Peran Pemerintah Untuk Meningkatkan Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri Melalui Pengadaan Barang Dan Jasa Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian
PERAN PEMERINTAH UNTUK MENINGKATKAN PENGGUNAAN
PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI PENGADAAN
BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3
TAHUN 2014
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
DEISY CHRISTINE DUMAIS
120200253
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PERAN PEMERINTAH UNTUK MENINGKATKAN PENGGUNAAN
PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI PENGADAAN
BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3
TAHUN 2014
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
DEISY CHRISTINE DUMAIS
NIM : 120200253
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Windha, S.H., M.Hum
NIP : 197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H
NIP: 195603291986011001
Dosen Pembimbing II
Tri Murti Lubis, S.H., M.H
NIP : 198612122014042001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena
kasih, berkat dan pertolonganNya, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi
persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Pada Fakutas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum
Ekonomi.
Skripsi
ini
MENINGKATKAN
diberi
judul
“PERAN
PENGGUNAAN
PEMERINTAH
PRODUK
INDUSTRI
UNTUK
DALAM
NEGERI MELALUI PENGADAAN BARANG DAN JASA DITINJAU
DARI
UNDANG-UNDANG
NOMOR
3
TAHUN
2014
TENTANG
PERINDUSTRIAN”. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai
kelemahan dan kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal
ini disebabkan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Semoga dari
skripsi ini, pembaca dapat mengerti, memahami serta dapat memberikan manfaat
kepada pembaca.
Secara khusus saya ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
orang tua saya yang paling saya kasihi dan sayangi, Papiku J.L. Dumais dan
Mamiku D. Kalesaran untuk segala dukungan, kasih sayang terutama doa yang
tidak habisnya diberikan kepada saya sampai saya bisa menyelesaikan pendidikan
saya hingga Strata Satu (S1). Serta abang-abang saya yang paling saya kasihi dan
Universitas Sumatera Utara
sayangi, Meggy Renaldo Dumais dan Rendy Oktavianus Dumais yang tidak
pernah berhenti mendukung dan mendoakan saya hingga saat ini kepada saya.
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH. M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara; Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.
M.Hum selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara; Bapak Dr. Jelly Leviza, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang sangat peduli dan
memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini;
4. Bapak Alm. Ramli Siregar, S.H., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I
yang sudah membimbing dan membagikan ilmu pengetahuan dalam
proses pengerjaan skripsi ini, serta menjadi salah satu motivator penulis
untuk dapat belajar lebih baik lagi karena kecerdasan dan pengalamannya;
Universitas Sumatera Utara
6. Ibu Tri Murti Lubis, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II. Terimakasih
atas ilmu, bimbingan, saran, dan nasehat yang ibu berikan selama ini
dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai dan ibu menjadi salah
satu motivator penulis untuk belajar lebih baik lagi;
7. Seluruh Dosen, staf administrasi, pegawai, serta petugas di perpustakaan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Sahabat-sahabat terkasih Group F Sri Endang Sinaga, Esta Surbakti,
Amalia Lubis, Dewi Aulia yang memberikan nasehat dan motivasinya;
9. Sahabat-sahabat terkasih yang dipertemukan Tuhan pada awal perkuliahan
Fanni Damara Arif, Yessi Grenia Batubara, Priscilla Stevany, Winda Asry,
Theresia Sinuraya, Irene Putri. Terima kasih untuk nasehat, motivasi yang
membangun namun terkadang menurunkan, canda-tawa, suka-duka selama
4 tahun ini, dan sampai jumpa di gerbang kesuksesan;
10. Sahabat terkasih penulis Anthoni Simanjuntak. Terima kasih untuk
nasehat, motivasi, kesabaran, dan doanya selama 4 tahun ini dan
seterusnya;
11. Sahabat terkasih yang dipertemukan di tempat les Friska N. Sianturi, Andi
Sinuraya, Masniari Angelica, Apriliyana, Gita, Etak;
12. Anggota kelompok kecilku Paulus Sibarani dan Bang Paul Tarigan terima
kasih atas nasehat dan doanya selama ini;
13. Seluruh anggota Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi (IMAHMI) Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
14. Seluruh teman-teman yang selalu memberikan dukungan dan doa hingga
skripsi ini selesai.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang
telah banyak membantu dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi
salah satu karya ilmiah yang dapat digunakan bagi perkembangan ilmu
pengetahuan yang akan datang.
Medan, Juni 2016
Penulis,
DEISY CHRISTINE DUMAIS
NIM : 120200253
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................... v
ABSTRAK................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .................................................................... 10
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................... 11
1.
Tujuan Penulisan ................................................................. 11
2.
Manfaat Penulisan................................................................ 11
D. Keaslian Penulisan ...................................................................... 12
E. Tinjauan Pustaka ........................................................................ 13
F. Metode Penelitian ....................................................................... 22
1.
Jenis Penelitian. ................................................................... 22
2.
Jenis Data ............................................................................ 22
3.
Teknik Pengumpulan Data ................................................... 24
4.
Analisis Data ....................................................................... 24
G. Sistematika Penulisam ................................................................ 24
Universitas Sumatera Utara
BAB II PENGATURAN
PENINGKATAN
PENGGUNAAN
PRODUK
INDUSTRI DALAM NEGERI MENURUT PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN DI INDONESIA ................................................................... 27
A. Pemberdayaan Industri Dalam Negeri ......................................... 27
B. Peningkatan Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri............. 37
C. Kebijakan Pemerintah Di Bidang Peningkatan Penggunaan
Produk Industri Dalam Negeri .................................................... 42
BAB III
ASPEK
HUKUM
PENGADAAN
BARANG
DAN
JASA
MENURUT PERATURAN PRESIDEN (PERPRES) NOMOR 54 TAHUN
2010 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH ....... 47
A. Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa ........................................ 47
1.
Tinjauan Umum Pengadaan Barang dan Jasa ....................... 48
2.
Etika, Norma, dan Prinsip Pengadaan Barang dan Jasa ......... 55
3.
Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ... 60
4.
Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa melalui Pemberian
Pinjaman .............................................................................. 62
B. Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa ........................................... 64
1.
Prinsip dan Aturan Hukum Pengadaan Barang dan Jasa
oleh Pemerintah ................................................................... 64
2.
Prinsip dan Aturan Hukum Dalam Tahap Pra Kontrak
dan Penerapannya Dalam Kontrak Pengadaan ...................... 67
3.
Prinsip dan Aturan Hukum Pelaksanaan Kontrak Pengadaan 78
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PERAN
PEMERINTAH
UNTUK
MENINGKATKAN
PENGGUNAAN PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI
PENGADAAN BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG PERINDUSTRIAN ..... 86
A. Pedoman Peningkatan Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri
Melalui Pengadaan Barang dan Jasa............................................ 86
B. Peran Pemerintah Untuk Meningkatkan Penggunaan Produk Industri
Dalam Negeri Melalui Pengadaan Barang dan Jasa Ditinjau dari
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 ....................................... 98
C. Tanggung Jawab Hukum Kepada Para Pihak Yang Melanggar
Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri Melalui Pengadaan
Barang dan Jasa .......................................................................... 107
BAB V Kesimpulan dan Saran .................................................................. 113
A. Kesimpulan ................................................................................ 113
B. Saran .......................................................................................... 114
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 116
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
PERAN PEMERINTAH UNTUK MENINGKATKAN PENGGUNAAN
PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI PENGADAAN
BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3
TAHUN 2014 TENTANG PERINDUSTRIAN.
Deisy Christine Dumais∗
Bismar Nasution∗∗
Tri Murti Lubis∗∗∗
Salah satu tujuan pembentukan pemerintahan negara adalah untuk
memajukan kesejahteraan umum. Pembangunan nasional merupakan pencerminan
kehendak untuk terus menerus meningkatkan kesejahteraan umum dan
kemakmuran rakyat Indonesia secara adil dan merata. Khususnya di bidang
ekonomi, pembangunan nasional dilaksanakan untuk menciptakan struktur
ekonomi yang mandiri, sehat dan kukuh dengan menempatkan pembangunan
industri sebagai penggerak utama dengan mendayagunakan produk industri dalam
negeri melalui pengadaan barang dan jasa yang efisien,terbuka dan kompetitif
sehingga akan berdampak pada peningkatan pelayanan publik.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini ini adalah
penelitian yuridis normatif dengan pendekatan yang digunakan adalah pendekatan
perundang-undangan yang berhubungan dengan penggunaan produk industri
dalam negeri, pengadaan barang dan jasa, dan peran pemerintah untuk
meningkatkan penggunaan produk industri dalam negeri melalui pengadaan
barang dan jasa. Atera penulisan skripsi ini diambil dari bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan peran pemerintah untuk
meningkatkan industri dalam negeri melalui pengadaan barang dan jasa yang
merupakan amanat Intruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2009 dengan program
Peningkatan Penggunaan Produk dalam Negeri (P3DN) yang pengaturannya di
dalam Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 02/M-IND/PER/1/2014 serta
Permenperin Nomor 16/M-IND/PER/2/2011 yang berupa permintaan akan
produk-produk industri dalam negeri melalui belanja modal dan belanja barang
untuk proyek-proyek besar pemerintah, mengadakan pameran produk industri
dalam negeri baik di dalam negeri maupun di luar negeri, mewajibkan
penggunaan produk dalam negeri kepada PNS dan diberi sanksi kepada pihak
terkait yang tidak mendukung pelaksanaan P3DN.
Kata Kunci : Peran Pemerintah, Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri,
Pengadaan Barang dan Jasa, Undang-Undang Perindustrian.
∗ Mahasiswa Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
∗∗ Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
∗∗∗ Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI PENGADAAN
BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3
TAHUN 2014
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
DEISY CHRISTINE DUMAIS
120200253
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PERAN PEMERINTAH UNTUK MENINGKATKAN PENGGUNAAN
PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI PENGADAAN
BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3
TAHUN 2014
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
DEISY CHRISTINE DUMAIS
NIM : 120200253
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Windha, S.H., M.Hum
NIP : 197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H
NIP: 195603291986011001
Dosen Pembimbing II
Tri Murti Lubis, S.H., M.H
NIP : 198612122014042001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena
kasih, berkat dan pertolonganNya, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi
persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Pada Fakutas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum
Ekonomi.
Skripsi
ini
MENINGKATKAN
diberi
judul
“PERAN
PENGGUNAAN
PEMERINTAH
PRODUK
INDUSTRI
UNTUK
DALAM
NEGERI MELALUI PENGADAAN BARANG DAN JASA DITINJAU
DARI
UNDANG-UNDANG
NOMOR
3
TAHUN
2014
TENTANG
PERINDUSTRIAN”. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai
kelemahan dan kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal
ini disebabkan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Semoga dari
skripsi ini, pembaca dapat mengerti, memahami serta dapat memberikan manfaat
kepada pembaca.
Secara khusus saya ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
orang tua saya yang paling saya kasihi dan sayangi, Papiku J.L. Dumais dan
Mamiku D. Kalesaran untuk segala dukungan, kasih sayang terutama doa yang
tidak habisnya diberikan kepada saya sampai saya bisa menyelesaikan pendidikan
saya hingga Strata Satu (S1). Serta abang-abang saya yang paling saya kasihi dan
Universitas Sumatera Utara
sayangi, Meggy Renaldo Dumais dan Rendy Oktavianus Dumais yang tidak
pernah berhenti mendukung dan mendoakan saya hingga saat ini kepada saya.
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH. M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara; Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.
M.Hum selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara; Bapak Dr. Jelly Leviza, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang sangat peduli dan
memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini;
4. Bapak Alm. Ramli Siregar, S.H., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I
yang sudah membimbing dan membagikan ilmu pengetahuan dalam
proses pengerjaan skripsi ini, serta menjadi salah satu motivator penulis
untuk dapat belajar lebih baik lagi karena kecerdasan dan pengalamannya;
Universitas Sumatera Utara
6. Ibu Tri Murti Lubis, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II. Terimakasih
atas ilmu, bimbingan, saran, dan nasehat yang ibu berikan selama ini
dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai dan ibu menjadi salah
satu motivator penulis untuk belajar lebih baik lagi;
7. Seluruh Dosen, staf administrasi, pegawai, serta petugas di perpustakaan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Sahabat-sahabat terkasih Group F Sri Endang Sinaga, Esta Surbakti,
Amalia Lubis, Dewi Aulia yang memberikan nasehat dan motivasinya;
9. Sahabat-sahabat terkasih yang dipertemukan Tuhan pada awal perkuliahan
Fanni Damara Arif, Yessi Grenia Batubara, Priscilla Stevany, Winda Asry,
Theresia Sinuraya, Irene Putri. Terima kasih untuk nasehat, motivasi yang
membangun namun terkadang menurunkan, canda-tawa, suka-duka selama
4 tahun ini, dan sampai jumpa di gerbang kesuksesan;
10. Sahabat terkasih penulis Anthoni Simanjuntak. Terima kasih untuk
nasehat, motivasi, kesabaran, dan doanya selama 4 tahun ini dan
seterusnya;
11. Sahabat terkasih yang dipertemukan di tempat les Friska N. Sianturi, Andi
Sinuraya, Masniari Angelica, Apriliyana, Gita, Etak;
12. Anggota kelompok kecilku Paulus Sibarani dan Bang Paul Tarigan terima
kasih atas nasehat dan doanya selama ini;
13. Seluruh anggota Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi (IMAHMI) Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
14. Seluruh teman-teman yang selalu memberikan dukungan dan doa hingga
skripsi ini selesai.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang
telah banyak membantu dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi
salah satu karya ilmiah yang dapat digunakan bagi perkembangan ilmu
pengetahuan yang akan datang.
Medan, Juni 2016
Penulis,
DEISY CHRISTINE DUMAIS
NIM : 120200253
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................... v
ABSTRAK................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .................................................................... 10
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................... 11
1.
Tujuan Penulisan ................................................................. 11
2.
Manfaat Penulisan................................................................ 11
D. Keaslian Penulisan ...................................................................... 12
E. Tinjauan Pustaka ........................................................................ 13
F. Metode Penelitian ....................................................................... 22
1.
Jenis Penelitian. ................................................................... 22
2.
Jenis Data ............................................................................ 22
3.
Teknik Pengumpulan Data ................................................... 24
4.
Analisis Data ....................................................................... 24
G. Sistematika Penulisam ................................................................ 24
Universitas Sumatera Utara
BAB II PENGATURAN
PENINGKATAN
PENGGUNAAN
PRODUK
INDUSTRI DALAM NEGERI MENURUT PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN DI INDONESIA ................................................................... 27
A. Pemberdayaan Industri Dalam Negeri ......................................... 27
B. Peningkatan Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri............. 37
C. Kebijakan Pemerintah Di Bidang Peningkatan Penggunaan
Produk Industri Dalam Negeri .................................................... 42
BAB III
ASPEK
HUKUM
PENGADAAN
BARANG
DAN
JASA
MENURUT PERATURAN PRESIDEN (PERPRES) NOMOR 54 TAHUN
2010 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH ....... 47
A. Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa ........................................ 47
1.
Tinjauan Umum Pengadaan Barang dan Jasa ....................... 48
2.
Etika, Norma, dan Prinsip Pengadaan Barang dan Jasa ......... 55
3.
Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ... 60
4.
Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa melalui Pemberian
Pinjaman .............................................................................. 62
B. Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa ........................................... 64
1.
Prinsip dan Aturan Hukum Pengadaan Barang dan Jasa
oleh Pemerintah ................................................................... 64
2.
Prinsip dan Aturan Hukum Dalam Tahap Pra Kontrak
dan Penerapannya Dalam Kontrak Pengadaan ...................... 67
3.
Prinsip dan Aturan Hukum Pelaksanaan Kontrak Pengadaan 78
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PERAN
PEMERINTAH
UNTUK
MENINGKATKAN
PENGGUNAAN PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI
PENGADAAN BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG PERINDUSTRIAN ..... 86
A. Pedoman Peningkatan Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri
Melalui Pengadaan Barang dan Jasa............................................ 86
B. Peran Pemerintah Untuk Meningkatkan Penggunaan Produk Industri
Dalam Negeri Melalui Pengadaan Barang dan Jasa Ditinjau dari
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 ....................................... 98
C. Tanggung Jawab Hukum Kepada Para Pihak Yang Melanggar
Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri Melalui Pengadaan
Barang dan Jasa .......................................................................... 107
BAB V Kesimpulan dan Saran .................................................................. 113
A. Kesimpulan ................................................................................ 113
B. Saran .......................................................................................... 114
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 116
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
PERAN PEMERINTAH UNTUK MENINGKATKAN PENGGUNAAN
PRODUK INDUSTRI DALAM NEGERI MELALUI PENGADAAN
BARANG DAN JASA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3
TAHUN 2014 TENTANG PERINDUSTRIAN.
Deisy Christine Dumais∗
Bismar Nasution∗∗
Tri Murti Lubis∗∗∗
Salah satu tujuan pembentukan pemerintahan negara adalah untuk
memajukan kesejahteraan umum. Pembangunan nasional merupakan pencerminan
kehendak untuk terus menerus meningkatkan kesejahteraan umum dan
kemakmuran rakyat Indonesia secara adil dan merata. Khususnya di bidang
ekonomi, pembangunan nasional dilaksanakan untuk menciptakan struktur
ekonomi yang mandiri, sehat dan kukuh dengan menempatkan pembangunan
industri sebagai penggerak utama dengan mendayagunakan produk industri dalam
negeri melalui pengadaan barang dan jasa yang efisien,terbuka dan kompetitif
sehingga akan berdampak pada peningkatan pelayanan publik.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini ini adalah
penelitian yuridis normatif dengan pendekatan yang digunakan adalah pendekatan
perundang-undangan yang berhubungan dengan penggunaan produk industri
dalam negeri, pengadaan barang dan jasa, dan peran pemerintah untuk
meningkatkan penggunaan produk industri dalam negeri melalui pengadaan
barang dan jasa. Atera penulisan skripsi ini diambil dari bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan peran pemerintah untuk
meningkatkan industri dalam negeri melalui pengadaan barang dan jasa yang
merupakan amanat Intruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2009 dengan program
Peningkatan Penggunaan Produk dalam Negeri (P3DN) yang pengaturannya di
dalam Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 02/M-IND/PER/1/2014 serta
Permenperin Nomor 16/M-IND/PER/2/2011 yang berupa permintaan akan
produk-produk industri dalam negeri melalui belanja modal dan belanja barang
untuk proyek-proyek besar pemerintah, mengadakan pameran produk industri
dalam negeri baik di dalam negeri maupun di luar negeri, mewajibkan
penggunaan produk dalam negeri kepada PNS dan diberi sanksi kepada pihak
terkait yang tidak mendukung pelaksanaan P3DN.
Kata Kunci : Peran Pemerintah, Penggunaan Produk Industri Dalam Negeri,
Pengadaan Barang dan Jasa, Undang-Undang Perindustrian.
∗ Mahasiswa Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
∗∗ Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
∗∗∗ Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara