Dampak Pembangunan Terhadap Penguasaan Tanah Ulayat di Sumatera Barat - Universitas Negeri Padang Repository
LCIPORAN PENELI'TICIN
DRrnPRH PEmBRntunRn
TERHRDAP PEIlGURSRRn TRnRH ULRYRT
01 SUITIFITERR BRRRT
Ofeh
.
D r s . E r i B a r / i a n MS.
A'
Penelitian ini ciiblayai oleh
The T o y o t a Founda tlor-r,Tokyo, Japan
Taliun Anygaran 1 9 9 1 / 1 9 9 2
at-ant Nulnbct-: 9 1 Y- 07
Tanggal 4 O k t o b e r 1 9 9 1
-
~ I I Y . I ~ V U ~ U ~ I Y I * ~ * Y ~ ~ ~ ~ N ~ V N ~ - - ~ V - I " I - Y . ~ * - * * ~ N U ~ ~ - - ~ ~ ~ ~ ~ " ~ - - ~ ~ ~ * U - U * - - * * .
INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
Pada masyarakat Minangkabau hubungan manusia
tanah
u l a y a t b e r s i f a t magis r e 1i g i u s dan
keberadaan
t a n a h s e l a i n merupakan lambang
dipertahankan
t e r ikat
karena
hubungan
.
yaitu
ekonamis
martabatG d a r i
k a u m ju y a b e r f u n g s i sebagai sumberdaya
suatu
dengan.
.
. .
'i
yang
kekerabatan
akan
harus
selalu
dengan b a i k sepan j a n g tanah t e r c e b u t masi h
m i 1ik
b e r sama.
k a r e n a pertumbuhan penduduk
Namun
dan
peningkatan
kegiatan
pembangunan menyebabkan kebutuhan akan t a n a h
Sumatera
E a r a t akan s e l a l u meninykat.
kcnsepsi
ideal
secara
yang d i k e t a h u i
turun-temurun
dan
di
R k i b a t n y a konsepsitelah
o l e h masyarakat
dipertahankan
Minangkabau
telah
Derangsur berubah.
Kenyataan
karena
akan
seperti
pembangunan
tanah.
i n i tidak bisa
menyebabkan
dielakkan
meninjkatnya
Hal i n i t e n t u akan menarik p i h a k
lagi
,
permintaan
yang
punya
tanah u n t u k m ~ n j u a l n y asehingya menyebabkan perubahan p o l a
penguasaan maupun penggunaan t a n a h u l a y a t .
pengusaaz
akan
dan
penygu.naan tanah u l a y a t
mempunyai
dampak
terhadap
Perubahan
secara
hubungzn
pola
hipotesis
kekerabatan
masyat-akat Minangkabau.
Fenel i t i an in i b e r t u j uan u n t u k nemperol eh p e n g e r t i an
yang
lebih
baik
tentang
dampak
pembangunan
,
terhadap
penjuasaan dan penggunaan tanah u l a y a t d i Sumatera B a r a t .
Daerah c p e r a s i o n a l penel it i a n i n i adalah
masyarakat
Minangkabau yang t e r a d a d i P r o v i n s i Sumatera E a r a t .
Eengan
kata
lain
penelitian ini dilaksanakan pada
daerah luhak
yang tiga (Kabupaten Tanah Datar,Kabupaten Agam, Kabupaten
Lima
puluh
Kota)
Rantau Pedalaman
serta
yang
Daerah
Rantau
kesemuanya
Pesisir
terletak
di
clan
daratan
Propinsi Sumatera Barat.
Sampel dari penel iti an ini di pi 1 ih
desa-desa
dalam
penbangunan
kecamatan
yang
secara
B
mengalami
purposi f
perkembangan
yang pesat. Setiap daerah luhak
dipilih
dua
Suah kecarnatan, di dalam setiap kecamatan tersebut dipilih
pula
dua bush desa. Sedangkan untuk Daerah
dipilih
tiga buah k ~ c a m a t a n dari Daerah
Fariaman
dua
buah
Rantau
Padang,
Padang
dan Solok, namun setiap kecamatan tetap
buah
hanya
dipilih
desa u.ntuk menjadi daerah penelitian.
Dari
desa tersebut masing-masing dipilih 1 0 orang
keluarga / yang
mewaki 1 i ,
-=elu r ~ h n ' ~1 a
8 0 orang.
sehingga
Fenel i ti an
informasi melalui infot-man
jumlah
ini , juga
18
kepala
responden
mengumpul kzn
kunci yang terdiri dari tungku
tigo sajarangan iAlim Ulama,Ninik Marnak clan Cerdik Pandail
ban uncut- pimpinan pemerintahan (Camat, KepaPa Desa) serta
Oal a m
usaha
mengumpul kan
data/i nf ormasi
penelitian
ini dipergunakan metode wawancara,
kuesioner
dan
pengamatan
observasi
pengedaran
serta
kepustakaan/dokum~ntasi yang ada. Data dan informasi
diperoleh
juga
relain diolah dan dianalisa
dianalisa
dengan
menguj i hipotesi 5.
statictik
non
secara
dal am
studi
yang
diskriptif
parametrik
untuk
iii
Hasi1
penel iti an
yang d i a j u k a n d i t e r i m a ,
1.
Perubahan
ulayat
in i
membukti kan
adalah :
p o l a penguasaan dan
akan
semua h i p o t e s i s
p o l a penggunaan
tanah
Hal
memperlemah h u b u n g a n k e k e r a b a t a n .
i n i t e r l i h a t d a r i b e r t u k a r n y a o r a n g yang menquasai dan
menqgunakan s e r t a
sertiSikatkan
dan
u l a y a t sebelum
di
sesudah
disertifikatkan
tersebut
menyebabkan
renggangnya
hubungan
k e k e r a b a t a n dan s e t e r u s n y a a k a n
memperlemah
hubungan
kekerabatan.
adanya
,
mengawaci t a n a h
pertukaran
penguasaan
dan
.Denqan
Dengan d e m i k i a n p ~ r u b a h a n p a l a
pengawasan
tanah
ulayat
akan
memperlemah hubungan k e k e r a b a t a n .
2.
Fengukuhan
pemi 1i l4an
perorangan
mempercepat
penguasaan
dan
pola
tanah
ulayat
terjadinya
penggunaan
suku
secara
p~robahan pola
tanah
ulayat.
K e n y a t a a n ini t e r l i h a t d a r i p e n j a r u h k e b e r a d a a n s e r t i fikat,
karena
individu
secara hukum
berhak
yang
untuk
memiliki
menguasi
s e r t a mengawasi t a n a h y a n g t e l a h
namanya,
tersebut
sehingga
sudah
y a n g menyebabkan
suku
individu
tidak
perubahan
pala
d a n menggunakan
d i s e r t i f i k a t k a n atas
yang l a i n n y a
dalam
mempunyai h a k l a g i .
pemi 1i kan
penjuku-han
secara p e r o r a n g a n
sertifikat
akan
Hal inilah
tanah
mempercepat
suku
ulayat
terjadinya
p e n g u a s a a n , penggunaan d a n pengawasan
tanah ul ayat.
3.
K e t e r b u k a a n m a c y a r a k a t menerima p e r u b a h a n y a n g t e r j a d i
akan rnemperlemah
hubungan
kekerabatan.
Keterbukaan
m a s y a r a k a t menerima perubahan,
keberadaan
terlihat
d a r i penqaruh
s e r t i f i k a t yang d a p a t menguatkan hak
pemegangnya
untuk
menguasai
dan
serta
mengunakan
mengawasinya s e h i n g g a p e m i l i k a n bersama t e l a h
bagi
berubah
menj a d i pemi 1i k a n secara p e r o r a n g a n .
Eisamping
it u
kebutuhan akan s a r a n a
membutuhkan t a n a h ,
-
al e h
suku
umum
s e h i n g q a j uml a h t a n a h y a n g d i k e l o l a
semakin
herkurang.
mengakibatkan pertengkaran a n t a r a
s ~ r t a saudara
pelaya-nan
satu
suku.
Kenyataan
ini
mamak d a n k e m e n a k a n
Hal
ini
mengakibatkan
hubungan d i a n t a r a mereka makin merenggang.
4danya
bapak
perubahan
tanggung
(sumenda) l e b i h
kenyataan
ini
jawab
menyebabkan
d e k a t dengan anak dan i s t r i n y a ,
mengakibatkan
hu.bungan
kernenakan s e r t a s a u d a r a n y a m a k i n
Dengan d e m i k i a n
mamak,
dengan
renggang.
perubahan-perubahan
memperlemah h u b u n g a n k e k e r a b a t a n .
mamak
yang t e r j a d i akan
K A T A FENGANTAR
Puj i
berkat
rahmat
kesehatan,
'laporan
A 1lah
dan syukur dipan j a t k a n k e h a d i r a t
dan karunianya,
kekuatan
penel i t i a n
penul i s
dan kesempatan
telah
untuk
d i b e r i kan
menyelesaikan
"Dampak
yang b e r j u d u l :
S. W. T
Pembangunan
Terhadap Fenguasaan Tanah U l a y a t d i Sumatera B a r a t " .
P ~ n e l i t i a ni n i dilaksanakan berdasarkan
antara
peneliti
Japan.
Eerdasai-kan
dapat
dengan "The Toyota
kerja
Foundation",
k e r j a sama t e r s e b u t ,
Tokyo,
penelitian
dilaksanakan dengan t u j u a n untuk mengetahui
perubahan
serta
pola
penguasaan dan
dampaknya
Hasil
terhadap
penelitian
pemerintah
Adat
ini
penggunaan
kehidupan
diharapkan
dapat
R l am
M i nangkabau
kebijaksanaan
pembangunan
(LKAAM)
di
daerah
ini
proses
tanah
sosial
dan i n s t a n s i t e r k a i t s e r t a
sama
ulayat
masyarakat.
berguna
bagi
Lembaga
Kerapatan
sntuk
mengambi1
provinsi
Sumatera
Barat.
Laporan p e n e l i t i a n i n i disusun berdasarkan i n f o r m a s i
yang
diperoleh
1apzngan,
yang
dari
responden dan
menjadi
objek
hasil
penelitian
obser-vasi
ini
di
adalah
masyarakat Minagkabau yang b ~ r a d ad i daerah Luhak Nan T i g o
dan
d a ~ r a h Rantau yang semuanya masuk
wilayah
Provinsi
Sumatera E a r a t .
Dalam
penyususnan l a p o r a n p e n e l i t i a n i n i ,
t e l a h banyak menerima bantuan pemikiran,
dan
dorongan
moril
dari
segala
tersebut antara l a i n diperoleh d a r i :
buku-buku
pihak.
peneliti
rujukan
Eantuan
1.
Drs.
Bapak
Hasan E a s r i D u r i n
TK I
Oaerah
Sumatera
Barat
baik
selaku
maupun
Gubernur
selaku
K e r a p a t a n A d a t M i n a n g k a b a u , Eapak E u p a t i ,
Ketua
Fapak
Camat
d a n Bapak L u r a h t e m p a t p e n e l i t i a n i n i d i l a k s a n a k a n .
2.
Fimpinan
IKIF
izin
memberi
Padang
dan
beserta
fasilitas
staf-nya
bagi
yang
telah
peneliti
untuk
melakukan p e n e l i t i a n .
3.
Fimpinan The Toyota Foundation,
Tokyo,Japan yang t e l a h
menyediakan b i a y a untuk p e l a k s a n a a n p e n e l i t i a n i n i .
4.
Bapak H.
Djafri Dt.
E a n d a r o Lubuk S a t i s e l a k u K e t u a
Lembaga
Kerapatan
Adat f i l a m Minangkabau
dan
Bapak-
Eapak
Datuk yang duduk d i K e r a p a t a n Adat N a g a r i
telah
memberikan p a n d a n g a n t e n t a n g
serta
p a r a r e s p o n d e n yang t e l a h memberikan
adat
I
yang
Minangkabau
data
dan
i n f o r m a s i yang d i p e r l u k a n dalam p e n e l i t i a n i n i .
5.
Semua p i h a k y a n g t i d a k d a p a t d i s e b u t k a n s a t u p e r s a t u .
i t u p e n e l i t i m e n g a t u r k a n terima
Karena
-
sebesar
besarnya
berpartisipasi
kepada
Eapak
dan
dalam pelaksanaan dan
kasih
Ibu
yang
penyusunan
yang
telah
laporan
penelitian ini.
Disadari
ini
perlu
masih
s e p e n u h n y a bahwa d a l a m 1 a p o r a n
banyak t e r d a p a t kekurangan
disempurnakan
p e n e l i ti
/
menurut s e m e s t i n y a .
mengharapkan
saran
-
p e n e l i ti a n
kelemahan
Oleh
saran
sebab
untuk
penyempurnaan l a p o r a n i n i dirnasa yang a k a n d a t a n g .
F a d a n g , Nopember 1992
F e n e l i t i
'
yang
itu
lebih
DAFTAR I S 1
H a l aman
ABSTRAK
i
KATA PENGANTAR
iv
l3AFTP.R IS1
vii
DAFTAR TAEEL
ix
R. L a t a r E e l a k a n g M a s a l a h
1
9. Ruang L i n g k u p d a n P e m b a t a s a n M a s a l a h
5
C.
Tujuan P e n s l i t i a n
E. M a n + a a t F e n e l i t i a n
F.
EAB
11.
TINJAUAN PUSTAKA
IV.
1 (1
A.
Populasi
36
E.
Penentuan Daerah P e n e l i t i a n
37
C.
Informan dan Responden.
40
E. J e n i s d a n
EAB
7
Hipotesis
S u m S ~ rD a t a
42
E.
Tekni k dan E l a t P ~ n g u m p u lS a t a
42
F.
P r o s e d u r P e n g o l a h a n d a n Anal is&D a t a
44
RNRLISA DAN PEMBAHGSAN
A.
H a s i l Temuan D i L a p a n g a n
46
1. I d e n t i t a s R e c p o n d e n
46
2.
Tanah U l a y a t
3 . P e r a t u r a n Adat
48
55
4.
Ketegangan S o s i a l
5.
Hubungan Kekerapatan
B. Penguj i a n H i p o t e s i s
61
1. Ferubahan P o l a Penguasaan dan P o l a
Penggunaan Tanah U l a y a t Akan
M~mperlemahHubungan Kekerabatan
2.
61
Pengukuhan Tanah U l a y a t Suku S e r a r a
Perorangan Mempercepat T e r j a d i n y a
Perubahan F o ? a Fengguasan dan P o l a
Penggunaan Tanah U l a y a t
3.
63
Keterbukaan Masyarakat Menerima
Ferubahan Y a n j T e r j a d i Akan
Memper 1emah Hubungan K e k ~ t - a h a t a n
C.
F~mbahasan
1.
65
67
P o l a Pengguasaan dan Fenjgunaan
Tanah U l a y a t Terhadap Hubungan
Kekerabatan
2.
67
Pengukuhan Pemi 1 ikan Secara
Fribadi
SAB
V.
KESIMPULAN DAN SARoN
4. Kesi mpul an
E. Saran
OAFTAR PUSTAKA
L A M P I F:AN
78
DAFTnR TAEEL
H a l aman
: Jumlah I n f armarr k::ranc:i
'Tabel
4.
Tabel 4.3
: PemiliC::an Tanah U l a y a t
h.
T a b e l 4.5
: F'engawasan Tanah Ul. ayw-t
7.
T a b e l 4. h
: P e r n y a t a a n Tentang M e n j u a l Tanah
l J l ayat
8.
Tabel 4.7
: F'enguasaan Tanah U1aya.t S e t e l a h
U i s e r - t i f i 1;a.t kan
9.
T a b e l 4.8
: Penggunaan Tanah U l a y a t S e l a t a n
D i s e r t iC i katkan
10. T a b e l
11.
,
3. 1
1.
4.9
T a b e l 4. 1Q
: Pengawasan Tanah U l a y a t S e t e l a h
Diser-ti:f ik a t k a n
: Penggr-trraan Tanali U l a y a t Sebel urn
Di.s e l f - t i . fi k a t k a n
12. Tahel 4.11
: Fengguasaan Tanah Cllayat Sehel urn
Di s e l - t i.f id::atl.::an
13. T a b e l 4.12
: F'engawasan Tanah U l a y a t Sebelutn
Di sel-1:j:f
i 1::a.t!.::an
1.4.
Tahel 4. 3.13
: H~tbirnganMacnal
DRrnPRH PEmBRntunRn
TERHRDAP PEIlGURSRRn TRnRH ULRYRT
01 SUITIFITERR BRRRT
Ofeh
.
D r s . E r i B a r / i a n MS.
A'
Penelitian ini ciiblayai oleh
The T o y o t a Founda tlor-r,Tokyo, Japan
Taliun Anygaran 1 9 9 1 / 1 9 9 2
at-ant Nulnbct-: 9 1 Y- 07
Tanggal 4 O k t o b e r 1 9 9 1
-
~ I I Y . I ~ V U ~ U ~ I Y I * ~ * Y ~ ~ ~ ~ N ~ V N ~ - - ~ V - I " I - Y . ~ * - * * ~ N U ~ ~ - - ~ ~ ~ ~ ~ " ~ - - ~ ~ ~ * U - U * - - * * .
INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
Pada masyarakat Minangkabau hubungan manusia
tanah
u l a y a t b e r s i f a t magis r e 1i g i u s dan
keberadaan
t a n a h s e l a i n merupakan lambang
dipertahankan
t e r ikat
karena
hubungan
.
yaitu
ekonamis
martabatG d a r i
k a u m ju y a b e r f u n g s i sebagai sumberdaya
suatu
dengan.
.
. .
'i
yang
kekerabatan
akan
harus
selalu
dengan b a i k sepan j a n g tanah t e r c e b u t masi h
m i 1ik
b e r sama.
k a r e n a pertumbuhan penduduk
Namun
dan
peningkatan
kegiatan
pembangunan menyebabkan kebutuhan akan t a n a h
Sumatera
E a r a t akan s e l a l u meninykat.
kcnsepsi
ideal
secara
yang d i k e t a h u i
turun-temurun
dan
di
R k i b a t n y a konsepsitelah
o l e h masyarakat
dipertahankan
Minangkabau
telah
Derangsur berubah.
Kenyataan
karena
akan
seperti
pembangunan
tanah.
i n i tidak bisa
menyebabkan
dielakkan
meninjkatnya
Hal i n i t e n t u akan menarik p i h a k
lagi
,
permintaan
yang
punya
tanah u n t u k m ~ n j u a l n y asehingya menyebabkan perubahan p o l a
penguasaan maupun penggunaan t a n a h u l a y a t .
pengusaaz
akan
dan
penygu.naan tanah u l a y a t
mempunyai
dampak
terhadap
Perubahan
secara
hubungzn
pola
hipotesis
kekerabatan
masyat-akat Minangkabau.
Fenel i t i an in i b e r t u j uan u n t u k nemperol eh p e n g e r t i an
yang
lebih
baik
tentang
dampak
pembangunan
,
terhadap
penjuasaan dan penggunaan tanah u l a y a t d i Sumatera B a r a t .
Daerah c p e r a s i o n a l penel it i a n i n i adalah
masyarakat
Minangkabau yang t e r a d a d i P r o v i n s i Sumatera E a r a t .
Eengan
kata
lain
penelitian ini dilaksanakan pada
daerah luhak
yang tiga (Kabupaten Tanah Datar,Kabupaten Agam, Kabupaten
Lima
puluh
Kota)
Rantau Pedalaman
serta
yang
Daerah
Rantau
kesemuanya
Pesisir
terletak
di
clan
daratan
Propinsi Sumatera Barat.
Sampel dari penel iti an ini di pi 1 ih
desa-desa
dalam
penbangunan
kecamatan
yang
secara
B
mengalami
purposi f
perkembangan
yang pesat. Setiap daerah luhak
dipilih
dua
Suah kecarnatan, di dalam setiap kecamatan tersebut dipilih
pula
dua bush desa. Sedangkan untuk Daerah
dipilih
tiga buah k ~ c a m a t a n dari Daerah
Fariaman
dua
buah
Rantau
Padang,
Padang
dan Solok, namun setiap kecamatan tetap
buah
hanya
dipilih
desa u.ntuk menjadi daerah penelitian.
Dari
desa tersebut masing-masing dipilih 1 0 orang
keluarga / yang
mewaki 1 i ,
-=elu r ~ h n ' ~1 a
8 0 orang.
sehingga
Fenel i ti an
informasi melalui infot-man
jumlah
ini , juga
18
kepala
responden
mengumpul kzn
kunci yang terdiri dari tungku
tigo sajarangan iAlim Ulama,Ninik Marnak clan Cerdik Pandail
ban uncut- pimpinan pemerintahan (Camat, KepaPa Desa) serta
Oal a m
usaha
mengumpul kan
data/i nf ormasi
penelitian
ini dipergunakan metode wawancara,
kuesioner
dan
pengamatan
observasi
pengedaran
serta
kepustakaan/dokum~ntasi yang ada. Data dan informasi
diperoleh
juga
relain diolah dan dianalisa
dianalisa
dengan
menguj i hipotesi 5.
statictik
non
secara
dal am
studi
yang
diskriptif
parametrik
untuk
iii
Hasi1
penel iti an
yang d i a j u k a n d i t e r i m a ,
1.
Perubahan
ulayat
in i
membukti kan
adalah :
p o l a penguasaan dan
akan
semua h i p o t e s i s
p o l a penggunaan
tanah
Hal
memperlemah h u b u n g a n k e k e r a b a t a n .
i n i t e r l i h a t d a r i b e r t u k a r n y a o r a n g yang menquasai dan
menqgunakan s e r t a
sertiSikatkan
dan
u l a y a t sebelum
di
sesudah
disertifikatkan
tersebut
menyebabkan
renggangnya
hubungan
k e k e r a b a t a n dan s e t e r u s n y a a k a n
memperlemah
hubungan
kekerabatan.
adanya
,
mengawaci t a n a h
pertukaran
penguasaan
dan
.Denqan
Dengan d e m i k i a n p ~ r u b a h a n p a l a
pengawasan
tanah
ulayat
akan
memperlemah hubungan k e k e r a b a t a n .
2.
Fengukuhan
pemi 1i l4an
perorangan
mempercepat
penguasaan
dan
pola
tanah
ulayat
terjadinya
penggunaan
suku
secara
p~robahan pola
tanah
ulayat.
K e n y a t a a n ini t e r l i h a t d a r i p e n j a r u h k e b e r a d a a n s e r t i fikat,
karena
individu
secara hukum
berhak
yang
untuk
memiliki
menguasi
s e r t a mengawasi t a n a h y a n g t e l a h
namanya,
tersebut
sehingga
sudah
y a n g menyebabkan
suku
individu
tidak
perubahan
pala
d a n menggunakan
d i s e r t i f i k a t k a n atas
yang l a i n n y a
dalam
mempunyai h a k l a g i .
pemi 1i kan
penjuku-han
secara p e r o r a n g a n
sertifikat
akan
Hal inilah
tanah
mempercepat
suku
ulayat
terjadinya
p e n g u a s a a n , penggunaan d a n pengawasan
tanah ul ayat.
3.
K e t e r b u k a a n m a c y a r a k a t menerima p e r u b a h a n y a n g t e r j a d i
akan rnemperlemah
hubungan
kekerabatan.
Keterbukaan
m a s y a r a k a t menerima perubahan,
keberadaan
terlihat
d a r i penqaruh
s e r t i f i k a t yang d a p a t menguatkan hak
pemegangnya
untuk
menguasai
dan
serta
mengunakan
mengawasinya s e h i n g g a p e m i l i k a n bersama t e l a h
bagi
berubah
menj a d i pemi 1i k a n secara p e r o r a n g a n .
Eisamping
it u
kebutuhan akan s a r a n a
membutuhkan t a n a h ,
-
al e h
suku
umum
s e h i n g q a j uml a h t a n a h y a n g d i k e l o l a
semakin
herkurang.
mengakibatkan pertengkaran a n t a r a
s ~ r t a saudara
pelaya-nan
satu
suku.
Kenyataan
ini
mamak d a n k e m e n a k a n
Hal
ini
mengakibatkan
hubungan d i a n t a r a mereka makin merenggang.
4danya
bapak
perubahan
tanggung
(sumenda) l e b i h
kenyataan
ini
jawab
menyebabkan
d e k a t dengan anak dan i s t r i n y a ,
mengakibatkan
hu.bungan
kernenakan s e r t a s a u d a r a n y a m a k i n
Dengan d e m i k i a n
mamak,
dengan
renggang.
perubahan-perubahan
memperlemah h u b u n g a n k e k e r a b a t a n .
mamak
yang t e r j a d i akan
K A T A FENGANTAR
Puj i
berkat
rahmat
kesehatan,
'laporan
A 1lah
dan syukur dipan j a t k a n k e h a d i r a t
dan karunianya,
kekuatan
penel i t i a n
penul i s
dan kesempatan
telah
untuk
d i b e r i kan
menyelesaikan
"Dampak
yang b e r j u d u l :
S. W. T
Pembangunan
Terhadap Fenguasaan Tanah U l a y a t d i Sumatera B a r a t " .
P ~ n e l i t i a ni n i dilaksanakan berdasarkan
antara
peneliti
Japan.
Eerdasai-kan
dapat
dengan "The Toyota
kerja
Foundation",
k e r j a sama t e r s e b u t ,
Tokyo,
penelitian
dilaksanakan dengan t u j u a n untuk mengetahui
perubahan
serta
pola
penguasaan dan
dampaknya
Hasil
terhadap
penelitian
pemerintah
Adat
ini
penggunaan
kehidupan
diharapkan
dapat
R l am
M i nangkabau
kebijaksanaan
pembangunan
(LKAAM)
di
daerah
ini
proses
tanah
sosial
dan i n s t a n s i t e r k a i t s e r t a
sama
ulayat
masyarakat.
berguna
bagi
Lembaga
Kerapatan
sntuk
mengambi1
provinsi
Sumatera
Barat.
Laporan p e n e l i t i a n i n i disusun berdasarkan i n f o r m a s i
yang
diperoleh
1apzngan,
yang
dari
responden dan
menjadi
objek
hasil
penelitian
obser-vasi
ini
di
adalah
masyarakat Minagkabau yang b ~ r a d ad i daerah Luhak Nan T i g o
dan
d a ~ r a h Rantau yang semuanya masuk
wilayah
Provinsi
Sumatera E a r a t .
Dalam
penyususnan l a p o r a n p e n e l i t i a n i n i ,
t e l a h banyak menerima bantuan pemikiran,
dan
dorongan
moril
dari
segala
tersebut antara l a i n diperoleh d a r i :
buku-buku
pihak.
peneliti
rujukan
Eantuan
1.
Drs.
Bapak
Hasan E a s r i D u r i n
TK I
Oaerah
Sumatera
Barat
baik
selaku
maupun
Gubernur
selaku
K e r a p a t a n A d a t M i n a n g k a b a u , Eapak E u p a t i ,
Ketua
Fapak
Camat
d a n Bapak L u r a h t e m p a t p e n e l i t i a n i n i d i l a k s a n a k a n .
2.
Fimpinan
IKIF
izin
memberi
Padang
dan
beserta
fasilitas
staf-nya
bagi
yang
telah
peneliti
untuk
melakukan p e n e l i t i a n .
3.
Fimpinan The Toyota Foundation,
Tokyo,Japan yang t e l a h
menyediakan b i a y a untuk p e l a k s a n a a n p e n e l i t i a n i n i .
4.
Bapak H.
Djafri Dt.
E a n d a r o Lubuk S a t i s e l a k u K e t u a
Lembaga
Kerapatan
Adat f i l a m Minangkabau
dan
Bapak-
Eapak
Datuk yang duduk d i K e r a p a t a n Adat N a g a r i
telah
memberikan p a n d a n g a n t e n t a n g
serta
p a r a r e s p o n d e n yang t e l a h memberikan
adat
I
yang
Minangkabau
data
dan
i n f o r m a s i yang d i p e r l u k a n dalam p e n e l i t i a n i n i .
5.
Semua p i h a k y a n g t i d a k d a p a t d i s e b u t k a n s a t u p e r s a t u .
i t u p e n e l i t i m e n g a t u r k a n terima
Karena
-
sebesar
besarnya
berpartisipasi
kepada
Eapak
dan
dalam pelaksanaan dan
kasih
Ibu
yang
penyusunan
yang
telah
laporan
penelitian ini.
Disadari
ini
perlu
masih
s e p e n u h n y a bahwa d a l a m 1 a p o r a n
banyak t e r d a p a t kekurangan
disempurnakan
p e n e l i ti
/
menurut s e m e s t i n y a .
mengharapkan
saran
-
p e n e l i ti a n
kelemahan
Oleh
saran
sebab
untuk
penyempurnaan l a p o r a n i n i dirnasa yang a k a n d a t a n g .
F a d a n g , Nopember 1992
F e n e l i t i
'
yang
itu
lebih
DAFTAR I S 1
H a l aman
ABSTRAK
i
KATA PENGANTAR
iv
l3AFTP.R IS1
vii
DAFTAR TAEEL
ix
R. L a t a r E e l a k a n g M a s a l a h
1
9. Ruang L i n g k u p d a n P e m b a t a s a n M a s a l a h
5
C.
Tujuan P e n s l i t i a n
E. M a n + a a t F e n e l i t i a n
F.
EAB
11.
TINJAUAN PUSTAKA
IV.
1 (1
A.
Populasi
36
E.
Penentuan Daerah P e n e l i t i a n
37
C.
Informan dan Responden.
40
E. J e n i s d a n
EAB
7
Hipotesis
S u m S ~ rD a t a
42
E.
Tekni k dan E l a t P ~ n g u m p u lS a t a
42
F.
P r o s e d u r P e n g o l a h a n d a n Anal is&D a t a
44
RNRLISA DAN PEMBAHGSAN
A.
H a s i l Temuan D i L a p a n g a n
46
1. I d e n t i t a s R e c p o n d e n
46
2.
Tanah U l a y a t
3 . P e r a t u r a n Adat
48
55
4.
Ketegangan S o s i a l
5.
Hubungan Kekerapatan
B. Penguj i a n H i p o t e s i s
61
1. Ferubahan P o l a Penguasaan dan P o l a
Penggunaan Tanah U l a y a t Akan
M~mperlemahHubungan Kekerabatan
2.
61
Pengukuhan Tanah U l a y a t Suku S e r a r a
Perorangan Mempercepat T e r j a d i n y a
Perubahan F o ? a Fengguasan dan P o l a
Penggunaan Tanah U l a y a t
3.
63
Keterbukaan Masyarakat Menerima
Ferubahan Y a n j T e r j a d i Akan
Memper 1emah Hubungan K e k ~ t - a h a t a n
C.
F~mbahasan
1.
65
67
P o l a Pengguasaan dan Fenjgunaan
Tanah U l a y a t Terhadap Hubungan
Kekerabatan
2.
67
Pengukuhan Pemi 1 ikan Secara
Fribadi
SAB
V.
KESIMPULAN DAN SARoN
4. Kesi mpul an
E. Saran
OAFTAR PUSTAKA
L A M P I F:AN
78
DAFTnR TAEEL
H a l aman
: Jumlah I n f armarr k::ranc:i
'Tabel
4.
Tabel 4.3
: PemiliC::an Tanah U l a y a t
h.
T a b e l 4.5
: F'engawasan Tanah Ul. ayw-t
7.
T a b e l 4. h
: P e r n y a t a a n Tentang M e n j u a l Tanah
l J l ayat
8.
Tabel 4.7
: F'enguasaan Tanah U1aya.t S e t e l a h
U i s e r - t i f i 1;a.t kan
9.
T a b e l 4.8
: Penggunaan Tanah U l a y a t S e l a t a n
D i s e r t iC i katkan
10. T a b e l
11.
,
3. 1
1.
4.9
T a b e l 4. 1Q
: Pengawasan Tanah U l a y a t S e t e l a h
Diser-ti:f ik a t k a n
: Penggr-trraan Tanali U l a y a t Sebel urn
Di.s e l f - t i . fi k a t k a n
12. Tahel 4.11
: Fengguasaan Tanah Cllayat Sehel urn
Di s e l - t i.f id::atl.::an
13. T a b e l 4.12
: F'engawasan Tanah U l a y a t Sebelutn
Di sel-1:j:f
i 1::a.t!.::an
1.4.
Tahel 4. 3.13
: H~tbirnganMacnal