Pengaruh self assesment system dan sistem administrasi perpajakan modern terhadap kepatuhan wajib pajak : (survey pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

DATA PRIBADI
Nama
Alamat
Tempat Tanggal Lahir
No.Telp
Email
Agama
Kewarganegaraan
Jenis Kelamin

:
:
:
:
:
:
:
:

Rika Yohana Wihelmina
Asrama Basis RT 01/14 No. 6G, Baros Cimahi
Cimahi, 6 Mei 1991
081809011710
merikayohanna@yahoo.co.id
Kristen Protestan
Indonesia
Perempuan

Pendidikan Formal :
1. SDN Sudirman II
2. SMP Negeri 8 Cimahi
3. SMA Negeri 4 Cimahi

Tahun
Tahun
Tahun

: 1996 - 2002
: 2002 - 2005

: 2005 - 2008

4. Universitas Komputer Indonesia

Tahun

: 2009 – 2013

Pendidikan Non Formal :
1. 2009 - Pendidikan dan Pelatihan Komputer
2. 2012 - Pelatihan Pajak Terapan (Brevet A & B)
Pengalaman kerja :

Praktek kerja lapangan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi pada Juli –
September 2012
Demikianlah hal yang telah saya buat dalam Daftar Riwayat Hidup Saya adalah benar ada
nya berdasarkan kebenaran yang tersusun.

Bandung, Juli 2013

(Rika Yohana Wihelmina)

PENGARUH SELF ASSESMENT SYSTEM DAN SISTEM
ADMINISTRASI PERPAJAKAN MODERN TERHADAP
KEPATUHAN WAJIB PAJAK
(Survey Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi)
The Influence Of Self Assessment System And Modern Tax Administration
System To Taxpayer Compliance

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Kelulusan Jenjang S1 Program
Studi Akuntansi
Dosen pembimbing:
Dr. Ely Suhayati, SE.,M.Si., Ak

Oleh :
Rika Yohana Wihelmina
21109088

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG
2013

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yesus sebagai ungkapan terimakasih yang
sebesar-besarnya karena tanpa kasih kurnia-Nya yang begitu besar sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Pengaruh Self Assessment
system dan Sistem Administrasi Perpajakan Modern terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak”.
Penulis menyadari bahwa dalam tulisan ini jauh dari kesempurnaan, namun
penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat serta memenuhi syarat yang
telah ditetapkan dalam penyusunannya.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada
berbagai pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas ini. Khususnya
penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1.

Dr.Ir.Eddy Soeryanto Soegoto,M.Sc., selaku Rektor Universitas Komputer
Indonesia Bandung.

2.

Prof. Dr. Hj. Ernie Tisnawati Sule , SE., M.Si., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Komputer Indonesia Bandung.

3.

Dr.Surtikanti,SE.,M.Si.Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Komputer Indonesia Bandung.

4.

Wati Aris Astuti,SE.,M.Si., selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia Bandung.

5.

Lilis Puspitawati,SE.,M.Si, selaku wali kelas Akuntansi 2 atas bantuannya
selama ini.

v

6.

Dr. Ely Suhayati,SE.,M.Si,Ak, Selaku Dosen Pembimbing skripsi, yang
selalu menyempatkan waktu dan tenaganya dalam membimbing penulis
mengerjakan skripsi ini.

7.

Seluruh dosen dan segenap staf karyawan Universitas Komputer Indonesia
Bandung khususnya di Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi.

8.

Papa, Mama, serta Kakak tercinta atas doa yang tak pernah henti, serta kasih
sayang, juga kesabaran yang kalian berikan. Semoga kalian diberikan

kesehatan serta senantiasa diberikan yang terbaik oleh Tuhan Yesus.

9.

Opa, tante-tante, dan saudara sepupu tersayang atas perhatian, semangat dan
doanya. Tuhan memberkati kalian semua.

10. Sahabat-sahabat tersayang Ita Rosdiana, Vallianta SK, dan Pipit Putri Andini
untuk seluruh pengalaman menyenangkan menyedihkan bersama-sama
kalian, semangat, kasih sayang, dan perhatian yang selalu diberikan. Semoga
kedepannya kita tetap bisa menjaga kebersamaan yang ada, kalian luar biasa.
11. Pacar tercinta Rian Andreas Manurung untuk seluruh waktunya, dalam
menemani mengerjakan skripsi ini, selalu memberikan semangat setiap saat,
dan perhatiannya yang luar biasa. Semoga diberikan yang terbaik oleh Tuhan.
12. Seluruh teman-teman Akuntansi 2 angkatan 2009. Semoga kita tetap dapat
menjalin pertemanan ini. Dan selalu kompak setiap saat.
13. Bapak Norhensius Sinaga atas bantuannya dalam menyelesaikan penelitian
skripsi ini, dan pengajarannya.
14. Dan semua teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
Terimakasih atas bantuannya.

vi

Akhir kata penulis sampaikan rasa terimakasih bagi semua pihak atas
terselesaikannya penulisan tugas ini, semoga Tuhan membalas setiap kebaikan
kalian dan semoga skripsi ini bermanfaat khususnya bagi saya penulis, dan
umumnya bagi kita semua.

Bandung, Juli 2013
Penulis

Rika Yohana W
21109088

vii

DAFTAR ISI
Hal
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... i
SURAT PERNYATAAN ............................................................................ ii

MOTTO ...................................................................................................... iii
ABSTRAK................................................................................................... iv
ABSTRACT.................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ................................................................................. vi
DAFTAR ISI ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xv
BAB I : PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang Penelitian .................................................................... 1

1.2

Identifikasi Masalah ............................................................................. 5

1.3

Rumusan Masalah ................................................................................ 5

1.4

Maksud dan Tujuan Penelitian ............................................................. 5
1.4.1 Maksud Penelitian ...................................................................... 6
1.4.2 Tujuan Penelitian........................................................................ 6

1.5

Kegunaan Penelitian ............................................................................ 6
1.5.1 Kegunaan Akademis ................................................................... 6
1.5.2 Kegunaan Praktis ........................................................................ 7

1.6

Lokasi dan WaktuPenelitian................................................................. 7
1.6.1 Lokasi Penelitian ........................................................................ 7

x

1.6.2 Waktu Penelitian ........................................................................ 8

BAB II: KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN
HIPOTESIS
2.1

Kajian Pustaka ..................................................................................... 9
2.1.1 Self Assessment System ................................................................. 9
2.1.1.1 Indikator Self Assessment System .................................. 11
2.1.1.2 Faktor yang mempengaruhi Self Assessmen System ....... 12
2.1.2 Sistem Administrasi Perpajakan Modern ....................................... 14
2.1.2.1 Definisi Sistem Administrasi Perpajakan Modern.......... 15
2.1.2.2 Indikator Sistem Administrasi Perpajakan Modern ........ 17
2.1.2.3 Tujuan Sistem Administrasi Perpajakan Modern ........... 18
2.1.3 Kepatuhan Wajib Pajak ................................................................. 18
2.1.3.1

Kriteria Wajib Pajak Patuh ............................................ 18

2.1.3.2

Manfaat Predikat Wajib Pajak Patuh ............................. 19

2.1.3.3

Indikator Kepatuhan Wajib Pajak .................................. 22

2.1.4 Keterkaitan Antar Variabel ........................................................... 23
2.1.4.1

Pengaruh Self Assessment System terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak ................................................ 23

2.1.4.2

Pengaruh Sistem Administrasi Perpajakan Modern
terhadap Kepatuhan Wajib Pajak ................................... 24

2.2

Kerangka Pemikiran ............................................................................ 24

2.3

Hipotesis .............................................................................................. 29

xi

BAB III: OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1

Objek Penelitian .................................................................................. 32

3.2

Metode Penelitian ................................................................................ 33
3.2.1 Desain Penelitian ........................................................................ 33

3.3

Operasionalisasi Variabel..................................................................... 39

3.4

Sumber Data ........................................................................................ 42

3.5

Populasi dan Penarikan Sampel............................................................ 43

3.6

Metode Pengumpulan Data ................................................................. 44

3.7

Metode Pengujian Data ........................................................................ 46
3.7.1 Uji Validitas ............................................................................... 46
3.7.2 Uji Reabilitas .............................................................................. 48
3.7.3 Uji MSI (Methode of Successive Internal) ................................... 49

3.8

Rancangan Analisis dan Pengujian Hipotesis ....................................... 51
3.8.1 Rancangan analisis ..................................................................... 51
3.8.2 Pengujian Hipotesis .................................................................... 58

BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1

Hasil Penelitian .................................................................................... 63
4.1.1 Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi ........ 63
4.1.1.1 Sejarah Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi ............... 63
4.1.1.2 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Cimahi ................................................................. 69
4.1.1.3 Uraian Tugas Kantor Pelayanan Pajak Pratam Cimahi ....... 70

xii

4.1.1.4 Aktivitas Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi ............ 73
4.1.1.5 Karakteristik Responden .................................................... 74
4.1.2 Hasil Pengujian Alat Analisis ..................................................... 77
4.1.2.1 Hasil Uji Validitas dan Uji Reabilitas ................................ 77
4.1.2.1.1 Hasil Pengujian Validitas .......................................... 77
4.1.2.1.2 Hasil Pengujian Reliabilitas ...................................... 80
4.1.3 Analisis Deskriptif Hasil Tanggapan Responden ......................... 82
4.1.3.1 Analisis Deskriptif Self Assessment System ........................ 83
4.1.3.2 Analisis Deskriptif Sistem Administrasi Perpajakan
Modern .............................................................................. 92
4.1.3.3 Analisis Deskriptif Kepatuhan Wajib Pajak ....................... 110
4.1.4 Analisis Verivikatif ..................................................................... 116
4.1.4.1 Hasil Uji Asumsi Klasik .................................................... 117
4.1.4.2 Hasil Estimasi Model Regresi ............................................ 120
4.1.4.3 Pengaruh Self Assessment System Terhadap Kepatuhan
Wajib Pajak ....................................................................... 122
4.1.4.4 Pengaruh Sistem Administrasi Perpajakan Modern Terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak ..................................................... 124
4.1.4.5 Pengaruh Self Assessment System dan Sistem Administrasi
Perpajakan Modern Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak ....... 127
4.2

Pembahasan
4.2.1

Pengaruh Self Assessment System Terhadap Kepatuhan
Wajib Pajak ................................................................................ 130

xiii

4.2.2

Pengaruh Sistem Administrasi Perpajakan Modern Terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak............................................................... 132

4.2.3

Pengaruh Self Assessment System dan Sistem Administrasi Perpajakan
Modern Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak .................................. 134

BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN
5.1

Kesimpulan.......................................................................................... 136

5.2

Saran ................................................................................................... 137

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 138
LAMPIRAN-LAMPIRAN .......................................................................... 139
KUESIONER .............................................................................................. xviii

xiv

DAFTAR GAMBAR

Hal
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 28
Gambar 2.2 Paradigma Penelitian ................................................................. 29
Gambar 3.1 Daerah Penerimaan dan Penolakan Hipotesis ............................. 61
Gambar 4.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Cimahi .................................. 70
Gambar 4.2 Skala Penafsiran Persentase Skor Variabel Self Assessment
System ........................................................................................ 84
Gambar 4.3 Skala Penafsiran Persentase Skor Variabel Sistem Administrasi
Perpajakan Modern ..................................................................... 93
Gambar 4.3 Skala Penafsiran Persentase Skor Variabel Kepatuhan Wajib
Pajak........................................................................................... 111
Gambar 4.4 Grafik Normalitas ...................................................................... 118
Gambar 4.5 Daerah penerimaan dan penolakan Ho pada uji pengaruh Self
Assesment System terhadap kepatuhan Wajib Pajak ..................... 123
Gambar 4.6 Daerah penerimaan dan penolakan Ho pada uji pengaruh Sistem
Administrasi Perpajakan Modern terhadap kepatuhan Wajib
Pajak........................................................................................... 125
Gambar 4.7 Daerah Penerimaan dan Penolakan Ho Pada Uji
Bersama-sama ............................................................................ 128

xv

DAFTAR TABEL

Hal
Tabel 1.1 Waktu Penelitian ........................................................................... 8
Tabel 2.1 Hasil Penelitian Terdahulu............................................................. 29
Tabel 3.1 Desain Penelitian ........................................................................... 39
Tabel 3.2 Operasionalisasi Variabel .............................................................. 41
Tabel 3.3 Skala Likert ................................................................................... 52
Tabel 3.4 Kriteria Persentase Tanggapan Responden..................................... 53
Tabel 3.5 Interpretasi Koefisien Korelasi ...................................................... 57
Tabel 4.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ........................................ 74
Tabel 4.2 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin.......................... 75
Tabel 4.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan .............................. 76
Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas Self Assessment system .................................... 78
Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Sistem Administrasi Perpajakan Modern ......... 78
Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas Kepatuhan Wajib Pajak ................................... 79
Tabel 4.7 Hasil Uji Reliabilitas Kuesioner Self Assessment system ................ 80
Tabel 4.8 Hasil Uji Reliabilitas Kuesioner Sistem Administrasi Perpajakan
Modern ......................................................................................... 81
Tabel 4.9 Hasil Uji Reliabilitas Kuesioner Kepatuhan Wajib Pajak ............... 82
Tabel 4.10 Persentase Skor Jawaban Responden Mengenai Self Assesssment
System ........................................................................................ 83
Tabel 4.11 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Mendaftarkan Diri untuk Mendapat NPWP ................................. 85

xvi

Tabel 4.12 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Menghitung dan membayar sendiri ............................................. 87
Tabel 4.13 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Mengambil SPT, mengisi dengan benar sendiri ke KPP .............. 88
Tabel 4.14 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Mengajukan surat keberatan dan banding .................................... 90
Tabel 4.15 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Meminta mengembalikan kelebihan pembayaran pajak ............... 91
Tabel 4.16 Persentase Skor Jawaban Responden Mengenai Sistem
Administrasi Perpajakan Modern ................................................ 93
Tabel 4.17 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Pembenahan fungsi pelayanan dan pemeriksaan ......................... 94
Tabel 4.18 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Jalur Pengawasan Tugas Pelayanan dan Pemeriksaan ................. 96
Tabel 4.19 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Perubahan Metode Pelayanan dan Pemeriksaan .......................... 97
Tabel 4.20 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Penyederhanaan Prosedur Administrasi ...................................... 99
Tabel 4.21 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Penggunaan Teknologi Informasi ................................................ 100
Tabel 4.22 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Adanya Sosialisasi melalui media elektronik dan cetak ............... 102

xvii

Tabel 4.23 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Pemberian Pelayanan yang Optimal ............................................ 104
Tabel 4.24 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Fasilitas Sarana dan Prasarana .................................................... 105
Tabel 4.25 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Kode Etik Pegawai DJP .............................................................. 107
Tabel 4.26 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Komitmen Pegawai..................................................................... 108
Tabel 4.27 Persentase Skor Jawaban Responden Mengenai Kepatuhan
Wajib Pajak ................................................................................ 110
Tabel 4.28 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Tepat Waktu Dalam Penyampaian SPT ....................................... 112
Tabel 4.29 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Tepat Waktu Dalam Membayar Pajak ......................................... 113
Tabel 4.30 Rekapitulasi Skor Tanggapan Responden Pada Indikator
Tepat Waktu Dalam Melapor Pajak ............................................ 115
Tabel 4.31 Hasil Pengujian Asumsi Normalitas ............................................. 117
Tabel 4.32 Hasil Pengujian Asumsi Heteroskedastisitas ................................ 119
Tabel 4.33 Hasil Pengujian Asumsi Multikolinieritas .................................... 120
Tabel 4.34 Koefisien Persamaan Regresi....................................................... 121
Tabel 4.35 Koefisiensi Korelasi Parsial Self Assessment System Dengan
Kepatuhan Wajib Pajak............................................................... 123
Tabel 4.36 Koefisien Korelasi Parsial Sistem Administrasi Perpajakan
Modern Dengan Kepatuhan Wajib Pajak..................................... 126

xviii

Tabel 4.37 Anova Untuk Pengujian Koefisien Regresi Secara
Bersama-sama ............................................................................ 127

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Hal
Lampiran 1 : Lampiran Permohonan Penelitian .............................................. 1
Lampiran 2 : Lampiran Persetujuan Penelitian ................................................ 2
Lampiran 3 : Lampiran Kuesioner ................................................................... 3
Lampiran 4 : Lampiran Output Uji Validitas dan Uji Reliabilitas .................... 13
Lampiran 5 : Lampiran Output Regresi ........................................................... 17
Lampiran 6 : Lampiran Output Korelasi Parsial .............................................. 20
Lampiran 7 : Lampiran Lembar Revisi Sidang Pembimbing ........................... 21
Lampiran 8 : Lampiran Lembar Revisi Sidang Penguji 1................................. 22
Lampiran 9 : Lampiran Lembar Revisi Sidang Penguji 2................................. 23
Lampiran 10: Berita Acara Bimbingan Skripsi ................................................ 24
Lampiran 11: Keterangan Bebas Pinjam Perpustakaan .................................... 26
Lampiran 12: Kartu Sidang Seminar Usulan Penelitian ................................... 27
Lampiran 13: Daftar Riwayat Hidup ............................................................... 28

xx

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Asri Harahap. 2004. Paradigma Baru Perpajakan Indonesia : Perspektif
Ekonomi Politik, Integrita Dinamika. Press.
Andi Supangat. 2007. Statistik: Dalam Kajian Deskriptif, Inferensi, dan.
Nonparametrik. Jakarta. Kencana.
Chaizi Nasucha. 2004. Reformasi Administrasi Publik Teori dan Praktik. Jakarta:
PT. Grasindo.
Felicia Ciuana. 2008. Dampak Modernisasi Perpajakan Terhadap Seluruh
Penerimaan Pajak (Studi Kasus KPP Setiabudi Jakarta). Skripsi Bandung.
Fakultas Ekonomi Universitas Khatolik Parahyangan.
Gunadi. 2005. Fungsi Pemeriksaan Terhadap Peningkatan Kepatuhan Pajak.
Jurnal Perpajakan Indonesia. Vol 4, 5 : 4--9.
Husein Umar. 2008. Metode Riset Bisnis. Jakarta. Gramedia Pustaka.
Indra Ismawan. 2001. Reformasi Perpajakan. Jakarta.
John Hutagaol. 2005. Self Assessment: Implementasi & Kendalanya. Jurnal
Perpajakan Indonesia, (Vol 4, No 4, Januari).
Jonathan Sarwono. 2006. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif.
Yogyakarta. Graha Ilmu.
Liberti Pandiangan. 2007. Modernisasi & Reformasi Pelayanan Perpajakan.
Jakarta. PT ELEX Media Komputindo.
Lupiyoadi Rambat. 2006. Manajemen Pemasaran Jasa. Salemba Empat. Jakarta.
Mardiasmo. 2006. Perpajakan, Edisi Revisi. Andi. Yogyakarta.
Marcus Taufan Sofyan. 2005. Pengaruh Sistem Administrasi Perpajakan Modern
Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak. Skripsi. Jakarta.
Moch.Nazir. 2003. Metode Penelitian. Jakarta. Salemba Empat.
Safri Nurmantu. 2003. Pengantar Perpajakan. Jakarta. Granit.
Siti Kurnia Rahayu. 2010. PERPAJAKAN INDONESIA: Konsep dan Aspek
Formal. Yogyakarta. Graha Ilmu.

140

141

Sony Devano dan Siti Kurnia Rahayu. 2006. Perpajakan: Konsep, Teori dan isu.
Jakarta. Kencana
Sri Rahayu & Ita Salsalina Lingga. 2009. Pengaruh Modernisasi Sistem.
Administrasi Perpajakan terhadap Kepatuhan Wajib Pajak.
Sugiyono. 2009. Metode
Alfabeta. Bandung.

Penelitian

Kuantitatif

Kualitatif

dan

R&D.

Sugiyono. 2011. Statistika Untuk penelitian. Bandung. Alfabeta.
Sugiyono. 2008. Statistika Untuk Penelitian. Bandung. Alfabeta.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung.
Alfabeta.
Suparman. 2007. Catatan Praktek Perpajakan Kita.
Umi Narimawati. 2010. Penulisan Karya Ilmiah. Jakarta: Penerbit Genesis.
Waluyo. 2007. Perpajakan Indonesia Buku 1. Jakarta. Salemba Empat
Widi Widodo. 2010. Moralitas, Budaya, dan Kepatuhan Wajib Pajak. Bandung.
Alfabeta.
Yulianto. 2009. Pengaruh Implementasi Kebijakan Self Assessment System
Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi.
http://finance.detik.com/read/2012/08/17/102342/1993894/4/kejar-setoran-rp1178-triliun-agus-marto-seret-wajib-pajak--bandelhttp://damashsuryasund.wordpress.com/2009/07/15/vulpes-pilum-mutat-nonmores/
http://jabar.tribunnews.com/2012/03/14/kepatuhan-pajak-warga-bandung-hanya42-persen
http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt4e4e2b4f722ce/rasio-pajak-keringkarena-kepatuhan-minim

BAB I
PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang Penelitian
Masalah kepatuhan wajib pajak adalah masalah penting di seluruh dunia,

baik bagi negara maju maupun negara berkembang (Siti Kurnia, 2010:140). Lebih
lanjut dalam Siti Kurnia (2010:140), karena jika wajib pajak tidak patuh maka
akan menimbulkan keinginan untuk melakukan tindakan penghindaran,
pengelakan, penyelundupan dan pelalaian pajak, kepatuhan wajib pajak
dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu kondisi sistem administrasi perpajakan
suatu negara, pelayanan pada wajib pajak, penegakan hukum perpajakan,
pemeriksaan pajak dan tarif pajak.
Chaizi Nasucha (2004:9) menjabarkan Kepatuhan wajib pajak dapat
didefinisikan dari kepatuhan wajib pajak dalam mendaftarkan diri, kepatuhan
untuk menyetor kembali Surat Pemberitahuan (SPT), dan kepatuhan dalam
pembayaran tunggakan. Namun, Saat ini masih banyak wajib pajak yang
memenuhi kewajiban perpajakannya masih rendah (Fuad Rahmany, 2011).
Araujo dalam Chaizi Nasucha (2004:134) berpendapat bahwa yang
mendorong wajib pajak memenuhi kewajiban perpajakannya secara tepat waktu
dan sukarela, karena adanya pengelolaan pajak yang efisien, agar perpajakan
berjalan efisien, mayoritas wajib pajak patuh terhadapnya.
Menurut Harahap (2004:43) kepatuhan memenuhi kewajiban perpajakannya
merupakan tulang punggung dari Self Assessment System. Lebih lanjut menurut

1

2

Harahap (2004:43) Kepatuhan wajib pajak merupakan cermin dari pelaksanaan
Self Assessment System yang berlaku di indonesia. Tata cara pemungutan dengan
Self Assessment System berhasil dengan baik jika masyarakat mempunyai
pengetahuan dan disiplin pajak yang tinggi, dimana ciri-ciri Self Assessment
System adalah adanya kepastian hukum, sederhana perhitungannya, mudah
pelaksanaannya, lebih adil dan merata, dan perhitungan pajak dilakukan oleh
wajib pajak (Siti Kurnia, 2010:102).
Menurut

Siti Kurnia (2010:102) Self Assessment System merupakan

pengganti dari sistem pemunggutan yang lama yaitu sistem official assessment,
dalam official assessment system, besarnya kewajiban pajak wajib pajak
ditentukan sepenuhnya oleh fiskus (sebutan kepada aparat pajak), dan sebaliknya.
Lebih Lanjut menurut Siti Kurnia (2010:102) Self Assessment System, wajib pajak
diberikan kepercayaan untuk menghitung, memperhitungkan sendiri pajak yang
terutang dan kemudian melunasinya serta melaporkannya ke Kantor Pelayanan
Pajak tempat ia terdaftar, sehingga perubahan sistem pemungutan pajak tersebut
diatas, meletakan peran serta masyarakat wajib pajak menjadi sangat penting dan
penentu didalam menopang pembiayaan pembangunan dan jalannya melalui
pembayaran pajak.
Safri Nurmantu (2003:45) menjelaskan Self Assessment System suatu sistem
perpajakan yang memberi kepercayaan kepada wajib pajak untuk memenuhi dan
melaksanakan sendiri kewajiban dan hak perpajakannya, dalam hal ini dikenal 5
M, yakni mendaftarkan diri di KPP (Kantor Pelayanan Pajak) untuk mendapatkan
NPWP (Nomor Pokok Wajib Pajak), menghitung dan atau memperhitungkan

3

sendiri jumlah pajak terutang, menyetor pajak tersebut ke Bank Persepsi/Kantor
Giro Pos dan melaporkan penyetoran tersebut kepada Direktur Jenderal Pajak,
serta terutama menetapkan sendiri jumlah pajak yang terutang melalui pengisisan
SPT (Surat Pemberitahuan) dengan baik dan benar. Agus Matowardojo (2012)
mengatakan namun masih banyak wajib pajak yang belum terdaftar, bahkan
terdapat wajib pajak yang tidak membayar pajak sesuai dengan ketentuan. Hal ini
karena

memang

aturan self assessment dalam

pembayaran

pajak

(Agus

Martowardojo, 2012).
Menurut Rimsky K Judiseno yang dikutip oleh Siti Kurnia (2010:103) Self
Assessment System diberlakukan untuk memberikan kepercayaan yang sebesarbesarnya bagi masyarakat guna meningkatkan kesadaran dan peran serta
masyarakat dalam menyetorkan pajaknya. Konsekuensi masyarakat harus benarbenar mengetahui tata cara perhitungan pajak dan segala sesuatu yang
berhubungan dengan peraturan pemenuhan perpajakannya, Self Assessment
System menyebabkan wajib pajak mendapat beban berat karena semua pemenuhan
kewajiban perpajakannya dilakukan oleh wajib pajak sendiri (Siti Kurnia,
2010:103).
Liberti

Pandiangan

(2007:7)

mengemukakan

mengenai

konsep

dilakukannya modernisasi administrasi perpajakan yaitu dasar dari modernisasi
administrasi perpajakan adalah kualitas pelayanan dan pengawasan intensif
dengan pelaksanaan good governance.
Siti Kurnia (2010:110) menyatakan bahwa Modernisasi sistem administrasi
perpajakan dilingkungan DJP bertujuan untuk menerapkan Good Governance dan

4

pelayanan prima kepada masyarakat, Good Governance merupakan penerapan
sistem administrasi perpajakan yang transparan dan akuntabel, dengan
memanfaatkan sistem informasi teknologi yang handal dan terkini. Lebih lanjut
menurut Siti Kurnia (2010:110), Strategi yang ditempuh adalah pemberian
pelayanan prima sekaligus pengawasan intensif kepada para wajib pajak, selain
itu untuk mencapai tingkat produktivitas pegawai pajak yang tinggi.
I Gusti Ngurah Mayun (2009) mengatakan hasil modernisasi sistem
administrasi perpajakan dan pelayanan selama ini sangat menggembirakan dan
mendapat tanggapan positif dari para wajib pajak, meskipun harus diakui,
tambahnya, komplain dari anggota masyarakat tentang pelayanan yang diberikan
para petugas pajak masih saja ada, tapi itu semua merupakan hal yang wajar,
kewajiban kami untuk segera menanggapinya dengan senyuman.
Berdasarkan uraian di atas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian
mengenai masalah tersebut dengan judul “Pengaruh Self Assessment System dan
Sistem Administrasi Perpajakan Modern terhadap Kepatuhan Wajib Pajak
Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi ”.
1.2

Identifikasi Masalah
Berdasarkan fenomena di latar belakang penelitian, maka penulis membuat

identifikasi masalah sebagai berikut:
1. Kepatuhan pajak masih rendah
2. Self Assessment System kurang membuat wajib pajak patuh untuk
mendaftarkan diri, dan membayar pajak

5

3. Masih adanya komplain Sistem Administrasi Perpajakan Modern dan
pelayanan oleh wajib pajak
1.3

Rumusan Masalah
Sesuai dengan identifikasi masalah di atas, maka penulis merumuskan
masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana pengaruh Self Assessment System terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi.
2. Bagaimana pengaruh Sistem Administrasi Perpajakan Modern terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi.
3. Seberapa

besar

pengaruh Self

Assessment

System

dan

Sistem

Administrasi Perpajakan Modern terhadap Kepatuhan Wajib Pajak pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi.
1.4

Maksud dan Tujuan Penelitian

1.4.1 Maksud Penelitian
Maksud penelitian ini adalah untuk memperoleh pemahaman mengenai
pengaruh Self Assessment System dan Sistem Administrasi Perpajakan Modern
terhadap Kepatuhan Wajib Pajak dengan mengumpulkan data dan informasi yang
kemudian dianalisa untuk memperoleh hasil yang diharapkan.
1.4.2 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah:
1. Untuk

mengetahui pengaruh Self

Assessment

System

terhadap

Kepatuhan Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi.

6

2. Untuk mengetahui pengaruh Sistem Administrasi Perpajakan Modern
terhadap Kepatuhan Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Cimahi.
3. Untuk mengetahui berapa besarnya pengaruh Self Assessment System
dan Sistem Administrasi Perpajakan Modern terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi.
1.5

Kegunaan Penelitian

1.5.1 Kegunaan Akademis
Adapun kegunaan penelitian ini adalah dapat bermanfaat secara akademis
sebagai berikut:
1. Bagi Peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat memberi pemahaman teoritis lebih
mendalam mengenai Self Assessment System dan Sistem Administrasi
Perpajakan Modern terhadap Kepatuhan Wajib Pajak serta mengetahui
aplikasinya di kehidupan nyata sehingga dapat menjadi tambahan
pengetahuan yang bermanfaat bagi masyarakat luas.
2. Bagi Instansi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi
Hasil penelitian ini dapat memberikan pandangan dan masukan untuk
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cimahi mengenai Self Assessment System
dan Sistem Administrasi Perpajakan Modern terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak.

7

3. Bagi Peneliti Lain
Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi untuk penelitian
lebih lanjut dalam bidang kajian yang sama, yaitu pengaruh Self
Assessment System System dan Sistem Administrasi Perpajakan Modern
terhadap Kepatuhan Wajib Pajak.
1.5.2 Kegunaan Praktis
Diharapkan dapat dijadikan sebagai tambahan informasi yang berguna
tentang Self Assessment System dan Sistem Administrasi Perpajakan Modern
terhadap Kepatuhan Wajib Pajak sehingga untuk perkembangan selanjutnya
menjadi semakin baik, dan dapat dijadikan bahan untuk pembelajaran untuk
memperbaiki kekurangan yang ada.
1.6

Lokasi dan Waktu Penelitian

1.6.1 Lokasi Penelitian
Penulis melaksanakan kerja praktek di Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Cimahi yang beralamat di Jalan H.Amir Machmud No. 574 Cimahi.

8

1.6.2 Waktu Penelitian
Adapun waktu pelaksanaan penelitian adalah dimulai pada Oktober 2012
sampai dengan selesai.
Tabel 1.2
Waktu penelitian
N
O

1

2

3
4

5

Kegiatan
Persiapan
Judul
Persiapan
Teori
Pengajuan
Judul
Mencari
Perusahaan
Penulisan
UP
Bimbingan
UP
Seminar UP
Revisi UP
Pengumpul
an UP
Pengolahan
Data
Bimbingan
Skripsi
Sidang
Skripsi
Revisi
Skripsi
Pengumpul
an Draf
Skripsi

2012
Okt Nov

Des

Jan

Feb

2013
Mar Apr

Mei

Jun

Jul

BAB II
KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN
DAN HIPOTESIS

2.1

Kajian Pustaka

2.1.1 Self Assessment System
Self Assessment System ini berlaku di Indonesia sejak tahun 1968, yaitu
dengan diundangkannya UU No. 8 tahun 1967, tentang “Tata Cara Pemungutan
Pajak Melalui MPS dan MPO” (Menghitung Pajak Sendiri dan Menghitung Pajak
Orang Lain). Self Assessment System ini berlaku secara penuh (Full Self
Assessment System) sejak awal tahun 1984, khususnya terhadap pemungutan
Pajak Penghasilan.
Menurut Waluyo, Self Assessment System adalah sebagai berikut:
“Sistem pemungutan pajak yang memberi kepercayaan kepada wajib
pajak

untuk

menghitung,

memperhitungkan,

membayar

dan

melaporkan sendiri pajak yang terutang”.
(2007:19)
Menurut Mardiasmo, pengertian Self Assessment System adalah sebagai
berikut:
“Sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada wajib
pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang terutang”.
(2006:16)

9

10

Sedangkan pengertian self assesment system menurut Siti Kurnia Rahayu
adalah sebagai berikut :
“Self Assesment System adalah suatu sistem perpajakan yang memberi
kepercayaan kepada wajib pajak untuk memenuhi dan melaksanakan
sendiri kewajiban dan hak perpajakannya”.
(2010:101)

Dari beberapa definisi tersebut diatas, maka dapat disimpulkan bahwa self
assessment system adalah sebuah sistem yang memberikan kepercayaan penuh
kepada wajib pajak untuk menghitung, memperhitungkan, menyetor dan
melaporkan sendiri pajak terutangnya dan fiskus pada sistem ini bersifat pasif
yaitu

hanya

memberikan

pelayanan,

penerangan,

pengawasan

maupun

pemeriksaan.
Sistem pemungutan self assessment, baru dikenalkan pada saat terjadinya
reformasi perpajakan yaitu sejak tanggal 1 januari 1984 sebagai pengganti sistem
official assessment yang berlaku sebelumnya.
Dianutnya Self Assessment System diharapkan membawa misi dan
konsekuensi adanya perubahan sikap kesadaran warga masyarakat untuk
membayar pajak secara sukarela. Karena dari sisi administrasi dan pengawasan,
maka semakin besar tingkat kepatuhan sukarela (voluntary compliance) semakin
kecil pula kebutuhan untuk mengawasinya. Pengawasan ini terutama ditujukan
terhadap wajib pajak yang berusaha menghindar atau tidak membuat pernyataan
pajak, ini adalah salah satu masalah bagi penegakan hukum administrasi pajak di
Negara manapun.

11

Dalam Self Assessment System pemungutan pajak, wajib pajak dibebani
kewajiban untuk melaporkan semua informasi yang relevan dalam laporan
pajaknya (SPT), menghitung Dasar Pengenaan Pajak (DPP), mengkalkulasi
jumlah pajak yang terutang dan mengangsur jumlah pajak yang terutang.
2.1.1.1 Indikator Self Assessment System
Melalui ketetapan yang dikeluarkan oleh Dirjen Pajak ada beberapa hak
yang dimiliki oleh wajib pajak dalam Self Assessment System antara lain sebagai
berikut:
1. Mengajukan surat keberatan dan banding, menerima tanda bukti
pemasukan, pembetulan dan mengajukan permohonan penundaan
pemasukan surat pemberitahuan
2. Meminta pengembalian kelebihan pajak
3. Mengajukan permohonan penghapusan dan pengurangan sanksi serta
pembetulan surat ketetapan yang salah
4. Memberi kuasa orang lain untuk melaksanakan kewajiban perpajakan.
(2005:6)
Kewajiban Wajib Pajak dalam Self Assessment System menurut Siti Kurnia
Rahayu menjelaskan bahwa :
1. Mendaftarkan Diri ke Kantor Pelayanan Pajak
Wajib pajak mempunyai kewajiban untuk mendaftarkan diri ke
kantor Pelayanan Pajak (KPP) atau Kantor Penyuluhan Potensi
perpajakan (KP4) yang wilayahnya meliputi tempat tinggal atau
kedudukan wajib pajak, dan dapat melalui e-register (media ekektronik
online) untuk diberikan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).
2. Menghitung Pajak oleh Wajib Pajak
Menghitung pajak penghasulan adalah menghitung besarnya pajak
terutang yang dilakukan pada setiap akhir tahun pajak, dengan cara
mengalikan tarif pajak dengan pengenaan pajaknya. Sedangkan,
memperhitungkan adalah mengurangi pajak yang terutang tersebut
dengan jumlah pajak yang dilunasi dalam tahun berjalan yang dikenal
sebagai kredit pajak prepayment).

12

3. Membayar Pajak Dilakukan Sendiri oleh Wajib Pajak
a. Membayar Pajak
1) Membayar sendiri pajak yang terutang: angsuran PPh pasal 25
tiap bulan, pelunasan PPh pasal 29 pada akhir tahun.
2) Melalui pemotongan dan pemungutan pihal lain (PPh Pasal 4 (2),
PPh Pasal 15, PPh Pasal 21, 22, 23 dan 26). Pihal lain di sini
berupa:
3) Pemungutan PPN oleh pihak penjual atau oleh pihak yang
ditnjuk pemerintah
4) Pembayaran pajak-pajak lainnya; PBB, BPHTB, bea materai.
b. Pelaksanaan Pembayaran Pajak
Pembayaran pajak dapat dilakukan di bank-bank pemerintah
maupun swasta dan kantor pos dengan menggunakan Surat Setoran
Pajak (SSP) yang dapat diambil di KPP atau KP4 terdekat, atau
dengan cara lain melalui pembayaran pajak secara elektronik (eplayment)
c. Pemotongan dan Pemungutan
Jenis pemotongan/pemungutan adalah PPh Pasal 21, 22, 23, 26, PPh
final pasal 4 (2), PPh Pasal 15, dan PPN dan PPnBM merupakan
pajak. Untuk PPh dikreditkan pada akhir tahun, sedangkan PPN
dikreditkan pada masa diberlakukannya pemungutan dengan
mekanisme pajak keluar dan pajak masukan.
4. Pelaporan Dilakukan oleh Wajib Pajak
Surat Pemberitahuan (SPT) memiliki fungsi sebagai suatu sarana bagi
wajib pajak di dalam melaporkan dan mempertanggungjawabkan
penghitungan jumlah pajak yang sebenarnya terutang. Selain itu, surat
pemberitahuan berfungsi untuk melaporkan pembayaran atau
pelunasan pajak, baik yang dilakukan wajib pajak sendiri maupun
melalui mekanisme pemotongan dan pemungutan yang dilakukan oleh
pihak ketiga, melaporkan harta dan kewajiban, dan pembayaran dari
pemotongan atau pemungut tentang pemotongan dan pemungutan
pajak yang telah dilakukan.
(2010:103)
2.1.1.2 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Self Assessment
System
Agar Self Assessment System ini bisa menjadi berhasil sesuai dengan
harapan fiskus, maka pastinya ada beberapa faktor yang mempengaruhinya yang
harus diperhatikan, baik oleh fiskus maupun oleh wajib pajak. Sebagaimana

13

dinyatakan oleh Rachmat Soemitro dalam Harahap, bahwa keberhasilan Self
Assessment System ditentukan oleh:
a.

Kesadaran pajak dari wajib pajak
Tingkat kesadaran akan membayar pajak didasarkan oleh tingkat
kepatuhan wajib pajak yang berpijak pada tingginya kesadaran hukum
dalam membayar pajak. Dalam hal ini peran fiskus amatlah berarti
karena pada dasarnya tingkat kepatuhan wajib pajak berdasarkan
tingkat kepatuhan wajib pajak berdasarkan tingkat pemahaman yang
baik seputar pajak.
b. Kejujuran wajib pajak
Faktor kejujuran dalam membayar pajak sangatlah penting, karena
dengan Self Assessment System pemerintah memberikan sepenuhnya
kepercayaan masyarakat untuk menetapkan berapa jumlah pajak yang
harus dibayar sesuai dengan ketentuan. Masyarakat diharapkan
melaporkan jumlah kewajiban pajaknya sebenar-benarnya tanpa
adanya manipulasi.
c. Hasrat untuk membayar pajak (tax mindedness)
Hasrat untuk membayar pajak pada dasarnya kepatuhan sukarela
dalam membayar pajak, dengan kerangka pemikiran bahwa kesadaran
dalam membayar pajak haruslah diikuti oleh hasrat yang tinggi untuk
membayar pajak.
d. Disiplin untuk membayar pajak (tax discipline)
Tax disipline berdasar pada tingkat pemahaman yang sesuai terhadap
hukum pajak yang dianut suatu negara serta sanksi-sanksi yang
menyertainya, dengan harapan masyarakat tidak menunda-nunda
membayar pajak.
Di dalam Self Assessment System ini pihak fiskus memberikan wewenang
dan tanggung jawab kepada wajib pajak untuk menghitung, membayar,
menyetorkan dan melaporkan sendiri besarnya pajak terutang. Inti asas
atau sistem ini adalah adanya peralihan sebagian wewenang Dirjen
Pajak dalam menetapkan besarnya kewajiban pajak kepada wajib
pajak.
(2004:44)
Dalam sistem ini dapat disimpulkan ciri-ciri dalam Sistem Self Assessment, yaitu:
a.

Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada pada pajak
sendiri.

b.

Wajib pajak aktif, mulai dari menghitung, melapor dan membayar sendiri
pajak terutang, dan

14

c.

Fiskus tidak ikut campur melainkan hanya mengawasi dan memberikan
informasi atau keterangan yang dibutuhkan oleh wajib pajak

2.1.2 Sistem Administrasi Perpajakan Modern
Sebelum tahun 1983 Indonesia menggunakan cara pemungutan dengan
official assessment yaitu pemerintahlah yang berwenang untuk menentukan
besarnya pajak terutang. Sedangkan setalah dikeluarkannya Undang-undang
Nomor 6 tahun 1983 barulah mulai diberlakukan sistem baru yaitu self
assessment. Selain menerapkan Sistem Self Assessment sebagai sistem
pemungutan pajak yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan penerimaan
dari sektor pajak, pemerintah juga baru-baru ini melakukan Modernisasi
Perpajakan. Semenjak tahun 2002, Direktorat Jendral Pajak (DJP) telah
meluncurkan program perubahan atau reformasi administrasi perpajakan yang
secara singkat disebut Modernisasi. Modernisasi ini merupakan penerapkan
pelaksanaan good governance, yaitu penerapan sistem administrasi perpajakan
yang transparan dan akuntabel, dengan memanfaatkan sistem informasi teknologi
yang handal dan terkini. Strategi yang ditempuh adalah pemberian pelayanan
prima sekaligus pengawasan intensif kepada para wajib pajak.
Menurut Felicia Ciunna modernisasi administrasi perpajakan adalah
sebagai berikut:
“Perubahan dalam sistem administrasi dan pembentukan mental
aparat pegawai pajak dimana dibentuk suatu sistem guna
meningkatkan pelayanan kepada wajib pajak dengan memanfaatkan
teknologi informasi yang mutakhir nantinya dapat meningkatkan
penerimaan pajak”.
(2008:26)

15

Sistem Administrasi Perpajakan Modern berdasarkan peraturan Menteri
Keuangan No.131/PMK.01?2006 tentang Restrukturisasi Departemen Keuangan
Dan Instansi Vertikal dibawahnya dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
132/PMK.01/2006 tentang Restrukturisasi Direktorat Jenderal Pajak dan Instansi
Vertikal dibawahnya yaitu mengenai perencanaan dan pengimplementasikan
program modernisasi perpajakan secara komprehensif yang mencakup semua lini
operasi secara nasional.
Program modernisasi ini dilakukan untuk mencapai empat sasaran utama
yaitu optimalisasi penerimaan yang berkeadilan peningkatan kepatuhan secara
sukarela (melalui pemberian pelayanan yang prima dan penegakan hukum yang
konsisten), efisiensi administrasi (penerapan sistem dan administrsi yang handal
dan pemanfaatan teknologi tepat guna), terbentuknya citra yang baik dan
kepercayaan masyarakat yang tinggi.
Dalam sistem perpajakan modern terjadi perubahan yang mendasar
menyangkut struktur organisasi maupun paradigma pelayanan kepada wajib
pajak.
2.1.2.1 Definisi Sistem Administrasi Perpajakan Modern
Menurut A. Dunsire, yang dikemukan kembali oleh Siti Kurnia Rahayu,
administrasi diartikan sebagai berikut:
“Sebagai arahan pemerintahan kegiatan implementasi mengarahkan
penciptaan prinsip-prinsip implementasi kebijakan kegiatan
melakukan analisis menyeimbangkan dan mempresentasikan
keputusan pertimbangan-pertimbangan kebijakan sebagai pekerjaan
individual dan kelompok alam menghasilkan barang dan jasa publik,
dan sebagai area bidang kerja akademik dan teoritis akademik dan
teoritis”.
(2010:92)

16

Menurut Sophar Lumbantoruan (1997), yang dikemukana kembali oleh
Siti Kurnia Rahayu, administrasi perpajakan diartikan sebagai berikut:
“Administrasi Perpajakan (Tax Administration) ialah cara-cara atau
prosedur pengenaan dan pemungutan pajak”.
(2010:93)
Menurut Marcus Taufan Sofyan tentang Pengertian Sistem Administrasi
Perpajakan Modern adalah sebagai berikut:
“Sistem administrasi perpajakan modern adalah penerapan sistem
administrasi perpajakan yang mengalami penyempurnaan atau
perbaikan kinerjanya, baik secara individu, kelompok, maupun
kelembagaan agar lebih efisien, ekonomis dan cepat yang merupakan
perwujudan dari program dan refomasi administrasi perpajakan
yang digulirkan oleh direktorat jendral pajak sejak tahun 2001”.
(2005:53)
Menurut Chaizi Nasucha mendefinisikan Sistem Administrasi Perpajakan
Modern sebagai berikut :
“Penerapan sistem administrasi perpajakan modern yang mengalami
penyempurnaan atau perbaikan kinerja administrasi, baik secara
individu, kelompok, maupun kelembagaan agar lebih efisien,
ekonomis dan cepat”.
(2004:37)
Sedangkan menurut Suparman tentang pengertian Sistem Administrasi
Perpajakan Modern adalah sebagai berikut:
“Sistem administrasi perpajakan modern adalah penyempurnaan
atau perbaikan kinerja administrasi baik secara individu, maupun
kelompok maupun kelembagaan agar lebih efisien, ekonomis dan
cepat”.
(2007:1)
Berdasarkan beberapa definisi tersebut diatas sistem administrasi
perpajakan modern merupakan perwujudan dari program dan kegiatan reformasi

17

administrasi perpajakan yang mengalami penyempurnaan atau perbaikan
kinerjanya, baik secara individu, kelompok, maupun kelembagaan agar sistem
administrasi tersebut lebih efisien, ekonomis dan cepat.
2.1.2.2 Indikator Sistem Administrasi Perpajakan Modern
Menurut

Siti

Kurnia

Rahayu

mendefinisikan

Indikator

Sistem

Administrasi Perpajakan Modern sebagai berikut :
1.
2.
3.
4.

Struktur Organisasi
Bussiness Process dan Teknologi Informasi Dan Komunikasi
Penyempurnaan Manajemen Sumber Daya Manusia
Pelaksanaan Good Governance
(2009:110)

2.1.2.3 Tujuan Sistem Administrasi Perpajakan Modern
Tujuan modernisasi perpajakan menurut Liberti Pandiagan

adalah

sebagai berikut:
Tercapainya tingkat kepatuhan wajib pajak (tax compliance) yang
tinggi;
b. Tercapainya tingkat kepercayaan (trust) terhadap administrasi
perpajakan yang tinggi; dan
c. Tercapainya tingkat produktivitas pegawai pajak yang tinggi.

a.

(2007:8)
Tujuan administrasi perpajakan modern merupakan perbaikan untuk
memperbaiki sistem yang sudah ada dengan tujuan agar tercapainya tingkat
produktivitas pegawai pajak yang tinggi.
2.1.3 Kepatuhan Wajib Pajak
Banyak para wajib pajak yang enggan membayar pajak, karena ada
perasaan ragu apakah pembayaran pajaknya sampai ke kas negara. Pemahaman
pemerinrah terhadap partisipasi rakyat yang sesungguhnya adalah perlibatan

18

rakyat dalam proses penentuann anggaran belanja, sehingga rakyat sebagai
pembayar pajak mengerti fungsi dan manfaat pajak yang dibayarnya. Bila rakyat
mengerti maka, akan dapat memacu tingkat kepatuhan wajib pajak.
Menurut Siti Kurnia Rahayu pengertian kepatuhan pajak adalah sebagai
berikut:
“Wajib Pajak yang patuh adalah Wajib Pajak yang taat dan memenuhi
serta melaksanakan kewajiban peepajakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang – undangan Perpajakan”.
(2010:138)
Menurut Gunadi pengertian kepatuhan pajak (tax compliance) adalah
sebagai berikut:
“Kepatuhan Wajib Pajak mempunyai kesediaan untuk memenuhi
kewajiban pajaknya sesuai dengan aturan-aturan yang berlaku tanpa
perlu diadakannya pemeriksaan, investigasi seksama, peringatan,
atau pun ancamamn dan penerapan sanksi baik hukum maupn
administrasi”.
(2005:4)
Sedangkan menurut Chaizi Nasucha kepatuhan wajib pajak dapat
didefinisikan sebagai berikut:
“Kepatuhan wajib pajak dilihat dari kepatuhan wajib pajak dalam
mendaftarkan diri, kepatuhan untuk menyetor kembali Surat
Pemberitahuan (SPT), keptuhan dalam perhitungan dan pembayaran
pajak terutang, dan kepatuhan dalam pembayaran tunggakan”.
(2004:9)
Dari beberapa pengertian diatas, dapat disimpulkan bahwa kepatuhan
wajib pajak adalah suatu sikap taat dari wajib pajak untuk melaksanakan semua
kewajiban dan memenuhi hak perpajakannya sesuai dengan aturan yang berlaku.

19

2.1.3.1 KriteriaWajib Pajak patuh
Kriteria Wajib Pajak sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor
235/KMK.03/2003 tanggal 3 Juni 2003, adalah sebagai berikut:
a. Tepat waktu dalam penyampaian SPT untuk semua jenis pajak dalam 2 tahun
terakhir;
b. Dalam tahun terakhir penyampaian SPT Masa yang terlambat tidak lebih dari 3
(tiga) masa pajak untuk setiap jenis pajak dan tidak berturut-turut;
c. Tidak mempunyai tunggakan pajak untuk semua jenis pajak, kecuali telah
memperoleh izin untuk mengangsur atau menunda pembayaran pajak;
d. Tidak pernah dijatuhi hukuman karena melakukan tindak pidana dibidang
perpajakan dalam waktu 10 tahun;
e. Dalam hal laporan keuangan diaudit akuntan publik (yakni yang tidak dalam
pembinaan Dirjen Lembaga Keuangan) atau Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan harus dengan pendapat:
1) Wajar tanpa pengecualian, atau
2) Wajar dengan pengecualian sepanjang pengecualian tersebut tidak
mempengaruhi laba rugi fiskal dimana laporan auditnya harus menyajikan
Rekonsiliasi Laba Rugi Komersial dan fiskal.
f. Dalam hal Laporan Keuangan tidak diaudit oleh akuntan publik, maka Wajib
pajak dapat mengajuk