P E R T A N G G I J N G JAWABAN N A H K O D A K A P A L M O T O R YANG MENGALAMI KECELAKAAN DI PERAIRAN MUSI PALEMBANG

P E R T A N G G I J N G JAWABAN N A H K O D A K A P A L M O T O R
YANG MENGALAMI K E C E L A K A A N DI PERAIRAN MUSI
PALEMBANG

SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Saijana Hokum
Program Studi Dmu Hukum
Oleh:
OTON JUNISTYAWAN
NIM : 502012306

)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
FAKULTAS HUKUM
2016

PALEMBANG

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS HUKUM

PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN

Judul Skripsi : PERTANGGUNG
JAWABAN
NAKODA
KAPAL
MOTOR YANG M E N G A L A M I K E C E L A K A A N D I
PERAIRAN MUSI PALEMBANG
Nama
Nim
Program Studi
Program Kekfaususan

: Oton Juni Styawan
: 50 2012 306
: Ilmu Hukum
: Hukum Pidana

Pembimbing,

^^^^

LiulMaknun,SH,,MH.

Palembang,
P E R S E T U J U A N O L E H T I M PENGUJI:
Ketua

: Khalisah Hayatuddin, SH. M.Hum.

AnggoU

: 1. ZMlfikri Nawawi, S H ^ MH.
2. Hendri S, SH., MJIum

DISAHKAN O L E H
DEKAN F A K U L T A S HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIY^

p J t j n W ^ R l SlIAJ^Smn,
SH, M.Hum
V
VBM/NID1^1348/0006046009

2016

PENDAFTARAN UJIAN S K R I P S i

Pendaftaran Skripsi Sarjana
Palembang Strata I B a g i :

Fakultas

NAMA
NIM
P R O G R A M STUDI
P R O G R A M KEKHUSUSAN
J U D U L SKRIPSI

H u k u m Universitas

Muhammadiyah

OTON JUNI STYAWAN
502012306
I L M U HUKUM
HUKUM PIDANA
JAWABAN
PERTANGGUNG
KAPAL

YANG

MOTOR

KECELAKAAN

DI

NAHKODA

MENGALAMI

PERAIRAN

PALEMBANG
D e n g a n diterimanya s k n p s i i n i , sesudah lulus dari ujian koprehensif,
berhak memakai gelar:

II

penulis

MUSI

L E M B A R PERNYATAAN K E A S L I A N

Saya y a n g bertanda tangan dibawah i n i :

Nama

Oton juni styawan

NIM

502012306

Program Studi

Ilmu Hukum

Program Kekhususan

H u k u m Pidana

Judul

PERTANGGUNG

JAWABAN

KAPAL

YANG

MOTOR

KECELAKAAN

D I

NAHKODA
MENGALAMI

P E R A B ^

MUSI

PALEMBANG

Menyatakan dengan

sebenamya bahwa penulisan Skripsi i n i berdasarkan

hasil

, p e n i i k i r a n d a n p c m a p a r a n aslt d a r i s a y a s e n d i r i , J i k a terdap.
saya akan m e n c a n t u m k a n sumber yang jelas.
D e m i k i a n p e m y a t a a n i n i saya buat dengan sesungguhnya d a n apabila d i k e m u d i a n h a r i
terdapat p e n y i m p a n g a n d a n ketidakbenaran d a l a m p e m y a t a a n i n i , m a k a saya

bersedia

m e n e r i m a sanksi a k a d e m i k berupa pencabutan gelar y a n g telah d i p e r o l e h karena k a r y a tulis
ini d a n sanksi lain sesuai dengan peraturan yang b e r l a k u d i Universitas M u l i a m m a d i y a h
Palembang Fakultas H u k u m .
D e m i k i a n p e m y a t a a n i n i saya buat d a l a m keadaan sadar tanpa paksaan d a r i p i h a k
manapun.
Palembang,

Agustus 2016

Yang mcmbuat pemyataan.

OTON JUNI STYAWAN
N T M : 502012306

iv

AfOTTO;

"Sesunggufinya
^AOah M e n y u k a i Orang yang
VijaCannya
VaCam B a r i s a n yang
Teratur
M e r e k a Seperti Suatu B a n g u n a n yang lersusun

Berperang
Seakan-Xkan

Xokoh",

Quransurrafi

XupersemSakkan
^
^
•

skripsi

ini

as-saf

Buat:

XecCua
orang
tuaku

JAyundaku
dan
JAdik-adtkku
Tara
sahaBat
dtdngkungan
kampus
a n g k a t a n 2012 m a u p u n
dxCuar Ctngkungan
kampus
XCmamaXerku
'

•

iv

ABSTRAK
"Pertanggung Jawaban Pidana Pengemudi Kapal Motor Yang Mengalami Kecelakaan
Di Perairan Musi Palembang"
OTON JUNI STYAWAN
Pertanggung j a w a b a n adalah seorang yang bertanggung j a w a b u n t u k kegiatan dan
hasilnya Pengemudi K a p a l adalah seorang p e m i m p i n kapal. Istilah kapten pula digunakan
bagi seorang nakhoda y a n g p e m a h m e n g a w a l sebuah kapal. M e n u r u t K a m u s Besar Bahasa
I n d o n e s i a , N a k h o d a a d a l a h p e r w i r a l a u t y g m e m e g a n g k o m a n d o t e r t i n g g i d i atas k a p a l niaga/
kaptsn k a p a l . M e n u r u t UnHana-I InHano Momnr 1 7 T a h i m 300R Tpntang Pplayaran Nakhnda
adalah salah seorang dari a w a k kapal yang m e n j a d i p e m i m p i n tertinggi d i kapal d a n
m e m p u n y a i w e w e n a n g d a n tanggung j a w a b tertentu sesuai dengan k e t e n t u a n peraturan
perundang-undangan.
Penelitian i n i dilakukan untuk mengetahui Penegakan h u k u m d i laut adalah suatu
proses kegiatan penangkapan d a n p e n y i d i k a n suatu kasus y a n g t i m b u l sebagai akibat
t e i j a d i n y a pelanggaran d i l a u t atas k e t e n t u a n h u k u m y a n g b e r l a k u b a i k k e t e n t u a n h u k u m
intemasional m a u p u n nasional, D e n g a n d e m i k i a n sepanjang intensitas ancaman dianggap
mengganggu tertib dan kepentingan h u k u m .
D a r i hasil penelitian d a n pembahasan dapat d i s i m p u l k a n bahwa pelaksanaan
penegakan h u k u m d i laut/maritime terkait dengan tindak pidana pelayaran d i perairan
S u m a t e r a Selatan dapat d i l a k u k a n d e n g a n tahap p e n y e h d i k a n , p e n y i d i k a n , p e n u n t u t a n dan
pemeriksaan di sidang pengadilan. terkait dengan tindak pidana pelayaran yang diatur dalam
U n d a n g - u n d a n g N o . 17 t a h u n 2 0 0 8 t e n t a n g p e l a y a r a n , d i k e n a l d e n g a n p e n y i d i k a n l a n j u t a n
adalah proses h u k u m atau tindakan lanjutan yang d i l a k u k a n o l e h p e n y i d i k khususnya pada
kesatuan D i t P o l A i r , T N I A L dan P P N S tertentu dari Ditjen H u b l a yaitu Syahbandar dan
P e n j a g a a n L a u t D a n P a n t a i (Sea And Coast Guard) b e r d a s a r k a n P a s a l 2 8 2 a y a t ( 1 ) U n d a n g Undang N o m o r 17 T a h u n 2008 Tentang pelayaran kepada orang yang diduga kuat telah
m e l a k u k a n t i n d a k p i d a n a p a d a saat p e m e r i k s a a n / p e n y e l i d i k a n o l e h a w a k k a p a l p a t r o l i n e g a r a
untuk selanjutnya diserahkan kepada penuntut u m u m . D a l a m hal penyidikan tindak pidana di
l a u t / m a r i t i m e t i d a k m e n g e n a i Locus Deiicty k a r e n a a p a b i l a p e n a n g a n a n t i n d a k p i d a n a d i
w i l a y a h p e r a i r a n m e n g a c u p a d a Locus Deiicty, m a k a a k a n t e q a d i k e s u l i t a n d a l a m p r o s e s
h u k u m d i t i n g k a t selanjutnya ( p e n u n t u t a n dan peradilan) d a l a m arti kapal/tersangka dapat
d i b a w a k e p e l a b u h a n a t a u p a n g k a i a n y a n g t e r d e k a t d e n g a n c a r a d i k a w a l a t a u d i Adhock d a n
selanjutnya proses perkaranya dilaksanakan o l e h satgas K a m l a / P o k Gas K a m l a setempat.

vi

KATAPENGANTAR

Assalamu'alaikum Wr.Wb
Puji

syukuT penulis ucapkan

atas k e h a d i r a t A l l a h

S W T , y a n g telah

senantiasa

m e l i m p a h k a n rahmat dan k a r u n i a - N y a kepada penulis,serta shalawat d a n salam semoga
selalu tercurah
SAW,sehingga

kepada manusia
penulis

dapat

yang

paling mulia

menyusun

Baginda

d a n menyelesaikan

Rasulullah
skripsi

Muhammad

yang

berjudul

"Pertanggung Jawaban Pidana f engemudi Kapal Motor Yang Mengalami Kecelakaan
Di Perairan Musi Palembang" a d a p u n a r t i p e n t i n g d a r i p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i u n t u k
m e m e n u h i salah satu syarat m e m p e r o l e h gelar kesarjanaan d i Fakultas H u k u m Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang.
D a l a m penulisan skripsi i n i penulis menyadari m a s i h banyak sekali kekurangankekurangan dalam penulisan skripsi i n i , penulis dengan tangan terbuka akan menerima
dengan senang h a t i kritikan ataupun saran u n t u k m e n j a d i k a n skripsi i n i bisa lebih baik lagi
dan lebih berguna bagi masyarakat.
Akhimya

kepada semua

pihak yang telah m e m b a n t u

dalam penulisan

skripsi

ini jnengucapkan terima kasih kepada:
1. B a p a k D r . H . A b i d D j a z u l i , S E . M M . S e l a k u R s k t o r U n i v e r s i t a s M u h a m m a d i y a h
Palembang.
2. I b u D r . H j .Sri

Suatmiati,SH.,MH.selaku Dekan

Fakultas

Hukum

Universitas

M u h a m m a d i y a h Palembang.
3. I b u d a n Bapak W D

1 , W D 2 , W D 3 , W D I V Fakultas H u k u m Universitas

M u h a m m a d i y a h Palembang.
4. Ibu H j . L u i l M a k n u n S H . , M H selaku P e m b i m b i n g dalam penulisan dan penyusunan
skripsi i n i .
5. H J . S u s i a n a K i f l i , S H , , M H s e l a k u P e m b i m b i n g A k a d e m i k y a n g t e l a h b a n y a k m e m b e r i
dukungan dan bimbingan selama menjalani perkuliahan.
6. B a p a k d a n I b u D o s e n pengajar,serta seluruh s t a f k a r y a w a n d a n k a r y a w a t i F a k u l t a s
H u k u m Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.

vii

7.

K e d u a o r a n g t u a k u , a y u k - a y u k k u serta K e l u a r g a Besar y a n g t e l a h m e m b e r i k a n
perhatian serta bantuan M o r i l d a n M a t e r i l dan j u g a d o a y a n g t a k p e m a h berhenti
untukku.

8. S e m u a s a h a b a t - s a h a b a t k u ( M C C T E A M 2 0 1 5 ) .
D a l a m penyelcsaian skripsi i n i , penulis telah berusaha dengan segala k e m a m p u a n
y a n g d i m i l i k i , n a m u n penulis m e n y a d a r i masih banyak kekurangan y a n g yang terdapat dalam
penubsan skripsi ini.oleh karena i t u penuus sangai mengnarapkan sekaii saran d a n p e u m j u k
guna k e s e m p u m a a n penilisan-penulisan yang akan data

A k h i r kata, segala k n t i k k a n dan saran dari pembaca penulis ucapkan t e r i m a k a s i h banyak.

Billahi teufiq walhidayah
Wassalamu'alaikuni Wr.Wb
Palembang,

2016

Penulis

OTON JUNI STYAWAN

viii

D A F T A R ISI

H A L A M A N JUDUL

i

H A L A M A N PERSETUJUAN

ii

H A L A M A N P E N D A F T A R A N SKRIPSI

iii

H A L A M A N M O T O D A N PERSEMEAH.'^J^I

iv

H A L A M A N PERNYATAAN KEASLIAN

v

ABSTRAK

vi

K A T A PENGANTAR

vii

D A F T A R ISI

ix

BAB I

B A B H

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

1

B. Perumusan Masalah

5

C. R u a n g Lingkup dan T u j u a n

5

D. Kerangka Konseptual

6

E. Metode Penelitian

8

F. Sistematika Penulisan

9

TINJAUAN

PUSTAKA

A . W i l a y a h Perairan Laut Indonesia

11

B. T i n d a k Pidana Tertentu Diwilayah Perairan Laut

13

C. Intansi Y a n g B e r w e n a n g M e l a k u k a n Peyidikan
Terhadap Tindak Pidana Tertentu Diwilayah Perairan
Laut Indonesia
BAB III

24

PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Penegakan H u k u m D i Laut / M e r i n t i m e
Terkait Dengan T i n d a k Pidana Pelayaran
D i Perairan Sumatera Selatan

ix

33

B . Penerapan Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pelayaran
Bab I V : K E S I M P U L A N D A N S A R A N
A. Kesimpulan

44

B. Saran

45

DAFTAR PUSTAKA

46

:.AMPIRAN

X

41

1

BABl
PENDAHULUAN

A. Latar belakang
Indonesia adalah negara m a r i t i m d a n atau negara kepulauan
didunia l e b i h kurang 17.506 pulau, sudah sejak l a m a kepulauan

terbesar
Indonesia

dijadikan perlintasan transportasi dunia d a n r a m a i dilalui sarana atau
transportasi

yang

menghubungkan

antar

benua

pengbubung

kota d a n pulau, j u g a m e m i l i k i berbagai ragam kekayaan

d i samping

moda

i t u sebagai
yang

menjadi tumpuan harapan masa depan kesejahteraan rakyat. Terganggunya atau
terancamnya k e a m a n a n d a n keselamatan d i w i l a y a h yurisdiksi Indonesia beserta
lingkungannya

mcnycbabkan

kchilangan kcscmpatan

dalam

mcraih

k h u s u s n y a dari a k t i v i t a s transportasi tersebut k a r e n a dari aspek
keselamatan

dan

keamanan

transportasi

sangat

dcvisa

pertahanan,

mempengaruhi

usaha

pcmbangunan negara dan bangsa ini.
Untuk

mempertahankan

eksistensi

Indonesia

sebagai

suatu

negara

k e p u l a u a n yang u t u h dan m e n y e l u r u h , m a k a integritas perairan Indonesia sebagai
bagian integral dan satu kesatuan w i l a y a h dengan darat dan ruang udara di atasnya
harus dapat dipertahankan, dipelihara dan d i l i n d u n g i . Secara k o n k r i t , u n t u k dapat
melindungi kepentingan Indonesia dan m e w u j u d k a n kondisi keamanan di wilayah
perairan Indonesia, m a k a perlu ada pelaksanaan penegakan h u k u m d i laut, antara
lain penegakan h u k u m di perairan Indonesia,

2

Saat i n i seluruh negara t i d a k terlepas dari berbagai

aturan konvensi

intemasional. di mana Perserikatan Bangsa-Bangsa ( P B B ) memfasilitasi pendirian
Oiganisasi inteniasional y a n g berkaitan dengan

keselamatan

d a n keainanan

transportasi. Salah satu bentuk peraturan negara yang mengatur masalah pelayaran
adalah U U N o . 17 t a h u n 2008. U n d a n g undang i n i m e m p a k a n
dari

U U N o . 2 1 tahun

1992yang

t i d a k sesuai

penyempuma^u

lagi dengan

p e n y e l e n g g a r a a n p e l a y a r a n saat i n i s e h i n g g a p e r l u d i g a n t i d e n g a n

kebutuhan

undang-undang

y a n g b a r u . S e b a g a i n e g a r a a n g g o t a I M O (International Maritime

Organization)

sebuah organisasi d u n i a y a n g m e n g u r u s i masalah d u n i a pelayaran, k i t a w a j i b
melaksanakan

seluruh aturan y a n g ada didalam konvensi. Sebagai

Catalan

Indonesia telah meratifikasi sedikitnya 15 konvensi I M O . Terdapat 3 pilar utama
dari k o n v e n s i I M O y a n g sangat b c r p c n m d i d a l a m aspck k c m a r i t i m a n y a i t u
" S O L A S (Safety of life at Sea), m e n g a t u r a s p e k k e s e l a m a t a n k a p a l , M A R P O L
(Marine Pollution) m e n g a t u r m a s a l a h p e n c e m a r a n l i n g k u n g a n d a r i k a p a l , d a n
S T C W (Statulard Training Certification for Watch keeping) m e n g a t u r k o m p c t e n s i
dan syarat m i n i m u m pengawakan k a p a l . " '
Di

Indonesia,

dari

k e tiga

pilar

diimplementasikan kedalam undang-undang
pelaksanaannya

seperti

Peraturan

utama

itulah

yang

kemudian

tentang pelayaran beserta

Pemerintah

(PP) d a n Keputusan

aturan
Menteri

( M a l i s a n , 2 0 0 9 ) . A g a r d a l a m pelaksanaannya lebih tegas m a k a d i m a s u k k a n sanksi
y a n g berupa denda hingga ratusan j u t a rupiah daiVatau kurungan penjara pidana
kedalam

Undang-Undang

Nomor

17 Tahun

2008

tentang

^ wrww. infokapal. wordvress. com d i a k s e s t a n g g a l 0 2 m a r e t 2 0 1 6

Pelayaran.

3

B e r d a s a r k a n latar belakang permasalahan d i atas, m a k a p e n u l i s hendak m e l a k u k a n
penelitian penulisan h u k u m dengan judul. " P E R T A N G G U N G
PIDANA

PENGEMUDI

KAPAL

KECELAKAAN DIPERAIRAN MUSI

MOTOR

YANG

JAWABAN

MENGALAMI

PALEMBANG"

B . Permasalahan
Berdasarkan uraian diatas dapat d i a m b i l permasalahan sebagai b e r i k u t ;
1. B a g a i m a n a k a h p e l a k s a n a a n p e n e g a k a n h u k u m s e o r a n g p e n g e m u d i k a p a l
terhadap kecelakaan kapal m o t o r d i sungai must y a n g m e n g a k i b a t k a n
m e n i n g g a l n y a anak buah kapal berdasarkan U n d a n g U n d a n g n o 17 t a h u n
2008 tentang pelayaran?
2.

U p a y a penerapan
pelayaran ?

apakah yang d i a m b i l teihadap pelaku tindak pidana

C. Ruang lingkup dan tujuan
Karena dalam pembahasan

p e l a y a r a n sangat luas k a j i a r m y a m a k a p e n u l i s

m e m b e r i k a n ruang lingkup (batasan masalah) mengenai k a j i a n kerangka h u k u m
pelayaran, dibatasi dari berbagai aspek y a i t u :
a)

Aspek h u k u m angkutan laut

b)

Aspek h u k u m Pidana

c)

Aspek h u k u m K U H D
l u j u a n penulisan dan penelitian i n i adalah untuk mclcngkapi persyaratan

menjadi saijana h u k u m di Universitas M u h a n m i a d i y a h Palembang, dan agar hasil
penulisan dapat dimengerti b a h w a pertanggung j a w a b a n seorang nahkoda kapal
angkutan rakyat ( P E L R A ) adalah tunduk dengan h u k u m yang mcngatur tentang

4

t i n d a k p i d a n a y a n g terjadi d i atas k a p a l y a n g d a l a m p e n g u a s a a n seorang n a h k o d a
kapal.

D. Kerangka Konseptual
1.

Pertanggung j a w a b a n adalah seorang y a n g bertanggung j a w a b u n t u k kegiatan
dan hasilnya.

2.

Pengemudi K a p a l adalah seorang

p e m i m p i n kapal. Istilah kapten

digunakan bagi seorang nakhoda yang p e m a h m e n g a w a l sebuah

pula
kapal.

M e n u m t K a m u s Besar Bahasa Indonesia, N a k h o d a adalah perwira laut y g
m e m e g a n g k o m a n d o t e r t i n g g i d i atas k a p a l n i a g a / k a p t e n k a p a l . M e n u m t
U n d a n g - U n d a n g N o m o r 17 T a h u n 2 0 0 8 T e n t a n g P e l a y a r a n , N a k h o d a a d a l a h
salah seorang dari a w a k kapal y a n g menjadi p e m i m p i n tertinggi di kapal dan
m e m p u n y a i w e w e n a n g dan t a n g g u n g j a w a b t e r t e n t u sesuai dengan k e t e n t u a n
peraturan
3.

perundang-undangan.

Pidana adalah perbuatan y a n g d i l a k u k a n seseorang yang melanggar aturan
h u k u m dan undang undang y a n g berlaku .

4.

Kecelakaan adalah K e c e l a k a a n m e r u j u k kepada p e n s t i w a y a n g terjadi secara
t i d a k s e n g a j a . S e b a g a i c o n t o h kecelakaan lalu lintas, kecelakaan tertusuk
benda tajam d a n s e b a g a i n y a .

5.

K e m a t i a n anak buah kapal adalah kematian atau tindak pidana yang terjadi d i
atas k a p a l laut y a n g terjadi terhadap anak b u a h k a p a l y a n g d i n a h k o d a i o l e h
nahkoda kapal.

5

E. Metode Penelitian
M e t o d o l o g i yang digunakan penulis dalam penulisan h u k u m i n i adalah
i i o i n i a L i f y a n g beisifat d e s k i i p t i f ( m e n g g a i n b a r k a u ) , y a i t u m e n g g a m b a i k a i i serta
m e n g u r a i k a n semua data y a n g diperoleh dari hasil studi kepustakaan

yang

b e r k a i t a n d e n g a n j u d u l p e n u l i s a n h u k u m y a n g s e c a r a j e l a s d a n rinci k e m u d i a n
dianalisis guna menjawab permasalahan y a n g diteliti.
T e k n i k P e n g u m p u l a n Data, T e k n i k p e n g u m p u l a n data y a n g d i g u n a k a n
o l e h p e n u l i s y a i t u , Penelitian kepustakaan (Library research), y a i t u p e n e l i t i a n
yang d i l a k u k a n dengan

cara m e n g u m p u l k a n data dari berbagai

sumber dan

mempelajari buku-buku dan literatur lainnya yang berhubungan dengan

masalah

y a n g penulis angkat u n t u k m e m p e r o l e h dasar teoritis d a l a m penulisan tugas akhir,
d a l a m r a n g k a mcndapatkan data sckundcr dcgan cara m e n y u s u n k e r a n g k a teoritis
d a n konsepsional dengan cara m e n e l a a h b a h a n - bahan h u k u m seperti:
a)

B a h a n h u k u m primer, Bahan h u k u m primer adalah bahan-bahan h u k u m
yang mcngikat. D a l a m h a l i n i penulis mcnggunakan

bahan

p r i m e r , y a i t u bahan h u k u m y a n g didapat dari peraturan

hukum

perundang-

undangan yang relevan.
b)

B a l i a n h u k u m sekunder, y a i t u bahan h u k u m y a n g didapat dari teori-teori,
pendapat ahli, artikel dan sebagainya yang ada relevansinya.

c)

B a h a n h u k u m tersier atau penunjang, B a h a n h u k u m tersier y a i t u bahan
y a n g m e m b e r i k a n petunjuk m a u p u n penjelasan terhadap bahan h u k u m
p r i m e r dan bahan h u k u m sekunder, m i s a l n y a bahan dari m e d i a internet.

6

kamus, ensiklopedia, indeks kumulatif, dan sebagainya .Dalam hal i n i
penulis menggunakan bahan dari media internet, kamus, buku, artikel.
Teknik pcngolahan Data, merupakan langkah selanjutnya untuk mengoiah
hasil penelitian menjadi suatu laporan, dengan metode A n a l i s i s isi (content
anaiisys) terhadap data tekstuai u n t u k selanjutnya d i k o n t m k s i k a n kedalam suatu
kesimpulan.
F. Sistematika Penulisan
D a l a m pembahasan tugas akhir i n i , penulis m e m b a g i d a l a m empat
dengan

maksud

agar

memiliki

susunan

yang

sistematis

sehingga

bab
dapat

m e m u d a h k a n i m t u k m e n g e t a h u i d a n m e m a h a m i h u b u n g a n antara bab y a n g satu
dengan bab y a n g l a i n sebagai s u a t u r a n g k a i a n y a n g k o n s i s t e n dan t i d a k dapat
d i l a k u k a n secara a c a k y a n g m a s i n g - m a s i n g d i g o l o n g k a n d a l a m sub bab. A d a p u n
sistematika tersebut a d a l a h :

>

BABI

PENDAHULUAN

Pada bab i n i a k a n m e m b a h a s t e n t a n g p e n d a h u l u a n y a n g mendasar

dan

pengantar a w a l dari penulisan tugas akhir i n i . O l e h karena i t u dalam bab i n i
terdapat latar belakang, r u m u s a n masalah, t u j u a n penelitian, m e t o d e penelitian,
dan sistematika pembahasan.
>

BABn TINJAUAN PUSTAKA
Dalam

b a b i n i akan

dipaparkan

secara

umum

pengertian

tentang

pelayaran rakyat serta h u k u m a n g k u t a n laut y a n g m e n g a t u r tentang tindak pidana

^ Soerjono SoekBnto,Sosiologi
113

Suatu

Pengantar,

Raja Grafindo Persada Jakarta, 2001, Him

7

y a n g t e r j a d i d i atas k a p a l laut, u n t u k m e m p e r m u d a h p e m b a h a s a n p o i n - p o i n y a n g
nantinya m u n c u l dalam bab
V .

T»

A T"*

Drt.D

TTT

TTT"

A *

n

A T

T A O

berikutnya.

A TV T

111 r C - l V l D r t n r t O / ^ i - N

D a l a m bab i n i a k a n dibahas m e n g e n a i penanganan t i n d a k pidana y a n g
terjadi d i atas k a p a l o l e h aparat penegak h u k u m w i l a y a h S u m a t e r a selatan d a n
teuton upaya perlindungan h a k h a k anak buah kapal dalam

mempertahankan

haknya.
>

BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN
D i d a l a m bab terakhir i n i adalah

pembahasan bab-bab sebelumnya.

sebagai penutup

dari

keseluruhan

s

BAB I I

TINJAUAN PUSTAKA

A.

Wilayah Perairan L a u t Indonesia

W i l a y a h perairan laut indonesia meupakan bagian y a n g tidak terpisahkan
dari w i l a y a h negara kesatuan republik indonesia secara keseluruhan. M e n u r u t
undang-undanga N o . 4 3 tahun 2008 Tantang W i l a y a h negara, b a h w a w i l a y a h
N e g a r a R e p u b l i k Indonesia m e l i p u t i w i l a y a h darat, w i l a y a h perairan, dasar laut,
d a n tanah d i b a w a h n y a serta ruang udara d i atasnya, t e r m a s u k seluruh sumber
k e k a y a a n y a n g terkandung d i dalaxtmya. A d a p u n w i l a y a h perairan indonesia
meliputi perairan pedalaman, perairan kepulauan, dan laut teritorial. Selain i t u
indonesia j u g a m e m i l i k i w i l a y a h yurisdiksi d i w i l a y a h perairan laut d i luar laut
terilorial yang meliputi Z o n a E k o n o m i Eksklusif, Landas Konlinen, dan Z o n a
T a m b a h a n d i m a n a atas w i l a y a h y u r i s d i k s i i n i i n d o n e s i a m e m i l i k i
berdaulat dan kewenangan tertentu lainnya berdasarkan

peraturan

hak-hak

perundang-

luidangan dan hukuiii intemasional.

Berdasarkan konvensi intemasional, yakni K o n v e n s i Perserikatan BangsaB a n g s a ( P B B ) T e n t a n g H u k u m L a u t (United Nations Convention on the law of the
sea)

1982, w i l a y a h perairan laut suatu negara harus t u n d u k d a n berdasarkan

konvensi i n i , dimana konvensi P B B Tentang h u k u m laut tahun 1982 i n i telah
diratifikasi

oleh

indonesia

dengan

undang-undang

N o . 17 T a h u n 1 9 8 5 .

9

Selanjutnya pada T a h u n 1996 Indonesia telah mengundangkan

Undang-undang

N o . 6 t a h u n 1996 T e n t a n g Perairan Indonesia, d i m a n a pasal 3 ayat ( 1 ) U n d a n g undang Perairan Indonesia menegaskan b a h w a wilayali perairan m e l i p u t i laut
teritorial

Indonesia,

perairan

kepulauan,

d a n perairan

pedalaman.

Dengan

d e m i k i a n secara yuridis F o r m a l menurut K o n v e n s i P B B Tentang H u k u m L a u t
1982, Undang-undang N o . 4 3 T a h u n 2008, dan Undang-undang N o . 6 T a h u n
1996 w i l a y a h perairan laut Indonesia m e l i p u t i laut Teritorial d i m a n a Indonesia
m e m i l i k i kedaulatan penuh, dan W i l a y a h Yurisdiksi yang meliputi Z o n a E k o n o m i
Eksklusif, Landas K o n t i n e n ,dan Z o n a Tambahan, diaman pada w i l a y a h yurisdiksi
ini indonesia m e m i l i k i hak berdaulat dan kewenangan tertentu lainya.

1.

Laut Terirorial dan Perairan Kepulauan

L a u t T e r i r o r i a l adalah j a l u r laut selebar 12 (dua belas) m i l laut y a n g d i u k u r
d a r i garis p a n g k a l k e p u l a u a n Indonesia, sedangkan Perairan K e p u l a u a n adalah
s e m u a perairan y a n g terletak pada sisi d a l a m garis p a n g k a l l u r u s k e p u l a u a n tanpa
memperhatikan

kedalaman

atau jaraknya dari pantai.

Dimana

bedasarkan

Konvensi intemasional d a nUndang-undang Tentang W i l a y a h Negara, negara
P a n t m m e m i l i k i k e d a u l a t a n p e n u h atas l a u t teritorial d a n p e r a i r a n k e p u l a u a n . H a l
ini sebagaimana dinyatakan dalam K o n v e n s i Perserikatan Bangsa-Bangsa ( P B B )
T e n t a n g H u k u m L a u t {United Nations Convention on the law of the sea) 1 9 8 2
b a l r w a n e g a r a k e p u l a u a n m e m i l i k i k e d a u l a t a n atas p e r a i r a n y a n g d i t u t u p o l e h a t a u
terletak disebelah d a l a m dari garis pangkal lurus kepulauan yang disebut sebagai
perairan kepulauan.

10

M e s k i p u n d e m i k i a n , negara pantai harus m e m b e r i k a n h a k lintas damai bagi kapalkapal asing yang hendak berlayar m e l a l u i laut tentorial dan Perairan kepulauan.^
A d a p u n yang diinaksud dengan lintas yaitu navigasi m e l a l u i laut teiitoiial dan
perairan kepulauan untuk keperluan

1. m e l i n t a s i l a u t tersebut tanpa m e m a s u k i perairan p e d a l a m a n atau singgah d i
tempat berlabuh di tengah laut atau fasilitas pela-buhan d i luar perairan
pedalaman.
2. berlalu k e atau dari perairan pedalaman atau singgah d i tempat berlabuh d i
tengah laut atau fasilitas pelabuhan tersebut

2.

Zona Tambahan

Pengaturan

tentang

Landas

K o n t i n e n secara

i n t e m a s i o n a l terdapat

dalam

U N C L O S 1982, y a k n i pada Section I V , article 33. Z o n a T a m b a h a n adalah z o n a
y a n g l e b a m y a t i d a k m e l e b i h i 2 4 m i l laut y a n g d i u k u r dari garis pangkal t e m p a t
d i m a n a lebar laut teritorial d i u k u r . D i m a n a negara pantai dapat m e l a k u k a n
pengawasan yang dipcrlukan u n t u k mcnccgah pclanggaran

pcranturan-pcrundang-

u n d a n g a n n a s i o n a l n y a dibidang bea c u k a i , fiskal, i m i g r a s i , dan saniter.

3.

Landas K o n t i n e n

Pengaturan

tentang

Landas

K o n t i n e n secara

i n t e m a s i o n a l terdapat

dalam

U N C L O S 1982, y a k n i pada Part I V , article 7 6 sampai article 85. Landas K o n t i n e n
adalali m e h p u t i dasar laut dan t a n a h d i b a w a h n y a d a n area d i b a w a a p e m i u k a a n
^ http://id.wikipedia.org/wiki/Navigasi, Diakses pada 17 Novemver 2010

11

laut yang terletak d i luar laut teritorial, sepanjang kelanjutan alamiah w i l a y a h
daratan hingga pinggiran luar tepi kontinen, atau hingga suatu jarak 2 0 0 ( d u a
r a t u s ) iiiil l a u t d a i i g a i i s p a n g k a l d a n n i a n a l e b a i l a u t t e r i t o r i a l d i u k i u , d a l a n i h a l
p i n g g i r a n luar tepi k o n t i n e n tidak mencapai j a r a k tersebut, h i n g g a paling j a u h 3 5 0
( t i g a r a t u s l i m a r»iiliih) mil laut "^amnai d e n g a r i Jarak IflO ( s e r a t u s ) m i l l a i i l d a r i
garis k e d a l a m a n 2 . 5 0 0 ( d u a r i b u l i m a ratus) m e t e r . S a m p a i saat i n i pengaturan
m e n g e n a i landas k o n t i n e n m a s i h didasarkan p a d a undang-undang N o . 1 t a h u n
1973, d i m a n a pasal 2 undang-undang i n i m e n y a t a k a n b a h w a penguasaan p e n u h
d a n h a k e k s k l u s i f atas s u m b e r d a y a a l a m d i l a n d a s k o n t i n e n a d a p a d a negara.
D a l a m m e l a k u k a n kegiatan eksplorasi d a n eksploitasi sumberdaya a l a m d i landas
k o n t i n e n hahus mengindahkan kepentingan pertahanan d a n keamanan nasional,
perhubungan, tclckomonikasi, transmisi listrik dibawah laut, perikanan m a u p u n
riset-riset ilmiah.

4.

Zona Ekonomi Eksklusif

Secara

intemasional w i l a y a h Zona E k o n o m i Eksklusif pertama

kali

d i p e r k e h a l k a n o l e h United Nation Convention on the law of the sea ( U N C L O S )
1982, y a k n i pada Part V , article 5 5 sampai article 7 5 . S e b e l u m k o n v e n s i h u k u m
laut 1982 diratifikasi dengan ur^^ang-undang N o . 17 tahun 1985, indonesia telah
mcngundangkan

undang-undang

N o . 5 tahun 1983 Tentang Zona E k o n o m i

E k s k l u s i f Indonesia. D i m a n a tentang Zona E k o n o m i E k s k l u s i f Indonesia i n i
m e m p a k a n realisasi juridis perluasan w i l a y a h laut, utamanya yang m e n y a n g k u t
keadaan e k o n o m i dalam pengelolaan, pengawasan d a n pelestariannya, sehingga

12

u p a y a u n t u k m e n i n g k a t k a n kesejahteraan bangsa dengan cara

memanfaatkan

s u m b e r d a y a a l a m l a u t dapat d i l a k s a n a k a n d e n g a n sebaik-baiknya."^

M e n u r u t undang-undang NO. 5 T a h u n 1983, bahwa Z o n a E k o n o m i E k s k l u s i f
i n d o n e s i a adalah j a l u r di luar dan herbatasan dengan laut t e n t o r i a l Indonesia y a n g
m e l i p u t i dasar laut, t a n a h d i b a w a h n y a dan a i r d i atasnya dengan batas terluar 2 0 0
(dua ratus) m i l laut diukur dari garis pangkal laut laut teritorial Indonesia. U i m a n a
apabila Z o n a E k o n o m i Eksklusif Indonesia tumpang tindih dengan zona e k o n o m i
e k s k l u s i f negara-negara

y a n g pantainya saling berhadapan

atau

berdampingan

dengan Indonesia, m a k a batas z o n a e k o n o m i e k s k l u s i f antara Indonesia d a n
negara tersebut ditetapkan d e n g a n persetujuan antara R e p u b l i k I n d o n e s i a d a n
negara yang bersangkutan.

K o n v e n s i H u k u m laut 1982 d a n undang-undang

N o . 5 tahun

1983

menetapkan, b a h w a negara pantai m e m p u n y a i hak-hak tertentu d i Z o n a E k o n o m i
Eksklusif, yakni

1. H a k berdaulat unfuk m e l a k u k a n eksplorasi dan eksploitasi, pengelolaan
dan k o n s e r v a s i sumber d a y a a l a m h a y a t i d a n n o n h a y a t i dari dasar laut d a n
tanah d i b a w a h n y a serta air d i atasnya da^ kegiatan-k^g^atan l a i n n y a u n t u k
eksplorasi d a n eksploitasi e k o n o m i s z o n a tersebut, seperti p e m b a n g k i t a n
tenaga dari air, arus dan a n g i n
2.

Yurisdiksi untuk melakukan

* p. Joko Subagyo, Hukum

Laut Indonesia,

Rineka Cipta, Jakarta, 2005, him. 63

13

a. p e m b u a t a n d a n p e n g g u n a a n p u l a u - p u l a u b u a t a n , i n s t a l a s i - i n s t a l a s i
dan bangunan-bangunan lainnya
b. penelitian ilmiali m e n g e n a i kelautan
c. p e r l i n d u n g a n d a n p e l e s t a r i a n l i n g k u n g a n t a u t

m e s k i p u n d e m i k i a n , indonesia sebagai negara pantai harus m e n j a m i n
kebebasan pelayaran dan penerbangan intemasional secara damai serta kebebasan
pemasangan kabel dan pipa bawah laut yang diakui sesuai dengan prinsip-prinsip
h u k u m laut intemasional yang berlaku.

B.

Tindak Pidana Tertentu Diwilayah Perairan Laut

S u a t u perbuatan y a n g dikategorikan sebagai t i n d a k pidana pada dasamya
m e r u p a k a n perbuatan y a n g dicela dan dilarang u n t u k d i l a k u k a n sebab dapat
merugikan kepentingan orang lain m a u p u n kepentingan u m u m . M e n u r u t simons,
tindak pidana (Strafbaar Feit) ialah tindakan melanggar h u k u m yang telah
dilakukan dengan sengaja ataupun tidak dengan sengaja oleh seseorang y a n g
dapat d i p c r t a n g g u n g j a w a b k a n atas t i n d a k a n y a d a n o l e h U n d a n g - U n d a n g t e l a h
d i n y a t a k a n sebagai t i n d a k a n y a n g dapat d i h u k u m . ^

Sedangkan

m e n u m t H a z e w i n k e l Suringa tindak pidana

ialah

suatu

kelakuan manusia (yang meliputi perbuatan dan pengabaian) yang m e m e n u h i
rumusan yang dilarang oleh Undang-Undang d a n diancam dengan

pidana.^

^ P.A.F. Lamintang, Dasar-dasar
Hukum P i d a n a indonesia,
Citra Aditya Bakti, Bandung,
htm. 189
^ Andi Hamzah, Pemberantasan
Korupsi D i t i n j a u D a r i Hukum P i d a n a , Pusat Studi Hukum
Pidana Universitas Trisaktl, Jakarta, 2002, him. 88-89
199/,

14

D e n g a n d e m i k i a n suatu perbuatan yang dikategorikan sebagai tindak
pidana adalah apabila perbuatan tersebut dilarang oleh U n d a n g - U n d a n g

dan

diancani dengan pidana. O l e h k a i e n a i t u segala perbuatan ataupun aktivitas y a n g
dilakukan diwilayah perairan laut Indonesia y a n g dengan

tegas d i n y a t a k a n

sebagai keharusan atau larangan o l e h undang-undang dan diancam dengan pidana
bagi barang siapa y a n g m e l a n g g a m y a adalah m e r u p a k a n suatu t i n d a k pidana.

H u k i u n pidana d a l a m i l m u h u k u m dibagi menjadi h u k u m pidana u m u m
dan h u k u m pidana khusus, pembagian i n i sebagaimna ditegaskan d a l a m pasal 103
Kitab Undang-undang I l u k u m Pidana ( K U U P ) , yang menyatakan bahwa

"Ketentuan-ketentuan dalam Bab I sampai Bab V I I I B u k u i n i juga berlaku bagi
pcrbuatan-pcrbuatan

yang oleh kctcntuan pcrundang-undangan

lain

diancam

dengan pidana, kecuali j i k a oleh undang-undang ditenlukan lain"

P a s a l 103 K U H P i n i secara tersirat m e n y a t a k a n b a h w a segala k e t e n t u a n
didalam K U H P merupakan ketentuan u m u m , sedangkan undang-undang

diluar

K U H P merupakan kctcntuan khusus. o l e h karena i t u tindak pidana j u g a dibagi
menjadi tindak pidana u m u m dan tindak pidana khusus.

T i n d a k pidana u m u m adalah semua tindak pidana yang tercantum didalam
K U H P beserta perundang-undangan

yang mengubah atau menambah K U H P itu,

seperti U n d a n g - u n d a n g N o . T a h u n 1946 d a n Undang-undang N o . 73 T a h u n 1948.
Sedangkan tindak pidana khusus adalah semua tindak pidana yang diatur dalam
p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n d i l u a r K U H P , beserta s e m u a p e r a t u r a n p e r u n d a n g -

15

undangan pelengkapnya

baik peraturan perundang-undangan

pidana

maupun

bukan pidana tetapi bersanksi pidana/

1.

Tindak Pidana di Bidang Perikanan

Secara teoritis, tindak pidana d i bidang

perikanan dibedakan

kedalam tiga

macam, yakni Illegal fishing. Unregulated Fishing, dan Unreported Fishing.

a) Illegal F i s h i n g adalah kegiatan penangkapan

i k a n secara illegal d i w i l a y a h

perairan atau Z E E suatu negara, dengan tidak m e m i l i k i i j i n dari negara pantai.
Menurut

organisasi

regional

yang

bergerak

d i bidang

perencanaan d a n

pengelolaan perikanan yakni International Plan o f Action ( I P O A ) , yang dimaksud
dengan illegal f i s h i n g adalah kegiatan menangkap ikan yang

1)

D i l a k u k a n o l e h orang atau kapal asing pada suatu perairan yang menjadi

yurisdiksi suatu negara tanpa ijin dari negara tersebut atau bertentangan

dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku

2)

Bertentangan

dengan

peraturan

nasional y a n g b e r l a k u atau

kewajiban

intemasional
3) D i l a k u k a n o l e h kapal y a n g mengibarkan bendera suatu negara yang m e n j a d i
anggota organisasi pengelolaan perikanan r e g i o n a l , tetapi beroperasi t i d a k sesuai
dengan ketentuan pelestarian dan pengelolaan yang diterapkan oleh organisasi
tersebut atau ketentuan h u k u m intemasional y a n g berlaku

' Andi Hamzah, Asc7s-oso5 Hukum P i d a n a , Rineka Cipta, Jakarta, 2004, him. 13
" Markas Besar TNI Angkatan Laut, "Peranan TNI Angkatan Laut Dalam MenanggulangI
illegal, Unreported dan Unregulated Fishing", Jakarta, 2008.

16

b)

Unreported F i s h i n g atau kegiatan perikanan yang tidak dilaporkan adalah

suatu kegiatan penangkapan ikan yang :

1) T i d a k p e m a h d i l a p o r k a n a t a u d i l a p o r k a n secara t i d a k benar kepada i n s t a n s i
y a n g berwenang, tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan

nasional

2 ) D i l a k u k a n d i area yang m e n j a d r k u m p e t e i i s i oiganisasixjengelolaairperikanan
regional, n a m u n tidak p e m a h dilaporkan atau dilaporkan secara tidak benar, tidak
sesuai dengan prosedur p e l a p o r a n d a r i organisasi tersebut.

Sedangkan

menumt

Aji

Sularso,

Unreported

Fishing

adalah

kegiatan

penangkapan i k a n di perairan w i l a y a h atau Z o n a E k o n o m i E k s k l u s i f ( Z E E ) suatu
negara yang tidak dilaporkan b a i k operasionalnya m a u p u n data kapal dan hasil
tangkapannya.

c) Unregulated Fishing atau Kegiatan perikanan yang tidak diatur adalah kegiatan
penangkapan ikan y a n g :

1) D i l a k u k a n paxla s u a t u area a t a u s t o k i k a n y a n g b e l u m d i t e r a p k a n k e t e n t u a n
pelestarian dan pengelolaan dan kegiatan penangkapan

tersebut

dilaksanakan

d e n g a n cara y a n g t i d a k sesuai d e n g a n t a n g g u n g j a w a b negara u n t u k pelestarian
dan

pengelolaan

sumber

daya

ikan

sesuai

hukum

intemasional

2) D i l a k u k a n pada suatu area yang menjadi kewenangan organisasi

pengelolaan

perikanan regional, yang d i l a k u k a n o l e h kapal tanpa kewarganegaraan, atau y a n g
mengibarkan

bendera

suatu negara

yang tidak

menjadi anggota

organisasi

17

tersebut, dengan cara y a n g tidak sesuai atau bertentangan d e n g a n ketentuan
pelestarian dan pengelolaan dari organisasi tersebut

Secara yuridis formal, pengaturan mengenai tindak pidana perikanan di
indonesia

terdapat

didalam

Undang-undang

No. 3i

lahun

2004

tentang

Perikanan, yang telah diperbaharui dengan undang-undang N o . 45 tahun 2009.
Dimana

berdasarkan

Pasal

103

Undang-undang

Perikanan, lindak

pidana

p e r i k a n a n dibagi atas 2 (dua) j e n i s t i n d a k pidana, y a i t u t i n d a k p i d a n a kejahatan
dibidang perikanan dan tindak pidana pelanggaran dibidang perikanan.

A d a p u n yang termasuk kedalam kualifikasi Tindak pidana

kejahatan

dibidang perikanan adalah tindak p i d a n a y a n g diatur d i d a l a m pasal 84, Pasal 85,
Pasal 8 6 , Pasal 8 8 , P a s a l 9 1 , Pasal 9 2 , Pasal 9 3 , d a n pasal 9 4
Perikanan.

Sedangkan

yang

termasuk

kedalam

Undang-undang

tindak pidana

pelanggaran

dibidang perikanan adalah tindak pidana sebagaimana y a n g diatur didalam pasal
87, Pasal 8 9 , Pasal 9 0 , Pasal 95, Pasal 9 6 , Pasal 9 7 , Pasal 98, Pasal 9 9 , dan Pasal
100 Undang-undang Perikanan.

2.

Tindak Pidana di Bidang Pelayaran

Secara yuridis, sebelum di imdangkanya Undang-undang Pelayaran N o . 2 1
t a h u n 1 9 9 2 y a n g s e k a r a n g t e l a h d i g a n t i d e n g a n . U n d a n g - u n d a n g N o . 17 T a h u n
2 0 0 8 Tentang Pelayaran, perbuatan-perbuatan

yang termasuk kedalam tindak

pidana dibidang pelayaran diatur secara eksklusif d i d a l a m KJtab Undang-undang
Hukum

Pidana ( K U H P ) ,

yakni

dalam

Buku

Kedua,

Bab

XXIX

Tentang

18

K e j a h a t a n Pelayaran, pasal 438 sampai dengan pasal 479. D i m a n a pengaturan
tindak pidana di Bidang Pelayaran didalam K U H P lerkualifikasi kedalam 8
uiacaiu, bebeiapa diantaianya adalali Pembajakan, Keteiangan palsu isi suiat ijin
berlayar, Pelanggaran Perjanjian, Penyerangan nahkoda.

Setelah d i u n d a n g k a n y a Undang-undang N o . 17 T a h u n 2 0 0 8 pengaturan
mengenai l indak Pidana di bidang Pelayaran terdapat dalam pasal 284 sampai
dengan pasal 336, d i m a n a cakupan pengaturanya l e b i h banyak ditekankan pada
bidang-bidang yang berkaitan dengan pemiagaan, perizinan, dan pengangkutan.
M e s k i p u n demikian, tindak pidana di bidang pelayaran menurut undang-undang
pelayaran tidak h a n y a dapat d i l a k u k a n o l e h m a n u s i a sebagai subjek h u k u m , tetapi
j u g a dapat d i l a k u k a n o l e h korporasi. H a l i n i sebagaimana dinyatakan d a l a m pasal
333 undang-undang pelayaran, bahwa

" T i n d a k pidana di bidang pelayaran dianggap d i l a k u k a n oleh korporasi apabila
tindak pidana tersebut d i l a k u k a n o l e h orang-orang y a n g bertindak u n t u k dan/atau
atas n a m a

korporasi atau u n t u k kepentingan

korporasi, baik

berdasarkan

hubungan kerja m a u p u n hubungan tain, bertindak dalam lingkungan korporasi
tersebut baik sendiri m a u p u n

bersama-sama"

D i m a n a penyidikan, penuntutan, pemidanaan terhadap tindak pidana di
bidang

pelayaran y a n g d i l a k u k a n o l e h k o r p o r a s i dapat d i l a k u k a n

terhadap

korporasi m a u p u n pengurusnya. Selain i t u penjatuhan pidana denda j u g a dapat
diberberat sampai 3 kali penjatuhan denda y a n g diatur dalam

undang-undang

pelayaran. M e s k i p u n terdapat perluasan subjek d a l a m undang-undang

pelayaran.

19

akan tetapi undang-undang pelayaran t i n d a k mengatur mengenai t i n d a k pidana
pembajakan sebagaimana y a n g diatur d i d a l a m K U H P .

3,

Tindak Pidana D i w i l a y a h Perairan Laut yang Berkaitan dengan Illegal

L,ocing.

Pengaturan mengenai tindak pidana diwilayah permran yang berkaitan
dengan illegal l o g i n g tersebar d i d a l a m berbagai peraturan

perundang-undangan,

diantaranya terdapat d a l a m :

a.

Undang-undang

No.

41

tahim

1999

Tentang

kehutanan.

Pasal 5 0 ayat ( 3 ) h u n i f h undang-undang k e h u t a n a n m e n y a t a k a n b a h w a "setiap
orang dilarang mcngangkut, mcnguasai, atau m c m i l i k i hasil hutan yang tidak
d i l e n g k a p i b e r s a m a - s a m a d e n g a n surat k e t c r a n g a n s a h n y a h a s i l h u t a n " . s e l a i n i t u
Pasal 5 0 ayat ( 3 ) h u r u f j j u g a m e n y a t a k a n b a h w a setiap o r a n g d i l a r a n g m e m b a w a
alat-alat berat dan atau alat-alat lainnya y a n g l a z i m atau patut diduga

akan

digunakan untuk mengangkut hasil hutan di dalam kawasan hutan, tanpa izin
pejabat y a n g b e r w e n a n g " adapun y a n g d i m a k s u d dengan alat-alat berat m e n u r u t
penjelasan

pasal

50 salah

satunya

adalah

kapal.

adapun

perbuatan

yang

melanggar ketentuan i n i diancam dengan pidana penjara paling lama l i m a tahun
d a n denda paling banyak l i m a m i l y a r rupiah sebagaimana d i m a k s u d d a l a m pasal
78 ayal (9).

b.

Undang-undang

No.

17

Tahun

2008

Tentang

Pelayaran.

Pasal 294 dan 295 undang-undang pelayaran mengatur mengenai tindak pidana

20

d a l a m bidang pelayaran y a n g berkaitan dengan illegal loging. D i m a n a pasal 2 9 4
menyatakan bahwa "Setiap
baiang

orang

yang

berbaliaya tidak sesuai dengan

mengangkut

barang

khusus

persyaratan dipidana dengan

dan
pidana

penjara p a l i n g l a m a tiga t a h u n atau denda p a l i n g banyak e m p a t ratus j u t a r u p i a h "

295 menyatakand3ahwa-"Setiap uiaiig yang mengangkut
barang

barang

berbahaya

dan

pemberitahuan, dipidana dengan

barang

khusus

yang

tidak

menyampaikan

pidana penjara paling l a m a enam b u l a n dan

d e n d a p a l i n g b a n y a k seratus j u t a r u p i a h

A d a p u n y a n g dimaksud dengan barang khsusus sebagaimana yang dimaksud
d a l a m pasal 4 5 m e l i p u t i k a y u gelondongan, barang curah, r e l d a n t e m a k .

c.

Peraturan Pemerintah N o . 45 T a h u n 2 0 0 4 Tentang perlindungan Hutan,

P a s a l 12 p e r a t u r a n p e m e r i n t a h t e n t a n g p e r l i n d u n g a n h u t a n m a n y a t a k a n b a h w a
"Setiap orang y a n g mengangkut, mcnguasai atau m e m i l i k i hasil h u t a n w a j i b
dilengkapi bersama-sama dengan surat keterangan sahnya hasil h u t a n " . D e n g a n
d e m i k i a n setiap o r a n g y a n g m e l a k u k a n pengangkutan h a s i l h u t a n m e l a l u i w i l a y a h
laut perairan laut apabila t i d a k dilengkapi dengan surat-suarat yang sah d i a n c a m
dengan pidana penjara paling lama l i m a tahun dan denda paling banyak sepuluh
xxiilyar rupiwli.

4. T i n d a k Pidana D i w i l a y a h Perairan Laut yang Berkaitan dengan

Pencemaran

Lingkungan dan Konservasi Sumber Daya A l a m Hayati dan Ekosistemnya.

21

Pengaturan mengenai tindak pidana d i w i l a y a h perairan y a n g berkaitan
dengan pencemaran lingkungan pencemaran lingkungan dankonservasi
daya

alain hayati dan

ekosistemuya teisebai

didalam berbagai

sumber
peiatuian

perundang-undangan, diantaranya terdapat d a l a m :

a.

Undang-undang

No.

17

Tahun

2008

Tentang

Pelayaran

Pasal 325 ayat (1) m e n y a t a k a n b a h w a "Setiap orang yang m e l a k u k a n pembuangan
l i m b a h air balas, k o t o r a n , s a m p a h a t a u balian l a i n k e perairan d i l u a r k e t e n t u a n
peraturan perundang-undangan

sebagaimana dipidana dengan pidana

paling

denda

lama dua tahun

dan

penjara

paling banyak tiga ratus j u t a rupiah".

sedangkan Pasal 325 ayal (2) m e n y a t a k a n b a l i w a "Jika perbuatan

tersebut

mengakibatkan rusaknya lingkungan hidup atau tercemamya lingkungan hidup
dipidana dengan pidana penjara paling lama sepuluh tahun dan denda paling
banyak l i m a latus j u t a lupiali.

Pasal 326 menyatakan bahwa "Setiap orang yang mengoperasikan

kapalnya

d e n g a n m e n g e l u a r k a n gas buang m e l e b i h i a m b a n g batas, d i p i d a n a d e n g a n p i d a n a
penjara paling l a m a dua tahun dan denda paling banyak tiga ratus j u t a rupiah.
Pasal 329 menyatakan bahwa "Setiap orang yang melakukan penutuhan kapal
dengan tidak m e m e n u h i persyaratan perlindungan lingkimgan maritime, dipidana
dengan pidana penjara paling l a m a dua tahun dan denda paling banyak tiga ratus
juta rupiah.

b. U n d a n g - u n d a n g N o . 5 T a h u n 1 9 9 0 T e n t a n g K o n s e r v a s i s u m b e r daya a l a m
hayati dan ekosistemnya.

22

M e n u r u t Undang-undang i n i , tindak pidana di bidang konservasi sumber
daya a l a m h a y a t i d a n e k o s i s t e m n y a dibagi atas 2 (dua) j c n i s t m d a k pidana, y a i t u
tindak pidana kejaliatan dan tindak pidana pelanggaran. A d a p u n yang t e r m a s u k
kedalam kualifikasi tindak pidana kejahatan di bidang konservasi sumber daya
a l a m hayati dan ekosistemnya adalah tindak pidana sebagaimana yang diatur
d a l a m pasal 4 0 ayat ( ! ) dan ( 2 ) , y a k n i perbuatan atau kegiatan y a n g d i l a k u k a n
dengan sengaja y a n g dapat mengakibatkan perubahan terhadap k e u t u h a n k a w a s a n
s u a k a a l a m d a n k e u t u h a n z o n a i n t i t a m a n n a s i o n a l serta

perbuatan-perbuatan

berupa:

1)

menangkap,

melukai, membunuh, menyimpan, memiliki, memclihara,

mengangkut, dan mempemiagakan satwa yang dilindungi dalam keadaan
hidup;
2)

menyimpan, memiliki, memelihara, mengangkut, dan

mempemiagakan

satwa yang dilindungi dalam keadaan mati;
3)

mengeluarkan satwa yang dilindungi dari suatu tempat di Indonesia k e
tempat lain d i dalam atau d i luar Indonesia;

4)

m e m p e m i a g a k a n , m e n y i m p a n atau m e m i l i k i kulit, t u b u h , atau bagianb a g i a u l a i n sat'.-a y a n g d i l i n d j i i g i a t a u b a r a u g - b a r a n g y a n g d i b u a t d a r i
bagian-bagian

tersebut

atau mengeluarkannya dari suatu tempat

di

Indonesia ke tempat lain di dalam atau d i luar Indonesia
5)

mengambii, memsak, memusnalikan, mempemiagakan, menyimpan atau
m e m i l i k i telur dan atau sarang satwa yang dillindungi.

23

Sedangkan yang termasuk tindak pidana pelanggaran di bidang konservasi sumber
daya a l a m hayati dan ekosistemnya adalah tindak pidana sebagaimana yang diatur
d a l a m pasal 4 0 ayat (3) dan ( 4 ) , y a k n i perbuatan-perbuatan

sebagaimana yang

termasuk k e d a l a m tindak pidana kejahatan di bidang konservasi sixmber daya
alam hayati dan ekosistemnya yang dilakukan karena kelalainya.

c. U n d a n g - u n d a n g N o . 5 t a h u n 1 9 8 3 T e n t a n g Z o n a E k o n o m i E k s k l u s i f I n d o n e s i a
Menurut undang-undang

i n i , tindak pidana yang dilakukan di Z o n a ekonomi

eksklusif Indonesia adalah T i n d a k pidana kejahatan. A d a p u n mengenai ketentuan
p i d a n a d i a t u r d i d a l a m pasal 16 d a n 17, y a k n i m e l i p u t i t i n d a k p i d a n a kejahatan
berupa:

1) M e l a k u k a n eksplorasi, eksploitasi sumber daya a l a m atau kegiatan l a i n n y a
untuk eksplorasi dengan tidak mentaati ketentuan tentang pengelolaan
konservasi

yang

ditetapkan

oleh

Pemerintah

Republik

dan

Indonesia

2) M e m b u a t dan atau menggunakan pulau-pulau buatan atau instalasi-instalasi
atau bangunan-bangunan

lainnya di Z o n a E k o n o m i Eksklusif Indonesia dengan

tidak berdasarkan izin dari Pemerintah R e p u b l i k Indonesia dan dilaksanakan
3) M e l a k u k a n kegiatan penelitian ilmiah di Z o n a E k o n o m i Eksklusif Indonesia
tanpa persetujuan pemerintah indonesia dan dilaksanakan tidak
syarat-syarat

yang

ditetapkan

oleh

Pemerintah

berdasarkan

Republik

4 ) D e n g a n sengaja m e l a k u k a n tindakan-tindakan y a n g menyebabkan

Indonesia
rusaknya

lingkungan liidup dan/atau t e r c e m a m y a l i n g k u n g a n hidup dalam Z o n a E k o n o m i
Eksklusif Indonesia

24

5) m e m s a k

atau memusnahkan barang-barang bukti yang digunakan untuk

m e l a k u k a n t i n d a k pidana tersebut diatas dengan m a k s u d u n t u k m e n g h i n d a r k a n
tlndakan-tiiidakaii

penyitaan

terhadap

baiaiig-barang

tersebut

pada

waktu

dilakukan pemeriksaan

C. Instansi Yang Berwenang Melakukan Penyidikan Terhadap Tindak
Pidana Tertentu Diwilayah Perairan laut Indonesia

B a h w a dalam upaya pengamanan

d a n penegakan h u k u m d i wilayah

perairan laut indonesia terdapat tiga instansi y a n g

berwenang

melakukan

penyidikan yang masing-masing didukung oleh undang-undang tersendiri, ketiga
instansi tersebut y a k n i K e p o l i s i a n Negara R e p u b l i k Indonesia, T N I A n g k a t a n
Laut, dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil.

1.

Wewenang Kepolisian R I dalam Melakukan Penyidikan Terhadap Tindak
Pidana 1 ertenUi D i w i l a y a h Perairan L a u t indonesia

B a h w a fungsi kepolisian m e m p a k a n

salah satu fungsi

pemenntahan

negara d i bidang pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan
h u k u m , perlindungan, pengayoinan, dan pelayanau kepada masyaiakat. lial i n i
sebagaimana d i tegaskan d a l a m pasal 13 U n d a n g - U n d a n g N o . 2 T a h u n 2 0 0 2
tentang K e p o l i s i a n Negara R e p u b l i k Indonesia, b a h w a tugas p o k o k K e p o l i s i a n R l
adalah

1. m e m e l i h a r a k e a m a n a n d a n ketertiban masyarakat
2. M e n e g a k k a n h u k u m

25

3. m e m b e r i k a n

perlindungan,

pengayoman