ANALISIS PENGARUH PAJAK DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Dana Alokasi Umum Dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terhadap Meningkatnya Belanja Daerah Di Kota Surakarta Tahun 1990-2011.

ANALISIS PENGARUH PAJAK DAERAH, DANA ALOKASI
UMUM DAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
(PDRB) TERHADAP MENINGKATNYA BELANJA DAERAH
DI KOTA SURAKARTA TAHUN 1990-2011

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat - Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Ekonomi Pembangunan
Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :
A. ROHMAT SURYO D
B 300 090 010

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014

HALAMAN PENGESAHAN

Yang bertandatangan dibawah ini, telah membaca skripsi dengan judul:

“Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Dana Alokasi Umum dan

Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Terhadap Meningkatnya
Belanja Daerah Di Kota Surakarta Tahun 1990-2011 “

Yang ditulis oleh :

A. ROHMAT SURYO D
B 300 090 010
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.

Surakarta, Maret 2014
Pembimbing

Yuni Prihadi Utomo, SE., MM.

Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta


Dr. Triyono, SE,Ak,MSi
NIP : 642

ii

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FakultasEkonomidanBisnis
Jl. A YaniTromolPos 1 PabelanKartasura
Tlp. (0271) 717417 Surakarta – 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertandatangan dibawah ini :
21
Nama

: A. ROHMAT SURYO D

Program Studi : Ekonomi Pembangunan
JudulSkripsi


: Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Dana Alokasi
Umum dan Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb)
Terhadap Meningkatnya Belanja Daerah Di Kota
Surakarta Tahun 1990-2011

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan
serahkan ini merupakan hasil karya sendiri, kecuali kutipan – kutipan dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya.
Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi
ini merupakan hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun
dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan
oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.

Surakarta, 18 Maret 2014
Yang membuat pernyataan

A. ROHMAT SURYO D

iii


MOTTO

“Aku akan bilang kalau perj uangan bukan saj a melalui tulisan, puisi, buku,
apalagi proposal. Perj uangan butuh keringat, pekikan suara, dan dentuman katakata”
( Che Guevara)

“K emaj uan bukanlah karena memperbaiki apa yang telah kau lakukan, tapi
mencapai apa yang belum kau lakukan”
( K ahlil Gibran)

“Sesulit apapun masalah yang kau hadapi, j angan pernah menyerah. Orangorang hebat lahir dari kesulitan yang luar biasa”
( Albert Einstein)

“ Bermimpilah tentang apa yang ingin kamu impikan, pergilah ke tempat-tempat
kamu ingin pergi, j adilah seperti yang kamu inginkan, karena kamu hanya
memiliki satu kehidupan dan satu kesempatan untuk melakukan hal-hal yang
ingin kamu lakukan”
( Penulis)

iv


PERSEMBAHAN
Dengan ketulusan hati dan penuh kebanggaan, karya ini kupersembahkan untuk :
 Allah SWT, hanya kepada Engkaulah aku berharap dan berdoa.
 Ibunda dan Ayahanda Tercinta (Endang Sri Rahayu dan Darji),
Terima kasih untuk kedua orang tuaku yang telah memberikan doa,
motivasi, didikan, bimbingan, restu kepercayaan yang telah
diberikan untukku.
 Keluargaku besarku tercinta yang telah memberikan doa, dukungan
dan motivasi’nya.
 Dan untuk keluargaku tercinta Om Husin, Bulek Watik, Ovy, Ova,
terima kasih atas doa, motivasi dan dukungannya.
 Muhammadiyah,Wamsinomi,EP.

v

KATA PENGANTAR

Assalam mu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji dan syukur senantiasa saya panjatkan kehadirat Allah SWT atas

karunia dan limpahan rahmat-Nya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang

berjudul “ANALISIS

PENGARUH

PAJAK

DAERAH,

DANA

ALOKASI UMUM DAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
(PDRB) TERHADAP MENINGKATNYA BELANJA DAERAH DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 1990-2011”
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini dapat
terselesaikan atas dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
terselesaikan atas dukungan dan bantuan dari pelbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :

1. Allah SWT atas segala karunia yang telah diberikan selama ini serta berkat
rahmat, hidayah dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
2. Dr. Triyono, M.Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Ir. Maulidyah Indira H., MS selaku Kepala Program Studi Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta dan juga selaku pembimbing utama yang telah menyediakan
vi

waktu dan tenaga serta memberikan petunjuk dan nasehat, sehingga
penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
4. Siti Fatimah, SE, Msi selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan nasehat dan arahan selama perkuliahan.
5. Drs Yuni Prihadi Utomo, MM selaku pembimbing skipsiku,terima kasih
atas bimbingan dan arahannya selama menyusun skripsi.
6. Dosen-dosen IESP (Pak Daryono, Bu Farida, Pak Yuni, Pak Didit, Bu
Eny, Pak Agung, Pak Triyono, Pak Rudy dan Mbak Lak Lak) terima kasih
telah banyak memberikan bekal ilmu selama perkuliahan.
7. Terima kasih untuk kedua orang tuaku ibu Endang Sri Rahayu dan bapak

Darji terima kasih atas doa, motivasi, bimbingan, dan kasih sayang yang
telah ibu, bapak berikan.
8. Terima kasih untuk keluarga besarku tercinta yang telah memberikan doa,
motivasi dan dukungannya.
9. Teman-teman seperjuangan IESP 2009 “Nanoe, Sholeh, Tina, Debyta,
Etisa, Hartarto, Miftah, Nurul, Sari, Yohana, Khodar, Seno, Aan, ucup,
danang, Tomy, Tosa dan semua yang tidak bisa disebutkan satu persatu
atas motivasi, semangat dan doa yang telah diberikan selama ini.
10. Terima kasih untuk adik-adik tingkat IESP angkatan 2010, 2011, 2012,
2013 yang telah memberikan semangat, motivasi dan doa-doa yang telah
kalian berikan, semoga kalian cepat untuk menyelesaikan kuliah’nya.Amin
11. Keluargaku Wamsinomi, terima kasih atas dukungan, semangat dan doadoa yang kalian berikan.

vii

12. Terima kasih untuk teman-teman Akuntansi dan Manajemen yang telah
memberikan semangat dan doa.
13. Terima kasih untuk teman-teman kos manise yang telah memberikan doa,
motivasi dan semangat
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, penulis

mengucakan terima kasih.
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan kalian. Amien.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam skripsi ini.
Oleh karena itu semua kritikan dan masukan yang bersifat membangun sangat
penulis harapkan, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, Maret 2014
Penulis

A.Rohmat Suryo D

viii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...............................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
v
KATA PENGANTAR ...............................................................................
vi
DAFTAR ISI
...............................................................................
ix
DAFTAR TABEL
...............................................................................
xi
ABSTRAKSI
...............................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang ................................................................................

1
B. Perumusan Masalah .........................................................................

4

C. Tujuan penelitian .............................................................................

5

D. Kegunaan Penelitian ........................................................................

5

E. Metode Penelitian ............................................................................

6

1.

Jenis danSumber Data ..............................................................

6

2.

Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................

6

3.

Metode dan Alat Analisis .........................................................

9

F. Sistematika Penulisan Skripsi ..........................................................

12

BAB II LANDASAN TEORI .....................................................................
A. Teori Pengeluaran Pemerintah ........................................................

14
14

B. Teori Belanja Daerah ......................................................................

20

C. Teori Pajak .....................................................................................

25

D. Dana Alokasi Umum (DAU) ..........................................................

29

E. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ......................................

31

F. Penduduk Miskin ............................................................................

32

ix

G. Penelitian Terdahulu .......................................................................

38

H. Hipotesis ........................................................................................

40

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................
A. Objek Panelitian ..............................................................................

41
41

B. Jenis dan Sumber Data ....................................................................

41

C. Definisi Operasional Variabel .........................................................

41

D. Metode Analisis Data .....................................................................

44

E. Asumsi-Asumsi Regnesi Linear Berganda ......................................

46

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................
A. Gambaran Umum Kota Surakarta ...................................................

54
54

B. Hasil dan Pembahasan ....................................................................

63

C. Interpretasi Ekonomi ......................................................................

68

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
A. Kesimpulan .....................................................................................

74
74

B. Saran ..............................................................................................

75

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL
Tabel 4.1

Belanja Daerah Kota Surakarta Tahun 1990-2011 ................

55

Tabel 4.2

Pajak Daerah Kota Surakarta Tahun 1990-2011 ...................

56

Tabel 4.3

Dana Alokasi Umum Kota Surakarta Tahun 1990-2011 ......

58

Tabel 4.4

PDRB Perkapita Kota Surakarta Tahun 1990-2011 ..............

59

Tabel 4.5

Pengangguran Kota Surakarta Tahun 1990-2011 ..................

60

Tabel 4.6

Tingkat Pendidikan Kota Surakarta Tahun 1990-2011 ..........

61

Tabel 4.7

Laju Inflasi kota Surakarta Tahun 1990-2011 ......................

62

Tabel 4.8

Hasil Estimasi Regresi Linier Berganda ..............................

65

Tabel 4.9

Hasil Uji Asumsi Klasik ......................................................

65

Tabel 4.10

Hasil Uji Kebaikan Model ...................................................

67

Tabel 4.11

Hasil Uji Validitas Pengaruh ...............................................

68

xi

ABSTRAK
Penelitian ini betujuan untuk mengetahui pengaruh Pajak Daerah, Dana
Alokasi Umum, Produk Domestik Regional Bruto perkapita, Pengangguran,
Tingkat Pendidikan, dan Inflasi baik secara parsial maupun secara simultan
terhadap meningkatnya Belanja Daerah di Kota Surakarta tahun 1990-2011.
Data yang digunakan adalah data sekunder (time series) dalam kurun
waktu 1990-2011 yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) kota Surakarta
serta sumber lainnya yang relevan dengan penelitian ini. Adapun data yang
digunakan meliputi data Belanja Daerah, Pajak Daerah, Dana Alokasi Umum,
PDRB Perkapita, Pengangguran, Tingkat Pendidikan dan Inflasi. Model penelitian
yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi linier berganda dengan metode
Ordinary Least Square (OLS)
Berdasarkan hasil Analisis yang dilakukan menunjukkan bahwa hanya ada
dua variabel independent yang memiliki pengaruh terhadap variabel dependent
yaitu hanya variabel Dana Alokasi Umum dan PDRB Perkapita yang berpengaruh
terhadap Belanja Daerah. Secara simulatan menunjukkan variabel Pajak Daerah,
Dana Alokasi Umum, PDRB Perkapita, Pengangguran, Tingkat Pendidikan, dan
Inflasi berpengaruh terhadap Belanja Daerah Kota Surakarta. Uji kebaikan model,
pada R2 (Koefisien Determinasi Majemuk) menunjukkan variasi peningkatan
Belanja Daerah tahun 1990 – 2011 dapat dijelaskan oleh variasi variabel
independen dalam model statistik.
Kata Kunci: Balanja Daerah, Kota Surakarta, dan Peningkatan Belanja

xii