PENGARUH KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PAD DALAM MENDUKUNG OTONOMI Pengaruh Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pad Dalam Mendukung Otonomi Daerah Kabupaten Klaten.
PENGARUH KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI
DAERAH TERHADAP PAD DALAM MENDUKUNG OTONOMI
DAERAH KABUPATEN KLATEN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
MACHDANIYATUL AZIZAH
B 200 090 087
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH
DAERAH
KONTRIBUSI
TERHADAP
PAJAK
PAD
DAERAH
DALAM
DAN
MENDUKUNG
RETRIBUSI
OTONOMI
DAERAH KABUPATEN KLATEN
Yang ditulis oleh:
MACHDANIYATUL AZIZAH
B 200 090 087
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
untuk diterima.
Surakarta, Januari 2013
Pembimbing
(Drs. Suyatmin Waskita Adi, M. Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
ii
iii
iii
M OT T O
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. M aka apabila engkau telah selesai
(dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan lain), dan hanya kepada
T uhanmulah engkau berharap.”
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
”M an Jadda W a Jada”
(Anonim)
”D an carilah kehidupan akhirat dengan apa yang dianugaerahkan Allah kepadamu, tetapi
jangnlah kamu lupakan bagianmu di dunia, dan berbuat baiklah kepada orang lain
sebagaimana Allah telah berbuat baik kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di
bumi. Sungguh, Allah tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan.”
(QS. Al-Qashas: 77)
”Study H ard = W ork H ard = Play H ard = Pray H ard”
(M achda)
”T erkadang tanpa disadari manusia sering M en-T uhankan selain Allah. Saat pekerjaan
tidak sesuai dengan rencana, maka ingatlah Allah. T idak ada yang bisa membuat kita
miskin, padahal kita masih mempunyai Allah. T idak ada yang membuat kita kaya kecuali
Allah. M aka utamakanlah Allah. M aka Allah akan mengutamakan kita.”
(U st. Y usuf M ansyur)
iv
PERS EMBAHAN
Puji sy uk ur Alhamdulillah kepada Allah S WT atas segala nikmat tak terhingga dan beri aku
k esabaran, kek uatan, ketabahan, serta keihlasan dalam menjalani hidup dan cobaan.. Terima k asih Ya
Allah..
S alam serta salawat k u panjatkan kehadirat Nabi Muhammad S AW.. S emoga k elak kita
mendapatk an sy afa’at dari beliau.. Amin..
S pecial thanks to Mas Fadli S hofy an, y ang udah bay arin ak u k uliah, bikin aku jadi mandiri, dan
lebih baik.. Mak asih mas atas semua kebaikanny a, semoga k elak aku bisa membalasny a, kalo pun gk
bisa balas, semoga dibalas oleh Allah SWT dengan balasan y ang berlipat ganda.. Jazak umullah..
Amin..
Ibu dan bapak k u “Ibu S iti Munawaroh & Bapak Yusuf Mary ono”.. Mak asih Bu, makasih Pak atas
k asih say ang y ang tulus, doa y ang tak pernah putus, kebaik an y ang tak pernah harap balas.. Terima
k asih.. Maaf jika ak u belum bisa jadi y ang terbaik, tapi ak u akan slalu berusaha jadi y ang terbaik..
S emoga aku bisa membahagiak an ibu dan bapak..
Pakde dan Bude Robin, Mbah Kis Rochani, Mb Iy em k u “Mb Ima”, Mas S auqi dan Mb Nina, Mas Fais
dan Mb S ulastri, Mas Sy aiful dan Mb Hary ati, Mas Yay a dan Mb Ana, adek k u y ang ny ebelin +
terkadang baik “Rozaq”, keponakan” k u y ang suka bikin ribut + penghilang rasa capek k u (Aulia,
Abror, Latifah, Akbar, S hafa, dan Ajib), Jamal, dan seluruh k eluarga besar ku Bani Rochani.. Terima
k asih atas kasih say ang, doa, saran, dan semua kebaikan kalian k epada ku.. You are the best supporter
for me..
Buat Mas S y aiful S alim y ang selama ini udah dengerin keluh kesah ku, nemenin mondar-mandir
Klaten-kampus buat ngerjain sk ripsi, kasih saran dan semangat dalam suka maupun duka, serta
pelampiasan k u klo lagi badmood.. Hhe’ S emoga cita” kita terwujud.. Ghamsahamnida Oppa..
Ganbatte.. ^ _^
Buat sahabat dan teman” terbaik k u di kampus y aitu Anggit * kadang kita sempet mikir jadi double
idiots klo lagi mentok, Ana, S riana, Nia, Bela, Anis, Ratna, Icha, Afi, S wastika, dan Dina.. Makasih
astas persahabatanny a selama ini.. Kalian adalah kisah k lasik k u di masa y ang ak an datang.. Kita
y ang berhasil bertahan seleksi alam kelas C.. Hha’ I love y ou all guy s.. Don’t forget me.. Don’t forget our
friendship.. ^ ,^
Buat sahabat terbaik ku di Bekasi, they are Uning, Nandi, Wahy u, Tri, Meila, Clareza, etc.. Mak asih
buat doany a.. Insy a allah kita akan k etemu dengan cerita k esuksesan masing”.. Miss y ou all..
Buat temen” di FoS EI (S antin, Uffun, S epti, Bay u, Mb Dila * y ang udah k asih saran en support dalam
segala hal, Mb Rahma + Mb Lia * y ang udah minjemin buku” kuliah, Joko, Iben, kak S ean, kak Willi,
Aa Ichi, mas Islam, mas Gustin, mas Puji, mas Arif, mas Uday ana, Anas, Retno, Fatimah, Fahmi, dll)
makasih udah berbagi ilmu ttg organisasi selama aku di FoS EI.. S alam Ek onom Robbani..!
Buat temen” di rumah (Mb Nopi, Mb Rini, Teteh, Kik i, Bagus, Widy a, Kinjo, Mb Tiwi, dll) ame
keluarga besar Mase * terutama Babe + Mbah Kak ung, makasih y e buat semangat ma doany e..
v
Buat temen” seperjuangan dengan bapak sepebimbingan “Pak Yatmin” (Diah, S hofy , S hinta, Ika, Mb
Harni * makasih mb atas bimbingan ma ilmuny a, Mb Kristina, Nita, dan Putri) makasih teman”,
semoga kita menjadi orang y ang sukses dunia akhirat.. Amin..
Buat c Budi Tersay ang, mak asih y a udah setia nemenin ak u kuliah, kerja, ma k encan.. Hhe’
S erta buat semuany a y ang udah bantuin + doain ak u selama ini..
Thank y ou so much..
Jazak umullah..
Amin..
vi
ABSTRAKSI
Di era otonomi daerah, pajak daerah dan retribusi daerah memiliki
peran yang sangat penting dalam mendukung pelaksanaan otonomi daerah, karena
dalam otonomi pemerintah daerah harus membiayai penyelenggaraan pemerintah
daerah sendiri. Salah satu sumber utama pendapatan daerah adalah Pendapatan
Asli Daerah (PAD) yang mampu memberikan kontribusi terbesar dari seluruh
pendapatan daerah lainnya.
Tujuan penelitian ini untuk menganalisis pengaruh kontribusi pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap PAD dalam mendukung otonomi daerah
Kabupaten Klaten, mengetahui seberapa besar kontribusi dari realisasi pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap PAD dalam mendukung otonomi daerah
Kabupaten Klaten, dan mengetahui apakah pemungutan pajak daerah dan retribusi
daerah di Kabupaten Klaten selama periode 2004-2011 sudah efektif dan efisien.
Dari analisis yang telah dilakukan, diperoleh kesimpulan bahwa pajak
daerah dan retribusi daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap PAD
dalam mendukung otonomi daerah Kabupaten Klaten. Tingkat kontribusi pajak
daerah terhadap PAD lebih besar daripada tingkat kontribusi retribusi daerah.
Selama periode 2004-2011, rata-rata tingkat kontribusi pajak daerah sebesar
34,45% per tahun, sedangkan rata-rata tingkat kontribusi retribusi daerah sebesar
24,64% per tahun. Pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah di Kabupaten
Klaten periode 2004-2011 sudah efektif dan efisien, karena rata-rata tingkat
efektivitas pajak daerah mencapai 104% per tahun dan rata-rata tingkat efektivitas
retribusi daerah mencapai 92% per tahun. Tingkat efisiensi pajak daerah dan
retribusi daerah mencapai rata-rata sebesar 4,87% per tahun dan 5,45% per tahun.
Kata kunci: pajak daerah, retribusi daerah, otonomi daerah, kontribusi,
efektivitas, dan efisiensi.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENGARUH KONTRIBUSI PAJAK
DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PAD DALAM
MENDUKUNG OTONOMI DAERAH KABUPATEN KLATEN”. Salawat
serta salam penulis sampaikan kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW
sebagai pembawa risalah kebenaran di muka bumi ini dan semoga kelak mendapat
syafa’at di akhir zaman.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam
rangka menyelesaikan program pendidikan strata satu (S1) pada Fakultas
Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis banyak menerima pemikiran serta
dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk
itu dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
viii
3. Bapak Drs. Suyatmin Waskito Adi, M.Si., selaku Pembimbing Skripsi yang
dengan sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, bimbingan
kepada penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis.
4. Bapak Banu Witono, SE, M.Si., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada
penulis selama masa studi.
6. BAPPEDA dan DPPKAD Kabupaten Klaten, terutama Bapak Colob yang telah
membantu untuk memberikan data dan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis.
7. Ibu dan Bapak, Pakde dan Bude Robin, Mbah Kis Rochani, Mbak Ima, Masmas (terutama Mas Fadli Shofyan), seluruh keluarga besar Bani Rochani, dan
Mas Syaiful Salim yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil dan
moril sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan penulisan skripsi
ini. Terima kasih atas segala doa, cinta, dan kasih sayang yang tak pernah
berhenti mengalir.
8. Sahabat dan teman-teman terbaik yaitu Anggit, Ana, Ina, Nia, Anis, Bela,
Ratna, Icha, Afi, Wahyu, Uning, dan Nandi yang telah memberikan semangat,
doa, dan dukungan dalam suka maupun duka. Terima kasih teman untuk
semuanya.
9. Semua pihak yang membantu dan yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
ix
Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan
saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai
proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Januari 2013
Penulis
MACHDANIYATUL AZIZAH
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ v
ABSTRAKSI .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .............................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6
E. Sistematika Penulisan ............................................................................ 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 8
A. Pajak ..................................................................................................... 8
B. Pajak Daerah ......................................................................................... 11
C. Retribusi Daerah .................................................................................... 15
D. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............................................................. 18
xi
E. Otonomi Daerah .................................................................................... 20
F. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 24
G. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 26
H. Perumusan Hipotesis ............................................................................. 26
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 27
A. Jenis Penelitian ...................................................................................... 27
B. Data dan Sumber Data ........................................................................... 27
C. Metode Pengumpulan Data .................................................................... 27
D. Metode Analisis Data ............................................................................ 28
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ......................................... 35
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 35
B. Analisis Data ......................................................................................... 40
C. Pembahasan ........................................................................................... 66
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 69
A. Kesimpulan ........................................................................................... 69
B. Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 71
C. Saran ..................................................................................................... 71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Hasil Uji Normalitas ......................................................................
40
Tabel IV.2 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................
41
Tabel IV.3 Hasil Uji Autokorelasi ...................................................................
42
Tabel IV.4 Hasil Runs Test Nonparametric ......................................................
42
Tabel IV.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas .........................................................
43
Tabel IV.6 Hasil Uji Regresi Linier Berganda .................................................
44
Tabel IV.7 Analisis Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun
2004-2011 ....................................................................................
47
Tabel IV.8 Analisis Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD
Tahun 2004-2011 .........................................................................
50
Tabel IV.9 Analisis Efektivitas Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
53
Tabel IV.10 Analisis Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
56
Tabel IV.11 Analisis Efsiensi Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
60
Tabel IV.12 Analisis Efsiensi Retribusi Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
xiii
63
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ....................................................................
xiv
26
DAERAH TERHADAP PAD DALAM MENDUKUNG OTONOMI
DAERAH KABUPATEN KLATEN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
MACHDANIYATUL AZIZAH
B 200 090 087
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH
DAERAH
KONTRIBUSI
TERHADAP
PAJAK
PAD
DAERAH
DALAM
DAN
MENDUKUNG
RETRIBUSI
OTONOMI
DAERAH KABUPATEN KLATEN
Yang ditulis oleh:
MACHDANIYATUL AZIZAH
B 200 090 087
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
untuk diterima.
Surakarta, Januari 2013
Pembimbing
(Drs. Suyatmin Waskita Adi, M. Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
ii
iii
iii
M OT T O
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. M aka apabila engkau telah selesai
(dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan lain), dan hanya kepada
T uhanmulah engkau berharap.”
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
”M an Jadda W a Jada”
(Anonim)
”D an carilah kehidupan akhirat dengan apa yang dianugaerahkan Allah kepadamu, tetapi
jangnlah kamu lupakan bagianmu di dunia, dan berbuat baiklah kepada orang lain
sebagaimana Allah telah berbuat baik kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di
bumi. Sungguh, Allah tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan.”
(QS. Al-Qashas: 77)
”Study H ard = W ork H ard = Play H ard = Pray H ard”
(M achda)
”T erkadang tanpa disadari manusia sering M en-T uhankan selain Allah. Saat pekerjaan
tidak sesuai dengan rencana, maka ingatlah Allah. T idak ada yang bisa membuat kita
miskin, padahal kita masih mempunyai Allah. T idak ada yang membuat kita kaya kecuali
Allah. M aka utamakanlah Allah. M aka Allah akan mengutamakan kita.”
(U st. Y usuf M ansyur)
iv
PERS EMBAHAN
Puji sy uk ur Alhamdulillah kepada Allah S WT atas segala nikmat tak terhingga dan beri aku
k esabaran, kek uatan, ketabahan, serta keihlasan dalam menjalani hidup dan cobaan.. Terima k asih Ya
Allah..
S alam serta salawat k u panjatkan kehadirat Nabi Muhammad S AW.. S emoga k elak kita
mendapatk an sy afa’at dari beliau.. Amin..
S pecial thanks to Mas Fadli S hofy an, y ang udah bay arin ak u k uliah, bikin aku jadi mandiri, dan
lebih baik.. Mak asih mas atas semua kebaikanny a, semoga k elak aku bisa membalasny a, kalo pun gk
bisa balas, semoga dibalas oleh Allah SWT dengan balasan y ang berlipat ganda.. Jazak umullah..
Amin..
Ibu dan bapak k u “Ibu S iti Munawaroh & Bapak Yusuf Mary ono”.. Mak asih Bu, makasih Pak atas
k asih say ang y ang tulus, doa y ang tak pernah putus, kebaik an y ang tak pernah harap balas.. Terima
k asih.. Maaf jika ak u belum bisa jadi y ang terbaik, tapi ak u akan slalu berusaha jadi y ang terbaik..
S emoga aku bisa membahagiak an ibu dan bapak..
Pakde dan Bude Robin, Mbah Kis Rochani, Mb Iy em k u “Mb Ima”, Mas S auqi dan Mb Nina, Mas Fais
dan Mb S ulastri, Mas Sy aiful dan Mb Hary ati, Mas Yay a dan Mb Ana, adek k u y ang ny ebelin +
terkadang baik “Rozaq”, keponakan” k u y ang suka bikin ribut + penghilang rasa capek k u (Aulia,
Abror, Latifah, Akbar, S hafa, dan Ajib), Jamal, dan seluruh k eluarga besar ku Bani Rochani.. Terima
k asih atas kasih say ang, doa, saran, dan semua kebaikan kalian k epada ku.. You are the best supporter
for me..
Buat Mas S y aiful S alim y ang selama ini udah dengerin keluh kesah ku, nemenin mondar-mandir
Klaten-kampus buat ngerjain sk ripsi, kasih saran dan semangat dalam suka maupun duka, serta
pelampiasan k u klo lagi badmood.. Hhe’ S emoga cita” kita terwujud.. Ghamsahamnida Oppa..
Ganbatte.. ^ _^
Buat sahabat dan teman” terbaik k u di kampus y aitu Anggit * kadang kita sempet mikir jadi double
idiots klo lagi mentok, Ana, S riana, Nia, Bela, Anis, Ratna, Icha, Afi, S wastika, dan Dina.. Makasih
astas persahabatanny a selama ini.. Kalian adalah kisah k lasik k u di masa y ang ak an datang.. Kita
y ang berhasil bertahan seleksi alam kelas C.. Hha’ I love y ou all guy s.. Don’t forget me.. Don’t forget our
friendship.. ^ ,^
Buat sahabat terbaik ku di Bekasi, they are Uning, Nandi, Wahy u, Tri, Meila, Clareza, etc.. Mak asih
buat doany a.. Insy a allah kita akan k etemu dengan cerita k esuksesan masing”.. Miss y ou all..
Buat temen” di FoS EI (S antin, Uffun, S epti, Bay u, Mb Dila * y ang udah k asih saran en support dalam
segala hal, Mb Rahma + Mb Lia * y ang udah minjemin buku” kuliah, Joko, Iben, kak S ean, kak Willi,
Aa Ichi, mas Islam, mas Gustin, mas Puji, mas Arif, mas Uday ana, Anas, Retno, Fatimah, Fahmi, dll)
makasih udah berbagi ilmu ttg organisasi selama aku di FoS EI.. S alam Ek onom Robbani..!
Buat temen” di rumah (Mb Nopi, Mb Rini, Teteh, Kik i, Bagus, Widy a, Kinjo, Mb Tiwi, dll) ame
keluarga besar Mase * terutama Babe + Mbah Kak ung, makasih y e buat semangat ma doany e..
v
Buat temen” seperjuangan dengan bapak sepebimbingan “Pak Yatmin” (Diah, S hofy , S hinta, Ika, Mb
Harni * makasih mb atas bimbingan ma ilmuny a, Mb Kristina, Nita, dan Putri) makasih teman”,
semoga kita menjadi orang y ang sukses dunia akhirat.. Amin..
Buat c Budi Tersay ang, mak asih y a udah setia nemenin ak u kuliah, kerja, ma k encan.. Hhe’
S erta buat semuany a y ang udah bantuin + doain ak u selama ini..
Thank y ou so much..
Jazak umullah..
Amin..
vi
ABSTRAKSI
Di era otonomi daerah, pajak daerah dan retribusi daerah memiliki
peran yang sangat penting dalam mendukung pelaksanaan otonomi daerah, karena
dalam otonomi pemerintah daerah harus membiayai penyelenggaraan pemerintah
daerah sendiri. Salah satu sumber utama pendapatan daerah adalah Pendapatan
Asli Daerah (PAD) yang mampu memberikan kontribusi terbesar dari seluruh
pendapatan daerah lainnya.
Tujuan penelitian ini untuk menganalisis pengaruh kontribusi pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap PAD dalam mendukung otonomi daerah
Kabupaten Klaten, mengetahui seberapa besar kontribusi dari realisasi pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap PAD dalam mendukung otonomi daerah
Kabupaten Klaten, dan mengetahui apakah pemungutan pajak daerah dan retribusi
daerah di Kabupaten Klaten selama periode 2004-2011 sudah efektif dan efisien.
Dari analisis yang telah dilakukan, diperoleh kesimpulan bahwa pajak
daerah dan retribusi daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap PAD
dalam mendukung otonomi daerah Kabupaten Klaten. Tingkat kontribusi pajak
daerah terhadap PAD lebih besar daripada tingkat kontribusi retribusi daerah.
Selama periode 2004-2011, rata-rata tingkat kontribusi pajak daerah sebesar
34,45% per tahun, sedangkan rata-rata tingkat kontribusi retribusi daerah sebesar
24,64% per tahun. Pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah di Kabupaten
Klaten periode 2004-2011 sudah efektif dan efisien, karena rata-rata tingkat
efektivitas pajak daerah mencapai 104% per tahun dan rata-rata tingkat efektivitas
retribusi daerah mencapai 92% per tahun. Tingkat efisiensi pajak daerah dan
retribusi daerah mencapai rata-rata sebesar 4,87% per tahun dan 5,45% per tahun.
Kata kunci: pajak daerah, retribusi daerah, otonomi daerah, kontribusi,
efektivitas, dan efisiensi.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENGARUH KONTRIBUSI PAJAK
DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PAD DALAM
MENDUKUNG OTONOMI DAERAH KABUPATEN KLATEN”. Salawat
serta salam penulis sampaikan kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW
sebagai pembawa risalah kebenaran di muka bumi ini dan semoga kelak mendapat
syafa’at di akhir zaman.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam
rangka menyelesaikan program pendidikan strata satu (S1) pada Fakultas
Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis banyak menerima pemikiran serta
dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk
itu dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
viii
3. Bapak Drs. Suyatmin Waskito Adi, M.Si., selaku Pembimbing Skripsi yang
dengan sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, bimbingan
kepada penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis.
4. Bapak Banu Witono, SE, M.Si., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada
penulis selama masa studi.
6. BAPPEDA dan DPPKAD Kabupaten Klaten, terutama Bapak Colob yang telah
membantu untuk memberikan data dan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis.
7. Ibu dan Bapak, Pakde dan Bude Robin, Mbah Kis Rochani, Mbak Ima, Masmas (terutama Mas Fadli Shofyan), seluruh keluarga besar Bani Rochani, dan
Mas Syaiful Salim yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil dan
moril sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan penulisan skripsi
ini. Terima kasih atas segala doa, cinta, dan kasih sayang yang tak pernah
berhenti mengalir.
8. Sahabat dan teman-teman terbaik yaitu Anggit, Ana, Ina, Nia, Anis, Bela,
Ratna, Icha, Afi, Wahyu, Uning, dan Nandi yang telah memberikan semangat,
doa, dan dukungan dalam suka maupun duka. Terima kasih teman untuk
semuanya.
9. Semua pihak yang membantu dan yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
ix
Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan
saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai
proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Januari 2013
Penulis
MACHDANIYATUL AZIZAH
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ v
ABSTRAKSI .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .............................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6
E. Sistematika Penulisan ............................................................................ 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 8
A. Pajak ..................................................................................................... 8
B. Pajak Daerah ......................................................................................... 11
C. Retribusi Daerah .................................................................................... 15
D. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............................................................. 18
xi
E. Otonomi Daerah .................................................................................... 20
F. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 24
G. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 26
H. Perumusan Hipotesis ............................................................................. 26
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 27
A. Jenis Penelitian ...................................................................................... 27
B. Data dan Sumber Data ........................................................................... 27
C. Metode Pengumpulan Data .................................................................... 27
D. Metode Analisis Data ............................................................................ 28
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ......................................... 35
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 35
B. Analisis Data ......................................................................................... 40
C. Pembahasan ........................................................................................... 66
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 69
A. Kesimpulan ........................................................................................... 69
B. Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 71
C. Saran ..................................................................................................... 71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Hasil Uji Normalitas ......................................................................
40
Tabel IV.2 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................
41
Tabel IV.3 Hasil Uji Autokorelasi ...................................................................
42
Tabel IV.4 Hasil Runs Test Nonparametric ......................................................
42
Tabel IV.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas .........................................................
43
Tabel IV.6 Hasil Uji Regresi Linier Berganda .................................................
44
Tabel IV.7 Analisis Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun
2004-2011 ....................................................................................
47
Tabel IV.8 Analisis Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD
Tahun 2004-2011 .........................................................................
50
Tabel IV.9 Analisis Efektivitas Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
53
Tabel IV.10 Analisis Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
56
Tabel IV.11 Analisis Efsiensi Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
60
Tabel IV.12 Analisis Efsiensi Retribusi Daerah Kabupaten Klaten
Periode Tahun 2004-2011 .............................................................
xiii
63
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ....................................................................
xiv
26