PERGESERAN KONSUMSI PANGAN POKOK DARI NON BERAS MENJADI BERAS PADA RUMAH TANGGA MISKIN (STUDI KASUS DI KECAMATAN NGARINGAN KABUPATEN GROBOGAN).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERGESERAN KONSUMSI PANGAN POKOK DARI NON BERAS
MENJADI BERAS PADA RUMAH TANGGA MISKIN
(STUDI KASUS DI KECAMATAN NGARINGAN
KABUPATEN GROBOGAN)

SKRIPSI

Oleh :
Nurul Fitriana Buana Putri
H 0809091

FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user


i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERGESERAN KONSUMSI PANGAN POKOK DARI NON BERAS
MENJADI BERAS PADA RUMAH TANGGA MISKIN
(STUDI KASUS DI KECAMATAN NGARINGAN
KABUPATEN GROBOGAN)
Oleh :
Nurul Fitriana Buana Putri
H 0809091
Telah dipertahankan di Dewan Penguji
pada tanggal
dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Dewan Penguji
Penguji I


Penguji II

Penguji III

Ir. Sugiharti Mulya H, MP Erlyna Wida R, SP, MP
NIP. 196506261990032001

Wiwit Rahayu, SP,MP

NIP. 197807082003122002 NIP.197111091997032004

Surakarta,

Mei 2013

Mengetahui
Universitas Sebelas Maret
Fakultas Pertanian
Dekan


Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.Si
NIP. 19560225 198601 1 001
commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan
hidayahNya sehingga penelitian dengan judul “Pergeseran Konsumsi Pangan
Pokok dari Non Beras menjadi Beras pada Rumah Tangga Miskin (Studi
Kasus di Kecamatan Ngaringan Kabupaten Grobogan” dapat terselesaikan
dengan lancar. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini, antara lain :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Bambang Pujiasmanto, M.Si selaku Dekan Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Dr. Ir. Mohd. Harisudin, M.Si selaku Ketua Program Studi Agribisnis
Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Nuning Setyowati, SP., M.Sc selaku Ketua Komisi Sarjana Program Studi
Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Ir. Sugiharti Mulya Handayani, MP selaku Pembimbing Akademik dan
Pembimbing Utama yang telah memberikan bimbingan, arahan, masukan dan
motivasi kepada penulis selama masa perkuliahan, terutama pada penyusunan
skripsi
5. Ibu Erlyna Wida Riptanti, SP., MP selaku Pembimbing Pendamping yang
telah memberikan bimbingan, arahan dan masukan dalam penyusunan skripsi
6. Ibu Wiwit Rahayu, SP., MP selaku Penguji Tamu yang telah berkenan
memberikan bimbingan dan masukan dalam penyusunan skripsi
7. Bapak dan Ibu Dosen
Universitas

Sebelas


serta seluruh staff administrasi Fakultas Pertanian
Maret

Surakarta

yang

telah

memberikan

ilmu

pengetahuan dan bantuan yang bermanfaat bagi Penulis.
8. Kepala dan seluruh staff Kantor BAPPEDA Kabupaten Grobogan,
KESBANGPOLINMAS Kabupaten Grobogan, Kantor BPS Kabupaten
commit
to user
Grobogan, Kantor Ketahanan
Pangan

Kabupaten Grobogan, Camat dan

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

seluruh staff Kecamatan Ngaringan Kabupaten Grobogan, yang telah
mempermudah pemberian ijin penelitian dan menyediakan data yang
diperlukan Penulis serta aparat pemerintahan Desa Bandungsari.
9. Kedua orangtua, Ibu Sukesi, S.Sos, S.IP dan Bapak Supriyadi, SH untuk
semua pengorbanan yang berupa materi, cinta, kasih sayang, doa, nasehat, dan
dukungan yang selalu diberikan selama ini. Mbak Rahma, Dek Ira, dan Dek
Irul yang tersayang yang telah memberikan motivasi dan semangat kepada
penulis untuk terselesaikannya skripsi ini. Mas Zazin yang selalu memberikan
bantuan, dukungan dan semangat yang sangat berarti.
10. Keluarga besar Agribisnis Angkatan 2009, yang telah berjuang bersama untuk
mengejar mimpi-mimpi. Kakak dan adik tingkat Agribisnis Angkatan 2008,
2009, dan 2010 yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga kita

selalu diberikan yang terbaik dan kesuksesan oleh Allah SWT. Amin
11. Keluarga Besar Bursa Mahasiswa FP UNS yang telah berbagi ilmu dan
pengalaman yang sangat bermanfaat serta teman-teman di Students English
Forum (SEF) UNS yang telah mengajari berbahasa Inggris walaupun hanya

sebentar tetapi sangat membantu
12. Teman-teman Asisten Luar Biasa (Co-Ass), Sosiologi Pertanian, Statistika,
Manajemen Agribisnis, dan Manajemen Usahatani untuk kerjasama serta
pengalaman yang tidak pernah terlupakan
13. Semua pihak yang telah membantu penyusunan dan penyelesaian skripsi yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas dukungan dan
bantuannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, untuk itu penulis memohon maaf atas segala kesalahan dan
mengharap kritik dan saran yang membangun. Penulis berharap semoga skripsi ini
bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, Mei 2013

commit to user


iv

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
KATA PENGANTAR ..................................................................................
DAFTAR ISI .................................................................................................
DAFTAR TABEL ........................................................................................
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
RINGKASAN ...............................................................................................
SUMMMARY...............................................................................................


i
ii
iii
v
vii
ix
x
xi
xii

I. PENDAHULUAN .....................................................................................
A. Latar Belakang ...................................................................................
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
C. Tujuan Penelitian ...............................................................................
D. Kegunaan Penelitian ..........................................................................

1
1
5

6
6

II. LANDASAN TEORI ..............................................................................
A. Penelitian Terdahulu ..........................................................................
B. Tinjauan Pustaka ................................................................................
1. Pangan ..........................................................................................
2. Konsumsi Pangan/Makanan Pokok .............................................
3. Faktor-Faktor yang Mendorong Pergeseran Konsumsi
Pangan Pokok ...............................................................................
4. Beras.............................................................................................
5. Pangan Pokok Non Beras .............................................................
6. Rumah Tangga Miskin .................................................................
7. Diversifikasi Pangan ....................................................................
8. Ketahanan Pangan ........................................................................
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah ................................................
D. Asumsi ...............................................................................................
E. Pembatasan Masalah ..........................................................................
F. Definisi Operasional ..........................................................................


8
8
11
11
13
15
18
19
22
25
27
29
30
30
30

III. METODE PENELITIAN .....................................................................
A. Metode Dasar Penelitian ....................................................................
B. Metode Penentuan Sampel .................................................................
1. Metode Penentuan Lokasi Penelitian ...........................................
2. Metode Penentuan Sampel/Responden ........................................
C. Jenis dan Sumber Data .......................................................................
D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................
E. Metode Analisis Data .........................................................................

31
31
31
31
33
33
34
35

IV. KONDISI UMUM DAERAHcommit
PENELITIAN
to user ......................................
A. Keadaan Geografi ..............................................................................

37
37

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

1. Letak dan Batas Wilayah .............................................................
2. Kondisi Iklim ...............................................................................
3. Luas Pemanfaatan Lahan ............................................................
B. Keadaan Penduduk .............................................................................
1. Jumlah Penduduk .........................................................................
2. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur ..............................
3. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin...................................
4. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian............................
C. Keadaan Perekonomian......................................................................
D. Keadaan Pertanian..............................................................................

37
39
39
41
41
43
45
46
47
49

V. HASIL DAN PEMBAHASAN ..............................................................
A. Karakteristik Rumah Tangga Miskin .................................................
B. Kondisi Pergeseran Konsumsi Pangan Pokok pada Rumah Tangga
Miskin ................................................................................................
C. Faktor-Faktor Pendorong Pergeseran Konsumsi Pangan Pokok
pada Rumah Tangga Miskin ..............................................................
D. Upaya Diversifikasi Pangan Pokok pada Rumah Tangga Miskin .....

51
51

59
66

VI. KESIMPULAN DAN SARAN ..............................................................
A. Kesimpulan ........................................................................................
B. Saran...................................................................................................

71
71
71

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

vi

55

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

Tabel 1. Data Sensus Penduduk Indonesia ..................................................

1

Tabel 2. Keluarga Prasejahtera menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
Tahun 2011....................................................................................

4

Tabel 3. Kandungan Zat Gizi Sumber Pangan Pokok dari Biji-bijian dan
Umbi-umbian ................................................................................

20

Tabel 4. Presentase Keluarga Pra Sejahtera Kabupaten Grobogan Tahun
2011 ...............................................................................................

32

Tabel 5. Presentase Rumah Tangga Miskin Penerima Raskin Kecamatan
Ngaringan Tahun 2012 ..................................................................

33

Tabel 6. Luas Lahan Menurut Penggunaannya di Kabupaten Grobogan
Tahun 2011....................................................................................

40

Tabel 7. Luas Lahan Menurut Penggunaannya di Kecamatan Ngaringan
Tahun 2011....................................................................................

41

Tabel 8. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Grobogan
Tahun 2007-2011 ..........................................................................

42

Tabel 9. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Ngaringan
Tahun 2009-2011 ..........................................................................

42

Tabel 10. Jumlah Penduduk Menurut Umur di Kabupaten Grobogan
Tahun 2011....................................................................................

43

Tabel 11. Jumlah Penduduk Menurut Umur di Kecamatan Ngaringan
Tahun 2011....................................................................................

44

Tabel 12. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten
Grobogan Tahun 2007-2011 .........................................................

45

Tabel 13. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan
Ngaringan Tahun 2009-2011 ........................................................

45

Tabel 14. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten
Grobogan dan Kecamatan Ngaringan Tahun 2011 .......................
commit to user

vii

46

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Tabel 15. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Harga Konstan 2000
Kabupaten Grobogan Tahun 2008-2011 (Juta Rupiah) ................

47

Tabel 16. Jumlah Sarana Perekonomian di Kecamatan Ngaringan Tahun
2011 ...............................................................................................

48

Tabel 17. Luas Lahan dan Produksi Tanaman Bahan Makanan di
Kabupaten Grobogan Tahun 2011 ................................................

49

Tabel 18. Luas Lahan dan Produksi Tanaman Bahan Makanan di
Kecamatan Ngaringan Tahun 2011 ...............................................

50

Tabel 19. Karakteristik Rumah Tangga Miskin di Kecamatan Ngaringan
Tahun 2012....................................................................................

51

Tabel 20. Kebiasaan Konsumsi Pangan Pokok di Kecamatan Ngaringan
Tahun 2012....................................................................................

56

Tabel 21. Faktor-Faktor Pendorong Pergeseran Konsumsi Pangan Pokok
Non Beras menjadi Beras di Kecamatan Ngaringan Tahun 2012.

60

Tabel 22. Upaya Diversifikasi Pangan Pokok Rumah Tangga Miskin di
Kecamatan Ngaringan Tahun 2012 ...............................................

commit to user

viii

67

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

Gambar 1. Skema Kerangka Berpikir Pendekatan Masalah .........................

29

Gambar 2. Komponen dalam Analisis Data (Model Analisis Interaktif) .....

36

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

Lampiran 1. Karakteristik Responden ........................................................

79

Lampiran 2. Pendapatan Pokok Responden................................................

80

Lampiran 3. Pendapatan Sampingan Responden ........................................

81

Lampiran 4. Konsumsi Pangan Pokok Setelah Pergeseran ........................

82

Lampiran 5. Konsumsi Pangan Pokok Sebelum Pergeseran ......................

83

Lampiran 6. Alasan Mengkonsumsi Pangan Pokok Tertentu .....................

84

Lampiran 7. Kesulitan yang Dihadapi ........................................................

85

Lampiran 8. Cara Memperoleh Beras .........................................................

86

Lampiran 9. Pemanfaatan Pekarangan ........................................................

87

Lampiran 10. Pengetahuan dan Nilai Sosial Beras .......................................

89

Lampiran 11. Konsumsi Beras ......................................................................

90

Lampiran 12. Konsumsi Jagung ...................................................................

91

Lampiran 13. Konsumsi Umbi ......................................................................

92

Lampiran 14. Beras Miskin...........................................................................

93

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

RINGKASAN

Nurul Fitriana Buana Putri. H0809091. Pergeseran Konsumsi
Pangan Pokok dari Non Beras menjadi Beras pada Rumah Tangga Miskin
(Studi Kasus di Kecamatan Ngaringan Kabupaten Grobogan). Dibawah
bimbingan Ir. Sugiharti Mulya Handayani, MP dan Erlyna Wida Riptanti, SP. MP.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pergeseran konsumsi
pangan pokok pada rumah tangga miskin di Kecamatan Ngaringan Kabupaten
Grobogan, mengidentifikasi faktor-faktor yang mendorong pergeseran konsumsi
pangan non beras menjadi beras pada rumah tangga miskin di Kecamatan
Ngaringan Kabupaten Grobogan, dan mengetahui upaya rumah tangga miskin
dalam melakukan diversifikasi pangan pokok di Kecamatan Ngaringan Kabupaten
Grobogan.
Metode yang digunakan adalah metode deskriptif analitis, metode
studi kasus dan teknik survei. Metode penentuan sampel menggunakan metode
purposive sampling. Data yang digunakan adalah primer dan sekunder. Teknik
pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, pencatatan, dan
kuesioner. Analisis data yang digunakan adalah analisis data kualitatif secara
interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data dan kesimpulan atau verifikasi.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa : (1) Telah terjadi
pergeseran konsumsi pangan pokok dari non beras menjadi beras pada rumah
tangga miskin di Kecamatan Ngaringan Kabupaten Grobogan. (2) Faktor-faktor
yang mendorong pergeseran konsumsi pangan pokok non beras menjadi beras
adalah pendapatan yang cukup sebesar 70 persen, kemudahan dalam memperoleh
pangan pokok beras sebesar 100 persen, pekarangan yang tidak dimanfaatkan
untuk menanam tanaman pangan pokok non beras sebesar 86,67 persen,
pengetahuan tentang diversifikasi pangan pokok yang sangat kurang dan kurang
sebesar 36,66 persen dan 40 persen responden menganggap nilai sosial beras yang
bergengsi. (3) Diversifikasi pangan pokok pada rumah tangga miskin belum
banyak dilakukan karena pangan pokok non beras seperti jagung dan umbiumbian hanya digunakan sebagai makanan selingan.
Dari hasil penelitian dapat disarankan (1) Sebaiknya dilakukan penyuluhan
sampai ke tingkat desa tentang diversifikasi pangan pokok yang berbasis pada
potensi lokal karena Kecamatan Ngaringan mempunyai potensi berbagai pangan
pokok non beras terutama jagung seperti memberikan bantuan alat-alat
pengolahan yang memudahkan dalam mengolah jagung menjadi beras jagung
sehingga dapat dilakukan program SARGUNG (Sarapan Jagung). (2) Sebaiknya
pemerintah memberikan pengetahuan dan pelatihan tentang berbagai cara
mengolah pangan pokok non beras yang mudah, bervariasi, dan bergizi kepada
ibu-ibu rumah tangga melalui Program Kesejahteraan Keluarga (PKK) atau Dawis
(Dasa Wisma) sehingga mereka mudah untuk mengaplikasikannya seperti
mengolah singkong menjadi cake atau mi dan mengolah ubi jalar menjadi egg
roll.(3) Sebaiknya perangkat desa dan masyarakat bersama-sama kembali
memanfaatkan pekarangan dengan menanam tanaman pangan pokok non beras
commit
seperti singkong (ubi kayu) dan ubi
jalar. to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

SUMMMARY

Nurul Fitriana Buana Putri. H0809091. The Shift of Staple Food
Consumption from Non Rice to Rice on the Poor Households (A Case Study in
District Ngaringan, Grobogan Regency). Under the guidance of Ir. Sugiharti
Mulya Handayani, MP and Erlyna Wida Riptanti, SP. MP.
This study is aimed to analyze the shift in staple food consumption in
the poor households in the District Ngaringan, Grobogan Regency, to identify the
factors that drive the shift of non-rice food consumption to rice in poor
households in the District Ngaringan, Grobogan district, and to describe the
efforts of poor households in doing diversification of staple foods in the District
Ngaringan Grobogan Regency.
The method used in this study is descriptive analytical method, case
study method and survey techniques. The method of the determination
respondents used the purposive sampling method. The data used are the primary
data and secondary data. The data collection methode used observation,
interviews, written data and questionnaires. The data analysis method used
interactive analysis of qualitative data which consists of data reduction, data
presentation, and conclusions or verification.
Based on these results of the study, it can be concluded that: (1) There
has been a shift in the consumption of non-rice staple food into rice on poor
households in the District Ngaringan Grobogan Regency. (2) The Factors that
supporting the shift of the consumption from non-rice staple food to rice is as
much as 70 percent of respondents don’t have difficulty in obtaining income,100
percent ease of getting rice, 86,67 percent of respondents are not/not yet use yard,
36,66 percent less knowledge of diversification staple food and 40 percent of
respondents considered the social value of rice. (3) The diversify of staple food in
poor households are still not widely applied because of non-rice staple foods such
as corn/maize and tubers only used as a snack.
The advice recommended (1) a counseling which should be
administered to the village of diversification of staple food based on local
potential because the District Ngaringan has the potential of various non-rice
staple food especially corn as providing tools which facilitates of processing corn
into corn rice so that it can be done SARGUNG program (Sarapan Jagung). (2)
The Government should provide training and knowledge about various ways to
cultivate non-staple food rice are easy, varied, and nourishing to the housewives
through the family walfare program (PKK) or Dawis (Dasa Wisma) so they are
easy to be applied such as cassava processing be cake or noodle and sweet
potatoes into egg roll. (3) The village goverment and the citizens should utilize the
yard by planting the staple food crops like cassava and tubber

commit to user

xii