PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH DALAM TRANSAKSI PERBANKAN MELALUI M-BANKING PADA BANK MANDIRI KANTOR CABANG GAJAH MADA DENPASAR.

LAPORAN PENELITIAN MANDIRI

mDUL:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH
DALAM TRANSAKSI PERBANKAN MELALUI

M-BANKING PADA BANK MANDIRI KANTOR
CABANG GAJAH MADA DENPASAR

IDA BAGUS PUTU SUTAMA
NIP.19570713 198601 1006

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR

2015

HALAMAN PENGESAHAN
1. Judul


2.

: Perlindungan Hukum Terhadap
Nasabah Dalam Transaksi
Perbankan Melalui M-Banking Di
Bank Mandiri Kantor
Cabang Gajah Mada.

Pelaksana
2.1. Nama
2.2. Nip
2.3. Pangkat / Golongan
2.4. Jabatan
2.5. Fakultas / Juruan / Program studi
2.6. Alamat
- Kantor
- Rumah
2.7. Telepon dan e-mail

3. Jangka Waktu Kgiatan

4. Bentuk Kegiatan
5. Tempat Kegiatan
6. Biaya Yang Diperlukan

: Ida Bagus Putu Sutama, SH.,M.Si
: 19570713 198601 1 006
: Pembina / IV a
: Lektor Kepala
: HUkum
: J1. Bali No.1 Sanglah Denpasar.
: J1. Tandakan No.1 0 Sanur Denpasar.
: 081936012646/
putu gede@hotmail.com.
: 16 Minggu (4 Bulan)
: Penelitian atas biaya sendiri
: Bank Pembangunan Daerah Bali
: Rp. 3.000.000 (Tiga Juta Rupiah)

Mengetahui,
Ketua Bagian Hukum Perdata,

Fak. Hukum Univ. Udayana

<

Denpasar, 10 Desember 2015
Peneliti,

セO⦅ N

dmセ h

,-7

Ida Bagus Putu Sutama, SH.,M.Si

NIP: 19550306 198403 1 003

NIP: 19570713 1986011 006

Prof. Dr. Gusti

Ngurah Wairocana, SH.MH
:>
NIP: 19530401 198003 1 004

11

11

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji Syukur kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat, rahmat dan karunianya, akhimya penelitian ini dapat terselesaikan tepat
pada waktunya. Melalui penelitian ini dapat diketahui bagaimana Perlindungan
Hukum Terhadap Nasabah Dalam Transaksi Perbankan Melalui M-Banking
Di Bank Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada.

Kegiatan penelitian ini tidak dapat terlaksana dengan baik tanpa batuan dari
berbagai pihak untuk itu saya menghaturkan terimakasih kepada pimpinan bank
Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada yang telah memberikan ruang dan waktu
dalam perolehan data sehingga penelitian ini dapat terselesaikan.

Saya berharap semoga hasil penelitian ini dapat member manfaat terutama
dalam meningkatkan kesadaran serta lebih mampur untuk memahami persoalan
Perbankan khususnya dalam hal perlindungan hokum terhadap nasabah terkait
dengan transaksi perbankan melalui M-Banking.
Tentu penelitian ini memerlukan penyempumaan untuk itu diharapkan
memberikan masukan.

Denpasar, Desember 2015

Ida Bagus Putu Sutama,SH,M.Si
NIP: 19570713 198601 1006

11

ABSTRAK

Penelitian ini berjudul, "Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah Dalam
Transaksi Perbankan Melalui M-Banking di Bank Mandiri Kantor Cabang Gajah
Mada". Bank merupakan lembaga keuangan penghimpun dan penyimpan dana
masyarakat. Bank dalam menghimpun dan penyimpan dana masyarakat

dilaksanakan dengan memberikan pelayanan jasa perbankan ke masyarakat. Pada
globalisasi saat ini bank memberikan layanan perbankan kepada nasabah dengan
menggunakan media elektronik guna mempermudah dan mempercepat transaksi.
Salah satu bentuk transaksi perbankan berbasis elektronik yang diciptakan bank
adalah mobile banking atau m-banking. Bank Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada
merupakan salah satu bank yang melaksanakan transaksi perbankan melalui
m-banking yang saat ini sudah banyak digunakan karena media yang digunakan
adalah handphone yang sudah tidak asing lagi di kalangan masyarakat sehingga
memberikan kemudahan dalam bertransaksi karena dapat dilakukan dimana saja
dan kapan saja. Selain memberikan kemudahan ternyata dapat menimbulkan
kendala dalam penggunaanya, seperti terjadinya gagal terkirim dalam pengiriman
informasi transaksi perbankan yang dikirim melalui SMS (Short Message Service)
ke telepon selular nasabah. Tentu hal tersebut cukup mengganggu pengguna
m-banking, karena keberadaan informasi transaksi merupakan hal yang sangat
penting. Oleh karena itu dalam penulisan penelitian ini perlu diketahui mengenai
sejauh mana tanggung jawab Bank Mandiri Kantor Gajah Mada terhadap
terjadinya gagal terkirim dalam pengiriman informasi transaksi perbankan melalui
m-banking dikirim melalui SMS (Short Message Service) serta perlindungan
hukum terhadap nasabah pengguna m-banking di Bank Mandiri Kantor Cabang
Gajah Mada ketika pengiriman informasi transaksi perbankan berbasis SMS

(Short Message Service) mengalami gagal terkirim.
Jenis penelitian ini menggunakan jenis Penelitian yuridis empiris adalah
metode penelitian yang dilakukan untuk mendapatkan data primer dan
menemukan kebenaran dengan menggunakan metode berfikir induktif dan
kriterium kebenaran koresponden serta fakta yang digunakan untuk melakukan
proses induksi dan pengujian kebenaran secara koresponden.
Berdasarkan hasil penelitian di Bank Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada,
terjadinya gagal terkirim pada pengiriman informasi transaksi perbankan melalui
m-banking yang dikirim melalui SMS (Short Message Service) ke telepon selular
nasabah disebabkan oleh kondisi signal udara yang tidak baik antara pihak bank
dengan nasabah. Melihat kondisi tersebut, maka perlu adanya perlindungan
hukum yang diberikan kepada nasabah pengguna m-banking yaitu berdasarkan
pada Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 yang merupakan perubahan atas
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan,Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik,UndangUndang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, serta Peraturan
Bank Indonesia PBI No.9115/PBI/2007 tentang Penerapan Manajemen Risiko
dalam Penggunaan Teknologi Informasi oleh Bank Umum.
Kata kunci : Perlindungan Hukum, Bank, Nasabah

III


ABSTRACT

This research shall be entitled as "Legal Protection of Consumer in MBanking Transaction in Gajah Mada Branch Office ofMandiri Bank". Bank as an
institution in collecting and reserving funds of society had performed its role by
conducting means of banking services towards the society. Within this era of
globalization, electronic services had been considered as another means of
services provided by bank to ease its customer and provide a faster service,
therefore, it increases the trust shared by society towards the bank. One of
examples of electronically-platform banking service provided by bank shall be
mobile banking or widely known as m-banking. Banking transaction through mbanking had been widely conducted by various banks in Indonesia, one of them
shall be the Mandiri Bank Branch Office Gajah Mada. Frequent usage of
M-banking is also directly influenced by the increasing frequency ofmobile phone
which enables the user to enjoy the service at any time and place. Aside from the
ease given, the usage of M-banking had also created problem to its users, for
example, the failure of delivery of transaction information sent through SMS
(Short Messaging Service) to customer mobile phone. Such matter had been
considered as a problem which disrupt customer in conducting banking
transaction through m-banking since the details of transaction is essential for
customer to know the status of the transaction and funds managed by the bank

while conducting the m-banking. Thus, throughout the writing of this research, it
shall be observed to what extent shall the respective bank liability in the
circumstances offailure of SMS (Short Message Service) delivery entailing the
details of the transaction to the respective customer and also the legal protection
towards the customer in such circumstances.
Method of research applied shall be juridical-empirical. It shall be
conducted in order to gain primary data and to observe the truth by inductive
thinking and truth criterion of correspondent along with the fact utilized in
induction and its tests through correspondents.
Based on the research conducted in Office Branch Gajah Mada ofMandiri
Bank, the main cause of the failure of SMS delivery shall be upon the improper
condition of connecting system via aerial signal. Concerning to such
inconvenience, legal protection granted towards the customer shall be based upon
Law 10 of1998 concerning Amendment ofLaw No 7 of1992 concerning Banking,
Law No 11 of 2008 concerning Information and Electronic Transaction, Law No
8 of 1999 concerning Consumer Protection, and also considering Central Bank
Regulation PBI No.9/15/PBI/2007 concerning Application ofRisk Management in
Utilizing Information Technology by Bank.
Keywords: : Legal Protection, Bank, Customer


IV

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji Syukur kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat, rahmat dan karunianya, akhimya penelitian ini dapat terselesaikan tepat
pada waktunya. Melalui penelitian ini dapat diketahui bagaimana Perlindungan
Hukum Terhadap Nasabah Dalam Transaksi Perbankan Melalui M-Banking
Di Bank Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada.

Kegiatan penelitian ini tidak dapat terlaksana dengan baik tanpa batuan dari
berbagai pihak untuk itu saya menghaturkan terimakasih kepada pimpinan bank
Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada yang telah memberikan ruang dan waktu
dalam perolehan data sehingga penelitian ini dapat terselesaikan.
Saya berharap semoga hasH penelitian ini dapat member manfaat terutama
dalam meningkatkan kesadaran serta lebih mampur untuk memahami persoalan
Perbankan khususnya dalam hal perlindungan hokum terhadap nasabah terkait
dengan transaksi perbankan melalui M-Banking.
Tentu penelitian ini memerlukan penyempumaan untuk itu diharapkan
memberikan masukan.


Denpasar, Desember 2015

Ida Bagus Putu Sutama,SH,M.Si
NIP: 195707131986011006

v

DAFTARISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

i

HALAMAN PENGESAHAN

ii

ABSTRAK

iii

ABSTRACT

iv

KATA PENGANTAR

v

DAFTAR ISI.

vi

BABI PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah

..

1.2 Rumusan Masalah

..

1.3 Ruang Lingkup Masalah

.

1.4 Tujuan Penelitian

.

1.4.1 Tujuan umum

.

1.4.2 Tujuan khusus

..

1.5 Manfaat Penelitian

.

1.5.1 Manfaat teoritis

..

1.5.2 Manfaat praktis

..

VI

BABII

1.6 Landasan Teoritis

..

1.7 Metode Penelitian

..

a. Jenis Penelitian

.

b. Jenis Pendekatan

..

c. Sifat Penelitian

.

d. Sumber Data

.

e. Teknik Pengumpulan Data

.

f. Teknik Pengolahan dan Analisis Data

..

TINJAUAN

UMUM

TENTANG

NASABAH

DAN

PERLINDUNGAN HUKUM
2.1 Tinjauan Umum Tentang Nasabah

..

2.1.1. Pengertian Nasabah

..

2.1.2. Hak dan Kewajiban Nasabah

.

2.1.3. Peranan Nasabah Sebagai Konsumen

..

2.2 Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum

..

2.2.1. Pengertian Perlindungan Hukum

..

2.2.2. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah

.

2.2.3. Asas dan Tujuan Perlindungan Hukum Terhadap
Nasabah

BAB III

..

TANGGUNG JAWAB BANK SEBAGAI PENYELENGGARA
TRANSAKSI PERBANKAN MELALUI M-BANKING
3.1

Pengertian M- Banking

..

3.2

Syarat dan Ketentuan Penggunaan M-Banking Mandiri

.

Vll

V111

3.3

Keunggulan dan Kelemahan Penggunaan M-Banking

.

3.4

Bentuk Tanggung Jawab Bank Mandiri Kantor Cabang Gajah Mada Ketika
Mengalami Gagal Terkirim Dalam Pengiriman Informasi Transaksi M-

Banking

BAB IV

.

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH DALAM TRANSAKSI
PERBANKAN MELALUI M -BANKING
4.1

Dasar Hukum Yang Dapat Digunakan Nasabah Terhadap Ketidaknyamanan
Penggunaan

M-Banking

Ketika

Mengalami

Pengiriman Informasi Transaksi
4.2

Terkirim

Dalam

.

Upaya Nasabah Dalam Penggunaan M-Banking Yang Mengalami Gagal
Terkirim Dalam Pengiriman Informasi Transaksi

4.3

Gagal

.

Penyelesaian Sengketa Antara Pihak Bank dengan Pihak Nasabah Pengguna

M-Banking Yang Mengalami Gagal Terkirim Dalam Pengiriman Informasi
Transaksi

BAB V

.

PENUTUP
5.1

Kesimpulan

..

5.2

Saran

.

DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
DAFTAR RESPONDEN
LAMPIRAN
SURATTUGAS

VIII