KARYA TULIS ILMIAH MATA KULIAH PENDIDIKA

KARYA TULIS ILMIAH
MATA KULIAH PENDIDIKAN ANTI KORUPSI
TENTANG 
PERBANDINGAN IMPLEMENTASI SANKSI PIDANA TERHADAP 
PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DI NEGARA 
KOREA UTARA DAN INDONESIA

DI SUSUN OLEH :
AMELIA SOLIHAH
NPM. 

Dosen Mata Kuliah :
Dr.dr.Hj.TRINI HANDAYANI, S.H., M.H
NIK. 303 300 009

FAKULTAS HUKUM 
UNIVERSITAS SURYAKANCANA
2018

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
tugas  karya  tulis  ilmiah  ini.  Karya   tulis  ini  saya   buat   karena   untuk  memenuhi
tugas   mata   pelajaran   yang   di   ajarkan   oleh   bapak/ibu   guru   yang   bertemakan
pemberantasan   korupsi.   Karya   Tulus   ini   ini   berjudul   tentang   : “Perbandingan
Implementasi Sanksi Pidana Terhadap Tindak Pidana Korupsi Di Negara Korea
Utara   dan  Indonesia”. Korupsi   sebagai   penyimpangan   terhadap   nilai­nilai
Pancasila,   pemberantasan   korupsi,   serta   pentingnya   akan   nilai­nilai   yang
terkandung dalam Pancasila dengan demikian kita dapat merenungkan apa yang
seharusnya kita lakukan untuk mensejahterakan Negara Indonesia.
Pada   kesempatan   ini   saya   mengucapkan   terima   kasih   kepada   Ibu
Dr.dr.hj.Trini Handayani , SH, MH   selaku Guru Mata Pelajaran  Pendidikan Anti
Korupsi,   beliau   yang   memberikan   materi,   mengajarkan   tentang   nilai­nilai
kehidupan,  makna pancasila untuk kehidupan sehari­hari.
Akhir kata, saya menyadari bahwa karya tulis ini jauh dari kata sempurna,
maka   dari   itu   saya   memohon   kritik   dan   saran   yang   membangun   agar   dapat
menyempurnakan tugas berikutnya.

Cianjur,  Maret 2018
PENULIS

AMELIA SOLIHAH
NPM.

DAFTAR ISI
Halaman Judul­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ i
Kata Pengantar­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ ii
Daftar Isi   ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ iii
BAB I PENDAHULUAN
1.      Latar Belakang Masalah ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 1
2.      Rumusan Masalah ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 2
3.      Tujuan ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 2
BAB I PEMBAHASAN
A.    Pengertian Korupsi ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 6
B.    Gambaran Umum Korupsi di Indonesia ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­6
C.    Jenis­Jenis Korupsi ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­7
D.    Dasar Hukum Tentang Korupsi ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­7
E.    Persepsi Masyarakat tentang Korupsi ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­8
F.    Fenomena Korupsi di Indonesia ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 9
G.    Peran Serta Pemerintah dalam Memberantas Korupsi ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­9
H.    Upaya yang Dapat Ditempuh dalam Pemberantasan Korupsi ­­­­­­­­­­10

 
BAB III PENUTUP
I.    Kesimpulan ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­13
J.    Saran ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 13
DAFTAR PUSTAKA ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 14

1.

BAB I
PENDAHULUAN
  
Latar Belakang Masalah

           Korupsi dan kekuasaan, ibarat dua sisi dari satu mata uang. Korupsi selalu
mengiringi   perjalanan   kekuasaan   dan   sebaliknya   kekuasaan   merupakan   “pintu
masuk” bagi tindak korupsi. Inilah hakikat dari pernyataan Lord Acton, guru besar
sejarah   modern   di   Universitas   Cambridge,   Inggris,   yang   hidup   di   abad   ke­19.
Dengan adagium­nya yang terkenal ia menyatakan: “Power tends to corrupt, and
absolute   power   corrupt   absolutely”   (kekuasaan   itu   cenderung   korup,   dan
kekuasaan yang absolut cenderung korup secara absolut).1

Terkait   penjelasan   di   atas,sudah   terpapar   dengan   jelas   bahwa   korupsi
merupakan   perilaku   menyimpang.   Tetapi   mengapa   masih   ada   saja   yang
melanggarnya? Pelakunya bukan hanya satu atau dua orang saja, bahkan hampir
ratusan   orang.   Dari   yang   berstatus   masyarakat   biasa   hingga   pejabat   instansi
negara.
           Tindak   perilaku   korupsi   akhir­akhir   ini   makin   marak   dipublikasikan   di
media   massa   maupun   maupun   media   cetak.   Tindak   korupsi   ini   mayoritas
dilakukan   oleh   para   pejabat   tinggi   negara   yang   sesungguhnya   dipercaya   oleh
masyarakat   luas   untuk   memajukan   kesejahteraan   rakyat   sekarang   malah
merugikan negara. Hal ini tentu saja sangat memprihatinkan bagi kelangsungan
hidup   rakyat   yang   dipimpin   oleh   para   pejabat   yang   terbukti   melakukan   tindak
korupsi. Maka dari itu, di sini saya akan membahas tentang sanksi tindak pidana
korupsi di negara Korea Utara dan Indonesia serta upaya untuk memberantasnya.
          Berdasarkan   hasil   survey   yang   dilakukan   oleh   transparency.org,   sebuah
badan independen dari 146 negara, tercatat bahwa  Indonesia menduduki posisi
ke­5   sebagai   negara   terkorup   di   dunia   tahun   2013.   Ini   membuktikan   bahwa
Indonesia telah mencetak sebuah prestasi yang luar biasa yang dapat memancing
respon   negatif   dari   berbagai   negara.   Namun,   nampaknya   respon   negatif   tidak
datang  dari   luar   saja,tetapi  masyarakat   dalam  negeri  juga  akan   melakukan  hal
yang sama. Bagaimana tidak, pemimpin yang selama ini mereka beri kepercayaan

malah memanfaatkan kekuasaan demi meraih kekayaan. 
Berbagai upaya yang selama ini di terapkan tidak mampu menanggulangi
tindakan   korupsi.   Apalagi   yang   terjadi   akhir­akhir   ini,   di   salah   satu   lembaga
1   Miriam Budiarjo, Dasar­Dasar Ilmu Politik, (Jakarta: Gramedia, 1995).hlm. 20

peradilan Mahkamah Konstitusi. Dimana ketuanya sendiri terjerat kasus korupsi
dugaan suap.
2.

Rumusan Masalah

Adapun beberapa rumusan masalah diangkat adalah sebagai berikut :
a)      Apa yang dimaksud dengan korupsi ?
b)      Bagaimana gambaran umum tentang korupsi di Indonesia ?
c)      Apa sajakah Jenis­Jenis Korupsi ?
d)      Apakah Dasar Hukum Tentang Korupsi ?
e)      Bagaimana persepsi masyarakat tentang korupsi ?
f)       Bagaimana fenomena korupsi di Indonesia ?
g)      Bagaimana peran serta pemerintah dalam memberantas korupsi ?
h)      Upaya apa yang dapat ditempuh dalam pemberantasan korupsi ?

3.

Tujuan

Adapun tujuan dari penyusunan makalah ini adalah sebagai berikut :
a)     Mengetahui pengertian dari korupsi.
b)     Mengetahui gambaran umum tentang korupsi yang ada di Indonesia.
c)
Mengetahui jenis­jenis korupsi
d)
Mengetahui dasar hukum korupsi
e)     Mengetahui persepsi masyarakat tentang korupsi.
f)      Mengetahui fenomena korupsi di Indonesia.
g)     Mengetahui peran serta pemerintah dalam memberantas korupsi.
h)     Mengetahui upaya yang dapat ditempuh dalam pemberantasan korupsi.

BAB II
PEMBAHASAN
A.    Pengertian Korupsi
 Korupsi  berasal  dari  kata  corruptus  yang  berarti   perubahan tingkah

laku dari  baik menjadi  buruk  (to  change  from good to bad in  morals.  manners.
or  actions):  rot.  Spoil (rontok,  rusak);  dan lain­lain.  Secara  hukum,  korupsi
adalah     "sebuah     perbuatan     yang   dilakukan     dengan     maksud     memberikan
keuntungan  yang  tidak sesuai  dengan  tugas  resmi  dan  hak  orang  lain"  (an
act   done   with an   intent   to   give   some   advantage   inconsistent   with   official
duty and the right of others) 2
           Kata   “korupsi”   menurut   Kamus   Besar   Bahasa   Indonesia,   berarti
penyelewengan atau penggelapan (uang negara atau perusahaaan) dan sebagainya
untuk keuntungan pribadi atau orang lain. Perbuatan korupsi selalu mengandung
unsur   “penyelewengan”atau dis­honest (ketidakjujuran).   Sesuai   dengan   Undang­
Undang   Nomor   28Tahun   1999   tentang   Penyelewengan   Negara   yang   Bersih   dan
Bebas   dari   Korupsi,   Kolusi   dan   Nepotisme   dise­butkan   bahwa   korupsi   adalah
tindak   pidana   sebagaimana   dimaksud   dalam   ketentuan   per­aturan   perundang­
undangan yang mengatur tentang pidana korupsi.
B.    Gambaran Umum Korupsi di Indonesia
           Korupsi   di  Indonsia   dimulai  sejak   era  Orde  Lama  sekitar  tahun   1960­an
bahkan   sangat   mungkin   pada   tahun­tahun   sebelumnya.   Pemerintah   melalui
Undang­Undang   Nomor   24   Prp   1960   yang   diikuti   dengan   dilaksanakannya
“Operasi   Budhi”   dan   Pembentukan   Tim   Pemberantasan   Korupsi   berdasarkan
Keputusan Presiden Nomor 228 Tahun 1967 yang dipimpin langsung oleh Jaksa

Agung, belum membuahkan hasil nyata.
Korupsi   adalah   soal   hukum,   melanggar   hukum,   dan   fatsoen   politik.
Emmanuel Subangun menyebutnya sebagai tahapan awal korupsi di Indonesia. 3
Pada   era   Orde   Baru,   muncul   Undang­Undang   Nomor3   Tahun   1971   dengan
“Operasi   Tertib”yang   dilakukan   Komando   Operasi   Pemulihan   Keamanan   dan
Ketertiban (Kopkamtib), namun dengan kemajuan iptek, modus operandi korupsi
semakin   canggih   dan   rumit   sehingga   Undang­Undang   tersebut   gagal
dilaksanakan. Selanjutnya dikeluarkan kembali Undang­Undang Nomor 31 Tahun
1999.
Upaya­upaya   hukum   yang   telah   dilakukan   pemerintah   sebenarnya   sudah
cukup banyak dan sistematis. Namun korupsi di Indonesia semakin banyak sejak
2    Hendry Campbell Black. Black's Law Dictionary (St. Paul. Minn.: West Publishing 

Co  ..  11th  reprint.  1997). hlm.  345.
3   Emmanuel Subangun, “Tiga Tahap Sejarah Korupsi di Indonesia”, dalam Kompas, 8 Juli 2002. hlm. 3

akhir   1997   saat   negara   mengalami   krisis   politik,   sosial,   kepemimpinan,   dan
kepercayaan yang pada akhirnya menjadi krisis multidimensi. 
Gerakan reformasi yang menumbangkan rezim Orde Baru menuntut antara
lain   ditegakkannya   supremasi   hukum   dan   pemberantasan   Korupsi,   Kolusi

& Nepotisme (KKN). Tuntutan tersebut akhirnya  dituangkan  di dalam Ketetapan
MPR   Nomor   IV/MPR/1999   &   Undang­Undang   Nomor   28   Tahun   1999   tentang
Penye­lenggaraan Negara yang Bersih & Bebas dari KKN.
C.    Jenis­Jenis Korupsi
Menurut UU. No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, 
ada tiga puluh jenis tindakan yang bisa dikategorikan sebagai tindak korupsi. 
Namun secara ringkas tindakan­tindakan itu bisa dikelompokkan menjadi:
1. Kerugian keuntungan Negara
2. Suap­menyuap (istilah lain : sogokan atau pelicin)
3. Penggelapan dalam jabatan
4. Pemerasan
5. Perbuatan curang
6. Benturan kepentingan dalam pengadaan
7. Gratifikasi (istilah lain : pemberian hadiah).

D.    Dasar Hukum Tentang Korupsi di Indonesia 
       Dasar hukum pemberantasan tidak pidana korupsi adalah sebagai berikut
­  UU No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
­  UU No. 28 tahun 1999 tentang Penyelengaraan Negara yang Bersih dan Bebas
KKN.

­  UU No. 3 tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
­  UU No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
­  Ketetapan   MPR   No.   X/MPR/1998   tentang   Penyelengaraan   Negara   yang
Bersih dan Bebas KKN.
­  UU No. 15 tahun 2002 tentang Tindak Pidana Pencucian Uang.
­   UU No. 30 tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi 
(KPK).
­  Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 tahun 2004 tentang Percepatan
Pemberantasan Korupsi.
­  Peraturan Pemerintah No. 71 tahun 2000 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran 
Serta   Masyarakat   dan   Pemberian   Penghargaan   dalam   Pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
­  Peraturan   Pemerintah   No.   63   tahun   2005   tentang   Sistem   Manajemen
Sumber Daya Manusia KPK.

Sejumlah peraturan perundang­undangan yang terkait dengan KPK antara lain :
a.   Undang­Undang   No.   8   Tahun   1981   tentang   Kitab   Undang   Undang   Hukum
Acara Pidana 
b.   Undang­Undang   No.   28   Tahun   1999   Tentang   Penyelenggaraan   Negera   yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme 

c. Undang­Undang No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi 
d.   Peraturan   Pemerintah   No   71   Tahun   2000   Tentang   Tata   Cara   Pelaksanaan
Peran   Serta   Masyarakat   dan   Pemberian   Penghargaan   Dalam   Pencegahan   dan
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi 
e.  Undang­Undang  No. 20  Tahun  2001  tentang  Perubahan  atas  UU  Nomor  31
tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi 
f.   Undang­Undang   No.  30  Tahun   2002   Tentang   Komisi   Pemberantasan   Tindak
Pidana Korupsi 
g. Undang­Undang No. 8 Tahun 2010 Tindak Pidana Pencucian Uang 
h. Peraturan Pemerintah No. 63 Tahun 2005 tentang Sistem Manajemen Sumber
Daya   Manusia   KPK   Undang­Undang   No.   46   Tahun   2009   tentang   Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi 
i. Peraturan Pemerintah No. 103 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah   No.   63   Tahun   2005   Tentang   Sistem   Manajemen   Sumber   Daya
Manusia KPK 
j. Undang­Undang No. 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian.
E. Sanksi Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi di Indonesia
Pasal 5 UU No 20 Tahun 2001 : 
Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 5
(lima) tahun dan atau pidana denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh
juta rupiah) dan paling banyak Rp 250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta
rupiah) setiap orang yang : 
a. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada pegawai negeri atau penyelenggara
negara   dengan   maksud   supaya   pegawai   negeri   atau   penyelenggara   negara
tersebut   berbuat   atau   tidak   berbuat   sesuatu   dalam   jabatannya,   yang
bertentangan dengan kewajibannya atau ; 

b.   Memberi   sesuatu   kepada   pegawai   negeri   atau   penyelenggara   negara   karena
atau   berhubungan   dengan   sesuatu   yang   bertentangan   dengan   kewajiban,
dilakukan atau tidak dilakukan dalam jabatannya.
Pasal   6   UU   No   20   Tahun   2001   :   (1)   Dipidana   dengan   pidana   penjara   paling
singkat 3 (tiga) tahun dan paling lama 15 (lima belas) tahun dan pidana denda
paling   sedikit   Rp   150.000.000,00   (seratus   lima   puluh   juta   rupiah)   dan   paling
banyak   Rp   750.000.000,00   (tujuh   ratus   lima   puluh   juta   rupiah)   setiap   orang
yang: 
a.   Memberi   atau   menjanjikan   sesuatu   kepada   hakim   dengan   maksud   untuk
mempengaruhi putusan perkara yang diserahkan kepadanya untuk diadili; atau: 
b. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada seseorang yang menurut ketentuan
peraturan   perundangundangan   ditentukan   menjadi   advokat   untuk   menghadiri
sidang pengadilan dengan maksud untuk mempengaruhi nasihat atau pendapat
yang   akan   diberikan   berhubung   dengan   perkara   yang   diserahkan   kepada
pengadilan untuk diadili.
Pasal 12 B UU No 20 Tahun 2001 : 
(1) Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara dianggap
pemberian suap, apabila berhubungan dengan jabatan nya dan yang berlawanan
dengan kewajiban atau tugasnya, dengan ketentuan sebagai berikut: 
a. Yang nilainya Rp 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) atau lebih, pembuktian
bahwa   gratifikasi   tersebut   bukan   merupakan   suap   dilakukan   oleh   penerima
gratifikasi; 
b.   Yang   nilainya   kurang   dari   Rp   10.000.000,00   (sepuluh   juta   rupiah),
pembuktian bahwa gratifikasi tersebut suap dilakukan oleh penuntut umum. 
(2)   Pidana   bagi   pegawai   negeri   atau   penyeleng   gara   negara   sebagaimana
dimaksud   dalam   ayat   (1)   adalah   pidana   penjara   seumur   hidup   atau   pidana
penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun,
dan pidana denda paling sedikit Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan
paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Lembaga yang bergerak dalam bidang pencegahan dan pemberantasan korupsi : 
a. KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) dengan lahirnya UU No. 30 Tahun 2002
tentang   Komisi   Pemberantasan   Korupsi   maka   Kepolisian   dan   Kejaksaan
mempunyai   partner   baru   dalam   memberantas   tindak   pidana   korupsi,   dan
seiring   berjalannya   waktu   KPK   m   e   n   j   a   d   i   lembaga   yang   dipercaya
masyarakat dalam memberantas korupsi. 

b.   Indonesia   Corruption   Watch   (ICW)   salah   satu   NGO   atau   Organisasi   Non
Pemerintah yang aktif melakukan studi terhadap tindak pidana korupsi dan
namanya   sudah   dikenal   secara   nasional   sebagai   indikator   semaikin
tanggapnya masyarakat terhadap isu korupsi 
c.   Transparency   International   Indonesia   (TII)   merupakan   salah   satu   chapter
Transparency   International,   sebuah   jaringan   global   NGO   antikorupsi   yang
mempromosikan   transparansi   dan   akuntabilitas   kepada   lembaga­lembaga
negara,   partai   politik,   bisnis,   dan   masyarakat   sipil.   Bersama   lebih   dari   90
chapter lainnya, TII berjuang membangun dunia yang bersih dari praktik dan
dampak korupsi di seluruh dunia.
E.    Persepsi Masyarakat tentang Korupsi
Rakyat kecil yang tidak memiliki alat pemukul guna melakukan koreksi dan
memberikan sanksi pada umumnya bersikap acuh tak acuh. Namun yang paling
menyedihkan   adalah   sikap   rakyat   menjadi   apatis   dengan   semakin   meluasnya
praktik­praktik korupsi oleh be­berapa oknum pejabat lokal, maupun nasional.
Kelompok   mahasiswa   sering   menanggapi   permasalahan   korupsi   dengan
emosi dan de­monstrasi. Tema yang sering diangkat adalah “penguasa yang korup”
dan   “derita   rakyat”.   Mereka   memberikan   saran   kepada   pemerintah   untuk
bertindak   tegas   kepada   para   korup­tor.   Hal   ini   cukup   berhasil   terutama   saat
gerakan reformasi tahun 1998. Mereka tidak puas terhadap perbuatan manipulatif
dan   koruptif   para   pejabat.   Oleh   karena   itu,   mereka   ingin   berpartisipasi   dalam
usaha   rekonstruksi   terhadap   masyarakat   dan   sistem   pemerin­tahan   secara 
menyeluruh,   mencita­citakan   keadilan,   persamaan   dan   kesejahteraan   yang
merata.
F.    Fenomena Korupsi di Indonesia
     Fenomena umum yang biasanya terjadi di negara berkembang contohnya
Indonesia ialah:
         1.     Proses modernisasi belum ditunjang oleh kemampuan sumber daya manusia
pada lembaga­lembaga politik yang ada.
         2.     Institusi­institusi politik yang ada masih lemah disebabkan oleh mudahnya
“ok­num”   lembaga   tersebut   dipengaruhi   oleh   kekuatan   bisnis/ekonomi,
sosial, keaga­maan, kedaerahan, kesukuan, dan profesi serta kekuatan asing
lainnya.
         3.     Selalu   muncul   kelompok   sosial   baru   yang   ingin   berpolitik,   namun
sebenarnya banyak di antara mereka yang tidak mampu.
         4.     Mereka hanya ingin memuaskan ambisi dan kepentingan pribadinya dengan
dalih “kepentingan rakyat”.
Sebagai akibatnya, terjadilah runtutan peristiwa sebagai berikut :
a)  Partai   politik   sering   inkonsisten,   artinya   pendirian   dan   ideologinya   sering
beru­bah­ubah sesuai dengan kepentingan politik saat itu.

b) Muncul   pemimpin   yang   mengedepankan   kepentingan   pribadi   daripada
kepenting­an umum.
c)  Sebagai   oknum   pemimpin   politik,   partisipan   dan   kelompoknya   berlomba­
lomba mencari keuntungan materil dengan mengabaikan kebutuhan rakyat.
d) Terjadi erosi loyalitas kepada negara karena menonjolkan pemupukan harta
dan kekuasaan. Dimulailah pola tingkah para korup.
e) Sumber   kekuasaan   dan   ekonomi   mulai   terkonsentrasi   pada   beberapa
kelompok   kecil   yang   mengusainya   saja.   Derita   dan   kemiskinan   tetap   ada
pada kelompok masyarakat besar (rakyat).
f)  Lembaga­lembaga politik digunakan sebagai dwi aliansi, yaitu sebagai sektor
di bidang politik dan ekonomi­bisnis.
g)  Kesempatan korupsi lebih meningkat seiring dengan semakin meningkatnya
ja­batan dan hirarki politik kekuasaan.
G.   Peran Serta Pemerintah dalam Memberantas Korupsi
Partisipasi   dan   dukungan   dari   masyarakat   sangat   dibutuhkan   dalam
mengawali upaya­upaya pemerintah melalui KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi)
dan aparat hukum lain.
KPK yang ditetapkan melalui Undang­Undang Nomor 30 Tahun 2002 Tentang
Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi untuk mengatasi, menanggulangi,
dan   memberan­tas   korupsi,   merupakan   komisi   independen   yang   diharapkan
mampu menjadi “martir” bagi para pelaku tindak KKN.
Adapun agenda KPK adalah sebagai berikut :
 1. Membangun kultur yang mendukung pemberantasan korupsi.
   2. Mendorong   pemerintah   melakukan   reformasi public   sector dengan
mewujudkan good governance.
 3. Membangun kepercayaan masyarakat.
 4. Mewujudkan keberhasilan penindakan terhadap pelaku korupsi besar.
 5. Memacu aparat hukum lain untuk memberantas korupsi.
H.   Upaya yang Dapat Ditempuh dalam Pemberantasan Korupsi
          Ada   beberapa   upaya   yang   dapat   ditempuh   dalam   memberantas   tindak
korupsi di Indone­sia, antara lain sebagai berikut :
a.         Upaya pencegahan (preventif).
b.         Upaya penindakan (kuratif).
c.         Upaya edukasi masyarakat/mahasiswa.
d.         Upaya edukasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat).
a.

Upaya Pencegahan (Preventif)

a. Menanamkan   semangat   nasional   yang   positif   dengan   mengutamakan
pengabdian pada bangsa dan negara melalui pendidikan formal, informal dan
agama.
b. Melakukan penerimaan pegawai berdasarkan prinsip keterampilan teknis.

c. Para   pejabat   dihimbau   untuk   mematuhi   pola   hidup   sederhana   dan   memiliki
tang­gung jawab yang tinggi.
d. Para pegawai selalu diusahakan kesejahteraan yang memadai dan ada jaminan
masa tua.
e. Menciptakan aparatur pemerintahan yang jujur dan disiplin kerja yang tinggi.
f.  Sistem keuangan dikelola oleh para pejabat yang memiliki tanggung jawab etis
tinggi dan dibarengi sistem kontrol yang efisien.
g. Melakukan pencatatan ulang terhadap kekayaan pejabat yang mencolok.
h. Berusaha   melakukan   reorganisasi   dan   rasionalisasi   organisasi   pemerintahan
mela­lui penyederhanaan jumlah departemen beserta jawatan di bawahnya.
b.

Upaya Penindakan (Kuratif)

       Upaya   penindakan,   yaitu   dilakukan   kepada   mereka   yang   terbukti   melanggar
dengan dibe­rikan peringatan, dilakukan pemecatan tidak terhormat dan dihukum
pidana. 
Beberapa contoh penindakan yang dilakukan oleh KPK :
a.  Dugaan korupsi dalam pengadaan Helikopter jenis MI­2 Merk Ple Rostov Rusia
milik Pemda NAD (2004).
b.  Menahan   Konsul   Jenderal   RI   di   Johor   Baru,   Malaysia,   EM.   Ia   diduga
melekukan pungutan liar dalam pengurusan dokumen keimigrasian.
c.  Dugaan  korupsi   dalam  Proyek  Program   Pengadaan   Busway  pada  Pemda  DKI
Jakarta (2004).
d.  Dugaan   penyalahgunaan   jabatan   dalam   pembelian   tanah   yang   merugikan
keuang­an negara Rp 10 milyar lebih (2004).
e.  Dugaan 
korupsi
 
pada
 
penyalahgunaan
fasilitas preshipment dan placementdeposito dari BI kepada PT Texmaco Group
melalui BNI (2004).
f.   Kasus korupsi dan penyuapan anggota KPU kepada tim audit BPK (2005).
g.  Kasus penyuapan panitera Pengadilan Tinggi Jakarta (2005).
h.  Kasus penyuapan Hakim Agung MA dalam perkara Probosutedjo.
i.   Menetapkan   seorang   bupati   di   Kalimantan   Timur   sebagai   tersangka   dalam
kasus korupsi Bandara Loa Kolu yang diperkirakan merugikan negara sebesar
Rp 15,9 miliar (2004).
j.  Kasus korupsi di KBRI Malaysia (2005).
c.

Upaya Edukasi Masyarakat/Mahasiswa

a.  Memiliki tanggung jawab guna melakukan partisipasi politik dan kontrol sosial
terkait dengan kepentingan publik.
b.  Tidak bersikap apatis dan acuh tak acuh.
c.  Melakukan kontrol sosial pada setiap kebijakan mulai dari pemerintahan desa
hingga ke tingkat pusat/nasional.

d.   Membuka   wawasan   seluas­luasnya   pemahaman   tentang   penyelenggaraan
peme­rintahan negara dan aspek­aspek hukumnya.
e.   Mampu   memposisikan   diri   sebagai   subjek   pembangunan   dan   berperan   aktif
dalam setiap pengambilan keputusan untuk kepentingan masyarakat luas.
Pengawasan   Masyarakat   juga   penting   dalam     kehidupan     berbangsa   dan
bernegara kita. akhir­akhir  ini  banyak pihak  yang  merasakan  lemahnya  segi
pengawasan   terhadap   lembaga­lembaga   publik.   Banyak   aset   negara   dan
sumber daya   alami   dan   manusiawi yang sia­sia   karena   lemahnya   fungsi
pengawasan.     Sebagian   masyarakat     bahkan     sering     mengeluhkan     bahwa
lembaga  seperti  kepolisian dan  sekolah  yang  seharusnya  menjadi  pengawas
keamanan  masyarakat  dan anak didik, malah masih  perlu diawasi.
 
Dalam  sebuah  negara,  kita mengenal  tiga  lembaga  legislatif.  eksekutif
dan  Yudikatif  yang  terkenal  dengan  nama  Trias  Politika.  Secara  teoritis ,
ketiga  lembaga  tersebut  diawasi  oleh  rakyat  sebagai  pemegang  kekuasaan
tertinggi  dalam  negara,  tetapi  dalam  prakteknya,  mekanisme  pengawasan
oleh     rakyat     tersebut     sering     tidak     berjalan     dcngan     baik.   Penyebabnya
antara lain  karena  kurangnya  kesadaran  masyarakat  secara umum tentang
peran   mereka     sebagai     pengawas     aparat     negara     dan     kecenderungan
sebagian  orang yang hanya mementingkan  keselamatan diri  sendiri. 4
d.

Upaya Edukasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat)

a.

Indonesia   Corruption   Watch   (ICW)   adalah   organisasi   non­pemerintah   yang
meng­awasi dan  melaporkan  kepada  publik mengenai  korupsi  di Indonesia
dan   terdiri   dari   sekumpulan   orang   yang   memiliki   komitmen   untuk
memberantas   korupsi   me­lalui   usaha   pemberdayaan   rakyat   untuk   terlibat
melawan   praktik   korupsi.   ICW   la­hir   di   Jakarta   pd   tgl   21   Juni   1998   di
tengah­tengah   gerakan   reformasi   yang   meng­hendaki   pemerintahan   pasca­
Soeharto yg bebas korupsi.

b.

Transparency   International   (TI)   adalah   organisasi   internasional   yang
bertujuan   memerangi   korupsi   politik   dan   didirikan   di   Jerman   sebagai
organisasi   nirlaba   se­karang   menjadi   organisasi   non­pemerintah   yang
bergerak menuju organisasi yang demokratik. Publikasi tahunan oleh TI yang
terkenal   adalah   Laporan   Korupsi   Global.   Survei   TI   Indonesia   yang
membentuk   Indeks   Persepsi   Korupsi   (IPK)   In­donesia   2004   menyatakan
bahwa   Jakarta   sebagai   kota   terkorup   di   Indonesia,   disu­sul   Surabaya,
Medan, Semarang dan Batam. 

4   Rifyal  Ka’bah.  "Pengawasan Masyarakat". Buletin Dakwah, Jakarta, 25  Februari 2005. hlm. 18.

Sedangkan survei TI pada 2005, In­donesia berada di posisi keenam negara
terkorup   di   dunia.   IPK   Indonesia   adalah   2,2   sejajar   dengan   Azerbaijan,
Kamerun, Etiopia, Irak, Libya dan Usbekistan, ser­ta hanya lebih baik dari
Kongo, Kenya, Pakistan, Paraguay, Somalia, Sudan, Angola, Nigeria, Haiti &
Myanmar. Sedangkan Islandia adalah negara terbebas dari korupsi.

BAB III
PENUTUP
I.    Kesimpulan
Dari teori yang telah kami sajikan, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
a. Korupsi   adalah   penyelewengan   atau   penggelapan   (uang   negara   atau
perusahaaan) dan sebagainya untuk keuntungan pribadi atau orang lain serta
selalu mengandung unsur “penyelewengan” atau dishonest(ketidakjujuran).
b. Korupsi di Indonsia dimulai sejak era Orde Lama sekitar tahun 1960­an bahkan
sangat mungkin pada tahun­tahun sebelumnya. Korupsi di Indonesia semakin
banyak sejak akhir 1997 saat negara mengalami krisis politik, sosial, kepemim­
pinan dan kepercayaan yang pada akhirnya menjadi krisis multidimensi.
c. Rakyat   kecil   umumnya   bersikap   apatis   dan   acuh   tak   acuh.   Kelompok
mahasiswa   sering   menanggapi   permasalahan   korupsi   dengan   emosi   dan
demonstrasi.
d. Fenomena umum yang biasanya terjadi di Indonesia ialah selalu muncul kelom­
pok   sosial   baru   yang   ingin   berpolitik,   namun   sebenarnya   banyak   di   antara
mereka   yang   tidak   mampu.   Mereka   hanya   ingin   memuaskan   ambisi   dan
kepentingan pri­badinya dengan dalih “kepentingan rakyat”.
e.   Peran   serta   pemerintah   dalam   pemberantasan   korupsi   ditunjukkan   dengan
KPK   (Komisi   Pemberantasan   Korupsi)   dan   aparat   hukum   lain.   KPK   yang
ditetapkan   melalui   Undang­Undang   Nomor   30   Tahun   2002   Tentang   Komisi
Pemberantasan   Tindak   Pidana   Korupsi   untuk   mengatasi,   menanggulangi   dan
memberantas korup­si.
f.   Ada beberapa upaya yang dapat ditempuh dalam memberantas tindak korupsi
di   Indonesia,   antara   lain   :upaya   pencegahan   (preventif),   upaya   penindakan
(kuratif),   upaya   edukasi   masyarakat/mahasiswa   dan   upaya   edukasi   LSM
(Lembaga Swada­ya Masyarakat).
J.    Saran
a.   Perlu peningkatan peran keluarga dalam menerapkan pendidikan anti korupsi
sebagai   aspek   penting   dalam   membangun   mental   generasi   muda   untuk
menciptakan Indonesia menjadi lebih baik.
b.  Perlu peningkatan peran tenaga kependidikan dalam membimbing peserta didik
untuk   mengimplementasikan   sikap   anti   korupsi   ke   dalam   kehidupan   sehari­
hari.

c. Perlu pengembangan lebih lanjut mengenai Pendidikan Anti korupsi tidak hanya
di terapkan ke perguruan tinggi saja, tetapi juga ke seluruh jenjang pendidikan.
d.  Perlu dukungan dari masyarakat dan berbagai pihak yang bersifat membangun
demi   terwujudnya   pemerintah   yang   bersih   dan   bebas   dari   korupsi   (good
government)
  
DAFTAR PUSTAKA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Atmasasmita, Romli, Prof., DR., S.H., LL.M. 2001. Reformasi Hukum, Hak 
Asasi Manusia & Penegakan Hukum. Bandung : CV. Mandar Maju.
Dwiyono, Agus, dkk. 2004. Kewarganegaraan. Jakarta : Yudhistira.
Koran Tempo. 6 Januari 2006. Bekas Kepala Dinas Pendapatan Tersangka 
Korupsi. Hlm A8.
Kristiadi, J., Dr. 2005. Meletakkan Demokrasi. Semarang : Yayasan 
Karyawan Suara Merdeka.
RM, Suharto, S.H. 2002. Hukum Pidana Materiil. Jakarta : Sinar Grafika.
Soeroso, R., S.H. 2002. Penghantar Ilmu Hukum. Jakarta : Sinar Grafika.
Wijaya. 2006. Pendidikan Kewarganegaraan VII A. Solo : CV. Johan Setiawan.
Miriam Budiarjo, Dasar­Dasar Ilmu Politik, (Jakarta: Gramedia, 1995).hlm. 
20
Hendry Campbell Black. Black's Law Dictionary (St. Paul. Minn.: West 
Publishing Co  ..  11th  reprint.  1997). hlm.  345.
 Emmanuel Subangun, “Tiga Tahap Sejarah Korupsi di Indonesia”, dalam 
Kompas, 8 Juli 2002. hlm. 3
 Rifyal  Ka’bah.  "Pengawasan Masyarakat". Buletin Dakwah, Jakarta, 25  
Februari 2005. hlm. 18.