Slide Pemerintahan Daerah 2017 tatap muk (2)
P EM ER IN TA H A N
D A ER A H
Tatap Muka #4
OTONOMI DAERAH
Oleh: Ahmad Mustanir
SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
(STISIP) MUHAMMADIYAH RAPPANG
2017
Unggul Profesional Islami
KO N SEP O TO N O M I D A ER A H :
Otonomi daerah diartikan
sebagai hak wewenang dan
kewajiban daerah untuk
mengatur dan mengurus
rumah tangganya sendiri
sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku
.........KO N SEP O TO N O M ID A ER A H :
Daerah Otonom, yaitu akibat adanya
otonomi daerah lalu dibentuklah
daerah-daerah otonom, baik untuk
tingkat kabupaten maupun provinsi.
Daerah otonom itu sendiri berarti
kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas wilayah tertentu
yang berhak, berwenang dan
berkewajiban mengatur dan mengurus
rumah tangganya sendiri dalam ikatan
Tujuan O tonom iD aerah :
Konsep Indonesia sebagai Negara Kesatuan
yang menghendaki dibentuknya daerahdaerah otonom telah tersirat dalam
konstitusi negara (Pasal 18 UUD 1945).
Sesuai perkembangan lingkungan stratejik
yang dihadapi pada abad 21, telah
menuntut adanya perubahan paradigma
pemerintahan dan kebijakan pembangunan
daerah di Indonesia dari sistem sentralistik
bergeser
ke
sistem
desentralistik.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas,
menyebutkan bahwa tujuan pemberian
...........Tujuan O tonom iD aerah :
1) Meningkatkan pelayanan dan
kesejahteraan masyarakat yang
semakin baik;
2) Mengembangkan kehidupan
demokrasi, keadilan, dan
pemerataan;
3) Memelihara hubungan yang serasi
antara Pusat dan Daerah serta antar
Daerah dalam rangka menjaga
keutuhan Negara Kesatuan Republik
Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
Dalam penyelenggaraan pemerintahan
dewasa ini, Otonomi daerah tidak lagi
hanya diartikan sebagai kemampuan
daerah untuk mengatur urusan rumah
tangganya sendiri, melainkan diartikan
sebagai kewenangan daerah otonom
untuk
mengatur
dan
mengurus
kepentingan masyarakat setempat
menurut prakarsa sendiri berdasarkan
aspirasi sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
Pandangan tersebut menempatkan
otonomi
bukan
saja
kepada
Pemerintah Daerah tetapi juga kepada
masyarakat daerah sebagai satu
kesatuan hukum, yang dipresentasikan
kedaulatannya
melalui
DPRD.
Pemerintah
Daerah
hanyalah
instrumen publik yang mendapatkan
mandat
dari
masyarakat
untuk
menyelenggarakan dan melaksanakan
kewenangan-kewenangan
otonomi
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
Adapun prinsip-prinsip pemberian
otonomi daerah berdasarkan undangundang adalah sebagai berikut ;
1) Penyelenggaraan otonomi daerah
dilaksanakan dengan
memperhatikan aspek demokrasi,
keadilan, pemerataan, serta potensi
dan keanekaragaman daerah;
2) Pelaksanaan otonomi daerah
didasarkan pada otonomi luas,
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
3) Pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan
utuh diletakkan pada Daerah Kabupaten
dan daerah kota, sedangkan otonomi
daerah Provinsi merupakan otonomi yang
terbatas;
4) Pelaksanaan Otonomi Daerah harus sesuai
dengan Konstitusi Negara sehingga tetap
terjamin hubungan yang serasi antara
pusat dan daerah serta antar Daerah;
5) Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih
meningkatkan kemandirian daerah otonom,
dan karenanya dalam daerah kabupaten
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
6) Demikian pula di kawasan-kawasan khusus
yang dibina oleh Pemerintah atau pihak
lain, seperti badan otorita, kawasan
pelabuhan, kawasan perumahan, kawasan
industri, kawasan perkebunan, kawasan
pertambangan, kawasan kehutanan,
kawasan perkotaan baru, kawasan
pariwisata, dan semacamnya berlaku
ketentuan peraturan daerah otonom;
7) Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih
meningkatkan peranan dan fungsi badan
fungsi legislatif daerah, baik dalam fungsi
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
8) Pelaksanaan asas dekonsentrasi diletakkan
pada daerah Provinsi dalam kedudukannya
sebagai Wilayah Administrasi untuk
melaksanakan kewenangan pemerintahan
tertentu yang dilimpahkan kepada Gubernur
sebagai wakil pemerintah pusat;
9) Pelaksanaan asas tugas pembantuan
dimungkinkan, tidak hanya dari pemerintah
pusat kepada daerah, tetapi juga dari
pemerintah pusat dan daerah kepada desa
yang disertai dengan pembiayaan, sarana
dan prsarana, serta sumber daya manusia
M A S A LA H -M A S A LA H D A LA M
O TO N O M I D A ER A H
Garis besar permasalahan yang
berkaitan dengan otonomi daerah
adalah :
1) Adanya eksploitasi Pendapatan
Daerah
2) Pemahaman
terhadap
konsep
desentralisasi dan otonomi daerah
yang belum mantap
3) Kondisi SDM aparatur pemerintahan
....M A S A LA H -M A S A LA H D A LA M
O TO N O M I D A ER A H
4) Kepala daerah dan DPRD
5) Korupsi di Daerah
6) Potensi munculnya konflik antar
daerah
7) Penyediaan aturan pelaksanaan
otonomi daerah yang belum
memadai
TERIMA
KASIH
CP : 0812 4163 143
BBM: 542E137D
FB: Ahmad Mustanir
tweeter: @ahmadmustanir
line id: ahmadmustanir
Path: Ahmad Mustanir
email: [email protected]
[email protected]
D A ER A H
Tatap Muka #4
OTONOMI DAERAH
Oleh: Ahmad Mustanir
SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
(STISIP) MUHAMMADIYAH RAPPANG
2017
Unggul Profesional Islami
KO N SEP O TO N O M I D A ER A H :
Otonomi daerah diartikan
sebagai hak wewenang dan
kewajiban daerah untuk
mengatur dan mengurus
rumah tangganya sendiri
sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku
.........KO N SEP O TO N O M ID A ER A H :
Daerah Otonom, yaitu akibat adanya
otonomi daerah lalu dibentuklah
daerah-daerah otonom, baik untuk
tingkat kabupaten maupun provinsi.
Daerah otonom itu sendiri berarti
kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas wilayah tertentu
yang berhak, berwenang dan
berkewajiban mengatur dan mengurus
rumah tangganya sendiri dalam ikatan
Tujuan O tonom iD aerah :
Konsep Indonesia sebagai Negara Kesatuan
yang menghendaki dibentuknya daerahdaerah otonom telah tersirat dalam
konstitusi negara (Pasal 18 UUD 1945).
Sesuai perkembangan lingkungan stratejik
yang dihadapi pada abad 21, telah
menuntut adanya perubahan paradigma
pemerintahan dan kebijakan pembangunan
daerah di Indonesia dari sistem sentralistik
bergeser
ke
sistem
desentralistik.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas,
menyebutkan bahwa tujuan pemberian
...........Tujuan O tonom iD aerah :
1) Meningkatkan pelayanan dan
kesejahteraan masyarakat yang
semakin baik;
2) Mengembangkan kehidupan
demokrasi, keadilan, dan
pemerataan;
3) Memelihara hubungan yang serasi
antara Pusat dan Daerah serta antar
Daerah dalam rangka menjaga
keutuhan Negara Kesatuan Republik
Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
Dalam penyelenggaraan pemerintahan
dewasa ini, Otonomi daerah tidak lagi
hanya diartikan sebagai kemampuan
daerah untuk mengatur urusan rumah
tangganya sendiri, melainkan diartikan
sebagai kewenangan daerah otonom
untuk
mengatur
dan
mengurus
kepentingan masyarakat setempat
menurut prakarsa sendiri berdasarkan
aspirasi sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
Pandangan tersebut menempatkan
otonomi
bukan
saja
kepada
Pemerintah Daerah tetapi juga kepada
masyarakat daerah sebagai satu
kesatuan hukum, yang dipresentasikan
kedaulatannya
melalui
DPRD.
Pemerintah
Daerah
hanyalah
instrumen publik yang mendapatkan
mandat
dari
masyarakat
untuk
menyelenggarakan dan melaksanakan
kewenangan-kewenangan
otonomi
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
Adapun prinsip-prinsip pemberian
otonomi daerah berdasarkan undangundang adalah sebagai berikut ;
1) Penyelenggaraan otonomi daerah
dilaksanakan dengan
memperhatikan aspek demokrasi,
keadilan, pemerataan, serta potensi
dan keanekaragaman daerah;
2) Pelaksanaan otonomi daerah
didasarkan pada otonomi luas,
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
3) Pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan
utuh diletakkan pada Daerah Kabupaten
dan daerah kota, sedangkan otonomi
daerah Provinsi merupakan otonomi yang
terbatas;
4) Pelaksanaan Otonomi Daerah harus sesuai
dengan Konstitusi Negara sehingga tetap
terjamin hubungan yang serasi antara
pusat dan daerah serta antar Daerah;
5) Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih
meningkatkan kemandirian daerah otonom,
dan karenanya dalam daerah kabupaten
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
6) Demikian pula di kawasan-kawasan khusus
yang dibina oleh Pemerintah atau pihak
lain, seperti badan otorita, kawasan
pelabuhan, kawasan perumahan, kawasan
industri, kawasan perkebunan, kawasan
pertambangan, kawasan kehutanan,
kawasan perkotaan baru, kawasan
pariwisata, dan semacamnya berlaku
ketentuan peraturan daerah otonom;
7) Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih
meningkatkan peranan dan fungsi badan
fungsi legislatif daerah, baik dalam fungsi
......Prinsip-Prinsip O tonom iD aerah :
8) Pelaksanaan asas dekonsentrasi diletakkan
pada daerah Provinsi dalam kedudukannya
sebagai Wilayah Administrasi untuk
melaksanakan kewenangan pemerintahan
tertentu yang dilimpahkan kepada Gubernur
sebagai wakil pemerintah pusat;
9) Pelaksanaan asas tugas pembantuan
dimungkinkan, tidak hanya dari pemerintah
pusat kepada daerah, tetapi juga dari
pemerintah pusat dan daerah kepada desa
yang disertai dengan pembiayaan, sarana
dan prsarana, serta sumber daya manusia
M A S A LA H -M A S A LA H D A LA M
O TO N O M I D A ER A H
Garis besar permasalahan yang
berkaitan dengan otonomi daerah
adalah :
1) Adanya eksploitasi Pendapatan
Daerah
2) Pemahaman
terhadap
konsep
desentralisasi dan otonomi daerah
yang belum mantap
3) Kondisi SDM aparatur pemerintahan
....M A S A LA H -M A S A LA H D A LA M
O TO N O M I D A ER A H
4) Kepala daerah dan DPRD
5) Korupsi di Daerah
6) Potensi munculnya konflik antar
daerah
7) Penyediaan aturan pelaksanaan
otonomi daerah yang belum
memadai
TERIMA
KASIH
CP : 0812 4163 143
BBM: 542E137D
FB: Ahmad Mustanir
tweeter: @ahmadmustanir
line id: ahmadmustanir
Path: Ahmad Mustanir
email: [email protected]
[email protected]