STRATEGI KEBIJAKAN NICOLAS MADURO DALAM MEMPERTAHANKAN STABILITAS POLITIK DI VENEZUELA PASCA CHAVEZ PERIODE 2013-2016 SKRIPSI

  

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI REPUBLIK INDONESIA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

STRATEGI KEBIJAKAN NICOLAS MADURO DALAM

MEMPERTAHANKAN STABILITAS POLITIK DI VENEZUELA

PASCA CHAVEZ PERIODE 2013-2016

SKRIPSI

  

Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan

Internasional

Oleh:

  

WAHYU CANDRA DEWI

NIM D0413053

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

SURAKARTA

2017

  PENGESAHAN PEMBIMBING

  Judul Skripsi:

STRATEGI KEBIJAKAN NICOLAS MADURO DALAM MEMPERTAHANKAN STABILITAS POLITIK DI VENEZUELA PASCA CHAVEZ PERIODE 2013-2016

  Oleh: Wahyu Candra Dewi

NIM. D0413053

  Telah disetujui oleh Pembimbing Jabatan Nama dan NIK

  Tanda Tangan

  Tanggal Pembimbing I

  Randhi Satria, S.IP, MA (NIK. 1987021320130201)

  Mengetahui, Surakarta,

  Ketua Program Studi Hubungan Internasional Prof. Dr. H. Andrik Purwasito, DEA

  NIP. 19570813 198503 1 006

  

PENGESAHAN TIM PENGUJI SKRIPSI

  Judul Skripsi:

  

STRATEGI KEBIJAKAN NICOLAS MADURO DALAM MEMPERTAHANKAN

STABILITAS POLITIK DI VENEZUELA PASCA CHAVEZ PERIODE 2013-2016

  Oleh: Wahyu Candra Dewi

  NIM. D0413053 Telah disahkan oleh Tim Penguji Skripsi

  Jabatan Nama dan NIP Tanda Tangan

  Tanggal Ketua

  Drs. Son Haji, M.Si (NIP. 195912061988031004)

  Sekretaris Drs. Ign. Agung Satyawan, S.E.,

  S.Ikom., M.Si., Ph.D (NIP. 195907081987021001)

  Penguji I Randhi Satria, S.IP., M.A

  (NIK. 1987021320130201) Surakarta,

  Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

  Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP. 19610825 198601 2 001

  

PERSEMBAHAN

Teruntuk Ibu Suratni dan Bapak Karmanto yang telah menjadi orang tua terhebat

sepanjang masa;

  

Teruntuk Nurul Wahyu Subroto dan Puthut Wahyu Wibisono yang telah memberikan

segala bentuk dukungan terbaiknya;

Teruntuk Ayudya Aroem Brilliane, Fitri Rahmawati, dan Dyah Maharti, tiga dari sekian

banyak orang yang selalu pantas untuk disebut sahabat.

  

Terimakasih untuk tidak pernah sekalipun menyerah terhadapku.

• -candradewi-

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatakan atas limpahan rahmat dan karunia Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Strategi

  

Kebijakan Nicolas Maduro dalam Mempertahankan Stabilitas Politik di Venezuela

Pasca Chavez Periode 2013-2016 dengan lancar dan tanpa ada halangan yang berarti.

  Venezuela merupakan salah satu negara yang pernah mengalami transisi ekonomi yang luar biasa ketika Hugo Chavez mulai menjabat sebagai presiden di tahun 1999. Akan tetapi pasca kematiannya di tahun 2013, Venezuela mengalami turbulensi politik dan krisis ekonomi terburuk yang pernah terjadi di negara ini. Di tengah polemik kekacauan yang menuntut adanya perubahan, Nicolas Maduro yang telah dianggap sebagai penerus Chavez menghadapi tekanan dari oposisi dan masyarakat yang membuatnya semakin sulit untuk mempertahankan stabilitas negara yang telah dibangun oleh Chavez.

  Penyelesaian skripsi ini sendiri tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karenanya penulis dengan segala kerendahan hati ingin mengucapkan terima kasih atas segala bantuan kepada berbagai pihak tersebut yaitu antara lain: 1.

  Randhi Satria S.IP, M.A, selaku Dosen Pembimbing Skripsi.

2. Dosen pengajar di Program Studi Hubungan Internasional UNS, antara lain:

  Leni Winarni S.IP, M.Si, Septyanto Galan Prakoso S.IP, M.Sc Muhammad

  Qobidl’ Ainul Arif S.IP, M.A, Drs. Ign. Agung Satyawan, SE, S.Ikom, P.hd, Lukman Fahmi Djarwono S.IP, M.Si, Salieg Luki Munestri S.S, M.A, dan Drs.

  Budiarjo, M.Si.

  3. Rombongan Sirkus yang selalu mendukung; Ayudya Aroem Brilliane, Nimas Hapsari, Elian Manda, Sekar Aroem Setyowati, Aditya Very Cleverina, dan Mentari Dhea Arisanova.

  4. Keluarga Besar Program Studi Hubungan Internasional FISIP UNS antara lain Pak Arif, Kakak Tingkat 2012 dan Teman -teman angkatan 2013.

  5. Monica Candra Dewi, Muhammad Mansyur Haidar, Garinda Muhammad Bayyummi atas kesediaannya menjadi teman begadang.

  Kiranya masih banyak lagi pihak-pihak yang membantu penulis yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dalam kata pengantar ini. Penulis juga memohon maaf atas segala kesalahan dari penulis baik yang disengaja ataupun yang tidak disengaja. Akhir kata, penulis berharap meski jauh dari kata sempurna semoga skripsi ini dapat membawa manfaat bagi siapapun yang membaca dan mengkaji isu ini.

  Surakarta, 8 Februari 2017 WAHYU CANDRA DEWI NIM. D0413053

  

ABSTRAK

  WAHYU CANDRA DEWI, NIM D0413053, judul skripsi STRATEGI KEBIJAKAN NICOLAS

  

MADURO DALAM MEMPERTAHANKAN STABILITAS POLITIK DI VENEZUELA PASCA

CHAVEZ PERIODE 2013-2016. Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu

  Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

  Pasca kematian Chavez, Venezuela menghadapi krisis ekonomi dan turbulensi politik terburuk yang pernah dialami oleh negara ini. Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana implementasi kebijakan yang telah diambil oleh Nicolas Maduro sebagai penerus Chavez dalam rangka mempertahankan stabilitas politik di Venezuela. Topik ini dipilih karena fenomena ketidakstabilan politik yang muncul setalah kematian Chavez merupakan lingkup fenomena yang paling baru dan menarik untuk dikaji lebih jauh.

  Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa studi pustaka dan wawancara. Analisis data menggunakan analisa data kualitatif yang terdiri dari tahap dokumentasi, pengkategorian, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Validasi data menggunakan triangulasi sumber dan

  

peer-debriefing. Kerangka pemikiran penelitian ini berangkat dari konsep legitimasi

  politik, civil-state relations, model pengambilan kebijakan publik, model implementasi kebijakan publik oleh Grindle, dan pembuatan keputusan luar negeri model II oleh Graham T. Alison.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan publik yang diambil oleh pemerintahan Nicolas Maduro untuk mempertahankan stabilitas di Venezuela masih belum efektif. Hal ini ditunjukkan dengan masih tingginya tingkat inflasi di Venezuela sampai akhir tahun 2016, praktik pasar gelap yang semakin merebak, dan kelaparan serta kelangkaan barang kebutuhan publik yang belum terselesaikan. Situasi yang demikian ini membuat legitimasi politik pemerintahan Maduro mulai dipertanyakan dan hubungan vertikal antara masyarakat dan pemimpinnya semakin memburuk. Pada akhirnya, sampai awal tahun 2017 gerakan massa yang menuntut adanya referendum pun semakin gencar dilakukan. Selain itu, dalam ranah kebijakan luar ngerei, diketahui bahwa pemerintahan Maduro mengambil arah kebijakan yang hampir sama dengan apa yang telah diputuskan oleh Chavez.

  Kata kunci: Stabilitas Politik, Kebijakan Publik, Kebijakan Luar Negeri.

  

ABSTRACT

  WAHYU CANDRA DEWI, NIM D0413053, STRATEGI OF NICOLAS MADURO

  

GOVERNMENT IN MAINTAINING POLITICAL STABILITY IN VENEZUELA POS-CHAVEZ

ERA, 2013-2016. International Relations Department, Faculty of Social and Political

  Science, University of Sebelas Maret, Surakarta.

  After the death of Chavez, Venezuela is facing the worst economic crises and

political turbulence which ever occurred in this country. This research is aimed to

examine how the implementation of policy which were taken by Nicolas Maduro as the

successor of Hugo Chavez in order to maintain the political stability in Venezuela. The

topic is chosen because the phenomenon of politics instability which is oaccured after

the death of Chavez was the latest range of phenomenon and intersting to be

investigated furthert.

  This study used qualitative approach by using library research and interview as

the data collecting technique. Data analysis draws on qualitative analysis consisted of

multiple steps such as data collection, data reduction, data displays, and conclusion

drawing. Data validation uses the triangulation and peer-debriefing. The conceptual

framework of this research departs from politic legitimacy concept, civil-state relations,

public policy making model, implementation of public policy by Grindle, and foreign

policy making model II by Graham T. Allison.

  The result of the research shows that public policies which were taken by the

government of Nicolas Maduro was not effective in maintaining political stability in

Venezuela. This condition was proved by the level of inflation which is still high, the fast

development of balck market, and hunger and scarcity of basing good which still cannot

be undone. These entire situations made the politic legitimacy of Nicolas Maduro

Government started to be questioned and the civil-state relations worsened. Eventually,

  until 2017, the movement in order to demand referendum was soaring. Besides, the research showed that in the foreign policy making, Maduro’s Government tend to using policy which is typical with what had been made in the Chavez era.

  

Keywords: Political Stability, Public Policy, Foreign Policy.

  DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 .... Peta Republik Bolivar Venezuela ................................................... 36

  

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1. ...... Pertumbuhan GDP Riil Venezuela Periode 1998-2008 ..................

  51 Grafik 2.2. ...... Tingkat Mortalitas Bayi dan Anak di Venezuela Periode 1998-2006

  52 Grafik 2.3. ..... Tingkat Akses terhadap Air Bersih dan Sanitasi di Venezuela Periode 1998-2007 ........................................................................................

  53 Grafik 2.4. ..... Peningkatan Akses Pendidikan bagi Anak Usia Sekolah di Venezuela Periode 1998-2007...........................................................................

  55 Grafik 2.4. ..... Hasil Survei tentang Budaya Politik di Venezuela 2007-2012 ........

  80

  

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1.1. .. Model Implementasi Kebijakan Grindle .........................................

  24 Diagram 1.2. .. Kerangka Konseptual .....................................................................

  26 Diagram 3.1. .. Implementasi Kebijakan Nilai Tukar Tetap dengan Menggunakan Model Grindle .............................................................................................

  99 Diagram 3.2. . Implementasi Kebijakan Penaikan Nilai Upah Minimum dengan Menggunakan Model Grindle ......................................................... 103

  Diagram 3.3. . Implementasi Kebijakan Pembentukan CLAPs dengan Menggunakan Model Grindle .................................................................................. 106

  

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. ....... Implementasi Kebijakan Nicolas Maduro Tahun 2013-2016 .......... 105

DAFTAR SINGKATAN

  AD : Accion Democratica CLAPs : Local Committee for Supply and Production CNE : Consejo National Electoral COPEI : Christian Democratic de Organisaccion Politica Electora

  Independientie GDP : Gross Domestic Product HDI : Human Development Index

  IMF : International Monetary Fund MUD : Democratic Unity Roundtable MVR : Movimiento de la Quinta Republica OAS : Organization of American States OPEC : Organization Petroleum Exporting Countries PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa PSUV : United Socialist Party of Venezuela UNDP : United Nation Development Program