Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah BAB IV NET
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016
Prioritas pembangunan daerah adalah merupakan sekumpulan
program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan sasaran
pembangunan yang ingin dicapai oleh suatu daerah. Oleh karena itu
suatu prioritas pembangunan daerah pada dasarnya meliputi program
program unggulan dari SKPD yang paling tinggi relasinya bagi
tercapainya target sasaran pembangunan daerah pada tahun rencana.
Mengingat pada tahun 2016 implementasi RPJMD Kota Tual Tahun 2013
2018 memasuki tahun ketiga pelaksanaanya.
Program prioritas tidak semuanya
menjadi prioritas
pembangunan daerah, mengingat keterbatasan anggaran. Program
prioritas adalah program yang diselenggarakan oleh SKPD yang
merupakan prioritas baik secara langsung maupun tidak langsung
mendukung capaian program pembangunan daerah atau prioritas
pembangunan daerah serta berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan
dasar serta syarat layanan minimum.
Program prioritas pembangunan daerah ini, akan menjadi arah
bagi seluruh SKPD dalam menjabarkan program dan kegiatan yang
direncanakan serta kebutuhan pendanaan untuk mencapai sasaran
pembangunan yang diinginkan.
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Tujuan dan Sasaran Pembangunan adalah tahap perumusan sasaran
strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam
perencanaan
pembangunan jangka menengah daerah yang
selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan indikator kinerja
pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan dan sasaran
merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan yang krusial
dalam menerjemahkan Visi dan Misi Pembangunan Kota Tual periode
20132018 ke dalam langkahlangkah operasional.
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 1
Tujuan Pembangunan dirumuskan dari penjelasan Visi dan Misi
Pembangunan Kota Tual periode 20132018 yang kemudian
dijabarkan ke dalam standar kinerja yang harus dicapai pada Sasaran
Pembangunan. Dengan memperhartikan penjelasan Visi dan Misi
Pembangunan Kota Tual periode 20132018, maka Tujuan
Pembangunan Kota Tual dirumuskan sebagai berikut:
1. Tujuan Misi I:
“Mewujudkan masyarakat yang agamis dan berbudaya”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Berkembangnya penerapan nilai budaya dan kerukunan hidup
umat beragama
2. Tujuan Misi II:
“Melaksanakan tata kelola pemerintahan yang baik dan reformasi
birokrasi”, dengan sasaran sebagai berikut:
- Meningkatnya kualitas pelayanan publik
3. Tujuan Misi III:
“Melaksanakan penegakan hukum secara adil dan merata”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Terlaksananya penegakan hukum (law enforcement) secara adil
dan merata
4. Tujuan Misi IV:
“Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib dan
damai”, dengan sasaran sebagai berikut:
- Terwujudnya kehidupan masyarakat yang aman, tertib dan
damai
5. Tujuan Misi V:
“Memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana daerah”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana daerah
6. Tujuan Misi VI:
“Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Kota Tual”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Tercapainya kualitas sumber daya manusia Kota Tual yang
produktif dan berdaya saing tinggi
7. Tujuan Misi VII:
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 2
“Mencapai pertumbuhan ekonomi yang berbasis sektor perikanan
kelautan dengan memberdayakan masyarakat pesisir”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Terciptanya perekonomian rakyat yang berbasis pada sektor
perikanankelautan
- Meningkatnya daya saing ekonomi masyarakat pesisir
8. Tujuan Misi VIII:
“Melaksanakan pelestarian lingkungan hidup dan pembangunan
berkelanjutan”, dengan sasaran sebagai berikut:
- Meningkatnya kualitas lingkungan hidup
- Terlaksananya pengolahan sumberdaya alam yang ramah
lingkungan.
Tabel 4.1
Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota
Tual periode 20132018
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 3
Visi
Terwujudnya
Kota Tual yang
mandiri, aman,
tertib, religius,
ekonomi
kerakyatan dan
nasionalis pada
tahun 2018
berbasis potensi
sumber daya
manusia,
perikanan dan
kelautan
Misi
Misi I:
Mewujudkan
pemahaman dan
pengamalan
nilainilai agama,
adatistiadat dan
budaya
Misi II:
Mewujudkan
pemerintahan
good governance
(tata kelola
pemerintahan
yang baik), clean
government
(pemerintah yang
bersih),
berkeadilan, dan
demokratis
Misi III:
Menegakkan
supremasi
hukum dan Hak
Asasi Manusia
Misi IV:
Mewujudkan
lingkungan yang
aman, tertib dan
damai
Misi V:
Meningkatkan
ketersediaan dan
kualitas
infrastruktur
daerah
Tujuan
Sasaran
Mewujudkan
masyarakat yang
agamis dan
berbudaya
Berkembangnya
penerapan nilai
budaya dan
kerukunan hidup
umat beragama
Melaksanakan
tata kelola
pemerintahan
yang baik dan
reformasi
birokrasi
Meningkatnya
kualitas pelayanan
publik
Mewujudkan
kehidupan
masyarakat yang
aman, tertib dan
damai
Terlaksananya
penegakan hukum
(law enforcement)
secara adil dan
merata
Terwujudnya
kehidupan
masyarakat yang
aman, tertib dan
damai
Memenuhi
kebutuhan
sarana dan
prasarana daerah
Terpenuhinya
kebutuhan sarana
dan prasarana
daerah
Melaksanakan
penegakan
hukum secara
adil dan merata
Misi VI:
Mewujudkan
sumberdaya
manusia yang
produktif dan
berdaya saing
Meningkatkan
kualitas sumber
daya manusia
Kota Tual
Misi VII:
Meningkatkan
pertumbuhan
Mencapai
pertumbuhan
ekonomi yang
Tercapainya
kualitas sumber
daya manusia Kota
Tual yang
produktif dan
berdaya saing
tinggi
Terciptanya
perekonomian
rakyat yang
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 4
Visi
Misi
ekonomi
kerakyatan
dengan berbasis
pada sektor
perikanan
kelautan dan
pemberdayaan
masyarakat
pesisir
Tujuan
Sasaran
berbasis sektor
perikanan
kelautan dengan
memberdayakan
masyarakat
pesisir
berbasis pada
sektor perikanan
kelautan
Meningkatnya
daya saing
ekonomi
masyarakat pesisir
Misi VIII:
Meningkatkan
kualitas dan
fungsi
lingkungan
hidup, serta
pengelolaan
sumberdaya
alam yang
berkelanjutan
Melaksanakan
pelestarian
lingkungan hidup
dan
pembangunan
berkelanjutan
Meningkatnya
kualitas
lingkungan hidup
Terlaksananya
pengolahan
sumberdaya alam
yang ramah
lingkungan
4.2. Prioritas Pembangunan
Prioritas pembangunan daerah Kota Tual Tahun 2016
dirumuskan dengan mengacu pada tahapan pembangunan daerah
dan skala prioritas yang ada dalam RPJMD Kota Tual Tahun 2013
2018.
Selanjutnya dengan mengacu pada prioritas pembangunan
nasional yang tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun
2016 dan prioritas pembangunan Provinsi Maluku yang termuat dalam
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Maluku Tahun
2016, serta berbagai permasalahan dan tantangan yang dihadapi
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 5
Tahun 2016, maka ditetapkan prioritas pembangunan dalam Rencana
Kerja Pemerintah Daerah Kota Tual pada tahun 2016 adalah sebagai
berikut:
1. Pelayanan Kesehatan yang Terjangkau;
2. Pendidikan Murah dan Berkualitas;
3. Penyediaan infrastruktur yang memadai;
4. Perluasan Kesempatan Kerja;
5. Peningkatan Produksi dan Ketahanan Pangan;
6. Kemudahan Pelayanan Publik;
7. Pemenuhan Pelayanan Dasar & Jaminan Sosial Bagi Masyarakat
Miskin.
Prioritasdansasaranpembangunandaerahserta program prioritas Kota Tual
dapat dilihatdalamTabel IV.1.
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 6
Tabel 4.2
Prioritas dan SasaranPembangunanDaerahKota Tual Tahun 2016
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 7
PRIORITAS
PEMBANGUNAN
1. Pelayanan
Kesehatan
Yang
Terjangkau.
SASARAN
Tercapainya
Kualitas Sumber
Daya Manusia
Kota Tual Yang
Produktif dan
Berdaya Saing
Tinggi
FOKUS
PROGRAM PRIORITAS
a. Peningkatan derajat
kesehatan
masyarakat dengan
pemerataan dan
peningkatan mutu
layanan kesehatan.
b. Pengendalian laju
pertumbuhan
penduduk dengan
peningkatan dan
perluasan cakupan
layanan KB.
c. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
d. Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan
Sarana & Prasarana Rumah Sakit,RSJ,RS Paru
paru,RSM
e. Program Pengadaan Peningkatan & Perbaikan
Sarana Prasarana Puskesmas/ Pustu dan
Jaringannya
f. Program Penanggulangan krisis kesehatan
g. Program Pemberantasan Penyakit Tidak Menular
h. Program Pemberantasan Penyakit Menular
i. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
j. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
k. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
l. Program Obat dab Perbekalan Kesehatan
m. Program Pengawasan Obat & Makanan
n. Program Pengawasan & Pengendalian Kesehatan
Makanan
o. Program Peningkatan Keselamatan Ibu
Melahirkan dan Anak
p. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Lansia
q. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
r. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
s. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
t. Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).
u. Program
Penguatan
Kelembagaan
Pengarusutamaan Gender dan Anak
v. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan
Perlindungan Perempuan
w. Program Peningkatan Peran Serta dan
Kesetaraan Gender dalam Pembangunan
x. Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan
Gender dan Anak
IV - 8
y. Program Pengembangan Sistem Informasi
Gender dan Anak
z. Program Keluarga Berencana
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016
Prioritas pembangunan daerah adalah merupakan sekumpulan
program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan sasaran
pembangunan yang ingin dicapai oleh suatu daerah. Oleh karena itu
suatu prioritas pembangunan daerah pada dasarnya meliputi program
program unggulan dari SKPD yang paling tinggi relasinya bagi
tercapainya target sasaran pembangunan daerah pada tahun rencana.
Mengingat pada tahun 2016 implementasi RPJMD Kota Tual Tahun 2013
2018 memasuki tahun ketiga pelaksanaanya.
Program prioritas tidak semuanya
menjadi prioritas
pembangunan daerah, mengingat keterbatasan anggaran. Program
prioritas adalah program yang diselenggarakan oleh SKPD yang
merupakan prioritas baik secara langsung maupun tidak langsung
mendukung capaian program pembangunan daerah atau prioritas
pembangunan daerah serta berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan
dasar serta syarat layanan minimum.
Program prioritas pembangunan daerah ini, akan menjadi arah
bagi seluruh SKPD dalam menjabarkan program dan kegiatan yang
direncanakan serta kebutuhan pendanaan untuk mencapai sasaran
pembangunan yang diinginkan.
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Tujuan dan Sasaran Pembangunan adalah tahap perumusan sasaran
strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam
perencanaan
pembangunan jangka menengah daerah yang
selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan indikator kinerja
pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan dan sasaran
merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan yang krusial
dalam menerjemahkan Visi dan Misi Pembangunan Kota Tual periode
20132018 ke dalam langkahlangkah operasional.
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 1
Tujuan Pembangunan dirumuskan dari penjelasan Visi dan Misi
Pembangunan Kota Tual periode 20132018 yang kemudian
dijabarkan ke dalam standar kinerja yang harus dicapai pada Sasaran
Pembangunan. Dengan memperhartikan penjelasan Visi dan Misi
Pembangunan Kota Tual periode 20132018, maka Tujuan
Pembangunan Kota Tual dirumuskan sebagai berikut:
1. Tujuan Misi I:
“Mewujudkan masyarakat yang agamis dan berbudaya”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Berkembangnya penerapan nilai budaya dan kerukunan hidup
umat beragama
2. Tujuan Misi II:
“Melaksanakan tata kelola pemerintahan yang baik dan reformasi
birokrasi”, dengan sasaran sebagai berikut:
- Meningkatnya kualitas pelayanan publik
3. Tujuan Misi III:
“Melaksanakan penegakan hukum secara adil dan merata”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Terlaksananya penegakan hukum (law enforcement) secara adil
dan merata
4. Tujuan Misi IV:
“Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib dan
damai”, dengan sasaran sebagai berikut:
- Terwujudnya kehidupan masyarakat yang aman, tertib dan
damai
5. Tujuan Misi V:
“Memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana daerah”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana daerah
6. Tujuan Misi VI:
“Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Kota Tual”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Tercapainya kualitas sumber daya manusia Kota Tual yang
produktif dan berdaya saing tinggi
7. Tujuan Misi VII:
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 2
“Mencapai pertumbuhan ekonomi yang berbasis sektor perikanan
kelautan dengan memberdayakan masyarakat pesisir”, dengan
sasaran sebagai berikut:
- Terciptanya perekonomian rakyat yang berbasis pada sektor
perikanankelautan
- Meningkatnya daya saing ekonomi masyarakat pesisir
8. Tujuan Misi VIII:
“Melaksanakan pelestarian lingkungan hidup dan pembangunan
berkelanjutan”, dengan sasaran sebagai berikut:
- Meningkatnya kualitas lingkungan hidup
- Terlaksananya pengolahan sumberdaya alam yang ramah
lingkungan.
Tabel 4.1
Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota
Tual periode 20132018
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 3
Visi
Terwujudnya
Kota Tual yang
mandiri, aman,
tertib, religius,
ekonomi
kerakyatan dan
nasionalis pada
tahun 2018
berbasis potensi
sumber daya
manusia,
perikanan dan
kelautan
Misi
Misi I:
Mewujudkan
pemahaman dan
pengamalan
nilainilai agama,
adatistiadat dan
budaya
Misi II:
Mewujudkan
pemerintahan
good governance
(tata kelola
pemerintahan
yang baik), clean
government
(pemerintah yang
bersih),
berkeadilan, dan
demokratis
Misi III:
Menegakkan
supremasi
hukum dan Hak
Asasi Manusia
Misi IV:
Mewujudkan
lingkungan yang
aman, tertib dan
damai
Misi V:
Meningkatkan
ketersediaan dan
kualitas
infrastruktur
daerah
Tujuan
Sasaran
Mewujudkan
masyarakat yang
agamis dan
berbudaya
Berkembangnya
penerapan nilai
budaya dan
kerukunan hidup
umat beragama
Melaksanakan
tata kelola
pemerintahan
yang baik dan
reformasi
birokrasi
Meningkatnya
kualitas pelayanan
publik
Mewujudkan
kehidupan
masyarakat yang
aman, tertib dan
damai
Terlaksananya
penegakan hukum
(law enforcement)
secara adil dan
merata
Terwujudnya
kehidupan
masyarakat yang
aman, tertib dan
damai
Memenuhi
kebutuhan
sarana dan
prasarana daerah
Terpenuhinya
kebutuhan sarana
dan prasarana
daerah
Melaksanakan
penegakan
hukum secara
adil dan merata
Misi VI:
Mewujudkan
sumberdaya
manusia yang
produktif dan
berdaya saing
Meningkatkan
kualitas sumber
daya manusia
Kota Tual
Misi VII:
Meningkatkan
pertumbuhan
Mencapai
pertumbuhan
ekonomi yang
Tercapainya
kualitas sumber
daya manusia Kota
Tual yang
produktif dan
berdaya saing
tinggi
Terciptanya
perekonomian
rakyat yang
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 4
Visi
Misi
ekonomi
kerakyatan
dengan berbasis
pada sektor
perikanan
kelautan dan
pemberdayaan
masyarakat
pesisir
Tujuan
Sasaran
berbasis sektor
perikanan
kelautan dengan
memberdayakan
masyarakat
pesisir
berbasis pada
sektor perikanan
kelautan
Meningkatnya
daya saing
ekonomi
masyarakat pesisir
Misi VIII:
Meningkatkan
kualitas dan
fungsi
lingkungan
hidup, serta
pengelolaan
sumberdaya
alam yang
berkelanjutan
Melaksanakan
pelestarian
lingkungan hidup
dan
pembangunan
berkelanjutan
Meningkatnya
kualitas
lingkungan hidup
Terlaksananya
pengolahan
sumberdaya alam
yang ramah
lingkungan
4.2. Prioritas Pembangunan
Prioritas pembangunan daerah Kota Tual Tahun 2016
dirumuskan dengan mengacu pada tahapan pembangunan daerah
dan skala prioritas yang ada dalam RPJMD Kota Tual Tahun 2013
2018.
Selanjutnya dengan mengacu pada prioritas pembangunan
nasional yang tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun
2016 dan prioritas pembangunan Provinsi Maluku yang termuat dalam
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Maluku Tahun
2016, serta berbagai permasalahan dan tantangan yang dihadapi
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 5
Tahun 2016, maka ditetapkan prioritas pembangunan dalam Rencana
Kerja Pemerintah Daerah Kota Tual pada tahun 2016 adalah sebagai
berikut:
1. Pelayanan Kesehatan yang Terjangkau;
2. Pendidikan Murah dan Berkualitas;
3. Penyediaan infrastruktur yang memadai;
4. Perluasan Kesempatan Kerja;
5. Peningkatan Produksi dan Ketahanan Pangan;
6. Kemudahan Pelayanan Publik;
7. Pemenuhan Pelayanan Dasar & Jaminan Sosial Bagi Masyarakat
Miskin.
Prioritasdansasaranpembangunandaerahserta program prioritas Kota Tual
dapat dilihatdalamTabel IV.1.
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 6
Tabel 4.2
Prioritas dan SasaranPembangunanDaerahKota Tual Tahun 2016
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016
IV - 7
PRIORITAS
PEMBANGUNAN
1. Pelayanan
Kesehatan
Yang
Terjangkau.
SASARAN
Tercapainya
Kualitas Sumber
Daya Manusia
Kota Tual Yang
Produktif dan
Berdaya Saing
Tinggi
FOKUS
PROGRAM PRIORITAS
a. Peningkatan derajat
kesehatan
masyarakat dengan
pemerataan dan
peningkatan mutu
layanan kesehatan.
b. Pengendalian laju
pertumbuhan
penduduk dengan
peningkatan dan
perluasan cakupan
layanan KB.
c. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
d. Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan
Sarana & Prasarana Rumah Sakit,RSJ,RS Paru
paru,RSM
e. Program Pengadaan Peningkatan & Perbaikan
Sarana Prasarana Puskesmas/ Pustu dan
Jaringannya
f. Program Penanggulangan krisis kesehatan
g. Program Pemberantasan Penyakit Tidak Menular
h. Program Pemberantasan Penyakit Menular
i. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
j. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
k. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
l. Program Obat dab Perbekalan Kesehatan
m. Program Pengawasan Obat & Makanan
n. Program Pengawasan & Pengendalian Kesehatan
Makanan
o. Program Peningkatan Keselamatan Ibu
Melahirkan dan Anak
p. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Lansia
q. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
r. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
s. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
t. Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).
u. Program
Penguatan
Kelembagaan
Pengarusutamaan Gender dan Anak
v. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan
Perlindungan Perempuan
w. Program Peningkatan Peran Serta dan
Kesetaraan Gender dalam Pembangunan
x. Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan
Gender dan Anak
IV - 8
y. Program Pengembangan Sistem Informasi
Gender dan Anak
z. Program Keluarga Berencana
RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Tual Tahun2016