Pentingnya Hubungan Dan Internasional Jepang

Bab 1
1.1 Perdebatan tentang hubungan internasional Jepang
1.1.i Metafora perubahan
Jepang tampaknya unik di antara kekuatan industri utama dalam hal sejauh
yang hubungan internasional di era pasca-Perang Dunia II (selanjutnya, era pascaperang) telah dikenakan berbagai interpretasi bersaing. Pemeriksaan judul buku
jurnalistik dan buku-buku akademis, pencarian melalui kliping koran atau surfing di
Internet menegaskan kompleksitas wacana yang terkait dengan Jepang. Kenaikan ini
untuk terkenal di dunia internasional dari Asia Timur telah terlambat yang tampak, dan
terus evince, metafora dan polemik perubahan, tantangan dan kontradiksi. Dari tahun
1960-an dan seterusnya, metafora adalah bahwa dari 'matahari terbit'. Ini tersirat
pendakian Jepang untuk besar status daya di bidang ekonomi, politik, dan bahkan
mungkin dimensi keamanan berikut rehabilitasi ekonomi dan munculnya kembali ke
panggung dunia. Pada tahun 1962, dua tahun sebelum pemerintah bangga mengambil
kursi di Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), sebuah langkah
yang

menandakan

masuknya

ke

klub

dari

kekuatan

industry

utama, Economist menggoda mengundang pembaca untuk 'Pertimbangkan Jepang dan
kemajuan yang mengejutkan ekonomi ( The Economist, 1 September 1962, 8
September 1962). Oleh 1971, Jepang telah mendapatkan julukan baru muncul dari
suatu 'Superstate' (Kahn 1971); pada tahun 1976, itu telah berkembang menjadi figur
baru Asia Timur 'raksasa' ekonomi (Patrick dan Rosovsky 1976); dan, oleh 1979,
pencapaian Jepang dari pertumbuhan ekonomi yang cepat, tampaknya kehilangan dari
dislokasi sosial yang telah merusak ini proses dalam kekuatan industri utama lainnya,
untuk memimpin Harvard akademik EzraVogel untuk memperingatkan rakyat Amerika
bahwa Jepang akan mengambil alih posisi AS menjadi dunia 'No 1 '(Vogel
1979). Naiknya ekonomi meroket Jepang dinyatakan sebagai 'Keajaiban' pada tahun
1982 (Johnson 1986); pada tahun 1986, Vogel bahkan melangkah lebih jauh dengan

menyatakan bahwa 'Century Amerika' dan usia Pax Americana bisa diganti di abad
berikutnya

oleh

era Pax

nipponica (Vogel

1986); dan,

oleh

1990-an,

Jepang

membicarakan secara rutin sebagai 'negara adidaya' ekonomi (Horsley dan Buckley
1990; Garby dan Brown Bullock 1994).

Halaman 33
1.1.ii Metafora tantangan
Maskapai metafora dan polemik perubahan yang pasti disertai dengan hiruk-pikuk
sebuah kritik yang menarik perhatian pada sifat kompleks dari tantangan ekonomi yang
ditimbulkan Jepang. Vogel dan mahasiswa lain dari 'cara Jepang' dari manajemen,
industry kebijakan dan pembangunan ekonomi melihat kenaikan Jepang secara positif:
di satu tangan, itu akan menggembleng usaha AS untuk meningkatkan daya saing
mereka

dan

meminta

pemerintah

untuk

mengambil

langkah-langkah

untuk

memberantas biaya sosial dari pertumbuhan; di sisi lain, itu akan memberikan AS
dengan mitra baru untuk berbagi beban mempertahankan global order. Sejauh
pengamat lain yang bersangkutan, posisi baru internasional Jepang itu terlihat lebih
gelap sebagai tantangan negatif: saat ini, kecakapan ekonomi muncul sebagai strategi
yang disengaja dari merkantilis 'riding bebas' di belakang didirikan ekonomi, politik dan
Piring 1,1 Bisnis seperti biasa? The Tokyo Stock
Bursa muncul tenang segera setelah gelembung
ekonomi meledak di Februari 1990 Namun,
buruk yang akan terjadi, dengan crash keuangan dan
resesi berkepanjangan yang berlangsung di seluruh
'Dekade yang hilang' dari tahun 1990-an.
Sumber: Courtesy of Mainichi Shimbunsha
tatanan keamanan dikelola oleh kekuatan-kekuatan besar lainnya industri, khususnya
AS (Prestowitz 1988). Dalam kasus lain, negara Jepang dan perusahaan-perusahaan
transnasional yang Pentingnya hubungan internasional Jepang
Halaman 35
(TNC) dipandang sebagai dasarnya tanpa ada arah kebijakan yang jelas sebagai

internasional aktor. Dari perspektif ini, negara adidaya baru tidak memiliki tujuan dalam
lingkup internasional menyimpan mengejar cupet dan sembrono pangsa pasar dan
menghancurkan sistematis saingan ekonomi (van Wolferen 1990). Dengan cara ini,

anggota yang disebut Revisionis sekolah seperti Karel van Wolferen melihat Jepang
sebagai telah naik ke menonjol, dan bahkan mungkin keunggulan, di punggung
kekuatan industri besar lainnya. Pada saat yang sama, bagaimanapun, Jepang
dipandang pacaran bencana untuk dirinya sendiri dan negara-negara lain dengan
merusak, melalui kurangnya timbal balik dalam perdagangan dan penolakan untuk
menerima internasional tanggung jawab yang sepadan dengan kekuatan ekonominya,
urutan

liberal

yang

di

atasnya

dunia

dianggap

bergantung

untuk

kemakmurannya. Dengan demikian, Jepang, di terbaik, membangkitkan gambar
sebuah raksasa ekonomi, driverless dan ngebut di luar kendali; paling buruk, itu muncul
sebagai bahaya dan ancaman parasit bagi tatanan internasional. Namun demikian, apa
pun secara spesifik, 'masalah Jepang naik menjadi arti-penting internasional selama
tahun 1980 (van Wolferen 1986/7). Kritik pedas seperti sikap internasional Jepang
memuncak selama krisis Teluk dan perang (1990-1, selanjutnya, Perang Teluk). Pada
saat ini, meskipun kecakapan ekonomi tampaknya telah mencapai puncaknya dan itu
berbicara tentang sebagai hegemoni baru mungkin kekuasaan, pemimpin dan orangorang terbukti tidak mampu fashion konsensus Jepang global keamanan dan peran
militer. Sejak akhir Perang Teluk pada tahun 1991, namun, sebagai Negara Jepang dan
rakyatnya terus meraba-raba untuk peran internasional yang sesuai, perlambatan
ekonomi dan memudarnya relatif kekuatan ekonominya, digembar-gemborkan oleh
runtuhnya 'gelembung ekonomi' dan terjadinya resesi Heisei pada tahun 1989, memiliki

disajikan untuk memprovokasi seri baru metafora yang berhubungan dengan
penurunan Jepang.
Akibatnya, persenjataan lengkap wartawan dan akademisi, setelah menemukan
kelemahan serius
dalam ekonomi politik Jepang, sekarang mati-matian berusaha untuk bernapas
kehidupan baru ke dalam lelah
'Matahari' metafora dengan mengumumkan bahwa matahari Jepang pasti 'juga
menetapkan' dan
'Dibagi' (Emmott 1989; Callon 1997); bahwa Jepang adalah 'apa-apa tapi nomor
satu '(Woronoff 1991); bahwa keajaiban ekonomi, dan keajaiban terkait yang memacu
dalam

Asia Timur, berakhir (Katz 1998); atau bahkan, ketika diperiksa oleh ekonom Paul
Krugman, Jepang adalah 'kepala [ing] untuk tepi' ( Financial Times, 20 Januari
1999). Sekali lagi,
menyertai metafora ini perubahan adalah serangkaian tantangan yang dirasakan untuk
masyarakat internasional. Meskipun komentator tertentu menganggap tiba-tiba jatuh
Jepang sebagai
membawa makanan penutup hanya untuk kebanggaan ekonomi tampaknya terlalu kuat
nya, dan beberapa bahkan

menarik napas lega bahwa tsunami ekonomi Jepang, atau gelombang pasang,
tampaknya tidak lagi
untuk menimbulkan ancaman bagi industri Barat, ketidakstabilan ekonomi Jepang kini
terlihat
menantang stabilitas makro-ekonomi dari seluruh dunia. Krisis di Jepang
sistem perbankan dan resesi ekonomi yang meluas berarti bahwa baru-baru ini
'pengaturan' matahari
dilihat oleh beberapa orang untuk menjadi sama bermasalah bagi tatanan internasional
sebagai yang sebelumnya 'naik'
counterpart.
1.1.iii Metafora kontradiksi
Beralih di samping peran Jepang dalam politik internasional dan keamanan, metafora
warna-warni,
kali ini kontras dan licik, yang sering ditemui. Untuk mulai dengan, metafora
Hubungan internasional Jepang 6
Halaman 36
raksasa ekonomi biasanya kontras dengan yang ada pada pygmy politik. Dengan kerdil
yang
dalam dunia politik kekuasaan membayangkan citra ukuran, Jepang muncul sebagai
entah bagaimana

disfungsional, tidak proporsional besar dalam hal yang ekonomi, tapi kecil dalam hal
yang

politik, kekuasaan di dunia. Tidak hanya Jepang tidak memiliki senjata nuklir, tetapi
Pembukaan dan Pasal 9 yang disebut 'Perdamaian' Konstitusi, yang diresmikan pada
November 1946 dan tetap berlaku tidak berubah dari Mei 1947, berarti bahwa
memiliki hanya tri-layanan 'Pasukan Bela Diri' (SDF). Ini terdiri dari
Tanah Self-Defence Force (GSDF), Maritime Self-Defence Force (MSDF) dan Air Self
Angkatan Pertahanan (ASDF), bukan 'militer' dalam bentuk tentara, angkatan laut dan
angkatan udara.
Adanya Pembukaan dan Pasal 9, yang sebagian menyatakan bahwa, 'darat, laut, dan
udara
kekuatan, serta potensi perang lainnya, tidak akan dipelihara '(Lampiran 1.1), serta
sebagai SDF tri-layanan, dengan demikian berarti bahwa pemerintah Jepang masingmasing telah
dipaksa untuk menafsirkan Pasal 9 sebagai memungkinkan pasukan untuk pertahanan
diri. Akun ini untuk
penamaan eufemisme pasukan militer Jepang. Sedangkan artikel ini pernah dipuji
sebagai
sepotong terus mata dari undang-undang di bergerak bertahap dunia terhadap
perlucutan senjata dan noncara-cara kekerasan untuk memecahkan masalah manusia, sekarang diperlakukan

sebagai rintangan naif
mencegah pasukan militer Jepang mengambil bagian dalam pertahanan kolektif dan
dari
memainkan peran penuh dalam mempromosikan keamanan di kawasan dan di
dunia. Dengan demikian, Jepang
tampil bukan sebagai anggota disetor masyarakat internasional, tetapi sebagai
pengendara bebas licik,
berasal manfaat sementara membayar beberapa biaya pemeliharaan keamanan
perintah global dan regional. Dengan cara ini, negara Jepang dan rakyatnya, tidak
seperti yang lain,
telah dicap dengan sejumlah label ekstrim dan lawan untuk menggambarkan

karakter hubungan internasional mereka selama rentang waktu tidak lebih dari
beberapa dekade.
Hanya Jepang, tampaknya, bisa bergerak-dalam waktu bahkan kurang dari satu
dekade-dari menjadi
melenguh

sebagai

negara

adidaya

potensi

untuk

diejek

sebagai

lemah

internasional; dari
menjadi raksasa ekonomi untuk menjadi ekonomi write-off.
Hal ini menggoda untuk menganggap pandangan ekstrem seperti milik para anggota
mereka
kelompok beraneka ragam yang melompat pada kereta musik Jepang-'apologist 'dan'
-'bashing
sentimen. Namun demikian, apakah Jepang pengamat berusaha untuk 'meminta maaf'
untuk, 'pesta', atau
mengadopsi pendekatan yang lebih seimbang untuk menyelidiki sifat internasional
Jepang
hubungan, karena buku ini berusaha untuk melakukan, berapi-api dari perdebatan dan
yang
kecenderungan untuk berayun ke ekstrem tidak perlu diragukan. Bahkan mereka
pengamat akhir
1990-an dan awal abad kedua puluh satu yang telah menjatuhkan olahraga 'Jepangbashing' di
mendukung 'Jepang-passing' yaitu, melewati Jepang mendukung Cina dalam analisis
mereka
aktor penting dalam sistem internasional, karena status negara adidaya ekonomi
Jepang adalah
diduga berada di penurunan-mungkin sekali lagi tergoda untuk bergabung kembali
perdebatan tentang
excoriating atau mempertahankan hubungan internasional Jepang. Memang, tampak
bahwa bahkan orang-orang
kritik yang berusaha untuk mengabaikan kehadiran Jepang benar-benar hanya
memarahi lagi untuk yang

kekurangan yang dirasakan incontributing stabilitas internasional. Dalam hal ini, para
kritikus
juga secara implisit mengakui posisi penting Jepang di bidang politik, ekonomi dan
keamanan
dimensi perintah regional dan internasional. Hal ini karena mereka dipaksa untuk
menerima, baik secara implisit maupun eksplisit, bahwa Jepang sangat penting dalam
internasional
sistem dan mempengaruhi kehidupan dan mata pencaharian bukan hanya akademisi
dan wartawan yang
menulis tentang hal itu, tetapi, jauh lebih penting, berbagai macam bangsa dan
internasional lainnya
Pentingnya hubungan internasional Jepang 7
Halaman 37
aktor di seluruh dunia (Williams 1994: 3). Meskipun yang penting jelas, bagaimanapun,
masa lalu
upaya untuk membangun pemahaman yang komprehensif tentang hubungan
internasional Jepang dan
implikasinya bagi seluruh dunia telah frustrasi. Alasan untuk ini adalah
kompleks, tapi pada dasarnya berasal dari kenyataan bahwa perilaku internasional
Jepang
pameran sejumlah karakteristik, atau bahkan paradoks tampak, yang kontras tajam
kepada mereka kekuatan-kekuatan besar lainnya industri. Akibatnya, upaya untuk
nyaman
mengkategorikan

Jepang

sejalan

dengan

interpretasi

tradisional

hubungan

internasional tetap
frustrasi.
1.2 Mengapa Jepang penting: ekonomi, politik dan keamanan
Ekonomi 1.2.i
Embarkasi Jepang pada proses modernisasi di era Meiji (1868-1912)
membawa serta tujuan nasional penangkapan dengan Barat dalam militer dan

dimensi

ekonomi

kekuasaan-sebagaimana

yang

termaktub

dalam

slogan

waktu, Fukoku Kyohei
('Negara yang kaya, tentara yang kuat'). Sebelum Perang Pasifik (1941-5), Jepang
telah membuat besar
langkah ke arah pencapaian tujuan-tujuan militer dan ekonomi kembar. The
pengalaman bom atom Hiroshima (6 Agustus 1945) dan Nagasaki (9
Agustus 1945), diikuti oleh penyerahan dan kekalahan 15 Agustus 1945, namun,
efektif dihilangkan ambisi pasca-perang untuk mencocokkan utama lainnya industri
kekuatan militer. Namun demikian, ekonomi catch-up dan menyalip (oitsuke oikose) dari
Barat tetap tujuan nasional kunci dalam era pasca-perang. Dalam situasi ini,
Negara Jepang, perusahaan-perusahaan dan orang-orangnya terpaksa menyalurkan
energi mereka
menjadi upaya untuk pulih dari kehancuran perang.
Kehilangan apapun status internasional akan bertambah dari kepemilikan militer
kekuasaan, orang-orang Jepang mengambil kebanggaan besar bukan dalam
kemampuan mereka untuk membangun kembali
perekonomian nasional. Dalam prosesnya, Jepang melampaui produk nasional bruto
(GNP) dari
lainnya utama kekuatan industri dan anggota OECD. The 'pendapatan dua kali lipat'
kebijakan yang diterapkan pada awal tahun 1960 oleh Perdana Menteri Ikeda Hayato
ini
administrasi,

yang

mendorong

pertumbuhan

ekonomi

kecepatan

tinggi (Kodo

Seicho), memberi
bentuk konkret dengan norma 'ekonomisme' (keizaishugi). Akibatnya, sejak 1945
gambar utama hubungan internasional Jepang telah dikaitkan tegas untuk mengejar
kepentingan ekonomi. Sebaliknya, ini berarti bahwa kepentingan politik dan keamanan
memiliki
kurang menonjol. Apakah itu gambar keberhasilan Jepang, seperti yang digambarkan
oleh banjir
Mobil Jepang meluncur dari kapal kontainer di pelabuhan Eropa dan Amerika dalam
1970-an dan 1980-an, atau gambar

Hubungan internasional Jepang 8
Halaman 38
Plat 1.2 gangguan keuangan dan emosional. Dalam
November 1997, Yamaichi Securities, Jepang
keempat broker terbesar, runtuh dengan utang
¥ 3 triliun. Presiden Nozawa Shohei menangis
saat ia meminta maaf untuk kegagalan yang tinggi-profil ini.
Sumber: Courtesy of Mainichi Shimbunsha
kegagalan Jepang, seperti yang dilambangkan dengan wajah penuh air mata dari
eksekutif senior di jurusan
perusahaan keamanan meminta maaf atas kebangkrutan memalukan di akhir 1990-an,
yang paling
gambar akrab dan menggugah tetap sangat banyak ekonomi.
Statistik Memang, Jepang langsung memunculkan telepon-nomor seperti ekonomi
kecakapan dan ukuran tipis. Setelah AS, ia memiliki perekonomian nasional terbesar
kedua di
dunia. Dengan GNP sebesar US $ 4,6 triliun pada tahun 1996, akuntansi untuk 16
persen dari dunia
Total

(Asahi

Shimbunsha

1999:

80),

Jepang

jelas

merupakan

raksasa

ekonomi. Statistik lain
melukis gambar yang sama: pada tahun 1998 ekspor dan impor Jepang sebesar US $
388.000.000.000
dan US $ 281.000.000.000 masing-masing, menempati 7 persen dan 5 persen dari total
dunia, dan
Peringkat sebagai pedagang terbesar ketiga di dunia setelah Amerika Serikat dan
Jerman (Tabel 1;
JETRO 1999a: 7-8). Dalam dunia keuangan, aktiva bersih eksternal Jepang melebihi ¥
125
triliun dan telah menjadi kreditor terbesar sejak tahun 1985 (Asahi Shimbunsha 1999:
113).

Cadangan devisa Jepang mencapai US $ 217.000.000.000 pada tahun 1996 adalah
yang terbesar di dunia
Pentingnya hubungan internasional Jepang 9
Halaman 39
(Asahi Shimbunsha 1999: 113). Jepang pada tahun 1996 adalah sumber terbesar
kelima asing
investasi langsung (FDI) (US $ 55 miliar) dan telah menjadi dunia nomor satu investor
di
1990 (US $ 51 miliar) (Tabel 2; JETRO 1999b: 2). Jepang juga menyalurkan
world'slargest yang
Jumlah Bantuan Pembangunan Resmi (ODA), sebesar US $ 9,4 miliar pada tahun 1997
(MOFA, 1998b: 101).
Sebaliknya, ukuran utang nasional Jepang telah berkembang di bangun dari
meledak dari 'bubble economy'. Defisit umum pemerintah telah melebar ke lebih
dari 8 persen dari produk domestik bruto (PDB). Menurut International
Dana Moneter (IMF), utang publik bruto Jepang sebesar 128 persen dari PDB pada
akhir tahun 1999, meningkat 69 persen per besar dibandingkan dengan angka 1990. Ini
sekarang
membuat pemerintah Jepang peminjam terbesar di antara industri besar
kekuasaan. IMF memperkirakan bahwa, pada tahun 2004, utang pemerintah akan
meningkat sampai setinggi
150 persen dari PDB. Masalah akuntansi buram Jepang telah membawa pada desakan
bahwa, bahkan sekarang, Jepang telah mencapai angka ini (semua angka dari The
Economist, 22 Januari
2000).
Di luar statistik utama yang luas ini, kehadiran ekonomi Jepang dirasakan secara
material
juga melalui produk dan aktivitas TNCs dan perusahaan bisnis lainnya. Sejak
Renaisans ekonomi Jepang di awal 1960-an, produk-produknya telah mendominasi

cepat dan berturut-turut memasarkan di bidang pembuatan kapal, baja, bahan kimia,
elektronik konsumen
dan mobil. Kata-kata 'Made in Japan', tertera pada Honda Accord, Toyota
Lexus, Sony Walkman serta Panasonic Camcorder, sekarang konsumen
bywords untuk kualitas dan inovasi. Sebaliknya, generasi pasca-perang sebelumnya
dilihat
label sebagai identik dengan buruk, mainan murah dan pernak-pernik. Sekarang, TNC
Jepang, seperti
Honda, Toyota, Mitsubishi, Nissan dan Sony, telah menjadi nama rumah tangga dan
berdiri di
garis depan bisnis global. Mereka dalam banyak kasus 'wajah' dari luar negeri Jepang
kegiatan ekonomi dan manifestasi fisik dari kekuatan dan jangkauan global (Emmott
1991).
Akhirnya, kenaikan Jepang menjadi negara adidaya ekonomi telah diberikan zat melalui
kehadirannya

secara

bertahap

disempurnakan

di

lembaga-lembaga

ekonomi

global. Rehabilitasinya mulai
dengan sponsor AS masuk ke dalam tiga pilar Perang Dingin politik
ekonomi: IMF dan Bank Dunia (WB, awalnya didirikan sebagai Bank Internasional
untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD), yang tetap menjadi salah satu empat
otonom
cabang Bank Dunia) pada bulan Agustus 1952; dan Persetujuan Umum mengenai Tarif
dan
Perdagangan (GATT), efektif mulai September 1955 Sejak saat itu, pemerintah Jepang
telah
bekerja tekun untuk meningkatkan baik kekuatan ekonomi dan politik yang dalam ini
lembaga multilateral melalui perluasan kontribusi dan petugas keuangan
saham voting. Pada tahun 1992, Jepang adalah penyumbang terbesar kedua untuk IMF
keuangan dan
Bank Dunia, dan telah mengamankan, setelah AS, pangsa terbesar kedua orang di
kedua
lembaga, di 6.41 persen dan 7.89 persen masing-masing (Yasutomo 1995: 121).

1.2.ii Politik
Kehadiran internasional Jepang tradisional telah kurang menonjol di bidang politik
dimensi. Kemampuan untuk menerapkan kebijakan luar negeri sepenuhnya independen
dan untuk menunjukkan
Hubungan internasional Jepang 10
Halaman 40
kepemimpinan politik internasional yang menentukan sepanjang baris yang lain utama
industri
kekuasaan telah serius dibatasi sejak kekalahan di Perang Dunia II. Masa Perang
kenangan di Asia Timur dan di tempat lain telah meninggalkan pembuat kebijakan
Jepang waspada membuat
mencoba untuk menegaskan kembali kepemimpinan global atau regional. Ini 'legitimasi
defisit' (Rapkin
1990: 195) telah diperparah oleh kurangnya jelas Jepang dari nilai-nilai universal
yang dapat diekspor ke negara-negara lain. Berbeda dengan negara-negara Barat,
seperti Great
Inggris (juga disebut sebagai Inggris atau UK) dan Amerika Serikat, yang telah
berusaha di
berbagai kali akan menyediakan semua, meskipun dalam mendukung kepentingan
nasional mereka sendiri, politik
nilai-nilai liberalisme, demokrasi dan hak asasi manusia, Jepang sering terlihat tidak
memiliki
ideologi politik dan internasional mudah diidentifikasi atau kuat. Tentu saja, rakyat
anti-nuklirisme memiliki di kali terinspirasi gerakan politik untuk memprotes nuklir
senjata di bagian lain dunia maupun di Jepang. Namun demikian, sementara luas dan
diam-diam mendukung nilai-nilai liberal dan demokratis, pemerintah Jepang belum
aktif dikerahkan ideologi politik dalam pelayanan hubungan internasional, dan memiliki
tidak memiliki nafsu makan politik dan kapasitas untuk menegaskan peran
kepemimpinan jelas-diidentifikasi pada
panggung politik dunia.

Sementara kecakapan politik Jepang telah gagal secara umum untuk mencocokkan
kekuatannya di bidang
ekonomi, para pembuat kebijakan yang tampaknya telah bekerja secara konsisten dan
bertahap selama
era pasca-perang untuk mengembalikan dimensi politik hubungan internasional
Jepang. Its
Berat ekonomi, apalagi, telah membawa itu pasti tingkat kekuasaan politik di
lembaga-lembaga global. Jepang berdiri sebagai satu-satunya negara Asia Timur
dengan keanggotaan
klub eksklusif dari G7, dan kadang-kadang telah menunjukkan dirinya mampu bermain
yang semakin
Peran percaya diri pada pertemuan, seperti yang ditunjukkan paling dikenang di puncak
Williamsburg
tahun 1983 Pada saat itu, Perdana Menteri Nakasone Yasuhiro (1982-7) menyikut
dirinya dan
Jepang ke jajaran depan para pemimpin G7 petugas. Sebagai kontributor terbesar
kedua,
Jepang juga telah meningkatkan kehadirannya di Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB),
menyediakan 20 persen
kontribusi pada tahun 1999, meningkat menjadi 20,6 persen pada tahun 2000 ini
merupakan lompatan dari 16,8 per
persen pada tahun 1997 dan 1998 Harapannya adalah bahwa kontribusi peningkatan
Jepang untuk PBB
anggaran akhirnya mungkin menyebabkan itu untuk bergabung dengan klub eksklusif
lainnya dari anggota tetap
Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) (Asai 1995).
Selain itu, meskipun Jepang mungkin telah enggan untuk mengartikulasikan politik khas
ideologi sejak awal era pasca-perang, telah mulai mendapatkan beberapa ornamen
kekuasaan politik non-militer atau apa yang disebut 'lunak' (Nye 1990; Drifte 1998).
Daya tersebut terlihat berasal dari difusi produk ekonomi Jepang di seluruh
dunia, yang disertai dengan tingkat penerimaan budaya Jepang dan

kerangka pengetahuan. Ini mempengaruhi norma dan penilaian nilai
penerima, yang pada gilirannya mempengaruhi ekonomi, keputusan politik dan
keamanan mereka dan
kebijakan (Strange 1988: 120). Namun, bahkan hari ini, gaya diplomasi Jepang di dunia
lembaga dan dalam hal penerima produk ekonomi Jepang tetap rendah
kunci. Hal ini dapat dilihat pada konsentrasi pemerintah pada pembangunan konsensus
dan
dukungan keuangan di lembaga-lembaga global. Hal ini membuat tingkat yang tepat
dari Jepang global
kekuasaan politik sulit untuk mengumpulkan dan membandingkan dengan dasar yang
sama seperti yang lain utama
kekuatan industri. Namun demikian, akuisisi saham utama di lembaga-lembaga ini
menunjukkan bahwa, pada awal abad kedua puluh satu, Jepang bisa siap untuk lebih
tegas peran kepemimpinan politik di dunia.
1.2.iii Keamanan
Peran keamanan Jepang telah menjadi paling menonjol dari ketiga dimensi yang
internasional
hubungan di era pasca-perang. Penuntutan perang imperialis terhadap Asia Timur,
Perang Asia Timur Raya atau Perang Lima belas Tahun (1931-1945) berarti bahwa
banyak, pada kedua
massa dan tingkat elit di kawasan itu, mundur pada gagasan Jepang lagi asumsi utama
tanggung jawab dalam dimensi ini. Berbagai peninggalan sejarah dari Perang Lima
belas Tahun, yang
bom atom Hiroshima dan Nagasaki dan larangan yang dikenakan pada
Latihan kekuatan bersenjata dalam Pasal 9 Konstitusi berfungsi untuk membatasi
penggunaan negara
militer sebagai instrumen yang sah dari kebijakan negara (kait 1996a). Ini secara efektif
dirampas Jepang semua kredibilitas sebagai aktor keamanan utama pada periode
Perang Dingin. Its
kontribusi ideologis utama untuk keamanan datang bukan dari fusi dari

Pengalaman perang dan bom atom ke anti-nuklir dan anti-militer
sentimen, bersama dengan penyebaran anti-nuklirisme di seluruh dunia sebagai akibat
dari
tindakan yang diambil oleh orang-orang Jepang serta negara. Namun, kendala
ditempatkan
pada kontribusi militer Jepang terhadap keamanan internasional pada periode ini
penyeimbang sampai batas tertentu oleh penjelasannya konsepsi yang komprehensif
keamanan

(Chapman et

al. 1983)

dan

kontribusi

terhadap

keamanan

global

berdasarkan
perpanjangan kekuasaan ekonomi dan kerja sama.
Negara Jepang dan rakyatnya, maka, pelabuhan pandangan keamanan yang jauh
lebih luas dari militer, atau senjata-bom-dan-tank, pendekatan yang ditemukan di
sebagian besar lainnya
negara besar industri (Katzenstein 1996a: 121-4). Namun demikian, sejak kedatangan
berlaku pada tahun 1952 Perjanjian Keamanan antara Amerika Serikat dan Jepang
(revisi
1960 sebagai Perjanjian Kerjasama Mutual dan Keamanan antara Amerika Serikat dan
Jepang) (Lampiran 1.3 dan 1.4), juga telah mempertahankan aliansi dengan Amerika
Serikat,
aktor militer yang paling kuat di dunia (lihat Bab 6). Selain itu, sejak berdirinya
SDF yang tepat pada tahun 1954, Jepang telah mempertahankan militer mandiri
kemampuan.
Fungsi dari perjanjian keamanan AS-Jepang diperluas secara bertahap pada tahun
1980 dan
1990-an. Ia telah datang untuk menyiratkan bahwa, terlepas dari kebutuhan keamanan
Jepang sendiri, bilateral
aliansi melakukan baik regional dan fungsi keamanan internasional sesuai dengan
peningkatan kemampuan sendiri proyeksi kekuatan militer AS. Demikian juga, ukuran
dan peran SDF telah meningkat secara bertahap. Dalam hal ukuran, Jepang sekarang
mempertahankan

anggaran pertahanan terbesar keempat di dunia dalam dolar mentah, diproyeksikan
mencapai US $ 41
miliar pada tahun 1999 (Tabel 3), dan pasukan militer berteknologi canggih
dibandingkan di
tenaga kerja dan daya tembak untuk orang-orang dari Inggris. The halus-dijuluki Tanah
Diri
Angkatan Pertahanan, Maritime Self-Defence Angkatan Udara dan Angkatan
Pertahanan Diri bernomor
240.000 personil pada tahun 1997, dan bersama-sama digunakan lebih dari 1.000 tank
tempur utama, 510
pesawat terbang, dan 160 kapal permukaan dan kapal selam (International Institute for
Strategic
Studi 1999: 191-3).
Pada populer, dan bahkan bagi banyak pada tingkat elit, namun, kepemilikan
senjata nuklir dan pengembangan nuklir independen menghalangi sewa belum
Hubungan internasional Jepang 12
Halaman 42
dianggap penting untuk keamanan Jepang. Dalam hal peran, Perang Teluk
menghancurkan
'Tabu' pada pengiriman luar negeri SDF, yang memungkinkan kapal penyapu ranjau
MSDF untuk memulai
pada operasi di Teluk Persia setelah penghentian permusuhan. Ini tak lama setelah itu
menyebabkan bagian melalui Diet Jepang (bikameral parlemen) pada Juni 1992 dari
Peacekeeping Operations Bill, yang sejak telah memungkinkan SDF untuk melakukan
UN
operasi penjaga perdamaian (PKO) di Kamboja (1992-3), Mozambik (1993-5), Rwanda
(1994), Dataran Tinggi Golan (tahun 1996 sampai sekarang) (Leitenberg 1996) dan
Timor Timur (1999 sampai
sekarang). Hal ini dapat dilihat, karena itu, bahwa Jepang memiliki sumber daya yang
cukup militer

yang menyediakannya dengan potensi untuk menjadi aktor utama dalam dimensi
keamanan dan
melengkapi kehadiran politiknya sudah signifikan ekonomi global dan berkembang.
1.2.iv Perspektif tri-dimensi
Ketiga dimensi ekonomi, politik dan keamanan menyajikan gambar
Berat relatif Jepang di dunia. Gambar ini tercermin dalam metafora yang dominan
digunakan untuk merujuk kepada hubungan internasional Jepang, seperti yang terlihat
di atas. Namun demikian, sementara ini
metafora melayani tujuan heuristik penting dalam menyoroti fitur penting tertentu
hubungan internasional, pada saat yang sama mereka cenderung mengecilkan, jika
tidak mengaburkan, yang
peran politik dan keamanan Jepang mendukung ekonomi. Seperti bab-bab dalam
book akan menunjukkan, bagaimanapun, Jepang bukanlah aktor uni-dimensi, negara
merkantilis
dengan hanya kepentingan ekonomi, tetapi aktor penuh dalam dimensi politik dan
keamanan
hubungan internasional juga. Oleh karena itu, dalam rangka untuk menantang gagasan
terbentuk sebelumnya dari
Jepang sebagai kekuatan ekonomi semata-mata, bagian-bagian dari buku ini yang
berhubungan dengan Jepang dan Amerika Serikat,
Asia Timur, Eropa dan lembaga-lembaga global akan mengadopsi berurusan perspektif
tri-dimensi
masing-masing dengan politik, dimensi ekonomi dan keamanan Jepang internasional
hubungan, meskipun kecenderungan umum adalah untuk mengobati ekonomi pertama.
1.3 Mengapa Jepang penting: perspektif regional dan global
1.3.i Amerika Serikat
Pentingnya hubungan tri-dimensi Jepang dapat diidentifikasi sama pada
tingkat regional. Secara ekonomi, keberadaan Jepang di Amerika Utara yang paling
mencolok
berkaitan dengan hubungan perdagangan dan investasi bilateral dengan AS. Selama
'terbalik

Tentu saja ' (gyaku Kosu) periode (mulai sekitar tahun 1948) dari pendudukan (19451952), US
pembuat kebijakan berusaha untuk menentukan arah Jepang akan memetakan di
bangun dari kekalahan.
Tujuannya adalah untuk membuat benteng melawan komunisme, dengan kuat
ekonomi, politik
dan hubungan keamanan dengan Amerika Serikat. Pemerintah AS dipromosikan
hubungan ekonomi bilateral
dan rekonstruksi ekonomi di Jepang dengan membuka pasarnya untuk ekspor Jepang,
meskipun
dengan pemandangan negara dikalahkan muncul sebagai tidak lebih dari ekonomitingkat kedua
kekuasaan.
Jelas, pembangunan ekonomi Jepang akan sama sekali berbeda telah tidak
Pentingnya hubungan internasional Jepang 13
Halaman 43
AS memainkan peran sentral sebagai penyerap ekspor Jepang. Namun ini telah
menyebabkan lebih dari
tahun untuk surplus perdagangan besar untuk Jepang, pada tahun 1998 sebesar US $
51 miliar (Tabel 1). Sebagai
Hasil FDI, apalagi, TNC Jepang kini menjadi bagian dari lanskap Amerika. Sementara
semacam ini tumbuh interdependensi ekonomi antara Jepang dan Amerika Serikat
telah menimbulkan
dengan apa yang telah disebut Nichibei ekonomi (Gilpin 1987: 336-9) ( nichi dan bei
mewakili karakter Jepang untuk Jepang dan Amerika Serikat masing-masing), pada
saat yang sama
perdagangan dan FDI telah dihasilkan secara periodik berbagai konflik ekonomi dan
antagonis
sentimen pada kedua sisi. Hal ini diilustrasikan oleh reaksi negatif Amerika untuk
Pembelian Matsushita dari Rockefeller Center dan pembelian Sony Universal

Studios. Hal ini juga ditunjukkan oleh tindakan anggota Kongres AS pada smashing
beberapa dari 'Made in Japan' produk (lihat piring 5.1 p. 107).
Berbeda dengan hubungan ekonomi, yang disaksikan Jepang bergerak di luar
kelas dua kekuatan ekonomi untuk menjadi penantang utama ke AS dalam berbagai
industri dan produk, hubungan politik tampaknya lebih sesuai dengan aslinya
harapan pemenang dan kalah. Kadang-kadang, hubungan pemerintah dengan
AS telah melayani untuk membatasi kemerdekaan politik dan diplomatik Jepang, tapi di
lain
contoh

tekanan

asing (gaiatsu) atau,

lebih

tepatnya,

tekanan

Amerika (beiatsu), memiliki
bekerja untuk memperluas kontribusi politik Jepang untuk perintah global dan regional.
Keamanan, dimensi akhir hubungan, terletak di jantung dari dua lainnya. The
penandatanganan perjanjian keamanan AS-Jepang, bersama dengan Perjanjian
Perdamaian dengan Sekutu
Powers (sering disebut sebagai perjanjian damai San Francisco), pada bulan
September 1951 (dalam
kekuatan dari April 1952) memberikan AS dengan hak untuk menggunakan pangkalan
di Jepang. Maskapai
dokumen formal integrasi Jepang ke urutan Perang Dingin di sisi US. Mereka
juga memastikan perlunya kerjasama politik dan ekonomi bilateral yang erat, dan
membuka
cara untuk rehabilitasi politik dan ekonomi negara kalah dalam lebih luas
dunia. Di atas segalanya, masalah keamanan telah penuh dengan banyak yang sama
kesulitan sebagai dua dimensi lain dari hubungan bilateral. Penggabungan Jepang
ke dalam strategi konvensional dan nuklir AS di Asia Timur dan di luar telah lama
melihat dengan cemas oleh opini publik, partai-partai oposisi dan bahkan beberapa
elemen dari
mengatur Liberal-Partai Demokrat (LDP). Ketakutan adalah bahwa, sebagai akibat dari
Jepang
kewajiban di bawah perjanjian keamanan, militerisme sebelum perang mungkin
recrudesce dan

penempatan pasukan AS di Okinawa dan di tempat lain mungkin menyebabkan
keterikatan dalam perang
membuat AS.
1.3.ii Asia Timur
Kehadiran ekonomi, politik dan keamanan regional Jepang juga sangat nyata dalam
Asia Timur: didefinisikan di sini sebagai termasuk Republik Rakyat Cina (selanjutnya
disebut
China atau RRC), Republik Cina (selanjutnya disebut sebagai ROC atau Taiwan),
Republik Korea (ROK, selanjutnya disebut sebagai Korea Selatan), Rakyat Demokrat
Republik Korea (DPRK, selanjutnya disebut sebagai Korea Utara) dan ASEAN-10 (the
Asosiasi Bangsa Bangsa Asia Tenggara: Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura,
Thailand, Brunei, Vietnam, Laos, Kamboja, dan Burma (Myanmar)).
Secara ekonomi, Jepang mendominasi Asia Timur, karena posisinya sebagai penyedia
terbesar
Hubungan internasional Jepang 14
Halaman 44
ODA. Memang, sampai akhir 1970-an, ketika Jepang mulai menawarkan ODA ke
negara-negara
luar Asia Timur sejalan dengan kepentingan strategis AS, yang disebut 'bantuan untuk
bantuan AS' (Pharr
1993: 251), Asia Timur adalah fokus hampir eksklusif. ODA tersebut telah dilengkapi
oleh FDI ke wilayah, pengembangan jaringan perdagangan, dan penciptaan
diperpanjang
jaringan produksi melalui kegiatan TNCs Jepang. Ini link ekonomi
wilayah bersama-sama secara internal, antara negara-negara Asia Timur lainnya,
maupun eksternal
ke Jepang. Pentingnya ekonomi hubungan ini digambarkan dengan ukuran
ODA Jepang, investasi dan perdagangan. Pada tahun 1997, misalnya, sekitar 29,4
persen
total ODA Jepang terkonsentrasi di Asia Timur dan negara-negara Asia (MOFA 1998b),

20.6 persen dari total FDI dunia di Asia Timur (Tabel 2), dan sekitar 38 persen
dari total perdagangan dunia di wilayah ini (Tabel 1).
Dalam hal hubungan politik, warisan Perang Dunia II dan Perang Dingin memiliki
terhalang Jepang dari bangunan tingkat yang sama dari saling ketergantungan dengan
Asia Timur seperti di
dimensi ekonomi. Jepang masih dipercaya oleh banyak negara Asia Timur dan terlibat
dalam perselisihan teritorial dan sumber daya dengan China dan Korea Selatan selama
Senkaku
(Diaoyu dalam bahasa Cina) dan Takeshima (Tok-do dalam bahasa Korea) pulau
masing-masing. Pada saat yang sama
waktu, bagaimanapun, Jepang dapat dikatakan telah dibangun dengan hati-hati satu
set khusus politik
hubungan dengan negara-negara ASEAN. Ini telah dicapai melalui pelaksanaan
summitry regional di Forum Jepang-ASEAN, peningkatan bertahap yang diplomatik
hubungan dengan Korea Selatan, upaya untuk memperbaiki hubungan dengan Korea
Utara, dan yang
keterlibatan dengan China.
Berlanjutnya kekhawatiran militerisme Jepang berarti bahwa kontribusi militer Jepang
ke Timur
Keamanan Asia tetap tidak langsung-yaitu, memberikan kontribusi melalui aliansi ASJepang. Its
kontribusi langsung utama terhadap keamanan Asia Timur di era pasca-perang telah
dilakukan melalui
pemberian bantuan ekonomi ke wilayah, yang dirancang untuk membangun politik dan
stabilitas keamanan. Keamanan militer tetap, maka, mata rantai yang hilang untuk
Jepang jika ingin
menciptakan seperangkat hubungan internasional di wilayah tersebut. Namun bahkan
di sini Jepang
dapat dilihat untuk membuat kemajuan, seperti yang diilustrasikan oleh peluncuran
Regional ASEAN

Forum (ARF) pada tahun 1994 ini adalah badan multilateral-tingkat pemerintah pertama
di wilayah ini
pada periode pasca-Perang Dingin untuk membahas masalah keamanan. Kemajuan
juga bisa dilihat di
pertumbuhan pertukaran keamanan bilateral antara Jepang dan Korea Selatan. Dengan
demikian, itu akan
tampak bahwa pada awal milenium baru Jepang telah kembali ke tengah, dan mungkin
dominan, posisi di kawasan Asia Timur sebagai politik, ekonomi dan keamanan
player dan organizer.
1.3.iii Eropa
Berbeda dengan situasi dengan AS dan Asia Timur, hubungan Jepang dengan Eropa
memiliki
menimbulkan sedikit perhatian baik dari pengamat politik atau akademis untuk sebagian
besar pasca itu
era perang. Eropa seperti yang dipahami di sini mengacu terutama untuk lima belas
negara anggota
Uni Eropa (UE) (yaitu, dalam rangka aksesi, Belgia, Prancis, Jerman, Italia,
Luxemburg, Belanda, Denmark, Irlandia, Inggris, Yunani, Portugal, Spanyol,
Austria, Finlandia dan Swedia) dan ke negara-negara Eropa Tengah dan Timur yang
telah diterapkan untuk keanggotaan Uni Eropa dan yang terdiri dari Bulgaria, Republik
Ceko,
Pentingnya hubungan internasional Jepang 15
Halaman 45
Estonia, Hongaria, Latvia, Lithuania, Polandia, Rumania, Slovakia dan Slovenia. The
mengakhiri Perang Dingin pada tahun 1989, seperti yang dilambangkan oleh robeknya
bawah Tembok Berlin
dan berikut pecahnya Uni Republik Sosialis Soviet (USSR), memiliki
menciptakan kemungkinan bagi mantan anggota blok Soviet di Eropa Timur untuk
menjadi
dipertimbangkan untuk menjadi anggota Uni Eropa.

Pada tingkat massa, masyarakat kedua Jepang dan Eropa berbagi peluang hanya
langka untuk
belajar tentang satu sama lain. Sejauh banyak orang Eropa prihatin, kepulauan ini
dalam
'Far East' merupakan ancaman ekonomi global atau tantangan, sedangkan untuk orang
lain, terutama
di Inggris, Jepang menawarkan kesempatan kerja sebagai satu demi satu TNC set nya
up pabrik di sana. Di sisi lain dunia, tampaknya banyak orang Jepang untuk
melihat intrik Uni Eropa sebagai misteri, sehingga 'Eropa' masih muncul
sebagai gabungan dari negara-negara yang terpisah. Meskipun saling mengabaikan
jelas mereka, bagaimanapun,
tahun 1980-an, 1990-an dan awal abad kedua puluh satu telah menyaksikan tandatanda pertumbuhan
keterlibatan antara pemerintah dan bisnis Jepang dan Eropa mereka
rekan-rekan.
Namun, 'Eropa' dengan mana Jepang berinteraksi bervariasi di seluruh wilayah waktu
dan masalah.
Ini adalah salah satu alasan mengapa aspek hubungan internasional Jepang tetap
sulit untuk menganalisis. Jelas, bagaimanapun, bahwa kedatangan Tunggal Eropa
Market (SEM) pada tahun 1992 dan munculnya euro pada tahun 1999 telah membuat
Eropa kunci
mitra ekonomi serta saingan bagi Jepang. Ini adalah dimensi ekonomi ini
Hubungan internasional Jepang yang telah paling berkembang di Jepang bilateral-Uni
Eropa
hubungan sampai saat ini. Hal yang sama berlaku hubungan Jepang dengan Eropa
perifer, wilayah
yang telah tumbuh dalam pentingnya untuk Jepang sebagai hubungan dengan Uni
Eropa telah dikembangkan.
Memang, sebelum tahun 1992, kekhawatiran muncul dalam pemerintahan dan bisnis
kalangan Jepang yang

Uni Eropa akan berkembang menjadi 'Fortress Europe' dari yang manfaat ekonomi
Jepang
akan dikecualikan.
Hubungan politik antara Jepang dan Eropa kurang berkembang dengan baik. Namun
demikian, di
dimensi ini, juga, bidang kerjasama baru mulai diidentifikasi antara
pemerintah, bisnis dan organisasi non-pemerintah (NGO). Ini termasuk
kepedulian terhadap lingkungan, upaya untuk melawan perdagangan narkoba dan
kerjasama dalam
Semenanjung Korea Organisasi Pengembangan Energi (KEDO). Selain itu, Jepang dan
banyak kekhawatiran negara-negara Eropa bagian atas masa depan Rusia dan daerah
lain dari
bekas Uni Soviet, serta kepentingan bersama dalam memastikan keamanan lanjutan
AS
kehadiran di Eropa. Isu tersebut dibahas di berbagai tingkat keterlibatan yang
sekarang mempertahankan hubungan politik antara kedua belah pihak.
Seperti Jepang dan Asia Timur, dimensi paling berkembang dari hubungan Uni EropaJepang adalah
keamanan. Situasi ini tidak mengejutkan, mengingat pentingnya lanjutan dari peran
AS-Jepang perjanjian keamanan dalam kebijakan keamanan regional Jepang, dan
peran sentral dari
Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) di benua Eropa. Namun demikian,
Jepang sudah mulai terlibat dalam diskusi yang lebih luas dari keamanan dengan Eropa
sebagai
hasil pembentukan forum-forum multilateral (seperti ADALAH dan KEDO) di posPerang Dingin periode. Terlebih lagi, pertanyaan keamanan regional telah diperpanjang
untuk
melibatkan keprihatinan bersama di kedua Asia Timur dan Eropa. Misalnya, di Eropa
Jepang
mengambil minat aktif dalam Bosnia dan telah berjanji kontribusi keuangan ke Amerika
Hubungan internasional Jepang 16

Halaman 46
Komisi Nations Tinggi untuk Pengungsi (UNHCR) terhadap resolusi
terus krisis di Kosovo. Di Asia Timur, Uni Eropa telah menjadi anggota penting dari
Proses KEDO. Masalah keamanan Tumbuh dalam kedua Asia Timur dan Eropa telah
mendorong para pembuat kebijakan di kedua belah pihak untuk bekerja sama untuk
mengikat AS untuk politik dan
komitmen keamanan di dua wilayah tersebut.
1.3.iv lembaga global
Sejak 1980-an, dan terutama setelah berakhirnya Perang Dingin, Jepang sudah mulai
baik
untuk memainkan peran yang lebih proaktif dalam institusi global utama dan untuk
mengerahkan tumbuh sebuah
tingkat kekuatan dalam diri mereka. Lembaga multilateral banyak di mana Jepang
memainkan peran, PBB, Bank Dunia, IMF, GATT dan World Trade Organ-isasi (WTO)
dianggap sebagai yang paling penting oleh para pembuat kebijakan dalam memperluas
peran global Jepang.
Tidak seperti selama periode Perang Dingin, sikap multilateral ini affords negara
Jepang
dan orang-orang kesempatan untuk membentuk kebijakan lembaga yang diatur untuk
memainkan
peran yang lebih menonjol dalam pengelolaan manusia global, keamanan dan isu-isu
ekonomi
di milenium baru. Tren ini baru-baru ini dalam kebijakan Jepang merupakan bagian dari
lebih
banding berkelanjutan dengan internasionalisme Perang I periode-Dunia pos. Memang,
dapat
sekarang ditegaskan bahwa lembaga-lembaga global penting bagi keberadaan Jepang
dan Jepang di
lembaga ini penting bagi negara-negara anggota lainnya. Misalnya, di UN-yang
penerus Liga sebelum perang personil Jepang Bangsa-beberapa tahun terakhir telah

datang semakin untuk menduduki posisi tanggung jawab. Seiring dengan Brazil,
apalagi,
Jepang telah menjadi salah satu dari dua yang paling sering terpilih kembali anggota
tidak tetap
DK PBB. Selain itu, Jepang telah menunjukkan kekuatan ekonomi yang berkelanjutan
melalui
pembayaran tahunan kontribusi untuk kedua anggaran PBB reguler dan penjaga
perdamaian
anggaran. Seperti di tempat lain, dimensi keamanan hubungan Jepang dengan PBB,
operasi penjaga perdamaian, masih kontroversial.
Dalam lembaga ekonomi global, seperti IMF dan GATT, Jepang telah pindah dari
posisi reaktivitas awal dikondisikan oleh rehabilitasi ke dalam mendirikan
tatanan internasional ke salah satu perilaku proaktif yang lebih besar. Dalam hal
pelaksanaan
kekuatan ekonomi, Jepang membuat kehadirannya terasa melalui peningkatan
keuangan
kontribusi dan hak suara. Selain itu, Jepang telah berusaha untuk mempromosikan
sendiri
Model

pembangunan

ekonomi,

seperti

yang

terlihat

dalam

dukungan

untuk

publikasi The East
Keajaiban Asia: Pertumbuhan Ekonomi dan Kebijakan Publik (Bank Dunia 1993).
Akhirnya, dalam G7 summitry Jepang telah memainkan tiga peran yang tumpang
tindih. Pertama, telah berjalan sesuai
dirinya sebagai anggota dari kubu Barat (nishigawa ada ichiin). Kedua, telah dipikul
tanggung jawab negara internasional (kokusai kokka), seperti yang digambarkan oleh
upaya
membuat tuan proses KTT berputar. Pertemuan 2.000 dari G7 / 8, misalnya,
diadakan di Okinawa. Ketiga, Jepang, sebagai satu-satunya anggota non-Barat puncak
proses, telah berusaha untuk mewakili kepentingan Asia Timur.
1.3.v Menyeimbangkan perspektif regional dan global

Dalam cara yang sama seperti metafora hubungan internasional Jepang mengarah
pada menyoroti
Pentingnya hubungan internasional Jepang 17
Page 47
ekonomi lebih dari dimensi politik atau keamanan hubungan ini, fokus
di situs kegiatan internasional Jepang cenderung mengarah pada penekanan yang
berlebihan pada Jepang
hubungan dengan AS. Meskipun hubungan ini tidak tetap dominan, yang
transformasi dalam struktur sistem internasional yang disebabkan oleh akhir
Perang Dingin telah memberikan negara Jepang dan orang-orang dengan peluang baru
untuk
mengembangkan hubungan yang lebih lengkap dengan Asia Timur, Eropa dan
lembaga-lembaga global di semua tiga
dimensi kegiatan internasional mereka. Berat relatif Jepang dalam empat ini
situs kegiatan berbeda dengan dimensi yang dimaksud, tetapi kecenderungan umum
terhadap peningkatan arti-penting hubungan dengan Asia Timur, Eropa dan global
lembaga. Karena AS masih tetap dominan, namun, buku ini akan berurusan dengan
hubungan dalam urutan sebagai berikut: Jepang-AS, Asia Jepang-Timur, Jepang-Eropa
dan Jepanglembaga-lembaga global.
1,4 paradoks paradigmatik?
Peran 1.4.i Jepang: apa, mengapa dan bagaimana
Keseluruhan kesan yang didapat dari rekening atas adalah dari Jepang yang penting
dalam hal
kehadirannya dan kapasitas dalam tiga dimensi ekonomi, politik dan keamanan di
tingkat regional dan global. Ini menunjukkan, juga, Jepang siap dalam banyak hal untuk
menganggap keunggulan dalam urusan dunia, bersama negara-negara besar lainnya
industri.
Meskipun bukti luas dan tak terhindarkan dari pentingnya, bagaimanapun, arti
tetap di mana niat Jepang sebagai aktor internasional dan implikasi yang

Kehadiran untuk seluruh dunia tetap buram.
Memang, bahkan yang paling perseptif Jepang-pengamat, baik yang diambil dari
akademik, media atau masyarakat pembuatan kebijakan, dihadapkan dengan dua
kesulitan dalam mencari
untuk menafsirkan hubungan internasional Jepang melalui lensa ortodoks internasional
relations (IR) teori dan ekonomi politik internasional (IPE) teori. Pertama, Jepang
memiliki
tidak dianggap posisi sepadan kepentingan internasional dengan massa semata-mata
sumber daya; kedua, itu tidak sesuai dengan pola khas internasional
perilaku terlihat di antara negara-negara besar lainnya industri. Memang, Jepang
hubungan internasional tampaknya menampilkan bukannya sejumlah paradoks jelas
yang jar
nyaman dengan paradigma ortodoks disiplin ilmu ini. Mereka muncul di
ketentuan sebagai berikut: jenis peran yang dimainkan oleh Jepang dalam sistem
internasional; cara
yang menggunakan sumber daya listrik yang tersedia untuk memenuhi peran ini; dan
sejauh mana
negara dan aktor-aktor internasional lainnya merumuskan dan memiliki koheren
internasional
strategi.
Misalnya, bukti kehebatan Jepang dalam dimensi ekonomi berlimpah
dan menempatkannya di depan sebagian besar kekuatan industri besar lainnya, tapi
sedikit bukti
dapat ditemukan dari berbagai upaya nyata untuk membangun lembaga-lembaga
ekonomi global dan memimpin jalan
dalam penyediaan internasional goods'-yang umum, memikul beban internasional
untuk menjaga tatanan mapan (lihat Bab 2) -as akan diamanatkan oleh
realis ortodoks dan sekolah liberal IR. Dalam dimensi politik, Jepang memegang
Hubungan internasional Jepang 18
Halaman 48

keanggotaan G7 dan berusaha untuk mencapai kursi tetap di DK PBB. Meskipun
Jepang berangkat untuk mendapatkan seperti ornamen profil tinggi dari pengaruh
global dan regional,
Namun, kisah keikutsertaannya dalam KTT internasional masa lalu hampir tidak
menunjukkan
upaya untuk meningkatkan suara sama dengan orang-orang dari negara-negara besar
lainnya industri.
Bahkan, pemimpin Jepang yang telah mengambil kursi pada kesempatan tersebut
biasanya telah
sesuatu dari orang aneh, lidah kelu jika tidak sepenuhnya berkata-kata. Di daerah
keamanan, serta kebijakan Jepang tampaknya sulit untuk mengerti jika diukur terhadap
kriteria yang ditetapkan dari kekuatan utama lainnya industri dan teori IR.
Sebagai gambaran, komentator Jepang dan asing dari sekolah realis, seperti
dijelaskan dalam Bab 2, menunjukkan bahwa kenaikan Jepang menjadi negara adidaya
ekonomi dapat
diharapkan akan disertai dengan akuisisi kekuatan militer yang sebanding, termasuk
bahkan senjata nuklir. Demikian pula, mereka melihat bahwa, dihadapkan dengan
ancaman yang cukup besar, Jepang
akan cepat mencari sekali lagi mendominasi Asia Timur, dan bahkan mungkin dunia,
melalui kekuatan bersenjata. Dari perspektif ini, kehadiran pasukan AS di Jepang
dipandang sebagai
penting untuk bertindak sebagai 'tutup dalam botol' militerisme Jepang. Namun, apapun
pembaca surat kabar asing atau Jepang pada saat Perang Teluk 1990-1 akan
telah terang-terangan disambar resistensi bertekad Jepang untuk ekspansi perusahaan
Peran militer. Hal ini menunjukkan bahwa, bahkan jika Jepang didorong keras untuk
meningkatkan perannya,
militer tidak mudah digunakan tanpa krisis politik dalam negeri. Singkatnya, tidak
tak terelakkan bahwa Jepang akan mencurahkan sumber daya kekuatannya untuk
membangun-up dari militer
kemampuan, pemodelan dirinya dalam citra negara adidaya militer, atau menggunakan
kekuatan bersenjata

dalam mengejar kepentingan nasionalnya. Sederhananya, fokus sekolah realis di
materi
kekuasaan negara dan logika tanpa henti dari struktur sistem internasional melakukan
tidak menjelaskan perilaku Jepang internasional.
Ditambahkan ke ketidakpastian mengangkat tentang apa jenis peran memainkan
Jepang dan kemungkinan akan
bermain dalam sistem internasional dan bagaimana negara dan rakyatnya telah
berusaha untuk menggunakan mereka
sumber daya untuk mencapai tujuan internasional mereka, pertanyaan diajukan untuk
IR, IPE dan
disiplin ilmu lainnya dalam hal cara di mana dan mengapa Jepang memilih untuk peran
itu
tidak. Saksi cara di mana Jepang digambarkan sebagai kurang proses pembuatan
kebijakan
di mana para pemimpin dapat dengan mudah mengejar satu set hubungan
internasional yang dinamis sepanjang garis
dari negara-negara besar lainnya industri. The immobilism dari pembuatan kebijakan
luar negeri
Sistem telah sering dikutip (Stockwin 1988), dengan implikasi bahwa, apa pun
manfaat dari sistem untuk Jepang, kebijakan hanya dapat dilaksanakan setelah banyak
domestik kaki-menyeret, pertikaian tidak menguntungkan dan membuka gap antara
menguap
harapan kekuatan utama lainnya industri dan respon Jepang. Jepang
kebijakan luar negeri juga telah digambarkan sebagai sangat 'reaktif' (Calder 1988a),
menunjukkan
waktu itu, berbeda dengan model yang khas 'proaktif' dan sikap yang lain utama
kekuatan industri, negara Jepang dan rakyatnya hanya bereaksi terhadap, bukan
bentuk,
acara internasional. Akhirnya, komentator lain telah pergi sejauh untuk menunjukkan
bahwa

Jepang tidak memiliki sama sekali kemampuan untuk menghasilkan kebijakan luar
negeri yang koheren sama sekali, menandai terpisah
dari