URGENSI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK DALAM PEMIDANAAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA DI KOTA PANGKALPINANG (Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pangkalpinang) SKRIPSI

  URGENSI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK DALAM PEMIDANAAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA DI KOTA PANGKALPINANG (Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pangkalpinang) SKRIPSI Oleh :

  Joni Bastian NIM. 401 10 21 009

  Konsentrasi : Hukum Pidana

JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUN IJUK 2017

  

URGENSI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK DALAM

PEMIDANAAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU

TINDAK PIDANA DI KOTA PANGKALPINANG

(Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pangkalpinang)

  

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum

  

Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

Oleh :

  Joni Bastian NIM. 401 10 21 009

  Konsentrasi : Hukum Pidana

  

JURUSAN ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUN IJUK

2017

  

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO Jangan pernah menyerah untuk menjadi lebih baik, walaupun dengan hal sekecil apapun.

  

PERSEMBAHAN

  Skripsi ini penulis persembahkan buat orang-orang yang berarti dalam hidupku :  Kedua orang tuaku tercinta Ayahanda Zainal Abidin dan Ibunda Zuryati ucapan banyak terima kasih ku haturkan karena telah memberikan doa, dukungan, semangat, motivasi, didikannya dengan tulus dan ikhlas kepadaku, yang selalu mengiringi setiap langkahku untuk terus menapaki jalan kehidupan sampai saat ini. Semua ini tak akan ada gunanya tanpa ada restu dan doa dari kedua orang tua tercinta.

   Adik saya Adi Saputra, Muhammad Iqbal, Pitri Handayani, Visia Aprllia dan semua keluarga besar, yang selalu membuat diriku bersemangat dan terima kasih karena selalu memberikan motivasi hingga akhir skripsi ini.  Almamaterku tercinta, Univeritas Bangka Belitung umumnya serta Fakultas Hukum khususnya dan untuk Bangsaku INDONESIA!

  

ABSTRAK

Joni Bastian

Urgensi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Dalam Pemidanaan Terhadap Anak

  

Sebagai Pelaku Tindak Pidana Di Kota Pangkalpinang

(Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pangkalpinang)

  Skripsi Fakultas Hukum 2017

  Kata Kunci: Lembaga Pembinaan, Anak, Pelaku, Tindak Pidana

  Banyak anak yang berhadapan dengan hukum dan dimasukkan ke Lembaga Pemasyarakatan. Lembaga Pemasyarakatan adalah tempat untuk melaksanakan pembinaan narapidana dan Anak didik pemasyarakatan. Pembinaan anak didik pemasyarakatan harus terpisah dengan pembinaan narapidana orang dewasa. Permasalahan yang dibahas adalah mengetahui urgensi Lembaga Pembinaan Khusus Anak dalam pemidanaan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana dan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi terbentuknya Lembaga Pembinaan Khusus Anak di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

  Metode penelitian menggunakan yuridis normatif dan yuridis empiris. Data yuridis normatif diperoleh dari hukum positif tertulis bersumber dari undang-undang dan data yuridis empiris diperoleh melalui wawancara dengan pegawai lapas kelas IIA Pangkalpinang mengenai keadaan Anak yang berada di dalam lapas. Pendekatan ini membahas objek penelitian pada ketentuan perkembangan Anak selaku pelaku tindak pidana yang digabungkan dengan narapidana dewasa di suatu lapas. Berdasarkan penelitian yang dilakukan dapat diperoleh bahwa Lembaga Pembinaan Khusus Anak di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung sangat penting dibangun sesuai kebutuhan terhadap Anak. Faktor yang mempengaruhi terbentuknya Lembaga Pembinaan Khusus Anak terdiri dari undang-undang, narapidana anak itu sendiri, berupa perkembangan psikologi terhadap anak, pendidikan anak, dan faktor dari pemerintah dalam hal membangun Lembaga Pembinaan Khusus Anak itu sendiri menjadi hal penting, karena ditangan pemerintah kebijakan dan keputusan itu berada.

  

ABSTRACT

Joni Bastian

  

Urgency Agency is Special Children In Punishment Against Children

For Actors Crime In City Pangkalpinang

(Case Study in Penitentiary Class II A Pangkalpinang)

  

Thesis Faculty of Law 2017

Keywords: Organization Development, Children, Actors, Crime

Many children in conflict with the law and put Penitentiary. Prison is a place to implement

guidance and Protégé correctional inmates. Coaching protege correctional must be

separated from adult inmates coaching. The problems discussed was to determine the

urgency of the Agency is Special Children in punishment against children as criminals and

to determine the factors that influence the formation of the Agency is Special Kids in Bangka

Belitung Province. The research method using juridical normative and empirical. Data

obtained from the normative positive law derived from the written laws and empirical

juridical data obtained through interviews with employees prison Pangkalpinang class IIA

regarding the state Children who are in prison. This approach addresses the research object

to the terms of the development of the Child as the perpetrators of criminal acts combined

with adult inmates in a prison. Based on this research can be obtained that the Agency is

Special Kids in Bangka Belitung province is very important built to suit the needs of the

Child. Factors affecting the formation of the Agency is Special Kids consists of legislation,

inmates of children themselves, in the form of psychological development of children,

education of children, and the factor of the government in terms of establishing the Agency

is Special Kids itself becomes important, because in the hands of government policies and

that decision is.

KATA PENGANTAR

  Bismillahirrahmanirrahim Assalammua ’laikum, Wr, Wb. Dengan mengucapkan

  AlhamdulillahiRabbil’Aalamin dan segala puji dan syukur atas kehadirat ALLAH SWT atas berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar dengan judul

  “URGENSI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS

ANAK DALAM PEMIDANAAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK

PIDANA DI KOTA PANGKALPINANG

  ” dapat diselesaikan dengan baik guna untuk

  melengkapi syarat ujian akhir dalam meraih Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Dalam penyelesaian skripsi ini penulis telah mendapatkan banyak bimbingan, arahan serta bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin ucapkan terima kasih serta penghargaan sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan dengan tepat waktu, yaitu:

  Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung yang telah 1. memberikan kesempatan yang sangat berharga kepada penulis untuk menyelesaikan studi dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka 2. Belitung, terima kasih banyak atas saran dan waktu sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.

  Bapak Toni, S.H .,M.H., selaku Wakil Dekan II Bidang AdmiSnistrasi Umum dan 3. Keuangan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung sekaligus pembimbing pendamping terima kasih banyak atas semua bantuan selama bimbingan skripsi dan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum Fakultas 4. Hukum Universitas Bangka Belitung. Bapak Wirazilmustaan, S.H., M.H. selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hukum Fakultas 5. Hukum Universitas Bangka Belitung. Bapak Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H. selaku Kepala Laboratarium Hukum Fakultas 6. Hukum Universitas Bangka Belitung. Ibu Yokotani, S.H., M.H., selaku Dosen pembimbing utama terima kasih banyak atas 7. semua bantuan selama bimbingan skripsi dan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung Dosen Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang penulis banggakan, terima 8. kasih telah memberikan pendidikan kepada penulis hingga skripsi ini dibuat dan diselesaikan.

  Seluruh jajaran staf Fakultas Hukum yang telah memberikan pelayanan serta 9. bantuannya selama Penulis menempuh pendidikan.

  10. Abang Hendra Kasuma, S.Kom. (Danang) selaku BAAK fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsiku.

  11. Ibu Darma selaku pustakawati Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang tak pernah bosan membantu penulis dalam mencari referensi untuk penulisan skripsi ini.

  12. Ibu Yuhelly Yunus, BC.IP, SH. selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Kota Pangkalpinang, terima kasih telah memberikan data sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.

  13. Bapak Sutaryo, S.H. selaku Kepala Bagian Tata usaha Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Kota Pangkalpinang, terima kasih telah memberikan data sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.

  14. Bapak Sapidin. selaku Staff Register di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Kota Pangkalpinang, terima kasih telah memberikan data sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.

  15. Bapak Sadiman, SH., MH., dan Bapak Fachruddin Siregar, SH., MH., selaku Wakil Kepala Kejaksaan Tinggi Kepulauan Bangka Belitung yang telah banyak memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

  16. Adik – adikku Adi Saputra, Muhammad Iqbal dan Pitri Handayani yang selalu mendukung dan membantu Penulis dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum.

  17. Bripda Visia Aprllia beserta keluarga yang selalu mendukung dan memberi semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum.

  18. Senior dan teman-temanku di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, Senpai Muhamad Ichsan, Henry Gunawan, M. Ari, Syarifudin, Arif Budiman, Fajar, Irwandi, khususnya kepada Ardi Wiriyanto yang banyak membantu penulis, dll terima kasih banyak atas dukungan dan bantuannya selama ini.

  19. Seluruh teman-teman angkatan 2010/2011 Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang telah menemani penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum dan juga telah banyak memberikan keceriaan, dukungan moral serta do’a kepada penulis dalam pembuatan skripsi ini.

20. Para pejabat, senior dan teman-temanku di Kejaksaan Tinggi Kepulauan Bangka

  Belitung, terima kasih banyak atas dukungannya selama ini yang selalu mendorong dan memberikan semangat dalam menyelesaikan pendidikan di Universitas Bangka Belitung. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini, masih terdapat banyak kesalahan dan kekurangan serta jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis sangat mengharapakan saran dan kritik sebagai bahan masukan bagi penulis dalam perbaikan dan penyempurnaan, sehingga dapat menjadi acuan di masa yang akan datang terutama bagi Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang mungkin akan melakukan penelitian yang sama di masa yang akan datang dan pembaca pada umumnya.

  Wassalammua ’laikum, Wr, Wb.

  Pangkapinang, 5 Januari 2017 Penulis Joni Bastian

  DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Data Anak Didik Berdasarkan Klasifikasi Jenis Kejahatan Anak di

  Lapas Kelas II A Pangkalpinang ............................................................... 53

Tabel 3.2 Data Anak Didik Berdasarkan Klasifikasi Umur Kejahatan Anak di

  Lapas Kelas II A Pangkalpinang .............................................................. 54

  DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................... v

ABSTRAK .............................................................................................................. vi

ABSTRACT ............................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. xii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xiii

  

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian...................................................... 6 D. Kerangka Teori............................................................................... 7 E. Metode Penelitian ......................................................................... ..15 BAB II ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA DAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN .......................................................................... 20 A. Tindak Pidana................................................................................ 20

  1. Pengertian Menurut KUHP ..................................................... 20

  2. Pengertian Menurut Para Ahli ................................................. 21

  B. Anak .............................................................................................. 23

  1. Pengertian ................................................................................ 23

  2. Pengertian anak sebagai pelaku tindak pidana ......................... 25

  C. Pemidanaan ................................................................................... 27

  1. Pengertian ................................................................................ 27

  2. Bentuk pemidanaan .................................................................. 30

  D. Lembaga Pemasyarakatan............................................................. 37

  1. Pengertian ................................................................................ 37

  2. Tugas ........................................................................................ 38

  3. Fungsi ....................................................................................... 38

  4. Tujuan ...................................................................................... 39

  5. Asas .......................................................................................... 40

  6. Bentuk ...................................................................................... 42

  BAB III URGENSI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK DALAM PEMIDANAAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA DI KOTA PANGKALPINANG ........................................................................ 49 A. Urgensi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Dalam Pemidanaan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana ...... 49 B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Terbentuknya Lembaga Pembinaan Khusus Anak Di Kota Pangkalpinang ...................... 80