ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMANDIRIANNYA
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI
KABUPATEN SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KEMANDIRIANNYA
SKRIPSI
Oleh :
SHELLA AJENGSARI
NIM. 060810101319
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI
KABUPATEN SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KEMANDIRIANNYA
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh :
SHELLA AJENGSARI
NIM. 060810101319
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini merupakan wujud perjuangan yang tanpa kenal lelah,
terimalah persembahan ini, beribu terima kasih yang tidak akan pernah
mati, kepada mereka para pendukung sejati
Allah SWT
Untuk degup jantung dan hela nafas sampai saat ini
Bapak dan Ibu Tercinta
Yang telah memberikan curahan cinta dan kasih padaku, memberi
motivasi dan mendoakan keberhasilanku serta segala kemurahan hati
atas kesalahanku dan keikhlasan materi yang tak henti-hentinya diberikan
untukku
Keluarga Besarku
Yang selalu berkenan mendoakanku
Guru-guru dan dosen-dosenku
Yang memberikan cahaya pengetahuan dalam kehidupanku
Almamater Tercinta
ii
MOTTO
Apabila engkau pernah melakukan dosa di masa lalu, jadikan itu sebagai
pelajaran, lalu biarkan ia pergi setelah kau ambil hikmahnya.
(Terjemahan : A’id ‘Abdullah al-Qarni)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
nama : Shella Ajengsari
NIM : 060810101319
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis
Derajat Kemandirian Fiskal Di Kabupaten Situbondo Dan Faktor-faktor yang
Mempengaruhinya” adalah benar–benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang
sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun
dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran
isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 16 Desember 2013
Yang menyatakan,
Shella Ajengsari
NIM 060810101319
iv
SKRIPSI
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN
SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA
Shella Ajengsari
NIM 060810101319
Pembimbing:
Dosen Pembimbing Utama
: Dr. Zainuri, M.Si
Dosen Pembimbing Anggota : Dra. Andjar Widjayanti, MP
v
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skrips
: ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI
KABUPATEN
SITUBONDO
DAN
FAKTOR-
FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA
Nama Mahasiswa
: SHELLA AJENGSARI
NIM
:
060810101319
Fakultas
:
Ekonomi
Jurusan
:
Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
:
Ekonomi Regional
Disetujui Tanggal
:
04 Desember 2013
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dra. Andjar Widjajanti, MP
NIP. 195206161977022001
Dr. Zainuri, M.Si
NIP. 196403251989021001
Mengetahui,
Ketua Jurusan
Drs. I Wayan Subagiarta, S.E, M.si.
NIP. 19600412198702 1 001
vi
PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN
SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: SHELLA AJENGSARI
NIM
: 060810101319
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal:
23 Januari 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan
guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Prof. Dr. M. Saleh, M.Sc
NIP. 195212101981031002
:(...………………….)
2. Sekretaris : Drs. Achmad Qosjim, MP
NIP. 195212101981031005
:(...……….………….)
3. Anggota
:(...…………….…….)
: Dr. Zainuri, M.Si
NIP. 196403251989021001
Mengetahui/Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Pas Foto 4 x 6
Berwarna
Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si
NIP. 19630614 199002 1 001
vii
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN
SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMANDIRIANNYA
SHELLA AJENGSARI
Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi,
Universitas Jember
ABSTRAK
Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia maupun di Kabupaten Situbondo mulai
diberlakukan pada 1 januari 2001 dan telah terjadi perubahan yang cukup
fundamental dalam mekanisme penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia, yang
memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah
secara proposional yang diwujudkan dengan pembagian dan pemanfaatan sumber
daya nasional serta perimbangan keuangan antara pusat dan daerah. Oleh karena
itu tumpuan dan harapannya adalah dengan cara pemerintah daerah menggali dan
mengoptimalkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui: (1) tingkat kemandirian fiskal di Kabupaten Situbondo pada era
otonomi daerah; (2) Mengukur dan menganalisis pengaruh PDRB dan Investasi
terhadap kemandirian fiskal di Kabupaten Situbondo. Metode yang digunakan
yaitu analisis rasio kemandirian keuangan dan analisis regresi linier berganda.
Hasil analisis rasio kemandirian keuangan dapat disimpulkan bahwa PAD
Kabupaten Situbondo termasuk dalam Pola Hubungan konsultif, artinya bahwa
campur tangan pemerintah pusat sudah mulai berkurang. Analisis regresi linier
berganda bahwa PDRB dan Investasi berpengaruh signifikan terhadap PAD yang
menjadi tolak ukur Kemandirian Keuangan Kabupaten Situbondo.
Kata Kunci : PAD, DAK, DAU, DBH, PDRB, INVESTASI
viii
Analysis of Degree Fiscal Autonomy in Sitibondo Region and Factors
of it’s Autonomy
SHELLA AJENGSARI
Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi,
Universitas Jember
ABSTRACT
Autonomy in Indonesia including in Situbondo region has been doing since
January 1, 2001 and has become a fundamental change enough of mechanism
government implementation in Indonesia which give a large authority, obvious
and be responsible to region reasonably which is realized with distribution and
using of national resource, then the balance of finance between the center and
region. Therefore hopefully, the government can maximize the authentic income of
region (PAD). The purpose of this research are to know about fiscal
autonomylevel in Situbondo region at autonomy era and then to analyze the effect
of PDRB and investment of the fiscal autonomy in Situbondo region. The method
which used isanalyzing the ratio of finance autonomy and double regression. The
result of it can be included that Situbondo’s PAD is consulting connection
pattern; it’s mean that there is no participate again from the government center.
Analysis of double regression is PDRB and investment give significant influence
of the PAD which based on finance autonomy in Situbondo.
Key words: PAD, DAU, DAK, DBH, PDRB, Investment
ix
PRAKATA
Segala puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat
dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisis Derajat Kemandirian fiskal Di Kabupaten Situbondo dan Faktor-faktor
yang Mempengaruhinya”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Dalam proses penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai
pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Zainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia
membimbing penulis menyusun tugas akhir dengan penuh keikhlasan,
ketulusan dan kesabaran dalam menyelesaikan skripsi ini;
2. Ibu Dra. Andjar Widjayanti, MP selaku Dosen Pembimbing II yang bersedia
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, kritik dan
pengarahan;
3. Bapak Prof. Dr. M. Saleh, M.Si selaku Pembantu Rektor III Universitas
Negeri Jember;
4. Bapak Dr. Mohammad Fathorrazi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember;
5. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu
Ekonomi Studi Pembangunan;
6. Seluruh Bapak dan Ibu dosen beserta staf karyawan di lingkungan Fakultas
Ekonomi Universitas Jember;
7. Ayahanda Agus Subekti, Ibunda Cicik Askindari, Adik Ariel Febriansyah atas
segala dukungan yang telah diberikan selama ini;
Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat.
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................i
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................ii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................iv
HALAMAN PEMBIMBING ..........................................................................v
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI .........................................vi
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................vii
ABSTRAK........................................................................................................viii
ABSTRACT ....................................................................................................ix
PRAKATA ......................................................................................................... x
DAFTAR ISI ....................................................................................................xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................xv
BAB 1. PENDAHULUAN................................................................................1
1.1 Latar Belakang ..............................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................4
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................4
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................5
2.1 Landasan Teori ...............................................................................5
2.1.1 Peran Pemerintah Dalam Perekonomian .............................. 5
2.1.2 Otonomi Daerah ...................................................................6
2.1.3 Desentralisasi........................................................................8
2.1.4 Desentralisasi Fiskal Daerah .................................................9
2.1.5 Derajat Kemandirian Fiskal Daerah. ......................................10
2.1.6 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah .............................13
2.1.7 Komponen Penerimaan Daerah .............................................14
2.1.8 Anggaran Penerimaan Dan Belanja Daerah (APBD)............. 19
xi
2.1.9 Pengaruh PDRB terhadap PAD .............................................19
2.1.10 Pengaruh Investasi terhadap PAD .......................................23
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya .....................................................24
2.3 Kerangka Konseptual .....................................................................26
2.4 Hipotesis .......................................................................................... 28
BAB 3. METODE PENELITIAN ...................................................................29
3.1 Jenis Penelitian ...............................................................................29
3.2 Unit Analisis ................................................................................. 29
3.3 Jenis dan Sumber Data .................................................................. 29
3.4 Metode Analisis Data .....................................................................30
3.4.1 Analisis Deskriptif .................................................................31
3.4.2 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik dalam Regresi...................32
3.4.3 Uji Hipotesis..........................................................................36
3.5 Definisi Variabel Operasional.........................................................38
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 40
4.1 Gambaran Umum .......................................................................... 40
4.1.1 Keadaan Geografis................................................................ 40
4.1.2 Keadaan Demografi .............................................................. 40
4.1.3 Struktur perekonomian Kabupaten Situbondo ....................... 41
4.2 Hasil Analisis ................................................................................ 43
4.2.1 Analisis Deskriptif ................................................................ 43
4.2.2 Pengujian tehadap Asumsi Klasik ......................................... 45
4.2.3 Pengujian Hipotesis .............................................................. 48
4.3 Pembahasan................................................................................... 50
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................55
5.1 Kesimpulan ....................................................................................55
5.2 Saran ............................................................................................. 55
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... ..56
LAMPIRAN ................................................................................................. ..59
xii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1
Penelitian Sebelumnya ....................................................................... .. 24
3.1
Pola Hubungan Tingkat Kemampuan Daerah ....................................... 32
4.1
Perbandingan Struktur Ekonomi Kabupaten Situbondo Tahun 2002–2011
dari PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Persentase) ............................... 43
4.2
Ringkasan Realisasi APBD Kabupaten Situbondo Tahun 2001-2012 .. 44
4.3
Hasil Estimasi Model OLS ..................................................................... 46
4.4
Perbandingan R-Square Model Utama dengan Auxiliary Regression Antar
Variabel Bebas........................................................................................ 46
4.5
Uji Heteroskedastisitas Model OLS ....................................................... 47
4.6
Uji Godfrey serial correlation LM Test................................................... 47
4.6
Uji Ramsey resset test ............................................................................. 48
4.6
Uji Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ............................................ 48
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1
Halaman
Pola Kewenangan dan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah di Era
Desentralisasi Fiskal ...........................................................................
3
2.1
Keseimbangan Pendapatan Nasional tiga sektor ................................... 21
2.2
Kerangka Konseptual .............................................................................. 27
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
Lampiran A. PDRB Kabupaten Situbondo ...................................................... 59
Lampiran B. Data Realisasi Investasi Daerah Non PMA/PMDN .................... 62
Lampiran C. Kemandirian Keuangan ............................................................ 63
Lampiran D. Hasil Regresi ............................................................................. 64
Lampiran E. Peta Kabupaten Situbondo ......................................................... 69
xv
KABUPATEN SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KEMANDIRIANNYA
SKRIPSI
Oleh :
SHELLA AJENGSARI
NIM. 060810101319
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI
KABUPATEN SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KEMANDIRIANNYA
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh :
SHELLA AJENGSARI
NIM. 060810101319
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini merupakan wujud perjuangan yang tanpa kenal lelah,
terimalah persembahan ini, beribu terima kasih yang tidak akan pernah
mati, kepada mereka para pendukung sejati
Allah SWT
Untuk degup jantung dan hela nafas sampai saat ini
Bapak dan Ibu Tercinta
Yang telah memberikan curahan cinta dan kasih padaku, memberi
motivasi dan mendoakan keberhasilanku serta segala kemurahan hati
atas kesalahanku dan keikhlasan materi yang tak henti-hentinya diberikan
untukku
Keluarga Besarku
Yang selalu berkenan mendoakanku
Guru-guru dan dosen-dosenku
Yang memberikan cahaya pengetahuan dalam kehidupanku
Almamater Tercinta
ii
MOTTO
Apabila engkau pernah melakukan dosa di masa lalu, jadikan itu sebagai
pelajaran, lalu biarkan ia pergi setelah kau ambil hikmahnya.
(Terjemahan : A’id ‘Abdullah al-Qarni)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
nama : Shella Ajengsari
NIM : 060810101319
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis
Derajat Kemandirian Fiskal Di Kabupaten Situbondo Dan Faktor-faktor yang
Mempengaruhinya” adalah benar–benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang
sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun
dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran
isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 16 Desember 2013
Yang menyatakan,
Shella Ajengsari
NIM 060810101319
iv
SKRIPSI
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN
SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA
Shella Ajengsari
NIM 060810101319
Pembimbing:
Dosen Pembimbing Utama
: Dr. Zainuri, M.Si
Dosen Pembimbing Anggota : Dra. Andjar Widjayanti, MP
v
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skrips
: ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI
KABUPATEN
SITUBONDO
DAN
FAKTOR-
FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA
Nama Mahasiswa
: SHELLA AJENGSARI
NIM
:
060810101319
Fakultas
:
Ekonomi
Jurusan
:
Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
:
Ekonomi Regional
Disetujui Tanggal
:
04 Desember 2013
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dra. Andjar Widjajanti, MP
NIP. 195206161977022001
Dr. Zainuri, M.Si
NIP. 196403251989021001
Mengetahui,
Ketua Jurusan
Drs. I Wayan Subagiarta, S.E, M.si.
NIP. 19600412198702 1 001
vi
PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN
SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: SHELLA AJENGSARI
NIM
: 060810101319
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal:
23 Januari 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan
guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Prof. Dr. M. Saleh, M.Sc
NIP. 195212101981031002
:(...………………….)
2. Sekretaris : Drs. Achmad Qosjim, MP
NIP. 195212101981031005
:(...……….………….)
3. Anggota
:(...…………….…….)
: Dr. Zainuri, M.Si
NIP. 196403251989021001
Mengetahui/Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Pas Foto 4 x 6
Berwarna
Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si
NIP. 19630614 199002 1 001
vii
ANALISIS DERAJAT KEMANDIRIAN FISKAL DI KABUPATEN
SITUBONDO DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMANDIRIANNYA
SHELLA AJENGSARI
Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi,
Universitas Jember
ABSTRAK
Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia maupun di Kabupaten Situbondo mulai
diberlakukan pada 1 januari 2001 dan telah terjadi perubahan yang cukup
fundamental dalam mekanisme penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia, yang
memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah
secara proposional yang diwujudkan dengan pembagian dan pemanfaatan sumber
daya nasional serta perimbangan keuangan antara pusat dan daerah. Oleh karena
itu tumpuan dan harapannya adalah dengan cara pemerintah daerah menggali dan
mengoptimalkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui: (1) tingkat kemandirian fiskal di Kabupaten Situbondo pada era
otonomi daerah; (2) Mengukur dan menganalisis pengaruh PDRB dan Investasi
terhadap kemandirian fiskal di Kabupaten Situbondo. Metode yang digunakan
yaitu analisis rasio kemandirian keuangan dan analisis regresi linier berganda.
Hasil analisis rasio kemandirian keuangan dapat disimpulkan bahwa PAD
Kabupaten Situbondo termasuk dalam Pola Hubungan konsultif, artinya bahwa
campur tangan pemerintah pusat sudah mulai berkurang. Analisis regresi linier
berganda bahwa PDRB dan Investasi berpengaruh signifikan terhadap PAD yang
menjadi tolak ukur Kemandirian Keuangan Kabupaten Situbondo.
Kata Kunci : PAD, DAK, DAU, DBH, PDRB, INVESTASI
viii
Analysis of Degree Fiscal Autonomy in Sitibondo Region and Factors
of it’s Autonomy
SHELLA AJENGSARI
Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi,
Universitas Jember
ABSTRACT
Autonomy in Indonesia including in Situbondo region has been doing since
January 1, 2001 and has become a fundamental change enough of mechanism
government implementation in Indonesia which give a large authority, obvious
and be responsible to region reasonably which is realized with distribution and
using of national resource, then the balance of finance between the center and
region. Therefore hopefully, the government can maximize the authentic income of
region (PAD). The purpose of this research are to know about fiscal
autonomylevel in Situbondo region at autonomy era and then to analyze the effect
of PDRB and investment of the fiscal autonomy in Situbondo region. The method
which used isanalyzing the ratio of finance autonomy and double regression. The
result of it can be included that Situbondo’s PAD is consulting connection
pattern; it’s mean that there is no participate again from the government center.
Analysis of double regression is PDRB and investment give significant influence
of the PAD which based on finance autonomy in Situbondo.
Key words: PAD, DAU, DAK, DBH, PDRB, Investment
ix
PRAKATA
Segala puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat
dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisis Derajat Kemandirian fiskal Di Kabupaten Situbondo dan Faktor-faktor
yang Mempengaruhinya”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Dalam proses penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai
pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Zainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia
membimbing penulis menyusun tugas akhir dengan penuh keikhlasan,
ketulusan dan kesabaran dalam menyelesaikan skripsi ini;
2. Ibu Dra. Andjar Widjayanti, MP selaku Dosen Pembimbing II yang bersedia
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, kritik dan
pengarahan;
3. Bapak Prof. Dr. M. Saleh, M.Si selaku Pembantu Rektor III Universitas
Negeri Jember;
4. Bapak Dr. Mohammad Fathorrazi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember;
5. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu
Ekonomi Studi Pembangunan;
6. Seluruh Bapak dan Ibu dosen beserta staf karyawan di lingkungan Fakultas
Ekonomi Universitas Jember;
7. Ayahanda Agus Subekti, Ibunda Cicik Askindari, Adik Ariel Febriansyah atas
segala dukungan yang telah diberikan selama ini;
Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat.
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................i
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................ii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................iv
HALAMAN PEMBIMBING ..........................................................................v
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI .........................................vi
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................vii
ABSTRAK........................................................................................................viii
ABSTRACT ....................................................................................................ix
PRAKATA ......................................................................................................... x
DAFTAR ISI ....................................................................................................xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................xv
BAB 1. PENDAHULUAN................................................................................1
1.1 Latar Belakang ..............................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................4
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................4
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................5
2.1 Landasan Teori ...............................................................................5
2.1.1 Peran Pemerintah Dalam Perekonomian .............................. 5
2.1.2 Otonomi Daerah ...................................................................6
2.1.3 Desentralisasi........................................................................8
2.1.4 Desentralisasi Fiskal Daerah .................................................9
2.1.5 Derajat Kemandirian Fiskal Daerah. ......................................10
2.1.6 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah .............................13
2.1.7 Komponen Penerimaan Daerah .............................................14
2.1.8 Anggaran Penerimaan Dan Belanja Daerah (APBD)............. 19
xi
2.1.9 Pengaruh PDRB terhadap PAD .............................................19
2.1.10 Pengaruh Investasi terhadap PAD .......................................23
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya .....................................................24
2.3 Kerangka Konseptual .....................................................................26
2.4 Hipotesis .......................................................................................... 28
BAB 3. METODE PENELITIAN ...................................................................29
3.1 Jenis Penelitian ...............................................................................29
3.2 Unit Analisis ................................................................................. 29
3.3 Jenis dan Sumber Data .................................................................. 29
3.4 Metode Analisis Data .....................................................................30
3.4.1 Analisis Deskriptif .................................................................31
3.4.2 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik dalam Regresi...................32
3.4.3 Uji Hipotesis..........................................................................36
3.5 Definisi Variabel Operasional.........................................................38
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 40
4.1 Gambaran Umum .......................................................................... 40
4.1.1 Keadaan Geografis................................................................ 40
4.1.2 Keadaan Demografi .............................................................. 40
4.1.3 Struktur perekonomian Kabupaten Situbondo ....................... 41
4.2 Hasil Analisis ................................................................................ 43
4.2.1 Analisis Deskriptif ................................................................ 43
4.2.2 Pengujian tehadap Asumsi Klasik ......................................... 45
4.2.3 Pengujian Hipotesis .............................................................. 48
4.3 Pembahasan................................................................................... 50
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................55
5.1 Kesimpulan ....................................................................................55
5.2 Saran ............................................................................................. 55
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... ..56
LAMPIRAN ................................................................................................. ..59
xii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1
Penelitian Sebelumnya ....................................................................... .. 24
3.1
Pola Hubungan Tingkat Kemampuan Daerah ....................................... 32
4.1
Perbandingan Struktur Ekonomi Kabupaten Situbondo Tahun 2002–2011
dari PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Persentase) ............................... 43
4.2
Ringkasan Realisasi APBD Kabupaten Situbondo Tahun 2001-2012 .. 44
4.3
Hasil Estimasi Model OLS ..................................................................... 46
4.4
Perbandingan R-Square Model Utama dengan Auxiliary Regression Antar
Variabel Bebas........................................................................................ 46
4.5
Uji Heteroskedastisitas Model OLS ....................................................... 47
4.6
Uji Godfrey serial correlation LM Test................................................... 47
4.6
Uji Ramsey resset test ............................................................................. 48
4.6
Uji Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ............................................ 48
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1
Halaman
Pola Kewenangan dan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah di Era
Desentralisasi Fiskal ...........................................................................
3
2.1
Keseimbangan Pendapatan Nasional tiga sektor ................................... 21
2.2
Kerangka Konseptual .............................................................................. 27
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
Lampiran A. PDRB Kabupaten Situbondo ...................................................... 59
Lampiran B. Data Realisasi Investasi Daerah Non PMA/PMDN .................... 62
Lampiran C. Kemandirian Keuangan ............................................................ 63
Lampiran D. Hasil Regresi ............................................................................. 64
Lampiran E. Peta Kabupaten Situbondo ......................................................... 69
xv