SKRIPSI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA RUMAH SAKIT SWASTA YANG MEMPERSULIT PENERIMAAN PASIEN.
SKRIPSI
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA RUMAH SAKIT SWASTA
YANG MEMPERSULIT PENERIMAAN PASIEN
Diajukan oleh :
BAGUS WIRA SAPUTRA
NPM
: 100510241
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:
Nama
: Bagus Wira Saputra
NIM
: 100510241
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Pertanggungjawaban
Pidana Rumah Sakit Swasta Yang Mempersulit Penerimaan Calon Pasien”
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan,
Bagus Wira Saputra
iv
HALAMAN MOTTO
Orang yang mempermudah orang lain
dirinya akan dipermudah oleh TuhanNya,
orang yang mempersulit orang lain
dirinya akan dipersulit oleh TuhanNya
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk Ayahku Tri Setyo Widiyanto, Ibukku Yuniati Dewi Dyah Kuswandari serta
Teman hidup saya Ovi Ruslindawati yang selalu memberikan dukungan, semangat
dan doa.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala rahmat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
dengan judul “Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Swasta Yang Mempersulit
Penerimaan Calon Pasien” dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Bapak Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum. selaku dosen pembimbing
yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan iklas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran
dalam memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran yang sangat berguna bagi
penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini penulis juga
menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1.
FX. Endro Susilo, SH. LLM. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2.
Kedua orang tua saya Tri Setyo Widiyanto dan Yuniati Dyah Kuswandari yang
selalu memberikan semangat, dukungan dan doa.
3.
Teman hidup saya Ovi Ruslindawati yang selalu membantu dan memberikan
semangat, dukungan serta doa.
4.
Seluruh Keluarga besar Kadis Saputra, Siti Dahini, dan keluarga besar
Wirasaputra yang selalu memberi semangat kepada saya dalam mengerjakan
skripsi ini.
vii
5.
Bapak Kadarmanto selaku Kepala Rumah Sakit Khusus Bedah Ringroad Selatan
yang telah membantu dan memberikan informasi dalam penulisan ini.
6.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
7.
Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
8.
Sahabat-sahabat seperjuangan Daning Wiku Anjarwi, Eduardus Bryan, Novanly
Dekky, Melati Sitepu, Joseph Baskoro, Henry Soegiarto, Marlan, Marlon,
Marlen, Septrian Putra, Adiputra, Surya dan semua pihak yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat
maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik
yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini
berguna bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta,
Bagus Wira Saputra
viii
ABSTRACT
The background of this research is “Everyone has the right to obtain health service.
Hospital as a health sevice has responsibility for providing services to everyone.
There are some hospitals that refuse patients for various reasons that are not clear”.
With the formulation of the problem as follows : how is the form of criminal liability
for the private hospital which compound the recruitment of patients. The research
method by means of : this research is normative legal, source of data in this study
consist of data and primary data, research studies focus on the provisions of the
applicable legislation. Criminal Liability of Hospitals in the relief of patients
regulated in law No. 36 of 2009 on health. The conclution that Hospitals in accepting
the patients to provide relief to the prospective patients should attach a great
importance to safety of life of patients in advance, rather than concerned with the
cost of the Hospitals. Hospitals which more concerned with the cost and benefits
without prioritize patients’lives or even refuse patients in need of medical care may
be liable in accordance with the legislation in force.
Key word : Hospitals, criminal liability, patients, legislation
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………………... i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………….. iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………… iv
MOTTO …………………………………………………………………………….. v
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………. vii
ABSTRAK …………………………………………………………………………. ix
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. xi
x
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah............................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian.............................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian............................................................................................ 6
E. Keaslian Penelitian........................................................................................... 6
F. Batasan Konsep.............................................................................................. 12
G. Metode Penelitian........................................................................................... 13
H. Sistematika Penulisan..................................................................................... 14
BAB II TINJAUAN TENTANG PERTANGGUNGJAWABAN RUMAH SAKIT
TERHADAP PASIEN
A. Pertanggungjawaban Rumah Sakit Terhadap Pasien..................................... 17
1. Tugas dan tanggung jawab Rumah Sakit................................................. 17
2. Kode etik Rumah Sakit............................................................................ 19
3. Hak dan kewajiban Rumah Sakit............................................................. 23
4. Tanggung jawab Rumah Sakit kepada Pasien......................................... 31
xi
B. Hak dan Tanggung Jawab Paien.................................................................... 34
C. Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Terhadap Pasien......................... 44
1. Fakta Hukum Penolakan Pasien Oleh Rumah Sakit.................................44
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................................... 50
B. Saran.............................................................................................................. 51
Daftar Pustaka..................................................................................................... 52
Lampiran ............................................................................................................ 54
xii
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA RUMAH SAKIT SWASTA
YANG MEMPERSULIT PENERIMAAN PASIEN
Diajukan oleh :
BAGUS WIRA SAPUTRA
NPM
: 100510241
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:
Nama
: Bagus Wira Saputra
NIM
: 100510241
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Pertanggungjawaban
Pidana Rumah Sakit Swasta Yang Mempersulit Penerimaan Calon Pasien”
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan,
Bagus Wira Saputra
iv
HALAMAN MOTTO
Orang yang mempermudah orang lain
dirinya akan dipermudah oleh TuhanNya,
orang yang mempersulit orang lain
dirinya akan dipersulit oleh TuhanNya
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk Ayahku Tri Setyo Widiyanto, Ibukku Yuniati Dewi Dyah Kuswandari serta
Teman hidup saya Ovi Ruslindawati yang selalu memberikan dukungan, semangat
dan doa.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala rahmat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
dengan judul “Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Swasta Yang Mempersulit
Penerimaan Calon Pasien” dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Bapak Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum. selaku dosen pembimbing
yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan iklas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran
dalam memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran yang sangat berguna bagi
penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini penulis juga
menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1.
FX. Endro Susilo, SH. LLM. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2.
Kedua orang tua saya Tri Setyo Widiyanto dan Yuniati Dyah Kuswandari yang
selalu memberikan semangat, dukungan dan doa.
3.
Teman hidup saya Ovi Ruslindawati yang selalu membantu dan memberikan
semangat, dukungan serta doa.
4.
Seluruh Keluarga besar Kadis Saputra, Siti Dahini, dan keluarga besar
Wirasaputra yang selalu memberi semangat kepada saya dalam mengerjakan
skripsi ini.
vii
5.
Bapak Kadarmanto selaku Kepala Rumah Sakit Khusus Bedah Ringroad Selatan
yang telah membantu dan memberikan informasi dalam penulisan ini.
6.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
7.
Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
8.
Sahabat-sahabat seperjuangan Daning Wiku Anjarwi, Eduardus Bryan, Novanly
Dekky, Melati Sitepu, Joseph Baskoro, Henry Soegiarto, Marlan, Marlon,
Marlen, Septrian Putra, Adiputra, Surya dan semua pihak yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat
maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik
yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini
berguna bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta,
Bagus Wira Saputra
viii
ABSTRACT
The background of this research is “Everyone has the right to obtain health service.
Hospital as a health sevice has responsibility for providing services to everyone.
There are some hospitals that refuse patients for various reasons that are not clear”.
With the formulation of the problem as follows : how is the form of criminal liability
for the private hospital which compound the recruitment of patients. The research
method by means of : this research is normative legal, source of data in this study
consist of data and primary data, research studies focus on the provisions of the
applicable legislation. Criminal Liability of Hospitals in the relief of patients
regulated in law No. 36 of 2009 on health. The conclution that Hospitals in accepting
the patients to provide relief to the prospective patients should attach a great
importance to safety of life of patients in advance, rather than concerned with the
cost of the Hospitals. Hospitals which more concerned with the cost and benefits
without prioritize patients’lives or even refuse patients in need of medical care may
be liable in accordance with the legislation in force.
Key word : Hospitals, criminal liability, patients, legislation
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………………... i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………….. iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………… iv
MOTTO …………………………………………………………………………….. v
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………. vii
ABSTRAK …………………………………………………………………………. ix
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. xi
x
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah............................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian.............................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian............................................................................................ 6
E. Keaslian Penelitian........................................................................................... 6
F. Batasan Konsep.............................................................................................. 12
G. Metode Penelitian........................................................................................... 13
H. Sistematika Penulisan..................................................................................... 14
BAB II TINJAUAN TENTANG PERTANGGUNGJAWABAN RUMAH SAKIT
TERHADAP PASIEN
A. Pertanggungjawaban Rumah Sakit Terhadap Pasien..................................... 17
1. Tugas dan tanggung jawab Rumah Sakit................................................. 17
2. Kode etik Rumah Sakit............................................................................ 19
3. Hak dan kewajiban Rumah Sakit............................................................. 23
4. Tanggung jawab Rumah Sakit kepada Pasien......................................... 31
xi
B. Hak dan Tanggung Jawab Paien.................................................................... 34
C. Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Terhadap Pasien......................... 44
1. Fakta Hukum Penolakan Pasien Oleh Rumah Sakit.................................44
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................................... 50
B. Saran.............................................................................................................. 51
Daftar Pustaka..................................................................................................... 52
Lampiran ............................................................................................................ 54
xii