Bpkm perbandingan administrasi negara ve

BUKU PEDOMAN KERJA MAHASISWA

Mata Kuliah

Perbandingan Administrasi Negara

Disusun oleh:

Lina Miftahul Jannah, dkk.

Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Departemen Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Indonesia
2013

PENGANTAR
Universitas Indonesia berkomitmen untuk menerapkan kurikulum berbasis kompetensi
dengan metode pemelajaran yang berorientasi pada peserta didik (student-centered
learning) dan/atau melalui interaksi dua arah antara pendidik dan peserta didik
(collaborative learning). Metode-metode pemelajaran ini mengarahkan pendidik untuk

berperan sebagai fasilitator daripada sekadar penceramah. Peserta didik kemudian
diberikan tugas-tugas yang mendukung tercapainya kompetensi yang diharapkan dari setiap
mata kuliah.
Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, pengampu mata kuliah Perbandingan Administrasi
Negara mengadakan Buku Pedoman Kerja Mahasiswa yang dapat digunakan mahasiswa
dalam mengerjakan tugas-tugas terkait mata kuliah Perbandingan Administrasi Negara
maupun pengampu mata kuliah ini dalam memberikan tugas-tugas. Buku Pedoman Kerja
Mahasiswa ini dapat diubah sesuai dengan perkembangan kurikulum.

Februari 2013
Penyusun

Lina Miftahul Jannah
Walujo Iman Isworo
Rainingsih Hardjo
Nidaan Khafian
Wahyu Mahendra

2


INFORMASI UMUM
Nama mata kuliah
Kode mata kuliah
Diberikan pada semester keJumlah SKS
Jenis SKS
Prasyarat
Kaitan dengan mata kuliah lain

Deskripsi mata kuliah

: Perbandingan Administrasi Negara
: SIA40106
:6
: 3 (Tiga)
: 3 x 50 menit kuliah tatap muka; 3 x 50 menit tugas
individu; 3 x 50 menit tugas mandiri dan kelompok
: Sistem Administrasi Negara Indonesia,
Administrasi Pembangunan
: Administrasi Pembangunan, Keputusan Politik dan
Administrasi, Pelayanan Publik, Desentralisasi dan

Otonomi Daerah
: Perbandingan Administrasi Negara sebagai sebuah
bidang ilmu dalam Ilmu Administrasi Negara
merupakan mata kuliah yang akan membahas
mengenai sistem administrasi negara-negara di
dunia (negara industri maju dan negara berkembang)
dengan berangkat dari pendekatan, fokus, dan
kerangka kajian perbandingan administrasi negara
dan analisis terhadap variasi rezim politik serta
transformasi sistem yang terjadi di negara-negara di
dunia, khususnya negara-negara berkembang.

Bagan Hubungan dengan Mata Kuliah Lain

Sistem
Administrasi
Negara Indonesia

Administrasi
Pembangunan


Pelayanan Publik
Desentralisasi dan
Otonomi Daerah

Perbandingan
Administrasi
Negara

Keputusan Politik
dan Administrasi

SASARAN PEMELAJARAN
Tujuan Umum
Setelah mempelajari mata kuliah ini, mahasiswa diharapkan mampu menganalisis
perbandingan sistem administrasi negara-negara di dunia dengan pendekatan, fokus, dan

3

kajian/dimensi perbandingan administrasi negara dan menggunakan konsep dan teori dalam

ilmu administrasi negara

Sub Kompetensi Pemelajaran
1. Sasaran Kompetensi Pemelajaran Terminal
Peserta didik mampu menganalisis perbandingan sistem administrasi negara-negara
di dunia berdasarkan kerangka kajian/dimensi perbandingan administrasi negara
dengan pemahaman atas filosofi dasar perbandingan administrasi negara sebagai
sebuah ilmu.

2. Sasaran Kompetensi Pemelajaran Penunjang
Setelah mengikuti mata kuliah ini, peserta didik diharapkan memiliki kemampuan
sebagai berikut:
a. Memahami perbandingan administrasi negara sebagai sebuah bidang ilmu;
b. Memahami pendekatan dalam perbandingan administrasi negara;
c. Memahami fokus studi perbandingan administrasi negara;
d. Mehamami kerangka kajian/dimensi perbandingan administrasi negara;
e. Memahami variasi sistem administrasi negara-negara di dunia;
f.

Memahami variasi rezim politik di negara-negara berkembang;


g. Memahami transformasi sistem yang terjadi di negara-negara berkembang;
h. Menganalisis sistem administrasi negara-negara maju;
i.

Menganalisis sistem administrasi negara-negara berkembang.

Diagram Alur Sasaran Kompetensi Pemelajaran
Mahasiswa mampu menganalisis sistem administrasi negara-negara di dunia

swa mampu menganalisis sistem administrasi
Mahasiswa
negara industri
mampumaju
menganalisis
melalui studi
sistem
kasus
administrasi negara berkembang melalui studi k


Mahasiswa mampu menganalisis transformasi sistem administrasi di negara-negara berkembang

Mahasiswa mampu menganalisis variasi rezim politik di negara-negara berkembang

Mahasiswa mampu memahami
Mahasiswa
sistem
mampu
politik
memahami perbandingan
Mahasiswa mampu
sistem memahami
politik
perbandingan badan eksekutif

Mahasiswa mampu memahami Institusi Politik dan Institusi Pembuat Kebijakan

Mahasiswa mampu memahami pendekatan
dalam mampu
studi PAN

Mahasiswa
mampu
memahami model komparatif kajian PAN
Mahasiswa
memahami
evolusi
PAN

4
Mahasiswa mampu memahami Perbandingan Administrasi Negara sebagai sebuah bidang ilmu

POKOK BAHASAN, SUBPOKOK BAHASAN, DAN DAFTAR RUJUKAN
Pokok Bahasan dan Subpokok Bahasan
No
1

Pokok Bahasan
Perbandingan
Administrasi
Negara

sebagai sebuah bidang
ilmu

2

Pendekatan
dalam
perbandingan administrasi
negara
Evolusi
perbandingan
administrasi negara

3

4

Model
komparatif
administrasi negara


5

Institusi
Eksekutif

6

Variasi rezim politik
negara-negara
berkembang
Transformasi sistem
negara-negara
berkembang

7

Politik

dan

di
di

8

Sistem
administrasi
negara-negara
industri
maju

9

Sistem
administrasi
negara-negara
berkembang

Subpokok Bahasan
1. Manfaat
perbandingan
administrasi
negara
2. Masalah dalam melakukan perbandingan
administrasi negara
3. Sejarah
perbandingan
administrasi
negara
4. Pendekatan institusional
5. Pendekatan fungsional (behavioral)
6. Pendekatan neo-institusional
7. Wilson Era
8. Comparative Perspectives
9. Post-War Development
10. Era of Scienticism
11. Weber’s Bureaucratic Model
12. Down’s Model
13. Rigg’s Ecological Model
14. Dorsey’s Information-Energy Model
15. Mathur’s Model
16. The Development Model
17. Political Systems
18. Comparative Political System
19. Comparative Study of the Executive
20. Bureaucratic-Prominent Political Regimes
21. Party-Prominent Political Regimes

Rujukan
Heady, Ch. 1
Otenyo-Lind, Part
I, Ch. 4

22.
23.
24.
a.
b.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.
O.
P.
Q.
R.

Heady, Ch. 3
Caiden, Ch. 3
Farazmand, Ch.
44
Osborne-Gaebler
Chandler, Ch. 2,
3, 4, 9, 10
Farazmand, Part
III-IV
Heady, Ch. 5-6

Modernisasi
Pembangunan
Perubahan (Change)
Reinventing Government
Reform
Inggris
Amerika Serikat
Perancis
Jerman
Jepang
Korea Selatan
Australia
Rusia
dsb
China
India
Singapura
Brasil
Filipina
Mesir
Uni Emirat Arab
Malaysia
dsb

Heady, Ch. 2
Rathod, Ch. 2

Rathod, Ch. 3

Heady, Ch.4
Farazmand, Part
II
Heady, Ch. 8-9

Heady, Ch. 7
Farazmand,Part
V-VI

Daftar Rujukan

5

Ashford, Douglas F. (ed). (1978). Comparing Public Policies : New Concepts and Methods.
London: Sage Publication
Chandler, J. A. (ed). (2000). Comparative Public Administration. New York: Routledge
Caiden, Gerald E. (1982). Public Administration, 2nd ed. California: Palisades Publishers.
Farazmand, Ali. (ed). (1990). Handbook of Comparative and Development Public
Administration. New York: Marcel Dekker Inc.
Heady, Ferrel. (1991). Public Administration: A Comparative Perspective. New York: Marcel
Dekker Inc.
Henry, Nicholas. (1990). Administrasi Negara-Negara Berkembang (terj.). Jakarta: Penerbit
Erlangga.
Osborne, David, dan Ted Gaebler. (1998). Mewirausahakan Birokrasi (terj.). Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama
Otenyo, Eric E., and Nancy S. Lind (eds). (2006). Comparative Public Administration: The
Essential Readings. Amsterdam: Elsevier
Parsons, Wayne. (1995). Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy
Analysis. Cheltenham: Edward Elgar,
Rathod, P. B. (2007). Comparative Public Administration. Jaipur-India: ABD Publishers

MATRIKS KEGIATAN
Metode Pemelajaran:

Sumber Pemelajaran:

Media Instruksional:

1. Kuliah Interaktif (KI)

1. Buku Teks

1. Whiteboard

2. Tugas Individu (TI)

2. Handout

2. LCD Projector

3. Tugas Akhir (TA)

3. Internet

3. Lembar Ujian

4. Diskusi Kelas (DK)

4. Komputer

Matriks Kegiatan
Pert
emu
an
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Tgl.

11/12 Feb
18/19 Feb
25/26 Feb
4/5 Mar
11/12 Mar
18/19 Mar
25/26 Mar
1/2 Apr
15/16 Apr
22/23 Apr
29/30 Apr
6/7 Mei
13/14 Mei
20/21 Mei
27/28 Mei
3/4 Jun

Kegiat
an

Pokok
Bahasan

Subpokok
Bahasan

Penanggu
ng jawab
kelas A

Penanggun
g jawab
kelas B

KI
KI/TI
KI
KI/TI

1
2
3
4

1-3
4-6
7-10
11-16

WII
WII
LMJ
LMJ

WII
WII
LMJ
LMJ

Penanggu
ng jawab
kelas
Paralel
WM
RH
RH
WM

KI
KI

5
6

17-19
20-21

KI/TI
DK
DK
DK
DK
DK
DK/TA

7
8
8
8
9
9
9

WII
NK
LMJ
LMJ
NK
NK
WII
WII
NK
NK
NK

WII
NK
LMJ
LMJ
NK
NK
WII
WII
NK
NK
NK

WM
WM
WM
RH
RH
RH
RH
WM
WM
WM
RH

Libur
UTS
22-24
Kel 1-2
Kel 3-4
Kel 5-6
Kel 7-8
Kel 9-10
Kel 11-12
UAS

6

7

TUGAS DAN KEGIATAN
Tugas Individu
Dikumpulkan
pada
pertemuan ke
2
4
9

Bahan Tugas Individu

Keterangan

Membuat tinjauan atas faktor budaya politik
dalam sistem administrasi negara-negara
dunia
Membuat tinjauan atas Prismatic Society dari
Fred W. Riggs

Tugas di luar kelas,
dikumpulkan
dan
dinilai
Tugas di luar kelas,
dikumpulkan
dan
dinilai
Tugas di luar kelas,
dikumpulkan
dan
dinilai

Membuat perbandingan atas reinventing
governement, new public management, dan
new public services

Tugas Akhir
Dikumpulkan
pada
pertemuan ke
15

Bahan Tugas Individu

Keterangan

Menganalisis perbandingan administrasi 2 negara Tugas
akhir,
berdasarkan
dimensi-dimensi
perbandingan dikumpulkan
administrasi negara atas topik pendidikan atau dan dinilai
jaminan sosial

Keterangan:
 Mahasiswa diwajibkan membuat tugas akhir yang dikumpulkan satu pekan sebelum
Ujian Akhir Semester.
 Tugas diketik di atas kertas HVS A4, 7-10 halaman, spasi 1,5, huruf Times New Roman
12 pt/ Arial 11 pt. Jangan lupa memasukkan sumber rujukan bacaan sesuai tata
cara/pedoman pengutipan.
 Tugas akhir merupakan perbandingan administrasi dua negara dan bukan merupakan
negara-negara yang telah dibahas dalam presentasi kelas.
 Topik yang diangkat adalah mengenai kebijakan tertentu (akan ditetapkan pada awal
perkuliahan) pada kedua negara yang menjadi objek tulisan dan dikaitkan dengan
reformasi administrasi yang telah dilakukan negara-negara tersebut.
 Dilarang keras melakukan plagiarisme. Setiap pelanggaran terhadap ketentuan ini akan
dikenakan pengurangan nilai.

Diskusi Kelas





Dalam setiap pertemuan setelah Ujian Tengah Semester, 2 kelompok secara bergantian
akan menyajikan makalahnya. Penilaian akan dilakukan oleh dosen terhadap makalah
dan penyajiannya berdasarkan:
1. sistematika pembahasan (10%)
2. kelengkapan data dan informasi (40%)
3. kemampuan menguasai materi (25%)
4. kreativitas gagasan yang menghubungkannya dengan materi-materi perkuliahan lain
di bidang ilmu administrasi publik. (25%)
5. Nilai untuk masing-masing kriteria penilaian tersebut diberikan pada kisaran 60-100.
Makalah diketik di atas kertas HVS A4, 5-10 halaman, spasi 1,5, huruf Times New
Roman 12 pt/ Arial 11 pt.
Setiap penyaji wajib memberikan 1 kopi kepada seluruh mahasiswa lainnya.
8








Isi makalah tersebut sebaiknya dihubungkan dengan pembahasan yang telah diberikan
oleh mata kuliah lainnya, misalnya Administrasi Pembangunan, Desentralisasi dan
Otonomi Daerah, Manajemen Perkotaan, Pembangunan Regional, Pelayanan Publik,
Administrasi Kepegawaian, dan sebagainya.
Setiap makalah harus mencantumkan sumber rujukan yang jelas. Makalah yang tidak
memiliki sumber rujukan yang jelas dianggap melakukan plagiasi dan diberikan nilai nol
Waktu penyajian makalah kurang lebih 20 menit.
Mahasiswa yang tidak presentasi akan dinilai berdasarkan kualitas pertanyaan yang
diajukan pada saat sesi tanya jawab dengan kisaran nilai 60-100.
Topik yang dapat diambil adalah kebijakan di negara yang dibahas mengenai
transportasi, manajemen bencana, atau isu-isu kontemporer lainnya.

EVALUASI HASIL PEMELAJARAN
Bentuk/Jenis Instrumen
1. Tugas Individu
2. Tugas Akhir
3. Diskusi Kelas
4. Ujian Tengah Semester
5. Ujian Akhir Semester
Skema Penilaian Akhir
N
o
1
2
3
4
5

Jenis Instrumen
Tugas Individu
Tugas Mandiri
Tugas
Kelompok/Diskusi
Kelas
Ujian Tengah Semester
Ujian Akhir Semester

Kisi-kisi Soal UTS
Instrume
Jumlah Soal
n
Teori
6 (mahasiswa menjawab 4 dari 6 soal yang
diberikan)
Ranah Kompetensi Soal UTS
Ranah
Instrume
Kognitif
n
K1
Teori
K2
Teori
K3
Teori
Jumlah
Kisi-kisi Soal UAS
Instrume
Jumlah Soal
n
Kasus
6 (mahasiswa menjawab 4 dari 6
soal)

Bobo
t
15%
15%
20%
25%
25%

Jenis
Ujian
Esai

Jumlah
Soal
1
2
1
4
Jenis
Ujian
Esai

Sifat
Ujian
Tutup
Buku

Bobo
t
100%

Bobo
t
25%
50%
25%
100%
Sifat
Ujian
Buka Buku

Bobo
t
100%

9

Ranah Kompetensi Soal UAS
Ranah
Instrume
Kognitif
n
K4
Kasus
Jumlah

Jumlah
Soal
3
3

Bobo
t
100%
100%

10

Dokumen yang terkait

Anal isi s L e ve l Pe r tanyaan p ad a S oal Ce r ita d alam B u k u T e k s M at e m at ik a Pe n u n jang S MK Pr ogr a m Keahl ian T e k n ologi , Kese h at an , d an Pe r tani an Kelas X T e r b itan E r lan gga B e r d asarkan T ak s on om i S OL O

2 99 16

Analisis perbandingan sebelum dan sesudah penerapan undang-undang perpajakan nomor 36 tahun 2008 mengenai zakat sebagai pengurang penghasilan kena pajak dan implikasinya terhadap perubahan jumlah wajib pajak orang pribadi (studi pada KPP Pratama Serpong)

2 24 111

Analisis persepsi perbandingan perbandingan efektivitas iklan TV: Yamaha MOI Honda Vario: studi kasus FEB UIN Syarif Hidayatullah

1 27 148

Praktik perkawinan siri dan akibat hukum terhadap kedudukan istri, anak serta harta kekayaannya: analisis perbandingan fikih dan hukum positif

6 53 72

Eskatologi : suatu perbandingan antara al-Gazali dan Ibn Rusyd

3 55 79

Pelaksanaan administrasi sarana dan prasarana dalam menunjang keberhasilan pendidikan di SLTP Al-Azhar 3 Bintaro

0 20 81

Analisis perbandingan kesenjangan harapan (expectation gap) dari fiskus, konsultan pajak, dan manajeratas sikap dan kinerja konsultan pajak

1 28 96

Pengaruh sistem pengolahan data realisasi anggaran pendapatan dan belanja negara terhadap akurasi laporan perhitungan anggaran negara di pusat pengolahan data dan informasi anggaran Bandung

0 16 65

Prosedur dan pelaksanaan surat menyurat dalam menunjang kelancaran administrasi pada Bagian Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Bandung

0 13 1

Pekerjaan administrasi pada Divisi PCBA Bagian Produksi di PT.SIIX Electronics Indonesia : laporan kerja praktek

3 55 27