FAKTOR-FAKTOR PENENTU KEOPTIMALAN FUNGSI RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK KOTA SURAKARTA.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TUGAS AKHIR

FAKTOR-FAKTOR PENENTU KEOPTIMALAN FUNGSI
RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK KOTA SURAKARTA

Diajukan sebagai Syarat untuk Mencapai Jenjang Strata-1
Perencanaan Wilayah dan Kota

Oleh:
PRISKA KRISTI PRABANDARI
I 0607018

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH KOTA
JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015


commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TUGAS AKHIR

FAKTOR-FAKTOR PENENTU KEOPTIMALAN FUNGSI
RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK KOTA SURAKARTA

Diajukan sebagai Syarat untuk Mencapai Jenjang Strata-1
Perencanaan Wilayah dan Kota

Oleh:
PRISKA KRISTI PRABANDARI
I 0607018

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH KOTA

JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015

commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan yang Maha Kuasa yang telah
melimpahkan kasih karunia dan anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir yang berjudul “Faktor-faktor Penentu Keoptimalan Fungsi Ruang Terbuka Hijau
Publik Kota Surakarta” untuk mencapai Jenjang Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota.
Penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan
beberapa pihak, untuk itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:

1.

Dr. Ir. Mohamad Muqoffa, MT, Ketua Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.

2.

Ir. Galing Yudana, MT, Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Jurusan
Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret Surakarta sekaligus sebagai dosen
pembimbing akademik atas bimbingan, saran, dan nasehat yang telah diberikan.

3.

Murtanti Jani Rahayu ST, MT dan Ir. Rizon Pamardhi Utomo, MURP, selaku dosen
pembimbing Mata Kuliah Tugas Akhir atas segala bimbingan, saran, kritik, masukan,
motivasi dan kesabarannya dalam proses penyusunan Tugas Akhir hingga selesai.

4.

Ir. Soedwiwahjono, MT dan Ir. Ana Hardiana, MT, selaku penguji tamu yang telah

memberikan pengarahan, saran, dan masukan dalam penulisan Tugas Akhir.

5.

Seluruh dosen dan karyawan Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Jurusan
Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dalam
penyusunan Tugas Akhir ini.

6.

Keluargaku yang terkasih Bapak Sri Suyatno, Ibu Sri Sumarwi dan adikku Gabriella Nevia
Praisty atas doa, semangat, dukungan yang telah diberikan, serta kasih setianya.

7.

Teman-temanku sekaligus saudaraku Perencanaan Wilayah dann Kota 2007, untuk diskusi,
doa, semangat, dan keceriaannya.

8.


PMKT Fakultas Teknik atas kasih kekeluargaan dan dukungan doanya.

9.

Pemerintah Kota Surakarta dan pengguna RTH publik Kota Surakartayang telah memberikan
kemudahan dalam pengumpulan data.

10.

Uus, Risky, Indra, Nina, dan Najma yang telah memberikan kasih, dukungan, bantuan, dan
saluran semangatnya.

11.

Mbak Cornelia dan Icha, saudari seimanku dalam Kristus Yesus yang selalu memberikan
kasihnya dan menjadi saudari dalam kesukaran.

commit to user

12.


Semua pihak yang telah membantu dan tidak bisa disebutkan satu persatu.
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

“Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan.”
(Amsal 1:7a)

“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakkan, dan bertekunlah dalam
doa!”
(Roma 12:12)

“Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang”
(Amsal 23:18)


commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Kota Surakarta merupakan salah satu kota di Indonesia yang berupaya mengambil peranan
positif dalam menghadapi masalah lingkungan dan telah menyadari pentingnya RTH publik.
Secara bertahap pemerintah kota Surakarta terus mengupayakan terciptanya penghijauan yang
lebih serius, terkonsep, transparan, dan target yang jelas. Akan tetapi pada kenyataannya,
pemanfaatan RTH publik langsung diserahkan kepada masyarakat. Fungsi-fungsi RTH publik
kota Surakarta yaitu fungsi sosial, fungsi ekologis, dan fungsi estetika yang belum
teridentifikasi dengan cara yang benar menyebabkan potensi yang dimiliki tidak mampu
dikembangkan bagi peningkatan kualitas kehidupan masyarakat. Padahal fungsi RTH publik
yang sesuai dengan bentuk-bentuknya harus mampu secara konsisten memperhatikan faktor
dasar eksistensi dan kondisi lingkungannya, baik secara fisik, ekonomi, sosial, budaya,
maupun secara umum dapat melayani manusia untuk memperoleh hak-hak kemanusiawinya,

untuk memperoleh lingkungan yang aman (khususnya ditinjau dari aspek kesehatan), tetapi
tetap indah dan fungsinya lestari. Persoalannya adalah faktor-faktor apakah yang menentukan
keoptimalan fungsi RTH publik Kota Surakarta. Pendekatan yang digunakan adalah
pendekatan deduktif yaitu faktor-faktor keoptimalan fungsi RTH berdasarkan kajian teori
yaitu komposisi kelas sosial, intensitas kegiatan, aksesibilitas, keamanan, keterpeliharaan,
akses visual, dan vegetasi. Faktor-faktor RTH publik tersebut selanjutnya akan diujikan pada
kota Surakarta. Faktor yang bersifat umum akan ditarik faktor yang bersifat khusus yaitu
faktor-faktor penentu keoptimalan fungsi RTH publik kota Surakarta. Hasil yang diperoleh
adalah faktor yang penting dalam mempengaruhi keoptimalan fungsi RTH publik Kota
Surakarta yaitu faktor keamanan, vegetasi, aksesibilitas, komposisi kelas sosial, dan akses
visual. Sedangkan faktor yang cukup penting dalam mempengaruhi keoptimalan fungsi RTH
publik Kota Surakarta yaitu faktor intensitas kegiatan dan keterpeliharaan.
Kata Kunci : Keoptimalan Fungsi, Ruang Terbuka Hijau Publik.

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


ABSTRACT
Surakarta is one of the cities in Indonesia which seeks a positive role in dealing with
environmental problems and have realized the importance of public green space. Gradually
the Surakarta municipal government continues to pursue the creation of a more serious,
transparent greening program in a good concept and clear target. But in fact, the use of
public green space directly handed over to the community. The functions of public green
space Surakarta are known as social functions, ecological functions, and esthetical function
that have not been identified in the right way causing the potential of not being able
developed for improving the quality of people's lives. Whereas the function of a public green
space which appropriate with the forms must be able to consistently pay attention to the basic
factors of existence and environmental conditions, both physical, economic, social, cultural,
even for general purpose can serve humans to acquire the rights, to obtain a safe environment
(particularly in terms of health aspects), but still beautiful and function sustainably. The
problem is that the factors that determine the optimality of public green space function in
Surakarta. The approach used is deductive approach that optimality factors of green space
function is based on the study of the theory that social class composition, intensity of activity,
accessibility, security, the continuance, visual access, and vegetation. The factors of public
green space will then be tested in Surakarta. General factors that will be used as factors that
are specific determinants of public green space's optimal functions in Surakarta. The results

are important factors that influencing public green space function in Surakarta are safety
factor, vegetation, accessibility, compotition of social classes, and visual access. While fairly
important factor in influencing optimal function of public grren space in Surakarta namely
intensity factor activity and beauty.
Keywords: Optimality Function, Public Green Open Space.

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................................... iii
MOTTO................................................................................................................................ v
ABSTRAK ........................................................................................................................... vi

ABSTRACT ......................................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... xi
DAFTAR PETA ................................................................................................................. xii
BAB 1 PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1
1.1. LatarBelakang ................................................................................................................ 1
1.1.1 RTH....................................................................................................................... 1
1.1.2 RTH Publik Kota Surakarata .................................................................................. 1
1.1.3 KeoptimalanFungsi RTH Publik Kota Surakarata................................................... 2
1.2. RumusanMasalah............................................................................................................ 3
1.3. TujuandanSasaranPenelitian ........................................................................................... 3
1.4. ManfaatPenelitian ........................................................................................................... 4
1.5. KeaslianPenelitian .......................................................................................................... 4
1.6. RuangLingkupPenelitian................................................................................................. 5
1.6.1 Batas Area ............................................................................................................. 5
1.6.2 Batas Substansi ...................................................................................................... 5
1.7. SistematikaPembahasan .................................................................................................. 6
BAB 2TINJAUAN PUSTAKAFAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEOPTIMALAN FUNGSI RTH PUBLIK ........................................................................ 9
2.1. RTH ............................................................................................................................... 9
2.1.1 Definisi RTH ......................................................................................................... 9
2.1.2 Tipologi RTH....................................................................................................... 10
2.2. RTHPublik ................................................................................................................... 11
2.2.1 Definisi RTH Publik ............................................................................................ 11
2.2.2 JenisRTHPublik ................................................................................................... 12
2.2.3Fungsi RTH Publik ............................................................................................... 15
2.2.4Faktor-faktor yang MempengaruhiFungsi RTH Publik .......................................... 24
2.3. Kerangka Pikir Faktor-faktor yang MempengaruhiKeoptimalanFungsiRTHPublik ....... 29
BAB 3METODE PENELITIAN........................................................................................ 32
3.1. PendekatanPenelitian .................................................................................................... 32
3.2. JenisPenelitian .............................................................................................................. 32
3.3. Kebutuhan Data ............................................................................................................ 33
3.4. TeknikPengumpulan Data ............................................................................................. 33
3.4.1 TeknikPengumpulan Data Primer ......................................................................... 33
3.4.2 TeknikPeengumpulan Data Sekunder ................................................................... 37
3.5. PenentuanSumber Data ................................................................................................. 38
3.5.1 Sumber Data ........................................................................................................ 38
commit to user
3.5.2 Populasi ...............................................................................................................
38
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3.5.3 SampelResponden ................................................................................................ 39
3.6. InstrumenPenelitian ...................................................................................................... 40
3.7. Validitas Data ............................................................................................................... 40
3.8. TeknikAnalisis Data ..................................................................................................... 40
BAB
4HASIL PENELITIAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEOPTIMALAN FUNGSI RTH PUBLIK .......................................................................44
4.1. JenisdanFungsi RTH Publik Kota Surakarta ...................................................................44
4.1.1 Jenis RTH Publik Kota Surakarta ......................................................................... 44
4.1.1.1 Taman Kota Surakarta .............................................................................. 44
4.1.1.2 Lapangan Olah Raga Kota Surakarta........................................................ 50
4.1.2 Fungsi RTH Publik Kota Surakarta ...................................................................... 56
4.2. Faktor- faktor Keoptimalan Fungsi RTH Publik Kota Surakarta .................................... 57
4.2.1.KomposisiKelas Sosial RTH Publik Kota Surakarta ............................................. 57
4.2.2.IntensitasKegiatanRTH Publik Kota Surakarta ..................................................... 59
4.2.3.Aksesibiltas RTH Publik Kota Surakarta .............................................................. 61
4.2.4.Keamanan RTH Publik Kota Surakarta ................................................................ 62
4.2.5.Keterpeliharaan RTH Publik Kota Surakarta ........................................................ 63
4.2.6.Akses Visual RTH Publik Kota Surakarta ............................................................ 65
4.2.7.Vegetasi RTH Publik Kota Surakarta ................................................................... 66
4.2.8.Rangkuman Penilaian Faktor- faktor Keoptimalan Fungsi RTH Publik Kota
Surakarta .............................................................................................................. 68
BAB 5 PEMBAHASAN FAKTOR-FAKTOR PENENTU KEOPTIMALAN FUNGSI
RTH PUBLIK .................................................................................................................. ..73
5.1. Pembahasan Faktor-faktor Penentu Keoptimaan Fungsi RTH Publik Kota Surakarta .... 73
5.1.1 Komposisi Kelas Sosial RTH Publik Kota Surakarta ............................................ 73
5.1.2 Intensitas Kegiatan RTH Publik Kota Surakarta ................................................... 74
5.1.3 Aksesibilitas RTH Publik Kota Surakarta ............................................................. 74
5.1.4 Keamanan RTH Publik Kota Surakarta................................................................. 75
5.1.5 Keterpeliharaan RTH Publik Kota Surakarta ........................................................ 75
5.1.6 Akses Visual RTH Publik Kota Surakarta............................................................. 76
5.1.7 Vegetasi RTH Publik Kota Surakarta.................................................................... 76
5.2. Faktor-faktor Penentu Keoptimaan Fungsi RTH Publik Kota Surakarta ......................... 76
BAB6 KESIMPULAN ....................................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 79
LAMPIRAN ....................................................................................................................... 82
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................................... 83

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Keaslian Penelitian ............................................................................................... 5
Tabel 2.1.Rumusan Fungsi RTH .......................................................................................... 25
Tabel 2.2. Standart Jarak ...................................................................................................... 28
Tabel 2.3.Variabel Penelitian dan Indikator Penelitian ......................................................... 30
Tabel 3.1.Rumusan Tingkat Keoptimalan Variabel Penelitian ............................................. 34
Tabel 3.2. Kebutuhan Data ................................................................................................... 34
Tabel 3.3. Jenis RTH Publik Kota Surakarta ........................................................................ 38
Tabel 3.4.Standar Klasifikasi Faktor Keoptimalan Fungsi RTH Publik................................. 42
Tabel 4.1.Komposisi Kelas Sosial RTH Publik Kota Surakarta ............................................ 59
Tabel 4.2. Intensitas Kegiatan RTH Publik Kota Surakarta .................................................. 62
Tabel 4.3. Aksesibilitas RTH Publik Kota Surakarta ............................................................ 63
Tabel 4.4. Keamanan RTH Publik Kota Surakarta................................................................ 65
Tabel 4.5. Keterpeliharaan RTH Publik Kota Surakarta........................................................ 66
Tabel 4.6. Akses Visual RTH Publik Kota Surakarta ............................................................ 67
Tabel4.7. Presentase Luasan Tertutup Vegetasi RTH Publik Kota Surakarta ........................ 69
Tabel 4.8.Rangkuman Penilaian Faktor – Faktor Penentu Fungsi RTH Publik
Kota Surakarta ..................................................................................................... 71
Tabel 5.1 Faktor-faktor Penentu Keoptimalan Fungsi RTH Publik
Kota Surakarta ..................................................................................................... 77

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1.Kerangka Alur Penelitian .................................................................................... 8
Gambar 2.1.Tipologi RTH ................................................................................................... 11
Gambar 2.2.Kerangka Pikir Penenlitian................................................................................ 31
Gambar 3.1.Kerangka Analisis ............................................................................................. 43
Gambar 4.1.Taman Monumen 45 Kota Surakarta ................................................................. 47
Gambar 4.2.Taman Balekambang Kota Surakarta ................................................................ 48
Gambar4.3.Taman Sekartaji Kota Surakarta ......................................................................... 48
Gambar 4.4.Taman Tirtonadi Kota Surakarta ....................................................................... 49
Gambar 4.5. Taman Ngesus Kota Surakarta ......................................................................... 49
Gambar 4.6.Lapangan Pajang Kota Surakarta ...................................................................... 50
Gambar 4.7.Lapangan Sri Waru Kota Surakarta ................................................................... 52
Gambar 4.8.Lapangan Kartopuran Kota Surakarta ............................................................... 52
Gambar 4.9.Lapangan Demangan Kota Surakarta ................................................................ 52
Gambar 4.10.Lapangan Mojosongo Kota Surakarta.............................................................. 53
Gambar 4.11.Lapangan Sewu Kota Surakarta ...................................................................... 53
Gambar 4.12.Lapangan Perumnas Mojosongo Kota Surakarta ............................................. 54
Gambar 4.13.Lapangan Prawit Kota Surakarta ..................................................................... 54
Gambar 4.14.Lapangan Ngipang Kota Surakarta .................................................................. 54
Gambar 4.15.Lapangan Losari Kota Surakarta ..................................................................... 55
Gambar 4.16.Lapangan Karangasem Kota Surakarta ............................................................ 55
Gambar 4.17.Lapangan Jajar Kota Surakarta ........................................................................ 56
Gambar 4.18.Lapangan Banyuanyar Kota Surakarta ............................................................ 56
Gambar 4.19.Lapangan Sumber Kota Surakarta ................................................................... 57
Gambar 4.20.Lapangan Kota Barat Kota Surakarta .............................................................. 57
Gambar 4.21.Lapangan Manahan Surakarta ......................................................................... 58
Gambar 4.22.Komposisi Kelas Sosial di RTH Publik Kota Surakarta ................................... 60
Gambar 4.23.Komposisi Kelas Sosial di RTH Publik Kota Surakarta ................................... 61
Gambar 4.24. Kegiatandi RTH Publik Kota Surakarta.......................................................... 62
Gambar 4.25.Intensitas Kegiatan RTH Publik Kota Surakarta .............................................. 62
Gambar 4.26. Aksesibilitas di RTH Publik Kota Surakarta ................................................... 64
Gambar 4.27. Keterpeliharaan di RTH Publik Kota Surakarta .............................................. 66
Gambar 4.28.Keterpeliharaan di RTH Publik Kota Surakarta ............................................... 67
Gambar 4.29.Aksesibilitas di RTH Publik Kota Surakarta .................................................... 68
Gambar 4.30.Presentase Luasan Tertutup Vegetasi di RTH Publik Kota Surakarta............... 69
Gambar 4.31. Rangkuman Penilaian Faktor-faktor Keoptimalan Fungsi RTH Publik Kota
Surakarta ....................................................................................................... 72

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR PETA
Peta 4.1 Peta RTH Publik Kota Surakarta............................................................................. 45
Peta 4.2Peta Taman Kota Surakarta...................................................................................... 46
Peta 4.3Peta Lapangan Olah Raga Kota Surakarta ................................................................ 51

commit to user
xii