 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota;
16. Peraturan Pemerintah No 41/2007 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja
Perangkat Daerah;
17.
Peraturan
Pemerintah
No
6/2008
tentang
Pedoman
Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
18. Peraturan Pemerintah No 8/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
19.
Peraturan Presiden No. 05 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
20. Peraturan Daerah Provinsi Jateng No. 4 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Jawa Tengah 2008-2013;
21. Permendagri No 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah;
22. Permendagri 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
Satpol PP Kabupaten Batang
3
23. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 25 Tahun 2011 tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Batang nomor 4 Tahun 2008
tentang tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Batang;
24. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang Tahun
2012 - 2017;
C.
MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2012 2017 ini dimaksudkan sebagai acuan dalam merencanakan dan merumuskan
rencana program dan kegiatan
pelaksanaan ketertiban,ketentraman dan
penegakkan perda yang akan dilaksanakan Satuan Polisi Pamong Praja pada
periode 2012 - 2017. Selain itu Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2012 2017 dimaksudkan untuk memberikan landasan kebijakan operasional bagi
seluruh aparat Satuan Polisi Pamong Praja, baik di jajaran struktural maupun
fungsional dalam melaksanakan tugas sehari-hari, baik program dan kegiatan
sesuai dengan peran, tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja serta
tujuan dan sasaran pembangunan daerah.
Tujuan penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja adalah untuk
mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu turut mendorong tercapainya
Ketentraman dan ketertiban umum, serta Penegakkan Perda dan Keputusan Bupati
di Kabupaten Batang yang ditetapkan dalam jangka waktu 5 tahun ke depan
sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi dan seimbang,
melalui keterpaduan pelaksanaan, dengan demikian semua potensi yang ada dapat
didayagunakan dengan sebaik-baiknya.
D.
SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong
Praja tahun 2012 - 2017 mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Batang yaitu terdiri dari :
Satpol PP Kabupaten Batang
4
BAB I
PENDAHULUAN terdiri dari latar belakang, landasan hukum, tujuan
dan Sistematika Penulisan.
BAB II
GAMBARAN UMUM, menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur
organisasi Satuan Polisi Pamong Praja, Sumber daya Satuan Polisi
Pamong Praja, kinerja pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja dan
tantangan serta peluang yang dihadapi Satuan Polisi Pamong Praja.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS, menyajikan identifikasi permasalahan dan
perumusan isu strategis di bidang
ketentraman,ketertiban dan
penegakkan perda.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN,
menguraikan tentang visi, misi, tujuan dan sasaran SKPD, Strategi dan
Kebijakan yang diambil SKPD untuk mencapai tujuan sesuai dengan
Tupoksi dan arah kebijakan dalam RPJM.
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN berisi Rencana Program serta Kegiatan
di lingkup Satuan Polisi Pamong Praja yang akan dilaksanakan 5 tahun
ke depan sesuai dengan kebijakan dalam RPJM.
BAB VI INDIKATOR KINERJA, berisi target-target yang ingin dicapai dalam
kurun waktu 5 tahun ke depan yang akan menjadi dasar penilaian
keberhasilan pelaksanaan kinerja dinas.
BAB VII PENUTUP merupakan penutup dari dokumen rencana strategis dan
harapan kepada semua pihak yang berkepentingan agar menjadikan
renstra ini sebagai penunjuk arah dan pedoman untuk melaksanakan
kegiatan menjaga ketentraman, ketertiban dan penegakkan perda 2012 2017.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Satpol PP Kabupaten Batang
5