Analisis Yuridis Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Telepon Seluler Akibat Itikad Buruk Layanan Jasa Telekomunikasi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2995 K/Pdt/2012)
ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN TELEPON SELULER AKIBAT ITIKAD BURUK LAYANAN JASA TELEKOMUNIKASI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2995 K/Pdt/2012) SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh : NIM : 110200494 RIA ANGELIA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 5
ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN
TELEPON SELULER AKIBAT ITIKAD BURUK LAYANAN
JASA TELEKOMUNIKASI
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2995 K/Pdt/2012)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
RIA ANGELINA
NIM : 110200494
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. H. Hasim Purba, SH.M.Hum
NIP. 19660303 198509 1 001 Pembimbing I Pembimbing II
Dr. H. Hasim Purba, SH.M.Hum Aflah, SH.M.Hum
NIP. 19660303 198509 1 001 NIP. 197005019 200212 2 002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
2 0 1 5
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :NAMA : Ria Angelina NIM : 110200494 DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW JUDUL SKRIPSI : ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN AKIBAT ITIKAD BURUK LAYANAN JASA TELEKOMUNIKASI (Makamah Agung PDT/K Dengan ini menyatakan : 1.
Skripsi yang saya tulis adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
3. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun.
Medan, April 2015 Ria Angelina
ABSTRAK
Ria Angelina * Dr. Hasim Purba, SH. M.Hum**
Aflah, SH.M.Hum** Konsumen berhak mendapat perlindungan dari hal ketidakpuasan dalam . hal penggunaan kartu telepon seluler, seperti kartu telepon seluler prabayar Permasalahan dalam skripsi ini adalah pertanggungjawaban penyedia jasa telekomunikasi atas ketidakpuasan konsumen pengguna telepon seluler, perlindungan hukum terhadap pengguna jasa telepon seluler, pertimbangan hukum hakim terhadap gugatan konsumen akibat itikad buruk layanan jasa telekomunikasi.
Jenis penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif dengan jalan menelaah dan mengkaji suatu peraturan perundang-undangan yang berlaku dan relevan untuk digunakan sebagai dasar dalam melakukan pemecahan masalah.
Bentuk perlindungan hukum terhadap konsumen di Indonesia yaitu perlindungan hukum melalui perjanjian yang dibuat dan disepakati oleh para pihak dan perlindungan hukum yang diberikan oleh negara melalui ketentuan yang mengatur tentang Perlindungan Konsumen dimana terdapat dalam Undang- Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pertanggungjawaban penyedia jasa telekomunikasi atas ketidakpuasan konsumen pengguna telepon seluler pada umumnya berkaitan dengan tanggung jawab atas produk yang cacat. Perlindungan hukum terhadap pelaku usaha jasa telekomunikasi atas tindakan konsumen yang tidak beritikad
baik yaitu melakukan pembelaan diri sepatutnya di dalam penyelesaian hukum
sengketa konsumen serta untuk rehabilitasi nama baik apabila terbukti secara hukum bahwa kerugian konsumen tidak diakibatkan oleh barang dan/atau jasa yang diperdagangkan. Pertimbangan hukum hakim terhadap gugatan konsumen akibat itikad buruk layanan jasa telekomunikasi adalah tidak terbukti sebab merupakan sesuatu yang diperjanjikan dan disepakati oleh kedua belah pihak. Berdasarkan kesimpulan disarankan agar konsumen lebih kritis membaca kontrak berlangganan, sehingga mengetahui hak-haknya sebagai pelanggan
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Konsumen, Telepon Selular.
- Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara **Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
- Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan karunia-Nya selama Penulis menuntut ilmu dan menyelesaikan Skripsi ini. Skripsi ini dibuat untuk memenuhi syarat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun yang Penulis pilih sebagai judul Skripsi adalah :
“ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN TELEPON SELULER AKIBAT ITIKAD BURUK LAYANAN JASA TELEKOMUNIKASI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2995 K/Pdt/2012)”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, dikarenakan berbagai keterbatasan Penulis, baik keterbatasan pengetahuan, pengalaman Penulis dalam menulis karya ilmiah, maupun segi ketersediaan literatur. Oleh karena itu, Penulis dengan besar hati mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca sekalian.
Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya secara moril maupun materil dalam proses penyelesaian skripsi ini kepada: 1.
Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I.
3. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan dan sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah memberikan waktu, tenaga, dan arahannya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Ibu Aflah, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu, tenaga, arahan, dan nasehat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H, M.Hum, selaku sekretaris Departemen Hukum
6. Bapak Syamsul Rizal, S.H, M.Hum, selaku Ketua Program Kekhususan Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah membimbing Penulis selama masa perkuliahan.
8. Seluruh civitas Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, staf administrasi dan seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Orang tua Penulis papa Drs. R. Tampubolon,dan mama Berliana Purba, yang selalu memberi dukungan dan motivasi serta doa buat penulis hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
10. Parlin Purba,S.H., M.Hum yang telah meluangkan waktu,arahan dan nasehat untuk membantu menyelesaikan skripsi ini.
11. Kakak Penulis Rosianna Sentaria Tampubolon, Amd dan adik Penulis Michael Tampubolon yang selalu menjadi semangat bagi Penulis.
12. Wanfitri Marissa, Azri Margolang, Cinthia Febrilla, Desti Hernisya SH, Dewi Lubis , sahabat yang selalu setia menemani Penulis dalam suka duka, terimakasih atas segala dukungan, bantuan, semangat, dan doa yang telah diberikan kepada Penulis.
13. Nidhea Hutabarat, SH, Anastasya Silitonga, SH, Naomi Purba terimakasih atas segala semangat, motivasi, bantuan, dan selalu setia menemani Penulis dalam suka duka.
14. Seluruh teman-teman Grup E, terimakasih atas semua memori selama Penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum USU.
15. Semua pihak yang telah membantu Penulis baik secara moril maupun materil yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Demikian yang dapat Penulis sampaikan, semoga kita semua selalu diberkati oleh Tuhan Yang Maha Esa.
Medan, April 2015 Penulis,
Ria Angelina
DAFTAR ISI
ABSTRAK ........................................................................................................ i
KATA PENGANTAR ...................................................................................... i
DAFTAR ISI. .................................................................................................... iv
BAB I : P E N D A H U L U A N............................................................. 1
A. Latar Belakang ....................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................... 6 C. Tujuan Penelitian .................................................................... 6 D. Manfaat Penelitian .................................................................. 6 E. Metode Penelitian.................................................................... 7 F. Keaslian Penulisan .................................................................. 10 G. Sistematika Penulisan ............................................................. 11BAB II : TINJAUAN TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN ... 13
A. Pengertian Konsumen dan Pelaku Usaha ................................ 13 B. Hubungan Hukum antar Pelaku Usaha dan Konsumen .......... 17 C. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen dan Pelaku Usaha 19 D. Hak dan Kewajiban Konsumen / Pelaku Usaha ...................... 28 BAB III : TINJAUAN TENTANG PERJANJIAN PENGGUNA JASA TELEPON SELULER ................................................................ 35 A. Penggunaan Telepon Seluler sebagai Salah Satu Alat Telekomunikasi ....................................................................... 35 B. Pengaturan Hukum tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi ....................................................................... 39C.
Penyelenggaraan Perjanjian Pengguna Jasa Telepon Seluler oleh Penyedia Jasa Telekomunikasi ........................................ 44 D.
Perlindungan Terhadap Konsumen sebagai Pengguna Telepon Seluler ..................................................................................... 52
BAB IV : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PENGGUNA JASA TELEPON SELULER ............................. 56 A. Tanggungjawab Penyedia Jasa Telekomunikasi Atas Ketidakpuasan Konsumen Pengguna Telepon Seluler ............ 56 B. Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna Jasa Telepon Seluler ...................................................................................... 65 C. Pertimbangan Hukum Hakim Terhadap Gugatan Konsumen Akibat Itikad Buruk Layanan Jasa Telekomunikasi Berdasarkan Putusan Mahkamah Agung RI No. 2995 K/Pdt/
2012 ......................................................................................... 73 D. Analisis Putusan ....................................................................... 81
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN .................................................... 82
A. Kesimpulan ............................................................................. 82 B. Saran ........................................................................................ 83 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 84 LAMPIRAN Putusan Mahkamah Agung Nomor 2995 K/Pdt/2012 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.