JUKNIS BLOCK GRANT - SKM-PBKL-PSB 2011 (Katpeng-Dafis)
KATA PENGANTAR
Sejalan dengan pemberlakuan Standar Nasional Pendidikan (SNP) sebagaimana
tertuang dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan yang didukung dengan sejumlah peraturan Menteri Pendidikan
Nasional tentang pemberlakuan 8 (delapan) SNP,
maka Pemerintah perlu
memetakan sekolah berdasarkan tingkat pemenuhan SNP yaitu sekolah yang
sudah atau hampir memenuhi SNP dan sekolah yang belum memenuhi Standar
Nasional Pendidikan.
Terkait dengan pemetaan tersebut, Pemerintah mengkategorikan sekolah yang
telah memenuhi atau hampir memenuhi SNP ke dalam kategori mandiri, dan
sekolah yang belum memenuhi SNP ke dalam kategori standar. Berbagai upaya
ditempuh
agar
alokasi
sumberdaya
Pemerintah
dan
Pemerintah
Daerah
diprioritaskan untuk membantu sekolah/madrasah yang masih dalam kategori
standar untuk bisa meningkatkan diri menuju kategori mandiri.
Untuk merealisasikan kebijakan dimaksud, sejak tahun 2010 Direktorat Pembinaan
SMA telah melaksanakan program pembinaan SKM-PBKL-PSB di 132 SMA, dan
pada tahun 2011 program tersebut akan tetap dilanjutkan. Sebagai salah satu
bentuk dukungan dalam pelaksanaan program pembinaan SKM-PBKL-PSB di 132
SMA dimaksud, Direktorat Pembinaan SMA memberikan dana bantuan sosial
kepada setiap sekolah pelaksana.
Agar dana bantuan sosial yang diberikan dapat digunakan secara efisien dan
memperoleh hasil yang optimal sesuai dengan prinsip manajemen berbasis
sekolah dan good govermance, maka perlu disusun ”Panduan Pelaksanaan
Bantuan Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB SMA Tahun 2011”.
Panduan ini secara garis besar memuat informasi dan petunjuk teknis antara lain
tentang latar belakang, dasar hukum, tujuan, sasaran, proses dan kriteria dan
proses
penetapan
penerima
bantuan,
komponen
pembiayaan,
mekanisme
pemberian bantuan, prinsip pengelolaan, pembinaan dan pengendalian serta
pelaporan.
Semoga Panduan ini bermanfaat dan dapat membantu bagi semua pihak yang
terkait,
baik
para
pembina
maupun
pelaksana/penerima
bantuan
dalam
keseluruhan proses pelaksanaan program dan pengelolaan dana bantuan sosial
SKM-PBKL-PSB di 132 pada SMA tahun 2011.
Jakarta, Mei 2011
Direktur Pembinaan SMA
Totok Suprayitno, Ph.D
NIP. 196010051986031005
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................
B. Dasar Hukum ................................................................
C. Tujuan ......................................................................
D. Sasaran ......................................................................
E. Prinsip Pemberian Bantuan ...............................................
F. Sifat Bantuan Sosial .......................................................
G. Kriteria Penetapan Sekolah Penerima ..................................
PROGRAM PEMBERIAN BANTUAN SOSIAL
A. Komponen Kegiatan Program SKM-PBKLPSB ..........................
B. Peruntukan Bantuan Sosial ...............................................
MEKANISME PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN
SOSIAL
A. Penyusunan Proposal dan Rencana Kerja
………………………………………
B. Asisitensi dan Sinkronisasi Program Kerja dan RAB
Pelaksanaan Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB di 132
SMA.........................
C. Penyaluran Bantuan Sosial ................................................
D. Persyaratan Administrasi ..................................................
E. Pengelolaan Bantuan Sosial ...............................................
F. Pembimbingan dan Pengendalian
Program ...............................
G. Peran Instansi Terkait (Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota,
Sekolah dan Komite
Sekolah) ......................................................
H. Larangan ....................................................................
I. Sangsi ........................................................................
PELAPORAN PELAKSANAAN DAN PENGGUNAAN
BANTUAN SOSIAL
Jenis Laporan .................................................................
Pengesahan Laporan ..........................................................
Peruntukan Laporan ..........................................................
Waktu Penyusunan dan Pengiriman
Laporan .............................
BAB V
PENUTUP
LAMPIR
AN
1. Daftar Nama 132 SMA Pelaksanaan dan Penerima Bantuan
Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB Tahun 2011
2. Contoh Proposal/Program Kerja Program Pembinaan SKMPBKL-PSB SMA Tahun 2011.
1
6
7
7
7
8
9
10
10
18
19
20
20
21
22
23
26
27
28
29
29
29
30
3. Contoh Surat Penjanjian dan Rencana Anggaran Biaya
(RAB) Bantuan Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB
SMA Tahun 2011
4. Contoh Kwitansi Penerimaan Bantuan Sosial Tahun 2011
5. Contoh Lembar Legalisir Rekening Bank Penerima Bantuan
Sosial
6. Contoh Format Pembukuan Kas Umum Dana Bantuan Sosial
7. Contoh Laporan Perkembangan Program dan Penggunaan
Bantuan Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB SMA
Tahun 2011
Sejalan dengan pemberlakuan Standar Nasional Pendidikan (SNP) sebagaimana
tertuang dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan yang didukung dengan sejumlah peraturan Menteri Pendidikan
Nasional tentang pemberlakuan 8 (delapan) SNP,
maka Pemerintah perlu
memetakan sekolah berdasarkan tingkat pemenuhan SNP yaitu sekolah yang
sudah atau hampir memenuhi SNP dan sekolah yang belum memenuhi Standar
Nasional Pendidikan.
Terkait dengan pemetaan tersebut, Pemerintah mengkategorikan sekolah yang
telah memenuhi atau hampir memenuhi SNP ke dalam kategori mandiri, dan
sekolah yang belum memenuhi SNP ke dalam kategori standar. Berbagai upaya
ditempuh
agar
alokasi
sumberdaya
Pemerintah
dan
Pemerintah
Daerah
diprioritaskan untuk membantu sekolah/madrasah yang masih dalam kategori
standar untuk bisa meningkatkan diri menuju kategori mandiri.
Untuk merealisasikan kebijakan dimaksud, sejak tahun 2010 Direktorat Pembinaan
SMA telah melaksanakan program pembinaan SKM-PBKL-PSB di 132 SMA, dan
pada tahun 2011 program tersebut akan tetap dilanjutkan. Sebagai salah satu
bentuk dukungan dalam pelaksanaan program pembinaan SKM-PBKL-PSB di 132
SMA dimaksud, Direktorat Pembinaan SMA memberikan dana bantuan sosial
kepada setiap sekolah pelaksana.
Agar dana bantuan sosial yang diberikan dapat digunakan secara efisien dan
memperoleh hasil yang optimal sesuai dengan prinsip manajemen berbasis
sekolah dan good govermance, maka perlu disusun ”Panduan Pelaksanaan
Bantuan Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB SMA Tahun 2011”.
Panduan ini secara garis besar memuat informasi dan petunjuk teknis antara lain
tentang latar belakang, dasar hukum, tujuan, sasaran, proses dan kriteria dan
proses
penetapan
penerima
bantuan,
komponen
pembiayaan,
mekanisme
pemberian bantuan, prinsip pengelolaan, pembinaan dan pengendalian serta
pelaporan.
Semoga Panduan ini bermanfaat dan dapat membantu bagi semua pihak yang
terkait,
baik
para
pembina
maupun
pelaksana/penerima
bantuan
dalam
keseluruhan proses pelaksanaan program dan pengelolaan dana bantuan sosial
SKM-PBKL-PSB di 132 pada SMA tahun 2011.
Jakarta, Mei 2011
Direktur Pembinaan SMA
Totok Suprayitno, Ph.D
NIP. 196010051986031005
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................
B. Dasar Hukum ................................................................
C. Tujuan ......................................................................
D. Sasaran ......................................................................
E. Prinsip Pemberian Bantuan ...............................................
F. Sifat Bantuan Sosial .......................................................
G. Kriteria Penetapan Sekolah Penerima ..................................
PROGRAM PEMBERIAN BANTUAN SOSIAL
A. Komponen Kegiatan Program SKM-PBKLPSB ..........................
B. Peruntukan Bantuan Sosial ...............................................
MEKANISME PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN
SOSIAL
A. Penyusunan Proposal dan Rencana Kerja
………………………………………
B. Asisitensi dan Sinkronisasi Program Kerja dan RAB
Pelaksanaan Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB di 132
SMA.........................
C. Penyaluran Bantuan Sosial ................................................
D. Persyaratan Administrasi ..................................................
E. Pengelolaan Bantuan Sosial ...............................................
F. Pembimbingan dan Pengendalian
Program ...............................
G. Peran Instansi Terkait (Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota,
Sekolah dan Komite
Sekolah) ......................................................
H. Larangan ....................................................................
I. Sangsi ........................................................................
PELAPORAN PELAKSANAAN DAN PENGGUNAAN
BANTUAN SOSIAL
Jenis Laporan .................................................................
Pengesahan Laporan ..........................................................
Peruntukan Laporan ..........................................................
Waktu Penyusunan dan Pengiriman
Laporan .............................
BAB V
PENUTUP
LAMPIR
AN
1. Daftar Nama 132 SMA Pelaksanaan dan Penerima Bantuan
Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB Tahun 2011
2. Contoh Proposal/Program Kerja Program Pembinaan SKMPBKL-PSB SMA Tahun 2011.
1
6
7
7
7
8
9
10
10
18
19
20
20
21
22
23
26
27
28
29
29
29
30
3. Contoh Surat Penjanjian dan Rencana Anggaran Biaya
(RAB) Bantuan Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB
SMA Tahun 2011
4. Contoh Kwitansi Penerimaan Bantuan Sosial Tahun 2011
5. Contoh Lembar Legalisir Rekening Bank Penerima Bantuan
Sosial
6. Contoh Format Pembukuan Kas Umum Dana Bantuan Sosial
7. Contoh Laporan Perkembangan Program dan Penggunaan
Bantuan Sosial Program Pembinaan SKM-PBKL-PSB SMA
Tahun 2011