38 perintah dari suatu pemerintahan atau atasan baik militer maupun sipil di mana orang
tersebut berada dalam kewajiban hukum untuk menuruti perintah dan tidak mengetahui bahwa perintah itu melanggar hukum. Ketentuan ini dibatasi dengan klausul bahwa
perintah melakukan genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan jelas-jelas melawan hukum orders to commit genocide or crimes against humanity are manifestly
unlawful.
84
Meskipun terlihat sama dan relevan namun ketentuan RUU KUHP tidak diimbangi dengan ketentuan mengenai atasan atau pejabat resmi. Seharusnya ketentuan
ini juga mengatur tentang tidak relevannnya jabatan resmi untuk menghilangkan tuntutan pidana dan pengurangan hukuman. Demikian juga dengan kekebalan dan peraturan
prosedural khusus immunity or special procedural rules tidak menghalangi jurisdiksi pengadilan atas orang tersebut.
85
Tanpa regulasi yang demikian, sebagaimana pengalaman pengadilan HAM ad hoc Kasus Timor-Timur, Hakim dapat dengan mudah
menentukan terdakwa yang dinyatakan bersalah tidak segera masuk penjara karena tenaganya masih dibutuhkan oleh kesatuannya.
2.5. Tidak Ada Konsep Perlindungan Khusus bagi Korban
Kejahatan genosida, kejahatan kemanusiaan dan kejahatan perang sebagai kejahatan yang sangat serius dan biasanya dilakukan oleh aparat negara baik sipil maupun militer
memunculkan kebutuhan untuk adanya sistem perlindungan saksi. Sebagaimana dalam pengaturan dalam Statuta Roma, perlindungan terhadap saksi dan korban menjadi
perhatian penting.
86
Demikian pula dengan UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM yang memberikan klausul khusus tentang perlindungan saksi dan korban.
87
Saat ini dengan diundangkannya UU No. 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban sedikit banyak telah memberikan landasan normatif tentang
perlindungan saksi dan korban. UU ini memberikan sejumlah hak kepada korban dan saksi untuk perlindungan dan adanya lembaga khusus untuk perlindungan saksi dan
korban. Para korban kejahatan genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan juga
84
Pasal 33 Statuta Roma.
85
Pasal 27 Statuta Roma.
86
Lihat pasal 68 Statuta Roma.
87
Lihat pasal 34 UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM.
39 mendapatkan kompensasi, restitusi dan rehabilitasi, yang sebelumnya juga diatur dalam
pasal 35 UU No. 26 tahun 2000 tentang Pengadilan HAM. Justru dalam RUU KUHP tidak ada pengecualian dan prosedur khusus untuk
pemberian hak-hak korban termasuk hak atas kompensasi, restitusi dan rehabilitasi. RUU KUHP dalam bagian pemidanaan secara umum telah mencantumkan ketentuan tentang
kewajiban terpidana untuk melaksanakan pembayaran ganti kerugian kepada korban atau ahli warisnya dan jika pembayaran tersebut tidak dilaksanakan, maka berlaku ketentuan
pidana penjara pengganti untuk pidana denda.
88
Ketentuan ini justru lebih mundur karena tidak memberikan peluang pemberian kompensasi kepada korban, tanpa menghilangkan penghukuman yang berat terhadap
pelaku. Kompensasi atas kerugian bagi korban sesungguhnya merupakan kewajiban negara yang harus diberikan tanpa ketergantungan dengan pihak pelaku apakah pelaku
mau memberikan ganti rugi atau tidak.
89
Konteks reparasi harus diletakkan tidak semata- mata pada konsep ganti kerugian berupa uang tapi juga bentuk lainnya misalnya non
reccurence dan pemuasan satisfaction.
90
2.6. Pelanggaran terhadap Prinsip HAM: Pemberlakuan Hukuman Mati
