Isu Patriarki dan Isu Gender pada pada Perempuan dalam Birokrasi Lokal (Studi Kasus di Desa Karang Baru, Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara)

ISU PATRIARKI DAN ISU GENDER PADA PEREMPUAN DALAM
BIROKRASI LOKAL
(Studi Kasus di Desa Karang Baru, Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara)

Disusun Oleh:
Shela Yolanda
130901004

DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan yang tiada henti-hentinya akan kehadhirat
Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan kesempatan penulis
untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk

mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Shalawat dan salam tak lupa penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Muhammad saw yang
telah memberikan jalan dan menuntun umatnya dari jalan yang gelap menuju jalan yang
terang yang disinari oleh nur iman dan Islam.
Skripsi ini berjudul: “Isu Patriarki dan Isu Gender pada pada Perempuan dalam
Birokrasi Lokal”. Penulis menyadari bahwa di dalam pelaksanaan pendidikan ini banyak
mengalami kesulitan-kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta
petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kelemahan serta
kekurangan-kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya suatu masukan serta
saran yang bersifat membangun di masa yang akan datang.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan, bimbingan dan
motivasi dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Pembimbing skripsi, Ibu Dra Harmona Daulay M.si yang dengan sabar
membimbing dan memberikan banyak motivasi kepada penulis hingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

2. Ibunda tercinta dan Papa tersayang yang tidak bosan-bosan memberi semangat

dan nasehat kepada penulis.
3. Seluruh dosen sosiologi USU yang telah memberikan ilmu-ilmu yang
berharga kepada penulis
4. Sahabat-sahabat spesial yaitu Tari Putri dan Anita Suryani yang selalu setia
menemani penulis, serta teman-teman stambuk 2013 jurusan sosiologi FISIP
USU

Medan, 5 Oktober 2017

Shela Yolanda

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Skripsi ini membahas tentang isu patriarki dan isu gender yang terjadi pada masyarakat
terkait dengan kepemimpinan yang dipimpin oleh perempuan. Penulis menggunakan teori
patriarki dan gender. Penulis juga menggunakan teori kepemimpinan dari Max Weber.
Penelitian ini adalah penelitian deskripsi kualitatif. Tujuan penelitian ini adalah untuk
mengetahui isu patriarki dan gender yang terjadi, serta untuk mengetahui keberadaan

perempuan yang ada di ruang publik. Hasil dari penelitian ini memperlihatkan bagaimana
kemampuan perempuan yang berada di ranah publik dan diterima oleh masyarakat.

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................

1

1.1

Latar Belakang ..........................................................................

1

1.2

Rumusan Masalah ...................................................................

5

1.3

Tujuan penelitian .....................................................................

5

1.4

Manfaat penelitian ...................................................................

6

1.5

Defenisi konsep

...................................................................

6

BAB II KAJIAN PUSTAKA…............. ......................................................

8

2.1

Penelitian Terdahulu ................................................................

8

2.2

Konsep Budaya Parriarki...........................................................

8

2.3

Konsep Gender...........................................................................

10

2.3.1 Gender dan marginalisasi perempuan .............................

12

2.3.2 Gender dan subordinasi perempuan ................................

12

2.3.3 Gender dan stereotip perempuan ....................................

12

2.3.4 Gender dan beban ganda .................................................

13

2.3.5

Gender dan kekerasan perempuan ...............................

14

2.4 Konsep Birokrasi Menurut Max Weber.......................................

14

BAB III METODOLO PENELITIAN.........................................................

18

3.1

Jenis Penelitian .........................................................................

18

3.2

Lokasi Penelitian ......................................................................

18

3.3

Unit Analisis Informan ............................................................

18

Universitas Sumatera Utara

3.3.1 Informan..........................................................................

19

3.4. Teknik Pengumpulan data........................................................

19

3.4.1 Observasi.........................................................................

19

3.4.2 Wawancara mendalam.....................................................

20

3.4.3 Dokumentasi....................................................................

21

Jenis data dan sumber data.......................................................

22

BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................

23

3.5

4.1

Gambaran Umum .....................................................................

23

4.1.1

24

Letak dan kondisi geografis .........................................

4.1.2 Kependudukan ....................................................................... 25
4.2 Informan.....................................................................................

26

4.3 Nilai-Nilai Patriarki dalam Birokrasi Lokal..............................

38

4.3.1 Bentuk Patriarki yang Terjadi di Desa Karang Baru Kecamatan Talawi
Kabupaten Batubara ........................................................

39

4.3.2 Isu-Isu Ketidakadilan Gender yang Terjadi di Desa Karang Baru
Kecamatan Tawali Kabupaten Batubara .......................

45

4.3.3 Kepemimpinan Perempuan di Desa Karang Baru Menurut Max Webber
.......................................................................................
4.4

54

Perbedaan Gaya Kepemimpinan Laki-Laki dan Perempuan di Desa Karang
Baru Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara.............. 56

Bab V

PENUTUP………………… ............................................................

62

5.1

Kesimpulan……. .....................................................................

62

5.2

Saran

.......................................................................

63

………………………. ..................................

65

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara