Analisis Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) Terhadap Kinerja Manajerial Pejabat Pemerintah Kota Tebing Tinggi
1 ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) TERHADAP KINERJA MANAJERIAL PEJABAT PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI TESIS Oleh HENDRA HERIANTO S. 117017014/Akt
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013 S E
K O L A
H P A S CA S A R J
A N AANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) TERHADAP KINERJA MANAJERIAL PEJABAT PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Oleh HENDRA HERIANTO S. 117017014/Akt SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
Judul Tesis : ANALISIS PENGARUH SISTEM
PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) TERHADAP KINERJA MANAJERIAL PEJABAT PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI Nama Mahasiswa : Hendra Herianto S. N I M : 117017014 Program Studi : Akuntansi Menyetujui Komisi Pembimbing, (Prof. Erlina, SE, MSi, Ph.D,Ak) (Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA, CPA) (Prof. Dr. Erman Munir, MSc) Tanggal Lulus : 17 Juli 2013Telah Diuji pada Tanggal : 17 Juli 2013 PANITIA PENGUJI TESIS : Ketua : Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak Anggota : 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA
3. Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak
4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak
PERNYATAAN
“ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH (SPIP) TERHADAP KINERJA MANAJERIAL PEJABAT
PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Sains pada Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumtera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma kaidah, dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, Juli 2013 (Hendra Herianto S.)
ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) TERHADAP KINERJA MANAJERIAL PEJABAT
PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) terhadap Kinerja Manajerial Pejabat Pemerintah kota Tebing Tinggi. Populasi penelitian ini adalah Satuan Perangkat Kerja Daerah (SKPD) yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi. Respondennya adalah Pejabat Eselon II dan III. Jenis penelitian ini merupakan causal research. Data dalam penelitian ini merupakan data primer dan metode pengumpulan data menggunakan data kuesioner. Sebelum dilakukan pengujian hipotesis dengan analisis regresi berganda, terlebih dahulu dilakukan pengujian kualitas data dan uji asumsi klasik. Sampel terdiri dari 57 responden dari 132 populasi berdasarkan rumus Slovin dan penarikan sampel dilakukan dengan teknik starified random
sampling. Hasil penelitian menunjukkan secara simultan, lingkungan
pengendalian, penilaian resiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi serta pemantauan mempunyai berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Sedangkan secara parsial, lingkungan pengendalian, penilaian resiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi serta pemantauan mempunyai tidak berpengaruh terhadap kinerja manajerial Kata kunci : SPIP, Lingkungan Pengendalian, Penilaian Resiko, Kegiatan
Pengendalian, Informasi dan Komunikasi, Pemantauan dan Kinerja Manajerial
THE ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF THE GOVERNMENT
INTERNAL CONTROL SYSTEM ON THE MANAGERIAL
PERFORMANCE OF THE OFFICIALS OF THECITY GOVERNMENT OF TEBING TINGGI
ABSTRACTThe purpose of this causal study was to test the influence of the Government
Internal Control System on the Managerial Performance of the Officials of the
City Government of Tebing Tinggi. The population of this study was the 132
officials of Local Work Apparatus Unit in the City Government of Tebing Tinggi
and, based on Slovin formula, 57 of those officials of Echelon III and IV wereselected to be the respondents for this study through stratified random sampling
technique. The data for this study were the primary data obtained through
questionnaire distribution. Before the hypothesis was tested using multiple
regression analysis, the quality of the data obtained were tested through classic
assumption test. The result of this study showed that simultaneously control environment, risk assessment, control activities, information and communication,and monitoring had influence on managerial performance, while partially,
control environment, risk assessment, control activities, information and
communication, and monitoring did not have any influence on managerial
performance. Keywords: Government Internal Control System, Control Environment, Risk Assessment, Control Activities, Information and Communication,Monitoring, and Managerial Performance
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang menolong dan memberikan kekuatan dan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan tesis ini dengan judul “Analisis
Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) Terhadap Kinerja
Manajerial Pejabat Pemerintah Kota Tebing Tinggi.”Tesis ini merupakan tugas akhir untuk menyelesaikan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak yang telah mendukung dalam menyelesaikan penelitian dan penulisan tesis ini kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc, (CTM), SpA(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, MSc selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan Dosen pembanding yang telah memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
4. Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D,Ak selaku Pembimbing I yang telah memberikan arahan, bimbingan dan saran bagi peneliti dati awal hingga selesainya tesis ini.
5. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak selaku Pembimbing II yang telah memberikan arahan, bimbingan dan saran bagi peneliti dati awal hingga selesainya tesis ini.
6. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, MSi,Ak dan Ibu Dra. Sri Mulyani, MBA,Ak selaku Dosen pembanding yang telah memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen serta Staf Administrasi Program Magister Akuntansi atas segala ilmu dan bantuan yang diberikan.
8. Bapak Walikota beserta pejabat Eselon II dan III pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi yang telah banyak memberikan bantuan selama proses penelitian.
9. Kedua orang tuaku beserta abang dan adik-adikku yang memberikan doa serta dorongan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan ini 10. Teman-teman seperjuangan Angkatan XXIII Program Magister Akuntansi
Pemerintahan Elfrida C. Dora, Dhian Purnamasari, Tri Diani Fitri, Eny Priyanti, Dudi Iskandar dan Monetaris Butar-butar atas persahabatan dan sumbangan pikiran selama perkuliahan.
11. Semua pihak yang telah memberikan masukan dan dorongan guna penyelesaian tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari sempurna, namun harapan penulis tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberi rahmat dan berkah kepada kita semua. Amin.
Medan, Juli 2013 Penulis Hendra Herianto S.
RIWAYAT HIDUP 1. : HENDRA HERIANTO S.
NAMA 2. : MEDAN/07 NOPEMBER 1984
TEMPAT/TGL.LAHIR
3. : KRISTEN PROTESTAN AGAMA 4. ORANG TUA
a. : ST. M. SIMAMORA AYAH
b. : ALM. R. Br.SITORUS/T. br.SIMBOLON
IBU 5. : JL. KESEHATAN GG. ERA BARU NO.12
ALAMAT MEDAN 6. PENDIDIKAN
a. : ST. ANTONIUS VI MEDAN SD
b. : TRI SAKTI I MEDAN SMP
c. : NEGERI 14 MEDAN SMU
d. : UNIVERSITAS PALANGKA RAYA S1
7. : P N S PEKERJAAN
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK .............................................................................................................. i ABSTRACT2.1.1 Pengertian dan Tujuan Sistem Pengendalian Intern ............................. 9
2.1.3 Prinsip Umum Penyelenggaraan SPIP di Indonesia dan di Beberapa Negara ................................................................................................. 14
2.1.2.5 Pemantauan ............................................................................ 13
2.1.2.4 Informasi dan Komunikasi ..................................................... 12
2.1.2.3 Kegiatan Pengendalian ........................................................... 12
2.1.2.2 Penilaian Risiko ...................................................................... 12
2.1.2.1 Lingkungan Pengendalian ...................................................... 11
2.1.2 Komponen Pengendalian Intern dan Fungsi Pengendalian Intern ....... 11
2.1 Landasan Teori ............................................................................................ 9
............................................................................................................. ii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 9
1.5 Originalitas .................................................................................................. 8
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 7
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1
KATA PENGANTAR............................................................................................ iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... v
DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ x
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
2.1.4 SPI dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................................ 18
2.1.5. Kinerja Manajerial ............................................................................. 20
2.2 Review Peneliti Terdahulu ........................................................................... 25
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS .......................................... 27
3.1. Kerangka Konsep ....................................................................................... 27
3.2. Hipotesis .................................................................................................... 31
BAB IV METODE PENELITIAN ....................................................................... 32
4.1. Jenis Penelitian ........................................................................................... 32 4.2 .Lokasi Penelitian ......................................................................................... 32
4.3. Populasi dan Sampel ................................................................................... 32
4.4. Metode Pengumpulan Data ......................................................................... 34
4.5. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................................... 35
4.5.1. Kinerja Manajerial ............................................................................. 35
4.5.2. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ............................................. 36
4.6. Metode Analisis Data .................................................................................. 39
4.6.1.Uji Kualitas Data ................................................................................. 39
4.6.2.Uji Asumsi Klasik ............................................................................... 40
4.6.3.Model Pengujian Hipotesis ................................................................. 42
BAB V HASIL ANALISIS DN PEMBAHASAN ................................................ 46
5.1. Deskriptif Data ............................................................................................ 46
5.1.1. Deskripsi Lokasi ............................................................................... 46
5.1.2. Deskriptif Statistik Data Penelitian ................................................... 47
5.1.3. Karakteristik Responden ................................................................... 49
5.2. Analisis Data ............................................................................................... 52
5.2.1. Uji Kualitas Data ................................................................................ 52
5.2.1.1 Uji Validitas ........................................................................... 52
5.2.1.2 Uji Reliabilitas ........................................................................ 54
5.3. Uji Asumsi Klasik ....................................................................................... 54
5.3.1. Uji Normalitas .................................................................................... 55
5.3.2. Uji Multikolinearitas .......................................................................... 56
5.3.3. Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 57
5.4. Pengujian Hipotesis .................................................................................... 58
5.4.1. Uji Statistik F ..................................................................................... 59
5.4.2. Uji Statistik t ...................................................................................... 60
5.4.3. Koefisien Determinasi ........................................................................ 62
5.5. Pembahasan ................................................................................................ 63
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................ 67
6.1. Kesimpulan ................................................................................................ 67
6.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................................... 68
6.3. Saran .......................................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 70
DAFTAR TABEL Tabel
Halaman 2.1. Theoritical Mapping....................................................................................
26 4.1. Daftar Populasi dan Sampel Penelitian .......................................................
33 4.2. Definisi Operasional & Pengukuran Variabel. ............................................
38 5.1. Data Hasil Kuesioner ..................................................................................
46 5.2. Deskriptif Statistik ......................................................................................
47 5.3. Demografi Responden ................................................................................
50 5.4 Hasil Pengujian Validitas ............................................................................
53 5.5 Uji Reliabilitas Variabel .............................................................................
54 5.6 Uji Asumsi Klasik .......................................................................................
55 5.7 Uji Multikolinearitas ...................................................................................
57 5.8 Nilai F Hitung .............................................................................................
59 5.9 Nilai t Hitung ..............................................................................................
60 5.10 Nilai Koefisien Determinasi ........................................................................
62
DAFTAR GAMBAR Gambar
Halaman
3.1. Kerangka Konsep. ........................................................................................... 27
5.1. Pengujian Normalitas ...................................................................................... 56
5.2 Uji Heteroskedastisitas..................................................................................... 58