Je n is- Je n is M igr a si

© 2003 Digit ized by USU digit al library 1 POLA D AN ARUS M I GRASI D I I N D ON ESI A EM ALI SA Ju r u sa n Sosia l Ek on om i Pe r t a n ia n Fa k u lt a s Pe r t a n ia n Un ive r sit a s Su m a t e r a Ut a r a I . PEN D AH ULUAN Migrasi m erupakan salah sat u dari t iga fakt or yang dasar yang m em pengaruhi pert um buhan penduduk, selain fakt or lainnya, yait u kelahiran dan kem at ian. Peninj auan m igrasi secara regional sangat pent ing unt uk dit elaah secara khusus m engingat adanya desent ralisasi kepadat an dan dist ribusi penduduk yang t idak m erat a, adanya fakt or- fakt or pendorong dan penarik bagi orang- orang unt uk m elakukan m igrasi, adanya desent ralisasi dalam pem bangunan, di lain pihak, kom unikasi t erm asuk t ransport asi sem akin lancar Munir, 2000: hal 115 . Berdasarkan Sensus Penduduk 1971, Sensus Penduduk 1980, Sensus Penduduk 1990 dan Survei Penduduk Ant ar Sensus t ahun 1995 t idak ada sat u propinsi pun yang t idak m engalam i perpindahan penduduk baik perpindahan m asuk m aupun perpindahan keluar. Dalam t ulisan ill dicoba unt uk m em aparkan pola dan Arus m igrasi di I ndonesia dan m enelaah peranan m odernisasi yang t erj adi di kot a- kot a besar di I ndonesia, khususnya yang t erj adi di w ilayah sekit aar Jabot abek Jakart a, Bogor, Tanggerang dan Bekasi dan peranan kebij aksanaan t ransm igrasi yang dit et apkan pem erint ah t erhadap pola dan arus m igrasi di I ndonesia. A. D e fe n isi M igr a si I st ilah um um bagi gerak penduduk dalam dem ografi adalah populat ion m obilit y at au secara lebih khusus t errit orial m obilit y yang biasanya m engandung m akna gerak spasil, fisik dan geografis Shryllock dan Siegel. 1973 dalam Rusli.1996: hal 136 . Ke dalam nya t erm asuk baik dim ensi gerak penduduk perm anen m aupun dim ensi non- perm anen. Migrasi m erupakan dim ensi gerak penduduk perm anen, sedangkan dim ensi gerak penduduk non- perm anen t erdiri dari sirkulasi dan kom unikasi Rusli.1996: hal.136 . Defenisi lain, m igrasi adalah perpindahan penduduk dengan t uj uan unt uk m enet ap dari suat u t em pat ke t em pat lain m elam paui bat as polit ik negara at aupun bat as adm inist rasi bat as bagian dalam suat u negara Munir, 2000 : hal 116 . Migrasi sukar diukur karena m igrasi dapat didefenisikan dengan berbagai cara dan m erupakan suat u perist iw a yang m ungkin berulang beberapa kali sepanj ang hidupnya. Ham pir sem ua definisi m enggunakan krit eria w akt u dan ruang, sehingga perpindahan yang t erm asuk dalam proses m igrasi set idak- t idaknya dianggap sem i perm anen dan m elint asi bat as- bat as geografis t ert ent u. Young.1984: hal. 94 .

B. Je n is- Je n is M igr a si

Ada beberapa j enis m igrasi yang perlu diket ahui dalam kait annya dengan t ulisan ini, yait u: 1. Migrasi m asuk I n Migrat ion : Masuknya penduduk ke suat u daerah t em pat t uj uan area of dest inat ion 2. Migrasi Keluar Out Migrat ion : Perpindahan penduduk keluar dari suat u daerah asal area of origin 3. Migrasi Net o Net Migrat ion Merupakan selisih ant ara j um lah m igrasi m asuk dan m igrasi keluar Apabila m igrasi yang m asuk lebih besar dari pada m igrasi keluar m aka disebut m igrasi net o posit if sedangkan j ika m igrasi keluar lebih besar dari pada m igrasi m asuk disebut m igrasi net o negat if. © 2003 Digit ized by USU digit al library 2 4. Migrasi Sem asa Seum ur Hidup Life Tim e Migrat ion Migrasi sem asa hidup adalah m ereka yang pada w akt u pencacahan sensus bert em pat t inggal di daerah yang berbeda dengan daerah t em pat kelahirannya t anpa m elihat kapan pindahnya. 5. Urbanisasi Urbanizat ion Bert am bahnya proporsi penduduk yang berdiam di daerah kot a yang disebabkan oleh proses perpindahan penduduk ke kot a dan at au akibat dari perluasan daerah kot a dan pert um buhan alam i penduduk kot a. Definisi urban berbeda- beda ant ara sat u negara dengan negara lainnya t et api biasanya pengert iannya berhubungan dengan kot a- kot a at au daerah- daerah pem ukim an lain yang padat . Klasifikasi yang dipergunakan unt uk m enent ukan daerah kot a biasanya dipengaruhi oleh indikat or m engenai penduduk, indikat or m engenai kegiat an ekonom i, indikat or j um lah fasilit as urban at au st at us adrninist rasi suat u pem usat an penduduk. 6. Transm igrasi Transm igrat ion Transm igrasi adalah salah sat u bagian dari m igrasi. I st ilah ini m em iliki art i yang sam a dengan reset t lem ent at au set t lem ent . Transm igrasi adalah pem indahan dan kepindahan penduduk dari suat u daerah unt uk m enet ap ke daerah lain yang dit et apkan di dalam w ilayah Republik I ndonesia guna kepent ingan pem bangunan negara at au karena alasan- alasan yang dipandang perlu oleh pem erint ah berdasarkan ket ent uan yang diat ur dalam undang- undang. Transm igrasi diat ur dengan Undang- Undang No.3 Tahun 1972. Transm igrasi yang diselenggarakan dan diat ur pem erint ah disebut Transm igrasi Um um , sedangkan t ransm igrasi yang biaya perj alanannya dibiayai sendiri t et api dit am pung dan diat ur oleh pem erint ah disebut Transm igrasi Spont an at au Transm igrasi Sw akarsa.

C. Fa k t or - Fa k t or ya n g M e m pe n ga r u h i M igr a si