Masa Depan Komando Teritorial.

Pikiran Rakyat

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o DCBA
17
O Jan

2
18

20

19

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M asa


5

4

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6
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O Apr

0

8

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23


O M ei

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S a b tu

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9
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24

O Jun

eJuJ

O Sep

O Ags

O O kt

G e o rg e

G A L IH


E T I K A p e r ta m a k a li
d ila n tik m e n ja d i K S A D
p a d a 2 0 0 9 , Je n d e ra l
T o is u tta m e n e g a s k a n ,

k e b e r a d a a n k o m a n d o te r ito r ia l
te ta p d ip e r lu k a n a g a r s e lu r u h w ila y a h I n d o n e s ia d a p a t d ia w a s i
d a n d ija g a d a r i p e n y u s u p . S a la h
s a tu k e b ija k a n y a n g d ila n ju tk a n n y a a d a la h p e m b e n tu k a n
K om a n d o D a e r a h M ilite r ( K o d a m )
d i K a lim a n ta n d a n P a p u a . R e n c a n a p e r lu a s a n d a n p e n a m b a h a n s tr u k tu r k o m a n d o te r ito r ia l
in i p u n d ilin d a k la n ju ti

dengan

IM A D U D D IN
H a ro sk a h

ada?


S in g k a tn y a ,k o m a n d o te r ito r ia l a ta u w ila y a h d a la m k o n te k s
g e la r k e k u a ta n d a n p e r ta h a n a n
h a n y a d a p a t e k s is s e ja u h d ib a ta s i o le h f u n g s i p e r ta h a n a n , y a itu
f u n g s i o p e r a s io n a l p e r ta h a n a n
y a n g d id a s a r k a n p a d a k e p u tu s a n
p o litik u n tu k m e m p e r ta h a n k a n
k e d a u la ta n s e r ta k e u tu h a n b a n g s a d a n n e g a r a d a r i a n c a m a n m ilite r d a r i lu a r . I d e a I n y a , p e m b e n tu k a n k o m a n d o te r ito r ia l a ta u
w ila y a h h a r u s b e r m u a r a d a r i h a -

P e r k a s a d N o 1 7I V / 2 0 1 0 te n ta n g
P e m b e n tu k a n K o d a m X I I /T a n -

s il t h r e a t a s s e s s m e n t/p e n ila ia n
a n c a m a n p e r ta h a n a n d a r i lu a r .
O le h k a r e n a itu , p o la d is tr ib u -

ju n g p u r a d a n p e r u b a h a n K o d a m

s i k e k u a ta n


V I /T a n ju n g p u r a
m e n ja d i K o d a m V I /M u la w a r m a n , y a n g m e n u a i r e a k s i d a r i k a I a n g a n le m b a g a s w a d a y a m a s y a r a k a t.

s tr u k tu r k o m a n d o te r ito r ia l a ta u

M a b e s T N I A D s e b e lu m n y a
b e re n c a n a m e n a m b a h 2 2 m a rk a s k o m a n d o te r ito r ia l y a n g te r d ir i a ta s 3 m a k o r e m d a n 1 9 m a k o d im . B a n y a k y a n g m e n ila i,
p e m b e n tu k a n K o d a m y a n g tid a k

d a n p e m b e n tu k a n

w ila y a h y a n g s e la m a in i le b ib d id o m in a s i A n g k a ta n D a r a t d e n g a n ja ja r a n K o d a m k e b a w a h n y a , je la s h a r u s d ik r itis i, b a ik s e c a r a k o n s e p tu a l m a u p u n p r a k s is .
P e m b e n a h a n d a n p e n y e la r a s a n
m u tla k d ip e r lu k a n d a la m r a n g k a
m e m e n u h i k e b u tu h a n k e k u a ta n

te r p o la m e n u n ju k k a n p e m e r in ta h tid a k m e m ilik i v is i y a n g je la s

m in im u m ( m i n i m u m e s s e n t i a l

f o r c e ) k o n te m p o r e r , b a ik d a la m
p e n g e r tia n ju m la h m a u p u n p e -

d a la m b id a n g p e r ta h a n a n n e g a r a . S e p e r tin y a tid a k a d a k e b ija k -

n e m p a ta n n y a .
S a la h s a tu f a k to r y a n g p a lin g

a n u m u m k o m p r e h e n s if y a n g
m e n ja d i b a g ia n p e n tin g u n tu k

" m e n g e c e w a k a n " p a s c a d ib e r la -

p e r ta h a n a n n e g a r a . H a l in i b e r p o te n s i m e n im b u lk a n p e r s o a la n
d i b id a n g p e r ta h a n a n . L a lu a p a
s a ja k a h y a n g d a p a t d ik a ji d a r i
k e b e r a d a a n K o m a n d o T e r ito r ia l
T N I ( A D ) s e la m a in i?

k u k a n n y a D U N o . 3 4 ta h u n

2 0 0 4 a d a la h k a r e n a
g a g a ln y a
D U te r s e b u t u n tu k m e n c a n tu m k a n g r a n d d e s i g n y a n g r a p i te n ta n g g e la r k e k u a ta n p e r ta h a n a n

31

O D es

O N ov

D e p a n .K o m a n d o .T e r it

O le h

K

o

eR abu


SeJasa

--------~--------

s if a t tr im a tr a d i m a n a te r d a p a t .
p e n g e r a h a n k e k u a ta n p e r ta h a n a n s e c a r a m e r a ta , b a ik d a r i A n g k a ta n D a r a t, A n g k a ta n L a u t, d a n
A n g k a ta n U d a r a .
M a s a la h u ta m a y a n g te r k a n 'd u n g d a la m r e f o r m a s i k o m a n d o
te r ito r ia l b u k a n la h d a la m k o n te k s m e m b u b a r k a n a ta u m e m p e r ta h a n k a n
k e b e ra d a a n
kom a n d o te r ito r ia l, te ta p i le b ib k e p a d a p e ra n d a n k e w e n a n g a n
y a n g d a p a t d ib e r ik a n k e p a d a n y a .
L a n d a sa n k e b e ra d a a n k o m a n d o
te r ito r ia l m e n ja d i k u a t a p a b ila
k e p a d a n y a d ib e r ik a n p e r a n d a n
k e w e n a n g a n te r b a ta s h a n y a p a d a f u n g s i p e r ta h a n a n n a s io n
y a n g tid a k k o n tr a d ik tif
a m a n a t k o n s titu s i.

dengan


T a m p a k n y a p o la p e r lu a s a n
d a n p e n g e m b a n g a n s tr u k tu r te r ito r ia l y a n g d ia g e n d a k a n T N I
A D a d a la h
p o la la m a y a n g
m e n g ik u ti ta ta s tr u k tu r p e m e r in ta h d a e r a h . D e s a in s e m a c a m in i
te n tu n y a b e r te n ta n g a n d e n g a n
sem angat D U T N I yang m engin g in k a n r e s tr u k tu r is a s i k o m a n d o te r ito r ia l. H a l in i d a p a t d ilib a t
d a la m p a s a l n D U T N I , b a g ia n
p e n je la s a n n y a
m e n y a ta k a n ,
p e n g g e la r a n k e k u a ta n T N I tid a k
h a r u s s e la lu m e n g ik u ti s tr u k tu r
a d m in is tr a s i p e m e r in ta h a n ( s ip il) . I n i p e n tin g k a r e n a
agenda
r e s tr u k tu r is a s i k o m a n d o te r ito r ia l m e r u p a k a n s a la h s a tu a g e n d a p e n tin g r e f o r m a s i p o litik d a n
re fo rm a si T N I.

n a s io n a l y a n g b e r s if a t k o m p r e h e n s if . D a la m h a l in i b e r a r ti s u a -


N a m u n , s e ja k r e f o r m a s i b e r g u lir , tid a k ta m p a k u p a y a s e r iu s
p e m e r in ta h m e la k s a n a k a n m a n -

tu k o m a n d o

d a t itu . A lib - a lib m e la k u k a n r e -

ab

an

b e r-

Kliping Humas Unpad 2010

fu n g s io n a lis a s i d a n re s tru k tu ri-

s i k o m a n d o te rito ria l s e b a g a i g e -

s a s i, y a n g te rja d i ju s tru m e rn p e rta h a n k a n d a n m a la h m e m p e r-

la r

k u a t s tru k tu r k o m a n d o te rito ria l.
P e m e k a ra n
te rito ria l

s tru k tu r

k o n tra p ro d u k tif,
la m

k o n te k s

a n g g a ra n
te rb a ta s

kom ando

m e ru p a k a n

k e k u a ta n

d a la m

k e ra n g k a

p e rta h a n a n n e g a ra
h a ru s d id u k u n g a lo k a s i a n g g a ra n y a n g m e m adai

u n tu k

m e m a k s im a lk a n

la n g k a h

.p e r a n d a n f u n g s in y a . A k u n ta b ili-

khususnya da-

ta s p u b lik h a ru s m e n ja d i k o rid o r

a n g g a ra n .

P o rsi

T N I A D yang sudah
se h a ru sn y a

le b ih d ifo -

u ta m a d a la m p e n g a w a s a n k e g ia ta n o p e ra s io n a l k o m a n d o te rito ria l. T a m p a k n y a p e rlu p e n a ta -

k u s k a n k e p a d a b id a n g y a n g le -

a n le b ih la n ju t te rh a d a p p e n g g u -

b ih s u b s ta n s ia l, k h u s u s n y a p e n in g k a ta n k e s e ja h te ra a n d a n k e -

n a a n a l o k a s i d a n a nonbudgeter
d a la m o p e ra s i d i d a e ra h -d a e ra h ,

te ra m p ila n p ra ju rit.

khususnya

A lih -a lih m e n a m b a h

y a n g b e rk a ita n

de-

K o d a rn

n g a n o p e ra s i m ilite r s e la in p e -

b a ru , ju s tru a k a n le b ih b a ik b a g i

ra n g (O M S P ).
P u b lik b is a m e n g g u n a k a n m e -

TNI

AD untuk

kan

o rg a n -o rg a n

M e n u ru t

m e n y e d e rh a n a te rito ria ln y a .

L e tn a n

Je n d e ra l

( P u m .) A g u s W id jo jo (2 0 0 7 ), k o m a n d o te rito ria l tin g k a t K o m a n -

k a n is m e p e n g a w a s a n d e m o k ra tis o le h p a rle m e n .

D i s a m p in g

itu , e v a lu a s i k o m a n d o te rito ria l
s e c a ra s tru k tu ra lju g a d ip e rlu k a n

d o D is trik M ilite r (K o d im ) k e b a -

d a la m ra n g k a m e n g h a d a p i b e r-

w a h s e p e n u h n y a h a n y a m e m ilik i

b a g a i ta n ta n g a n

fu n g s i p e m b in a a n te rito ria l d a n

gakan

tid a k d ib e k a li k e m a m p u a n ,

a rti y a n g lu a s . T itik b e ra t e v a lu a -

w e n a n g a n , a ta u p u n
sy a ra t

u n tu k

ke-

m em enuhi

m e n g e n d a lik a n

d i b id a n g p e n e -

keam anan

n e g a ra

pada

s i in i te rle ta k p a d a u p a y a m e n g g e s e r p a ra d ig m a

d a n p o la g e la r

o p e ra s i m ilite r: A p a b ila fu n g s i te -

fu n g s i te rito ria l

m a s a la m p a u .

rito ria l tin g k a t k o d im k e b a w a h

A rtin y a , p a rle m e n , d e n g a n d u k u n g a n k u a t m a s y a ra k a t s ip il,

in i te ta p d ip e lih a ra d i m a s a d a m a i, a k a n m e m b e ri c e la h k e p a d a
T N I m e m a s u k i fu n g s i p e m e rin -

h a ru s m e n d o ro n g T N I (A D ) u n -

ta h a n s ip il s e h in g g a m e n im b u l-

tu k m e n in g g a lk a n
p o la la m a
y a n g m e n g ik u ti je n ja n g s tru k tu -

k a n d u p lik a s i a n ta ra p e ra n k o -

ra l a d m in is tra s i

m a n d o te rito ria l d a n k e w e n a n g -

s ip il. B ila p a rle m e n te m y a ta m e -

a n p e m e rin ta h a n
s ip il. P e n y e d e rh a n a a n s tru k tu r k o m a n d o te -

m ilih

u n tu k

m endung

p e m e rin ta h a n

bungkam ,

ta m p a k n y a

aw an
rn a s ih

a k a n m e n y e lim u ti p ro s p e k re fo r-

rito ria l y a n g b e ro rie n ta s i p a d a
p e rta h a n a n d a ra t b is a d ila k u k a n

m a s i s e k to r k e a m a n a n

se c a ra b e rsa m a a n d e n g a n m e n g -

n e s ia .* * *

d i In d o -

u b a h p o s tu r A D m e n ja d i k e s a tu a n te m p u r y a n g b is a d ig e la r d e n g a n c e p a t.
T e k a d u n tu k m e re s tru k tu ris a -

Penulis, pemerhati studi keamanan, alumnus magister Ilmu Politik FISIP Unpad.