Peranan Organisasi Massa Petani Dalam Pendidikan Politik Kaum Tani di Indonesia (Studi Kasus : Organisasi Massa Petani STPHL-AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara)

  

PERANAN ORGANISASI MASSA PETANI DALAM PENDIDIKAN

POLITIK KAUM TANI DI INDONESIA

(Studi Kasus : Organisasi Massa Petani STPHL-AGRA, Padang Halaban,

Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara)

  

Disusun Oleh :

Dona Yosevha Pardede

090906009

Dosen Pembimbing : Drs. Tonny P Situmorang, M.Si

  Dosen Pembaca : Indra Fauzan, S.HI, M.Soc, Sc

DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

  

2014 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK Dona Yosevha Pardede (090906009) Peranan Organisasi Massa Petani Dalam Pendidikan Politik Kaum Tani di Indonesia (Studi Kasus : Organisasi Massa Petani STPHL-AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara) Rincian isi Skripsi viii, 102 halaman, 6 tabel, 7 gambar, 12 buku, 4 artikel dari situs internet 14, , serta 3 wawancara. (Kisaran buku dari tahun 1990-2006)

  ABSTRAK Penelitian ini mencoba menguraikan tentang pendidikan politik yang dilakukan Aliansi Gerakan Reforma Agraria (AGRA) Sumatera Utara dalam meningkatkan pemahaman dan kesadaran politik petani, khususnya petani di Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kou, Kabupaten Labuhan Batu Utara. AGRA merupakan organisasi massa petani nasional yang berusaha untuk menghimpun dan menyatukan petani ke dalam sebuah aliansi organisasi. Dengan melihat kondisi pendidikan masyarakat petani yang masih rendah yang secara langsung mempengaruhi kesadaran politik mereka, merupakan faktor yang mendorong AGRA untuk memberikan pendidikan politik kepadan petani dengan metode- metode dan tahapan-tahapan yang disesuaikan dengan tingkat pemahaman petani dalam mendorong partisipasi politik sebagai dampak dari pendidikan politik petani. Penelitian ini juga mengaitkan konflik agraria yang terjadi di desa ini dengan kondisi sosial, ekonomi, politik masyarakat. Oleh karena itu, peneliti menggunakan desain studi kasus dan metode wawancara sebagai teknik utama pengumpulan data dan penelitian ini mengandalkan hasil analisis yang diperoleh.

  Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori pendidikan politik Kartini Kartono, dan Rusadi Kartaprawira, teori ekonomi politik karl marx yang membahas dengan jelas tentang teori komoditas, teori nilai lebih, teori upah, teori gerakan social dan teori kelas dan perjuangan kelas, teori ini digunakan untuk melihat lebih jelas tentang kondisi petani di Indonesia, pola produksi di Indonesia dan kondisi gerakan tani di Indonesia. Dengan menggunakan desain studi kasus dan metode wawancara sebagai teknik utama dalam pengumpulan data, penelitian ini mengandalkan hasil analisis dari data wawancara yang diperoleh dan relevansinya dengan teori yang digunakan.

  Kata kunci : Pendidikan politik, organisasi, agraria.

  ABSTRACT

  This research tries to elaborate on political education conducted the Alliance Movement Reforma Agraria (AGRA) of North Sumatra in raising political awareness and understanding of the farmers, especially farmers in the village of Padang Halaban, sub Regency of Aek Kou, North Labuhan Batu . AGRA is a mass organization of farmers nationwide are trying to gather and unite the farmers into an Alliance organization. By looking at the condition of the farmers ' community education is still low, which directly affect their political awareness, a factor which encourages AGRA to provide political education whether the farmers with methods and stages that are adapted to the level of understanding of farmers in encouraging political participation as the impact of the political education of farmers. This research also relate the agrarian conflict happens in the village, with the condition of social, economic, and political communities. Therefore, researchers are using design case study and interview methods as a primary data collection techniques and research rely on analysis results obtained.

  The theory used to explain these problems is political education theory of Kartini Kartono, and Kartaprawira Rusadi, karl marx's theory of political economy which addresses clearly about the theory, the theory of commodity value, the theory of wages, social movement theory and the theory of classes and class struggle, this theory was used to seeing more clearly about the condition of farmers in Indonesia, patterns of production in Indonesia and the condition of the farmer's movement in Indonesia. Using design case studies and interviews as the primary technique method in data collection, the study relies on data from the analysis of interview results obtained and relevance to the theory are used.

  Keywords: education, politics, organizations, agrarian.

  UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SIOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Persetujuan

  Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh Nama : Dona Yosevha Pardede NIM : 090906009 Departement : Ilmu Politik Judul : Peranan Organisasi Massa Petani Dalam Pendidikan Politik

  Kaum Tani di Indonesia. Studi Kasus : Organisasi Massa Tani STPHL-AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara.

  Menyetujui ; Ketua

  Departemen Ilmu Politik, Dra. T. Irmayani, M.Si

  NIP : 196806301994032001 Dosen Pembimbing, Dosen Pembaca, (Drs. Tonny P Sitmorang, M.Si) (Indra Fauzan, S,HI,M.Soc, sc) NIP : 196210131987031004 NIP : 198102182008121002

  Mengetahui : Dekan FISIP USU

  (Prof. Dr. Badarudin, M.Si) NIP : 196805251992031002 Puji dan syukur yang tak terhingga penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya atas berkat, kasih sayang dan karuniaya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.Usaha diiringi doa serta bantuan orang-orang sekitar merupakan hal-hal yang memampukan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

  Skripsi yang berjudul “Peranan Organisasi Petani Dalam Pendidikan Politik Kaum Tani di Indonesia (Studi Kasus: Organisasi Massa Petani STPHL- AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara) ini penulis susun sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ilmu Politik pada jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

  Selama penulisan skripsi ini penulis banyak mengalami kesulitan yang sedikit banyak mempengaruhi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, namum kesulitan-kesulitan yang dihadapi juga bisa dijadikan motivasi.

  Penulis dalam kesempatan ini mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada :

  Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan 2. Ibu Dra. T Irmayani, selaku Ketua Departemen S-1 Ilmu Politik, Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

  3. Bapak Drs. Tonny P Situmorang, M.Si selaku Dosen pembimbing I, yang sudah banyak memberikan waktu dan tenaga untuk membimbing penulis dan memberikan penghargaan dengan sabar dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai.

  4. Bapak Indra Fauzan, SHI, M.Soc, Sc selaku dosen pembimbing II, yang sudah banyak memberikan waktu dan tenaga untuk membimbing penulis dan memberikan penghargaan dengan sabar dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai.

  5. Bapak/Ibu Dosen departemen Ilmu Politik S-1 Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

  6. Orang tua penulis yaitu, Bapak Wolden Pardede S.Pd dan Ibu Ratna Manullang, yang selalu mendoakan dan mendukung agar penulis selalu sehat dan semangat, dan telah banyak mendoakan dan mendukung agar penulis selalu sehat dan semangat, dan telah banyak memberikan dukungan moral dan material yang tidak terhingga sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini, menyelesaikan perkuliahan dan mendapatkan gelar sarjana seperti yang telah di cita-citakan, dan tanpa kedua orang tua penulis, penulis tidak akan mampu menjadi seperi saat ini.

  7. Kepada kakak dan adik-adik penulis, Hana Pardede, Dedy Pardede, Rizki Pardede, dan Raymond Pardede yang telah mendukung dan memotivasi kepada penulis.

  8. Kepada teman-teman penulis di departemen Ilmu Politik stambuk 2009, yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, semoga pertemanan kita dapat terus berlanjut dan tidak terbatas hanya dalam perkuliahan.

  9. Kepada kakak-kakak senior dan adik-adik junior di departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

  10. Kepada kawan-kawan Front Mahasiswa Nasional (FMN) Bung Kosner, Bung Irfan, Bung Rahmad, Bung Solihin, Bung Tariq, Bung Amar, Bung Putra, Bung Janter, Bung Jeki, Bung Halim, dan kawan-kawan lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.

  11. Kepada kawan-kawan Gabungan serikat buruh Independen (GSBI) Bung Eben dan Bung Nico Demus Sagala.

  12. Kepada kawan-kawan Aliansi Gerakan Reforma Agraria (AGRA) Bung , Bung Slamet, Bung Badrus, Bung Aan, Bung Sukardi dan Bung Aris.

  13. Kepada para narasumber, Bung Slamet Riadi, Bung Suratmin, Bung Sukardi dari pengurus Serikat Petani Padang Halaban (STPHL), Bung Halim, Bung Aris, Bung Adi, dari Aliansi Gerakan Reforma Agraria (AGRA) Sumatera Utara. Banyak Kekurangan yang terdapat dalam skripsi ini, isi dari skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun agar dapat memperbaiki kesalahan pada masa mendatang.

  Akhir kata, penulis berharap kiranya skripsi ini bermanfaat bagi para pambaca khususnya bagi peneliti yang memiliki keterkaitan dengan isi kripsi ini Medan, Juni 2014

  Penulis Dona Yosevha Pardede

  

DAFTAR ISI

ABSTRAK ...................................................................................................... i ABSTRACT ..................................................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iv KATA PENGANTAR .................................................................................... v DAFTAR ISI ................................................................................................... viii DAFTAR TABEL DAN GAMBAR .............................................................. xi BAB I PENDAHULUAN ........................................................................

  1 1.1 Latar Belakang Masalah ..........................................................

  1 1.2 Rumusan Masalah ...................................................................

  11 1.3 Pembatasan Masalah ...............................................................

  12 1.4 Tujuan Penelitian ....................................................................

  12 1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................

  13 1.6 Kerangka Teori ........................................................................

  13 1.6.1 Teori Organisasi ............................................................

  14 1.6.2 Organisasi Massa Petani ...............................................

  18 1.6.3 Pendidikan Politik .........................................................

  20 1.6.4 Gerakan Sosial ..............................................................

  21 1.7 Metodologi Penelitian .............................................................

  30

  1.7.1 Jenis Penelitian ..............................................................

  31 1.7.2 Lokasi Penelitian ...........................................................

  31 1.7.3 Penentuan Informan ......................................................

  33 1.7.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................

  33 1.7.5 Teknik Analisis Data .....................................................

  34 1.8 Sistematika Penulisan ..............................................................

  35 BAB II PROFIL LOKASI PENELITIAN .............................................

  37 2.1 Desa Padang Halaban .............................................................

  37 2.1.1 Letak Lokasi dan Batas-batas Wilayah ........................

  37 2.1.2 Kondisi Alam ...............................................................

  40 2.1.3 Sejarah Desa ................................................................

  43 2.1.3.1 Sejarah Padang Halaban ...................................

  43 2.1.4 Jumlah dan Susunan Penduduk ....................................

  53 2.1.4.1 Agama ..............................................................

  53 2.1.4.2 Pendidikan .......................................................

  54 2.1.4.3 Sistem Mata Pencaharian .................................

  55 2.1.5 Sistem Kepemilikan Tanah ...........................................

  57 2.1.6 Hubungan Masyarakat Asli dan Pendatang ..................

  58 2.1.7 Sarana dan Prasarana ...................................................

  60 2.1.8 Organisasi Sosial .........................................................

  62 2.2 Organisasi Massa Petani AGRA Ranting Padang Halaban ...

  63

  2.2.1 Sejarah Berdirinya AGRA Ranting Padang Halaban ...

  71 BAB III PENDIDIKAN POLITIK ORGANISASI MASSA PETANI .

  75 3.1 Pendidikan Politik Kaum Tani ...............................................

  75 3.1.1 Model Pendidikan Politik .............................................

  77 3.1.2 Metode Pendidikan Politik ...........................................

  79 3.1.3 Tahap-Tahap Pendidikan Politik ..................................

  82

  3.1.4 Proses Perintisan Pendidikan Politik AGRA Padang Halaban .........................................................................

  75 3.1.5 Dampak Pendidikan Politik Kaum Tani .......................

  90 3.1.6 Kondisi Sosial Politik Desa Padang Halaban ...............

  94 BAB IV PENUTUP ....................................................................................

  98 4.1 Kesimpulan ............................................................................

  98 4.2 Saran ........................................................................................

  99 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 101

  LAMPIRAN

  

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Penduduk Padang Halaban Menurut Agama ....................

  53 Tabel 2 Jumlah Penduduk Padang Halaban Menurut Tingkat Pendidikan

  54 Tabel 3 Jumlah Penduduk Padang Halaban Menurut Pekerjaan ................

  56 Tabel 4 Struktur Kepengurusan STPHL AGRA Tabel 5 Data Anggota STPHL AGRA

  

DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1 : Masayarakat Desa Padang Halaban sedang mendengarkan materi yang disampaikan oleh Bung Adi pengurus AGRA Sumatera Utara Gambar 2 : Ketua STPHL-AGRA sedang memberikan arahan kepada anggota Gambar 3 : Masyarakat Desa Padang Halaban yang tergabung dalam STPHL-

  AGRA bergotong royong untuk membangun rumah salah seorang anggota organisasi.

  Gambar 4 : Sekretariat Organisasi STPHL-AGRA Desa Padang Halaban, Kec.Aek Kuo, Labuhan Batu Utara

  Gambar 5 : Lambang Organisasi Massa Petani AGRA Gambar 6 : Foto bersama dengan beberapa pengurus Organisasi Serikat

  Pemuda Nasional (SPN) Gambar 7 : Plang Organisasi STPHL-AGRA