TINDAK PIDANA PERKOSAAN ANAK DIFABEL DITINJAU DARI ASPEK ETIOLOGI KRIMINAL (Kajian Terhadap Putusan Nomor: 28/Pid.B/2013/PN.Skh).

TINDAK PIDANA PERKOSAAN ANAK DIFABEL DITINJAU DARI
ASPEK ETIOLOGI KRIMINAL
(Kajian Terhadap Putusan Nomor: 28/Pid.B/2013/PN.Skh)

PENULISAN HUKUM
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan
Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Oleh:
L. Niken Andira
NIM. E0012225

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

ii


iii

iv

v

ABSTRAK
L. Niken Andira, E0012225. 2016. TINDAK PIDANA PERKOSAAN ANAK
DIFABEL DITINJAU DARI ASPEK ETIOLOGI KRIMINAL (Kajian
Terhadap

Putusan Nomor: 28/Pid.B/2013/PN.Skh). Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang faktor penyebab pelaku
melakukan tindak pidana perkosaan terhadap anak difabel dan upaya
penanggulangan yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dalam menangani
kasus perkosaan terhadap anak difabel. Penelitian ini merupakan penelitian
hukum empiris bersifat diskriptif, dimana penulis ingin mengambarkan tentang

faktor penyebab pelaku melakukan tindak pidana perkosaan dan upaya
penanggulangan yang di lakukan oleh aparat penegak hukum. Sumber data yang
digunakan dalam penelitian meliputi sumber data primer, data primer dan data
tersier. Teknik pengumpulan bahan hukum yang di gunakan yaitu studi lapangan
dan studi kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan analisis data interaktif
dengan melakukan 3 komponen yaitu reduksi data dengan melakukan
penyederhanaan hasil wawancara faktor penyebab terjadinya tindak pidana
perkosaan yang dilakukan terhadap anak difabel oleh pelaku dan upaya
penaggulangannya oleh penegak hukum. di lapangan, sajian data mendeskripsikan
hasil wawancara dan memberikan simpulan hasil wawancara yang sudah ada.
Tahap terakhir adalah menarik kesimpulan dari reduksi data dan sajian data yang
telah di olah sehingga dapat di ketahui mengenai faktor penyebab terjadinya
tindak pidana perkosaan yang dilakukan terhadap anak difabel oleh pelaku dan
upaya penaggulangannya oleh penegak hukum. Berdasarkan hasil peneltian dan
pembahasan maka penulis mengambil kesimpulan sebagai berikut yaitu dalam
kasus pemerkosaan terhadap anak difabel yang terjadi di Sukoharjo, terdapat tiga
faktor yaitu : faktor keluarga dan lingkungan, faktor seksualitas dan faktor
kemajuan ilmu dan teknologi. Mengkaji dari aspek ilmu etiologi kriminl penulis
mengambil kesimpulan bahwa penyebab terjadinya perkosaan karena kedekatan
pelaku sebagai guru dan korban sebagai murid, mengertinya pelaku tentang sifat

korban dan kebutuhan khusus yang dimiliki korban menjadikan pelaku mudah
melancarkan aksinya. Terdapat dua upaya penanggulangan yang dilakukan oleh
aparat penegak hukum dalam mengatasi tindak pidana pemerkosaan terhadap anak
difabel yaitu secara preventif yang berhubungan dengan masyarakat luas dan
secara represif yang berhubungan dengan pelaku tindak pidana serta korban.

Kata kunci : Etiologi kriminal, perkosaan, anak difabel

vi

ABSTRACT
L. Niken Andira, E0012225. 2016. CRIME OF RAPE CHILDREN WITH DISABILITIES
VIEWED FROM THE ASPECT OF CRIMINAL ETIOLOGY (STUDY ON DECISION NO. 28 /
PID.B / 2013 / PN.SKH). Faculty of Law, University Eleven March Surakarta.

This study aims to find out about the causes of the perpetrator of a
criminal act of rape against children with disabilities and prevention efforts
undertaken by law enforcement officials in handling cases of rape against children
with disabilities. This study is a descriptive empirical law of nature, where the
author wants a portrait of the factors causing the offender committed the crime of

rape and prevention efforts undertaken by law enforcement officials. Source of
data used in the study include the primary data source, primary data and tertiary.
Mechanical collection of legal materials in use are field studies and literature.
Data analysis techniques used interactive data analysis by three components: data
reduction by simplifying the interview causes of the criminal offense of rape
committed against children with disabilities by the perpetrator and the efforts by
law enforcement countermeasures. in the field, data describing the results of
interviews and conclusions on the results of interviews that already exists. The
last stage is to draw conclusions from data reduction and presentation of data that
has been in though so it can be in the know about the causes of the crime of rape
committed against children with disabilities by the perpetrator and the efforts by
law enforcement countermeasures. Based on the results of a study and discussion
the authors conclude as follows, namely in cases of rape against children with
disabilities that occurred in Sukoharjo, there are three factors: family and
environmental factors, factors sexuality and factors progress of science and
technology. Assessing the science aspect of the etiology of criminal authors
conclude that the cause of rape because of the proximity of the perpetrator as a
teacher and as a student victim, the perpetrator understand about the nature of the
victim and the special needs of victims make the perpetrators held easily launch
the action. There are two control efforts undertaken by law enforcement officials

in dealing with the crime of rape against children with disabilities is a preventative
associated with the wider community and repressive related to the offender and
the victim.

Keywords: Etiology crime, rape, children with disabilities

vii

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang
Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat, kasih sayang dan karuniaNYA,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan
judul

“TINDAK

DITINJAU

DARI


PIDANA
ASPEK

PERKOSAAN
ETIOLOGI

ANAK

DIFABEL

KRIMINAL

(Kajian

Terhadap Putusan Nomor: 28/Pid.B/2013/PN.Skh)”. Penulisan hukum
disusun sebagai kelengkapan syarat untuk memperoleh gelar sarjana dalam
ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum (skripsi) yang penulis
susun ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, saran, dukungan serta

kerjasama dari berbagai pihak yang membantu kelancaran penulis dalam
penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini, sehingga penulis berkenan
untuk mengucapkan terimakasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Unversitas Sebelas
Maret Surakarta.

2.

Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Ibu Rofikah, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing penulisan hukum yang
membimbing penulis hingga terselesainya skripsi ini.

4.


Ibu Anugrah Adiastuti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis
selama menuntu ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.

5.

Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis
selama masa perkuliahan.

6.

Staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah
memberikan pelayanan dan fasilitas semala masa perkuliahan.

viii

7.

Almamater Universitas Sebelas Maret, khususnya Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

8.

Ayahanda A. Rosarijanto, S.IP, Ibunda CH. Titien Ugiharti, BA, kakak
penulis Nini dan Nunu yang telah memberikan kasih sayang, perhatian,
sabar memberikan motivasi dan do’a yang tiada henti-hentinya kepada
Penulis untuk menyelesaikan perkuliahan dan Penulisan Hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

9.

Whema Puspita Sari, Rosma windasari, Nur Afie Fatul, Devani Pramita
Lestari sahabat sejak SMA hingga sekarang yang selalu membantuku.

10. Sahabatku di fakultas hukum Davina, Deni, Dimas, Elvina, Hima,
Bintang, Rivan, Yayas, Wulan, Sahabat dan kawan lainnya di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarata yang membantu dan
mendukung penulis selama masa kuliah maupun dalam Penulisan Hukum
(Skripsi) hingga selesai.

11. Bapak Slamet, S.St, M.Si dan Tentrem Basuki, S.Pd dari Rutan Kelas 1A
Surakarta, Ibu AIPDA Wijeng Rahayu kanit unit PPA Sukoharjo, selaku
narasumber yang telah memberikan izin serta kesempatan kepada penulis
untuk melakukan penelitian.
12. Semua pihak yang tak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah turut
membantu penulis, baik secara langsung maupun tidak langsung, dalam
menyusun penulisan hukum ini

ix

Semoga Tuhan memberikan balasan amal dan kebaikan yang
mereka berikan kepada penulis. Penulis berharap semoga hasil penulisan
hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat dan menjadi bahan untuk
pembelajaran hukum di kemudian hari. Penulis juga menyadari bahwa
penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari sempurna, baik dari segi
subtansi maupun teknis penulisan, oleh karena itu penulis harapkan saran
dan masukan demi menunjang kesempurnaan penulisan hukum ini, penulis
ucapkan terima kasih.

Surakarta, Oktober 2016


Penulis ,
L. Niken Andira

x

MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Ajarlah kami menghitung hari – hari kami sedemikian, hingga kami beroleh hati
yang bijaksana
(Mazmur 90:12)
Percayalah bahwa rencana Tuhan akan indah pada waktunya
(Ibu tercinta)
Janganlah takut untuk melangkah, karena jarak 1000 mil dimulai dengan langkah
pertama
(Seorang sahabat)
Jadilah dirimu sendiri dan jangan menjadi orang lain, walaupun dia terlihat lebih
baik dari kita
(Penulis)

Hasil penulisan ini penulis persembahkan kepada :
 Tuhan Yesus yang selalu memberikan yang terbaik bagiku
 Kedua

orang

tua

saya

yang

selalu

mendoakan,

memberikan motivasi, perhatian dan kasih sayang yang
tak terhingga
 Kakak – kakakku tercinta yang selalu memberikanku
dorongan serta doa
 Seseorang teman spesial yang selalu memberikanku
semangat
 Fakultas Hukum UNS

xi

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING........................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN....................................................................... iv
ABSTRAK....................................................................................................... v
ABSTRACK................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................. vii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN........................................... x
DAFTAR ISI.................................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL........................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
B. Rumusan Masalah............................................................................ 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6
E. Metode Penulisan Hukum (Skripsi)................................................. 7
F. Sistematika Penulisan Hukum (Skripsi) ........................................ 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................. 14
A. Kerangka Teori .............................................................................. 14
1. Tinjauan Tentang Kriminologi.................................................. 14
a. Pengertian Kriminologi ........................................................ 14
b. Pengertian Kejahatan............................................................ 19
c. Teori Penyebab Kejahatan ................................................... 20
d. Faktor – Faktor Penyebab Kejahatan ................................... 24
e. Teori Upaya Penanggulangan Kejahatan ............................. 26
2. Definisi Tindak Pidana Perkosaan ............................................ 28
3. Penyebab Terjadinya Perkosaan ............................................... 30
4. Tinjauan Umum Tentang Anak Difabel dan Pengertian

xii

Anak Berkebutuhan Khusus...................................................... 33
B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................ 34
A. Hasil Penelitian.............................................................................. 34
1. Simpulan Wawancara Faktor Penyebab Terjadinya Perkosaan
Anak Difabel Yang Dilakukan Pelaku...................................... 34
2. Simpulan Wawancara Upaya Yang Dilakuakn Aparat
Penegak Hukum Dalam Menaggulangi Tindak Pidana
Perkosaan Anak Difabel........................................................... 35
B. Pembahasan .................................................................................. 36
1. Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Perkosaan Anak
Difabel Yang Dilakukan Pelaku ...............................................36
2. Upaya Yang Dilakukan Aparat Penegak Hukum Dalam
Menanggulangi Tindak Pidana Perkosaan Anak Difabel .........41
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 47
A. Simpulan...................................................................................... 47
B. Saran ............................................................................................ 49
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN

xiii

DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Model Analisis Interaktif .................................................................... 10
Bagan 2. Kerangka pemikiran ............................................................................ 32

xiv

TAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Tindak PIdana Menurut Kepolisian Daerah di Indonesia,
2010 - 2015......................................................................................................... 2
Tabel 2. Rekapitulasi Kasus Kejahatan Yang Terjadi Pada Perempuan dan
Anak Yang Ditangani Unit PPA Polres Sukoharjo .......................................... 36