Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Pengaruh Kesempatan Kerja terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Kota Salatiga 1980 - 2010 T1 162009054 BAB I
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Kesempatan kerja bagi setiap warganegara Indonesia merupakan hak yang
dijamin oleh undang-undang dasar Negara kita, khususnya tersebut dalam pasal
27 ayat 2 yang berbunyi:
“tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak“.
Demikian pula dalam GBHN/TAP MPR IV/1978, manusia Indonesia atau
penduduk disebut modal dasar, disamping tujuh modal dasar lainnya, dengan
catatan:
“Apabila dapat dibina dan dikerahkan sebagai tenaga kerja yang
efektif”.
Jadi jelaslah kiranya jumlah penduduk yang sangat besar, bukan menjadi
modal dasar bahkan akan menjadi beban nasional yang merawankan ketahanan
nasional atau menganggu stabilitas nasional, jika tidak dimanfaatkan sebagai
tenaga kerja yang efektif, artinya memperoleh kesempatan kerja. Kesempatan
kerja merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia (Human Basic Needs) yang
tidak ada bedanya dengan sandang, pangan dan papan serta juga merupakan salah
satu indikator ekonomi yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan
perekonomian suatu daerah. Yang mana kesempatan kerja dapat memperlihatkan
tingkat partisipasi masyarakat suatu Negara dalam membangun perekonomiannya.
Selain itu, indikator ini dapat digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan
pemerintah dalam menjalankan kebijakan ekonominya.
Seiring dengan tuntutan akan kemajuan pertumbuhan ekonomi yang pesat
di Indonesia pada umumnya dan di kota Medan khususnya, diperlukan tenagatenaga kerja yang profesional. Hal ini diperlukan taraf hidup para pekerja,
mengingat masih tingginya tingkat taraf hidup kemiskinan masyarakat kita.
Agar bisa bangkit dari keterpurukan tersebut pemerintah dan seluruh
lapisan masyarakat dituntut untuk bekerja keras. Apalagi kita sekarang telah
memasuki era globalisasi dimana saling ketergantungan perekonomian lintas
Negara makin kuat dan makin sarat dengan persaingan. Dengan demikian perlu
pembenahan dan persiapan diberbagai bidang antara lain menyangkut Sumber
Daya Manusia dan ketenagakerjaan.
Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan
kemampuan penyerapan tenaga kerja. Pertambahan angkatan kerja harus
diimbangi dengan investasi yang dapat menciptakan kesempatan kerja. Dengan
demikian, dapat menyerap pertambahan angkatan kerja. Dalam ilmu ekonomi,
kesempatan kerja berarti peluang atau keadaan yang menunjukkan tersedianya
lapangan pekerjaan sehingga semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja
dalam proses produksi dapat memperoleh pekerjaan sesuai dengan keahlian,
keterampilan dan bakatnya masing-masing. Angkatan kerja (labour force)
menurut Soemitro Djojohadikusumo didefinisikan sebagai bagian dari jumlah
penduduk yang mempunyai pekerjaan atau yang sedang mencari kesempatan
untuk melakukan pekerjaan yang produktif.
Kota Salatiga berada diantara dua pusat wilayah pembangunan I dengan
pusat kota Semarang dan pembangunan III dengan kota Surakarta pada tahun
2000 hingga 2008 tingkat pencarian dikota Salatiga hingga 11,6%
pada hal
tingkat pencarian tingakat kerja normalnya hanya 4% . Hal ini menjadikan Kota
Salatiga sebagai sub pusat wilayah yang potensial. Berdasarkan uraian di atas,
maka judul yang saya ambil untuk penulisan tugas akhir ini adalah “Pengaruh
Kesempatan Kerja terhadap Produk Domestik Regional Bruto tahun 1980 2010”, dengan alasan agar dapat mengetahui seberapa besar kesempatan
mendapatkan pekerjaan terutama di Kota Salatiga.
1.2 Permasalahan
Fenomena dari latar belakang tersebut merupakan masalah yang perlu
dikaji, melihat adanya ketidaksesuaian dan fluktuasi naik turunnya kesempatan
kerja, dimana masih banyak pekerja yang sangat membutuhkan lapangan
pekerjaan serta adanya peningkatan pekerja tetapi kesempatan kerja yang belum
merata dengan baik, akan memberikan dampak pada perubahan pada Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dapat meningkatkan taraf hidup kepada
masyarakat.
Berdasarkan latar belakang di atas maka masalah dalam penelitian ini
adalah :
1. Adakah terdapat pengaruh kesempatan kerja terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) di Kota Salatiga?
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah:
1. Mengetahui
pengaruh kesempatan kerja terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) di Kota Salatiga tahun 1980 - 2010.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini untuk menganalisis antara lain:
1. Menyediakan informasi bagi Pemerintah Kabupaten /Kota Madya
Salatiga dalam beberapa hal yang berkaitan dengan Kesempatan kerja
terhadap produk domestik regional bruto dikota salatiga tahun 1980 2010.
2. Menyediakan informasi bagi para peneliti untuk menambah kepustakaan
karya ilmiah, serta memberikan informasi tentang pengaruh Kesempatan
kerja terhadap produk domestik regional bruto dikota salatiga tahun 1980
-2010.
3. Memberikan informasi yang dapat dijadikan masukan, terutama bagi
pihak pihak yang terkait dan berkepentingan dengan masalah yang diteliti
yaitu tentang pengaruh Kesempatan kerja terhadap produk domestik
regional bruto dikota salatiga tahun 1980 -2010.
1.5 Signifikansi Penelitian
1.5.1 Signifikansi Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat mendukung teori dari Teori Wagner yang
menyatakan bahwa perkembangan pengeluaran pemerintah yang semakin besar
dalam pendapatan per kapita meningkat, secara relative pengeluaran pemerintah
pun akan meningkat. Dengan bertumbuhnya perekonomian, peranan pemerintah
menjadi semakin besar karena pemerintah harus mengatur hubungan yang timbul
dalam masyarakat. Wagner menerangkan mengapa peran pemerintah menjadi
semakin besar, yang terutama disebabkan karena pemerintah harus mengatur
hubungan yang timbul dalam masyarakat, hukum, pendidikan, rekreasi,
kebudayaan dan sebagainya.
1.5.2 Signifikansi Praktis
Hasil penelitian tentang Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) di
Kota Salatiga ini dapat memberikan kontribusi untuk pengambilan keputusan
dalam kaitannya dengan kebijakan Kesempatan Kerja di wilayah Kota Salatiga.
1.5.3. Signifikansi Akademis
Penelitian ini diharapkan dapat sebagai referensi serta sumber informasi
bagi pihak lain yang membutuhkan penelitian tingkat lanjut, khususnya yang
berfokus pada dampak Kesempatan Kerja dalam meningkatkan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB).
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Kesempatan kerja bagi setiap warganegara Indonesia merupakan hak yang
dijamin oleh undang-undang dasar Negara kita, khususnya tersebut dalam pasal
27 ayat 2 yang berbunyi:
“tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak“.
Demikian pula dalam GBHN/TAP MPR IV/1978, manusia Indonesia atau
penduduk disebut modal dasar, disamping tujuh modal dasar lainnya, dengan
catatan:
“Apabila dapat dibina dan dikerahkan sebagai tenaga kerja yang
efektif”.
Jadi jelaslah kiranya jumlah penduduk yang sangat besar, bukan menjadi
modal dasar bahkan akan menjadi beban nasional yang merawankan ketahanan
nasional atau menganggu stabilitas nasional, jika tidak dimanfaatkan sebagai
tenaga kerja yang efektif, artinya memperoleh kesempatan kerja. Kesempatan
kerja merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia (Human Basic Needs) yang
tidak ada bedanya dengan sandang, pangan dan papan serta juga merupakan salah
satu indikator ekonomi yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan
perekonomian suatu daerah. Yang mana kesempatan kerja dapat memperlihatkan
tingkat partisipasi masyarakat suatu Negara dalam membangun perekonomiannya.
Selain itu, indikator ini dapat digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan
pemerintah dalam menjalankan kebijakan ekonominya.
Seiring dengan tuntutan akan kemajuan pertumbuhan ekonomi yang pesat
di Indonesia pada umumnya dan di kota Medan khususnya, diperlukan tenagatenaga kerja yang profesional. Hal ini diperlukan taraf hidup para pekerja,
mengingat masih tingginya tingkat taraf hidup kemiskinan masyarakat kita.
Agar bisa bangkit dari keterpurukan tersebut pemerintah dan seluruh
lapisan masyarakat dituntut untuk bekerja keras. Apalagi kita sekarang telah
memasuki era globalisasi dimana saling ketergantungan perekonomian lintas
Negara makin kuat dan makin sarat dengan persaingan. Dengan demikian perlu
pembenahan dan persiapan diberbagai bidang antara lain menyangkut Sumber
Daya Manusia dan ketenagakerjaan.
Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan
kemampuan penyerapan tenaga kerja. Pertambahan angkatan kerja harus
diimbangi dengan investasi yang dapat menciptakan kesempatan kerja. Dengan
demikian, dapat menyerap pertambahan angkatan kerja. Dalam ilmu ekonomi,
kesempatan kerja berarti peluang atau keadaan yang menunjukkan tersedianya
lapangan pekerjaan sehingga semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja
dalam proses produksi dapat memperoleh pekerjaan sesuai dengan keahlian,
keterampilan dan bakatnya masing-masing. Angkatan kerja (labour force)
menurut Soemitro Djojohadikusumo didefinisikan sebagai bagian dari jumlah
penduduk yang mempunyai pekerjaan atau yang sedang mencari kesempatan
untuk melakukan pekerjaan yang produktif.
Kota Salatiga berada diantara dua pusat wilayah pembangunan I dengan
pusat kota Semarang dan pembangunan III dengan kota Surakarta pada tahun
2000 hingga 2008 tingkat pencarian dikota Salatiga hingga 11,6%
pada hal
tingkat pencarian tingakat kerja normalnya hanya 4% . Hal ini menjadikan Kota
Salatiga sebagai sub pusat wilayah yang potensial. Berdasarkan uraian di atas,
maka judul yang saya ambil untuk penulisan tugas akhir ini adalah “Pengaruh
Kesempatan Kerja terhadap Produk Domestik Regional Bruto tahun 1980 2010”, dengan alasan agar dapat mengetahui seberapa besar kesempatan
mendapatkan pekerjaan terutama di Kota Salatiga.
1.2 Permasalahan
Fenomena dari latar belakang tersebut merupakan masalah yang perlu
dikaji, melihat adanya ketidaksesuaian dan fluktuasi naik turunnya kesempatan
kerja, dimana masih banyak pekerja yang sangat membutuhkan lapangan
pekerjaan serta adanya peningkatan pekerja tetapi kesempatan kerja yang belum
merata dengan baik, akan memberikan dampak pada perubahan pada Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dapat meningkatkan taraf hidup kepada
masyarakat.
Berdasarkan latar belakang di atas maka masalah dalam penelitian ini
adalah :
1. Adakah terdapat pengaruh kesempatan kerja terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) di Kota Salatiga?
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah:
1. Mengetahui
pengaruh kesempatan kerja terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) di Kota Salatiga tahun 1980 - 2010.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini untuk menganalisis antara lain:
1. Menyediakan informasi bagi Pemerintah Kabupaten /Kota Madya
Salatiga dalam beberapa hal yang berkaitan dengan Kesempatan kerja
terhadap produk domestik regional bruto dikota salatiga tahun 1980 2010.
2. Menyediakan informasi bagi para peneliti untuk menambah kepustakaan
karya ilmiah, serta memberikan informasi tentang pengaruh Kesempatan
kerja terhadap produk domestik regional bruto dikota salatiga tahun 1980
-2010.
3. Memberikan informasi yang dapat dijadikan masukan, terutama bagi
pihak pihak yang terkait dan berkepentingan dengan masalah yang diteliti
yaitu tentang pengaruh Kesempatan kerja terhadap produk domestik
regional bruto dikota salatiga tahun 1980 -2010.
1.5 Signifikansi Penelitian
1.5.1 Signifikansi Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat mendukung teori dari Teori Wagner yang
menyatakan bahwa perkembangan pengeluaran pemerintah yang semakin besar
dalam pendapatan per kapita meningkat, secara relative pengeluaran pemerintah
pun akan meningkat. Dengan bertumbuhnya perekonomian, peranan pemerintah
menjadi semakin besar karena pemerintah harus mengatur hubungan yang timbul
dalam masyarakat. Wagner menerangkan mengapa peran pemerintah menjadi
semakin besar, yang terutama disebabkan karena pemerintah harus mengatur
hubungan yang timbul dalam masyarakat, hukum, pendidikan, rekreasi,
kebudayaan dan sebagainya.
1.5.2 Signifikansi Praktis
Hasil penelitian tentang Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) di
Kota Salatiga ini dapat memberikan kontribusi untuk pengambilan keputusan
dalam kaitannya dengan kebijakan Kesempatan Kerja di wilayah Kota Salatiga.
1.5.3. Signifikansi Akademis
Penelitian ini diharapkan dapat sebagai referensi serta sumber informasi
bagi pihak lain yang membutuhkan penelitian tingkat lanjut, khususnya yang
berfokus pada dampak Kesempatan Kerja dalam meningkatkan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB).