PERUBAHAN SOSIAL PADA MASYARAKAT PASCA BENCANA ERUPSI GUNUNG KELUD (Studi Kasus Tentang Perubahan Perilaku dan Kehidupan Sosial Masyarakat Desa Padansari Pasca Bencana Erupsi Gunung Kelud)
PERUBAHAN SOSIAL PADA MASYARAKAT PASCA BENCANA ERUPSI
GUNUNG KELUD
(Studi Kasus Tentang Perubahan Perilaku dan Kehidupan Sosial Masyarakat Desa
Padansari Pasca Bencana Erupsi Gunung Kelud)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Strata 1
Oleh :
Ajeng Rahayu Prastiwi
201110030311002
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
ii
iii
iv
v
Motto
“AllAh mencintAi pekerjAAn yAng
apabila bekerja ia
menyelesaikannya dengan bAik”.
( HR. Thabrani )
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Salam sejahtera, segala puja dan puji syukur penulis haturkan Ketuhanan Yang
Maha Esa yaitu Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan sripsi dengan judul “Perubahan
Sosial masyarakat Pasca Bencana Erupsi Gunung Kelud (Studi pada
Masyarakat Desa Pandansari, Kecamatan Ngantang, Kab. Malang)”.
Sholawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.
Segala upaya untuk menjadikan skripsi ini mendekati sempurna penulis lakukan,
namun ketrebatasan yang dimiliki peulis maka akan banyak dijumpai kekurangan
baik
dari segi tulisan maupun ilmiah. Skripsi disusun dalam rangka untuk
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Kesejahteraan
Sosial (S.Sos) di Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun terselesainya
skripsi ini tentu tidak akan berhasil dengan baik tanpa ada sumbangsih tenaga,
pikiran, motivasi, dan bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak kepada
penulis, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati izinkan penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada semua belah pihak yang telah memambantu
penyusunan skripsi ini terutama kepada:
1. Prof.
Dr.
Muhadjir
Effendy,
M.AP,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
vii
3. Drs. Oman Sukmana, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial
Universitas Muhammadiyah Malang sekaligun Pembibing 1 dalam
penulisan skripsi.
4. Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si., selaku Pembimbing II dalam penulisan skripsi
5. Ibu Sitin., selaku Kepala Desa Pandansari beserta aparatur desa.
6. Orangtua Tercinta
7. Teman-teman
jurusan
Ilmu
Kesejahteraan
Sosial
Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan semangat.
8. Teman-teman Kru Bestari yang telah sudi membagi ilmu tentang penulisan
beritan
9. Untuk Ahmad Wepi Candra teman serpemainan yang telah membantu
dalam pembuatan skripsi ini.
10. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang
telah membantu penyusun dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan yang
terdapat di dalamnya, untuk itu penulis sangat mengharapkan adanya kritikan dan
masukan yang bersifat membangun demi kesempurnaan skrispsi ini. Penulis
berharap semoga apa yang disajikan dalam penelitian ini memberikan manfaat
kepada berbagai pihak pada umumnya dan penyusun pada khususnya.
Malang, 23 April 2015
Peneliti
Ajeng Rahayu Prastiwi
viii
DAFTAR ISI
Isi
Halaman
SURAT PERSETUJUAN ................................................................................................... i
SURAT PERNYATAAN.................................................................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN .................................................Error! Bookmark not defined.
Berita Acara Bimbingan Skripsi........................................................................................ iv
Motto ............................................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... vii
DAFTAR ISI..................................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xiii
DAFTAR BAGAN .......................................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... xiii
ABSTRAK ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
BAB 1
PENDAHULUAN ...............................................................Error! Bookmark not defined.
A.
Latar Belakang .........................................................Error! Bookmark not defined.
B.
Rumusan Masalah ....................................................Error! Bookmark not defined.
C.
Tujuan Penelitian .....................................................Error! Bookmark not defined.
D.
Kegunaan Penelitian .................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Teoritis .................................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Praktis ..................................................................Error! Bookmark not defined.
E.
Ruang Lingkup Penelitian ........................................Error! Bookmark not defined.
Bab II
KAJIAN PUSTAKA ............................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Penelitian Terdahulu ................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Konsep Bencana .......................................................Error! Bookmark not defined.
3.
1.
Pengertian Bencana ..............................................Error! Bookmark not defined.
2.
Akibat Bencana Alam ..........................................Error! Bookmark not defined.
3.
Penanggulangan Bencana ....................................Error! Bookmark not defined.
Konsep Perubahan Sosial .........................................Error! Bookmark not defined.
ix
1.
Pengertian Perubahan Sosial ................................Error! Bookmark not defined.
2. Ciri-ciri Perubahan Sosial ........................................Error! Bookmark not defined.
3. Karakteristik Perubahan Sosial .................................Error! Bookmark not defined.
4.
Faktor-faktor penyebab perubahan sosial .............Error! Bookmark not defined.
a. Faktor intern : ...........................................................Error! Bookmark not defined.
b. Faktor ekstern : .........................................................Error! Bookmark not defined.
5.
4.
Proses-proses perubahan Sosial ...........................Error! Bookmark not defined.
Konsep Perilaku Manusia dan Perilaku Sosial .........Error! Bookmark not defined.
1. Tingkah Laku atau perilaku manusia ........................Error! Bookmark not defined.
2. Bentuk-Bentuk Perilaku ..........................................Error! Bookmark not defined.
3. Jenis Perilaku ..........................................................Error! Bookmark not defined.
4. Perubahan Perilaku ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Faktor Internal ......................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Faktor Eksternal ...................................................Error! Bookmark not defined.
5.
Perilaku atau Tingkah Laku Sosial .......................Error! Bookmark not defined.
BAB III
METODE PENELITIAN .....................................................Error! Bookmark not defined.
A.
Metode Penelitian.....................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Metode Penelitian .................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Lokasi Penelitian ..................................................Error! Bookmark not defined.
3.
Subyek Penelitian .................................................Error! Bookmark not defined.
5.
Teknik Pengambilan Data ....................................Error! Bookmark not defined.
6.
Teknik Analisa Data .............................................Error! Bookmark not defined.
7.
Teknik Keabsahan Data ........................................Error! Bookmark not defined.
BAB IV
PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ......................Error! Bookmark not defined.
A.
Diskripsi Seteing Penelitian .....................................Error! Bookmark not defined.
1.
Gambaran Umum Lokasi Penelitian .....................Error! Bookmark not defined.
2.
Sejarah Singkat Desa Pandansari .........................Error! Bookmark not defined.
3. Kondisi Topografi dan Demografis Desa Pandansari ......... Error! Bookmark not
defined.
4.
Budayaan ”Soyo-soyo” di Desa Pandansari .........Error! Bookmark not defined.
x
5. Keadaan Sosial Desa Pandansari Sebelum terjadi bencana Error! Bookmark not
defined.
6.
Keadaan Desa Pandansari Pasca Bencana terjadi .Error! Bookmark not defined.
c.
Kondisi ekonomi ..................................................Error! Bookmark not defined.
B. Bentuk-bentuk Perubahan Sosial yang Muncul di Masyarakat Pandansari ... Error!
Bookmark not defined.
1.
Perubahan pola Komunikasi Masyarakat .............Error! Bookmark not defined.
2.
Perubahan Relasi ..................................................Error! Bookmark not defined.
3.
Perubahan Perilaku ...............................................Error! Bookmark not defined.
4.
Perubahan Perilaku ...............................................Error! Bookmark not defined.
5.
Perubahan Mata Pencaharian................................Error! Bookmark not defined.
C.
Faktor-Faktor Penyebab ...........................................Error! Bookmark not defined.
1.
Faktor Internal ......................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Faktor Eksternal ...................................................Error! Bookmark not defined.
D.
Pembahasan ..............................................................Error! Bookmark not defined.
BAB V
PENUTUP ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
A.
Kesimpulan ..............................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Faktor Internal ......................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Faktor Ekternal .....................................................Error! Bookmark not defined.
B.
Saran ........................................................................Error! Bookmark not defined.
1. Bagi Pihak BPBD (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) . Error! Bookmark
not defined.
2.
Bagi Pihak Desa Pandansari .................................Error! Bookmark not defined.
3.
Bagi Masyarakat Pandansari ................................Error! Bookmark not defined.
Daftar Pustaka................................................................................................................. 118
Lampiran......................................................................................................................... 120
xi
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Alur Penelitian....................................................................................47
Bagan 4.1 Struktur Organisasi Desa Pandansari................................................65
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Gambar Kecamatan Ngantang ..........................Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.2 Kegiatan Soyo-soyo di Masyarakat Desa Pandansari ..... Error! Bookmark not
defined.
Gambar 4.3 Gambaran Kerusakan Ekosistem Akibat Penambangan PasirError! Bookmark
not defined.
Gambar 4.4 Gambaran Tentang Kerusakan Lingkungan......Error! Bookmark not defined.
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Surat Ijin Penelitian............................................................................... 120
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Batas Wilayah Desa Pandansari ...........................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.2 Alokasi Pembagian Wilayah berdasarkan Kegunaan ......... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.3 Nama-nama Kepala Dusun Beserta no. HP ..........Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.4 Jumlah Usia Produktif ..........................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.5 Jumlah Lembaga Pendidikan ................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.6 Mata Pencaharian Masyarakat Desa Pandansari ..Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.7 Potensi Pertanian ..................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.8 Fasilitas Umum di Desa Pandansari .....................Error! Bookmark not defined.
Tabel 3.9 Pembagian Luas Wilayah yang dimiliki oleh Desa Pandansari Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4.10 Jumlah Jiwa, KK, Rumah di masing-masing Dusun......... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.11 Kesejahteraan Keluarga ......................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.12 Daftar Keterangan kerudakan yang dialami oleh setiap dusun di Desa
Pandansari ............................................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.13 Temuan Perubahan Sosial di Desa Pandansari ...Error! Bookmark not defined.
xv
xvi
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Hadari, Nawawi.1993, Metode Penelitian Bidang Sosial, Yogyakarta: Gajah Mada
University Press p.141
Harun, Rochojat dan Ardianto Elvinaro. 2001, Komunikasi Pembangunan
Perubahan Sosial (perspektif dominan kajian ulanh, dan teori kritis):
Jakarta, rajawali Pres
Lauer, Robert H. 1993, Perspektif tentang perubahan Sosial, Jakarta: PT Rineka
Cipta
Salim, agus. 2002, Perubahan Sosial: Sketsa Teori dan Refleksi Metodelogi Kasus
Indonesia, Yogyakarta: Tiara Wacama Yogya
Simatupang, Robinson Dkk. 1989, Bencana Alam dan Masalahnya Edisi 1,
Jakarta: Yayasan Lembaga Bencana Alam Indonesia.
Silalahi, Ulber. 2012, Metode penelitian sosial, Bandung: Alfabeta
Sugiyono. 2012, Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D, Bandung:
ALFABETA
Supriono, Primus. 2014, Seri Pendidikan Pengutangan resiko bencana Gunung
meletis, Yogyakarta:ANDI Yogyakarta
Sutopo, HB.2006, Metode Penelitian Kualitatif, Surakarta: UNS Press
Sobur, Alex, 2009. Psikologi Umum. Pustaka Setia: Bandung.
Soekanto,Soerjono. 1990, Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada
Soemardjan, Selo. 1991, perubahan sosial di yogyakarta, Yogyakarta: Gajah
Mada University Press
______________ dan Soeleman, Soemardi. 1974, Setangkai Bunga Sosiologi,
Jakarta: lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi UI
Sztomka, Piotr. 2007, Sosiologi Perubahan, Jakarta: Prenada
Walgito, Bimo, 2003. Pengantar Psikologi Umum. Andi: Yogyakarta.
132
Penelitian Terdahulu:
Sri Rahayu Rahma Nasir. 2014. Perubahan Sosial Masyarakat Lokal Akibat
Perkambangan Pariwisata Dusun Wakka Kab. Pinrang, Sulawesi Selatan.
(Interaksi Antara Wisatawan dan Masayarakat Lokal).
Sumber lain:
UU. RI No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bancana
Yayasan IDEP.Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat(Berisi keterangan
yang jelas untuk sebelum, saat, sesudah bencana) Oleh Yayasan IDEPwww.idepfaoudation.org/Pbbm), 2007
Sumber Internet:
Bencana
Gempa
Bumi
dan
Tsunami
di
Aceh
(online)
(http://www.indonesiamedia.com/2012/12/26/26-desember-2004-bencanagempa-bumi-dan-tsunami-di-aceh. (di akses 23 November 2014)
Erupsi Kelud, Ngantang Kena Dampak Paling Parah (online), Minggu, 16
Februari
2014,
http://www.tempo.co/read/news/2014/02/16/173554652/erupsi-keludngantang-kena dampak-paling-parah. (Diakses pada 20.25 tanggal 29
Desember 2014)
Rumah Sosiologi “Bab III Interaksi Sosial dalam Dinamika Kehidupan Sosial,
Senin,
29
Oktober
2012,
http://rumahsosiologiku.blogspot.com/2012/10/bab-iii-interaksi-sosialdalam-dinamika.html ( diakases pada jam 22.00 tanggal 6 januari 2015)
133
BAB 1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Menurut Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007
Tentang Penanggulangan Bencana pasal 1, menerangkan bahwa bencana dapat
diartikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis.
Bencana selalu datang secara tiba-tiba yang tidak bisa diprediksi
sebelumnya. Secara Geografis posisi negara kita ada pada garis khatulistiwa yang
artinya berada di garis tengah bumi yang rawan terjadi bencana alam. Apalagi
Indonesia memiliki hamparan pegunungan dan laut yang tersebar di seluruh
Indonesia dari ujung Kota Sabang hingga ke Kota Merauke yang sewaktu-waktu
dapat menimbulkan bencana alam gunung meletus. Kondisi biografi inilah yang
memposisikan Indonesia sebagai negara rawan bencana alam. Seperti halnya
bencana Tsunami yang menghilangkan nyawa masyarakat Aceh dan memporakporandakan kehidupan masyarakat.
Gempa yang mengakibatkan tsunami menyebabkan sekitar 230.000 orang
tewas di 8 negara. Ombak tsunami setinggi 9 meter. Bencana ini merupakan
kematian terbesar sepanjang sejarah. Indonesia, Sri Lanka, India, dan Thailand
17
merupakan negara dengan jumlah kematian terbesar. Di Indonesia, gempa
menelan lebih dari 126.000 korban jiwa. Puluhan gedung hancur oleh gempa
utama, terutama di Meulaboh dan Banda Aceh di ujung Sumatra. Di Banda Aceh,
sekitar 50% dari semua bangunan rusak terkena tsunami. Tetapi, kebanyakan
korban disebabkan oleh tsunami yang menghantam pantai barat Aceh dan
Sumatera Utara. 1
Tidak hanya Bencana Tsunami saja namun ancaman bencana meletusnya
atau erupsi gunung-gunung berapi yang ada di Indonesia juga menjadi ancaman
bagi masyarakat Indonesia. Seperti halnya keberadaan Gunung Berapi
memberikan keuntungan bagi masyarakat sekitar yaitu, alamnya yang indah,
tanah yang subur, sumber mata air membawa barkah tersendiri bagi mmasyarakat.
Tanah bekas abu vulkanik dapat meningkatan produksi pertanian sehingga dapat
menambah penghasilan masyarakat. Selain itu gunug berapi juga dimanfaatkan
sebagai tempat pariwisatan karena keindahan alamnya contohnya saja Gunung
Semeru dan Bromo yang menjadi tempat wisata favorit baik wisatawan manca
negara maupun wisatawan domestik. Berbagai macam keuntungan tersebut juga
tidak jarang keberadaan gunung merapi membawa bencana pada saat terjadi
erupsi, meskipun demikian warga enggan untuk pidah atau dievakuasi.
Contonya saja bencana erupsi Gunung Merapi pada tanggal 25 November
2010 mencapai 270 orang yang menjadi korban jiwa. Bahkan sang Juru Kunci
Gunung Merapi “Mbah Marijdan”
di Sleman ini juga menjadi korban dari
1
http://www.indonesiamedia.com/2012/12/26/26-desember-2004-bencana-gempa-bumi-dan-tsunami-diaceh.)diakses jam 19.35 tanggal 23 November 2014).
18
bencana itu. Bencana alam ini membawa duka seluruh Rakyat Indonesia dan
Dunia. Guguran lava pijar dan abu vulkanik panas yang juga disebut sebagai
“Wedhus Gembel” mencapai 600 Derajat Celcius ini menghancurkan segala
sesuatu yang dilewatinya, termasuk desa dan rumah tinggal mbah Maridjan.
“Status Awas” terus dilakukan oleh Pemerintah DIY dan sekitarnya karena gejala
alam ini sangat sulit untuk diprediksikan.
Desa-desa yang terdapat dalam radius kurang lebih 10km dari gunung
merapi diharapkan bisa dilakukan evakuasi untuk berjaga-jaga apabila eruption
berganti arah begitu pula dengan arah angin yang dapat membawa debu vulkanik
yang dapat mengganggu pernapasan manusia. Erupsi gunung merapi ini juga
mendapatkan perhartian dari Sultan Yogyakarta. Masalah terjadi dimana-mana,
baik masalah sosial, masalah administratif, terhambatnya produktivitas, dan
terutama masalah kesehatan. Pemerintah pun segera bertindak cepat dengan
menginisiasi disposisi tugas sepenuhnya ke Dinas Kesehatan Propinsi DIY.
Semua Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi Kesehatan, Organisasi
Mahasiswa, Organisasi Kemanusiaan, Organisasi Kemasya-rakatan, dan semua
pihak terkait dan tidak terkait ikut peduli dengan bencana yang terjadi waktu itu.
Berbagai masalah itu juga timbul pada bencana yang terjadi saat erupsi
Gunung Slemet Jawa Tengah,Gunung Slamet yang meliputi wilayah Kabupaten
Banyumas, Purbalingga, Pemalang, Tegal, dan Brebes di Jawa Tengah, kembali
mengalami erupsi atau letusan. Sejak tenggal 12 agustus 2014 aktivitas gunung ini
mulai meningkat sedikitnya 28 kali letusan keluar dari perut gunung slamet dan
mengakibatkan beberapa gempa tremor dengan skala yang beragam. Ribuan
19
warga yang mendengar letusan tersebut menjadi khawatir. Namun pada tanggal
16 Agustus gunung ini mengalami penurunan aktivitas sehingga menurunkan
status gunungan menjadi siaga. Meskipun status gunung slamet telah berupa
namun masih menyisahkan kekhawatiran warga akan terjadinya letusan susulan.
Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) meminta
masyarakat tidak memercayai isu tentang bakal ada gempa berkekuatan 8 skala
Richter yang mengguncang kawasan Gunung Slamet di Jawa Tengah.Pos
Pengamatan Gunung Api Slamet, Desa Gambuhan, Kabupaten Pemalang, Rabu
17 september 2014 pada pukul 06.00-12.00 WIB, Gunung Slamet kembali
mengeluarkan delapan kali letusan abu tebal warna kelabu kehitaman.Letusan
tersebut membubungkan asap hingga ketinggian 500 meter sampai 1.000 meter
dari puncak. Selain itu, terekam 51 kali gempa embusan, delapan kali gempa
letusan, dan dua kali tremor harmonik.2
Begitu pula dengan Gunung Merapi yang ada di Jawa Timur ada pula
gunung yang masih aktif dan sewaktu-waktu akan meletus. Masih teringat akan
terjadinya bencana Erupsi Gunung Kelud yang merupakan satu dari 130 gunung
berapi yang masih aktif di Indonesia. Gunung ini erupsi sebulum terjadinya erupsi
gunung Slamet di Jawa Tengah. Selama belasan tahun Gunung ini tercatat sudah
beberapakali meletus yakni pada tahun 1990, 2007 hingga pada Bulan Febuari
2014 lalu meletus kembali. Dampak erupsi terakhir tepatnya pada 13 Febuari ini
2
Warga Diimbau Abaikan Isu Gempa 8 SR Usai Letusan Gunung Slamet (online Liputan 6.com)
http://news.liputan6.com/read/2106732/warga-diimbau-abaikan-isu-gempa-8-sr-usai-letusan-gunung-slamet),
Diakses pada 20.40 tanggal 29 Desember 2015)
20
merupakan erupsi terdasyat dibanding dengan erupsi di tahun sebelumnya.
Gunung yang terletak pada 3 kabupaten yakni Kab. Malang, Kab. Kediri, dan
Kab. Blitar. Dampak letusan atau erupsi hingga ke wilayah luar Jawa Timur
seperti Solo (Jawa Tengah), dan DI Yogyakarta bahkan sampai ke Jawa Barat.3
Desa Pandansari merupakan desa terdampak erupsi Gunung Kelud paling
parah di Kabupaten Malang, Jawa Timur. Desa yang terletak di Kecamatan
Ngantang ini terlihat seperti "desa mati" sehari setelah diterjang erupsi abu
vulkanik. Pasir dan bebatuan sebesar genggaman tangan orang dewasa bekas
material vulkanik, sempat menimbun permukaan desa ini beberapa centimeter,
dan menghancurkan genting atap rumah warga, hal ini membuat mayoritas rumah
terlihat hanya beratap langit karena luluh lantak akibat terjangan material
vulkanik. Pemkab Malang mencatat, Desa Pandansari yang terletak di Kecamatan
Ngantang yang merupakan salah satu dari 33 kecamatan di wilayah setempat, dan
memiliki ketinggian antara 500–700 meter dari permukaan laut. Desa Pandansari
secara geografis terletak sebelah barat Kabupaten Malang dengan batas utara
Kabupaten Mojokerto, timur Kecamatan Pujon, Selatan Kabupaten Blitar serta
barat Kecamatan Kasembon. Desa ini memiliki tujuh dusun, yakni Sambirejo,
Bales, Klangon, Sedawun, Plumbang, serta dua dusun yang terkena dampak
erupsi paling parah yakni Dusun Pait dan Kutut.
3
(Peta Peenyebaran Abu Kelud, Jakarta Kena (Online: Viva.com) 14 Febuari 2014,
http://m.news.viva.co.id/news/read/481420-peta-penyebaran-abu-kelud--jakarta-terkena) Diakses pada 19.03
tanggal 13 Januari 2014)
21
Menurut Kepala Pusat Data Informasi dan Hubungan Masyarakat Badan
Nasional Penanggulangan Bencana, Sutopo Purwo Nugroho, Kecamatan
Ngantang merupakan daerah yang paling dekat dengan kawah Kelud. Jaraknya
hanya sekitar tujuh hingga sepuluh kilometer. "Tingkat keparahan terlihat dari
tebal abu di Kecamatan Ngantang, yang mencapai 20-30 sentimeter," kata Sutopo
melalui pesan pendek, Sabtu, 15 Februari 2014.Selain dipenuhi abu tebal,
Kecamatan Ngantang juga terkena lontaran material vulkanik berupa batu
berdiameter 5-8 sentimeter. Atap-atap rumah pun tertimpa pasir. Bahkan beberapa
di antaranya roboh. Kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten
Gunungkidul Bambang Wisnubroto mengatakan Gunungkidul juga terkena imbas
hujan abu Kelud. Menurut dia, dua juta bibit tanaman muda mati akibat tertimbun
abu. Padahal bibit itu baru ditanam pada Januari lalu di atas lahan hutan seluas 35
ribu hektare.4
Kerusakan-kerusakan yang terjadi di Desa Pandansari ini pasti akan
menjadi permaslahan baru bagi warga desa. Mereka harus merehabilitasi rumah
mereka masing serta memperbaiki dan berusahan memperbaiki kerugian akibat
gagal panen. Dampak lain selain dampak yang dapat terlihat oleh mata ada pula
dampak lainnya seperti halnya dampak perubahan sikap baik secara psikologis
maupun budaya yang dimiliki oleh masyarakat. Hal itu memmunculkan
perubahan sosial yang dapat terjadi ketika pasca terjadi bencana, dimana semua
warganya kehilangan harta benda dan matapencaharian. Baik secara sosial budaya
4
(Erupsi Kelud, Ngantang Kena Dampak Paling Parah (online), Minggu, 16 Februari 2014,
http://www.tempo.co/read/news/2014/02/16/173554652/erupsi-kelud-ngantang-kena dampak-paling-parah.)
Diakses pada 20.25 tanggal 29 Desember 2014)
22
maupun secara sosial ekonomis seperti halnya adanya pergeseran nilai-nilai
kegotong royongan yang dimiliki oleh masyarakat Desa Padansari.
Desa yang
terletak di daerah paling ujung
sebelah barat Kabupaten
Malang ini menyimpan sebuah kearifan yang sangat dijunjung tinggi oleh
masyarakat setempat. Acara semacam selamatan bersih dusun atau desa rutin
mereka lakukan.
Masyarakat Padansarai ini sebagian besar berkerja sebagai
petani sayuran dan buah-buahan. Desa yang juga berdekatan dengan kawasan
wisata waduk Selorejo ini rusak parah akibat Erupsi Gunung Kelud. Karakteristik
warga desa yang ringan tengan kepada sesama terganti dengan pola individu
karena semua warga di landa maslah yang sama dan ingin meselesaikan berbagai
masalah dan kerusakan rumah secepat mungkin. Ditambah dengan perekonomian
warga yang menurun drastis akibat erupsi ini menambah kepanikan masyarakat
untuk keberlangsungan hidup mereka pasca erupsi.
Proses rehabilitasi hingga sekarang masih dalam tahap pemulihan karena
akses jalan yang menghunbungkan antar dusun terputus karena terjangan lahar
dingin.hal tersebut menyelutikan akses bantuan yang akan disalurkan kepada
warga. Bencana Erupsi Gunung Kelud inimendapatkan simpati dari semua
kalangan bahkan bantuan yang datang tidak hanya dari wilayah Jawa Timur saja
namun juga wilayah daerah lain seperti Yogyakarta dan daerah lainnya di luar
wilayah Jawa Timur. Baik dari Lembaga, LSM (lembaga Sosial Masyarakat),
hingga Pemerintah Kabupaten Malng yang memberikan banuan berupa genting
untuk merenovasi rumah-rumah warga yang rusak. Pihak pemerintah desa terus
23
berudahan untuk mencari donatur untuk merehabilitasi desa terutama fasiltas
publik seberperti tempat peribadatan dan Puskesdes (Pusat Kesehatan Desa).
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan Latar belakang yang telah diuraikan, maka permasalahan
dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimana perubahan Sosial yang terjadi pada masyarakat Desa Pandansari
pasca terjadinya erupsi Gunung Kelud ?
2. Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi perubahan sosial dan perubahan
perilaku pada masyarakat Desa Pandansari ?
C. Tujuan Penelitian
1) Untuk mengetahui perubahan sosial masyarakat setelah terjadinya erupsi
Gunung Kelud yang telah mengakibatkan rusaknya rumah masyarakat, lahan
pertanian, serta matinya hewan ternak.
2) Untuk mengetahui faktok-faktor apa yang menyebabkan perubahan sosial dan
perubahan perilaku di masyarakat di Desa Pandansari.
D. Kegunaan Penelitian
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Teoritis
Secara teoritis hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan kajian
bagi mahasiswa Universitas Muhammadiyah Malang, khusunya Program Studi
Ilmu Kesejahteraan Sosial tentang perubahan sosial yang terjadi di masyarakat
dan wawasan ilmu pengetahuan bagi penelitian lain yang mengambil konsentrasi
di bidang Perubahan Sosial.
24
a. Bagi Peneliti
Dapat dimanfaatkan sebagai bahan referensi dalam penelitian sejenis.
2. Praktis
a. Bagi Pihak Desa
Manfaat dari penelitian ini diharapkan dapat membantu desa mengetahui
perubahan apa saja yang terjadi di masyarakat Desa Pandansari setelah terjadi
Erupsi Gunung Kelud. Sehingga dapat mengantisipasi atau menanggulangi
permasalahan-permasalah yang timbul akibat perubahan sosial yang terjadi di
masyarakat.
E. Ruang Lingkup Penelitian
Dalam penelitian ini peneliti membuat ruang lingkup penelitian agar
sesuai dengan rumusan dan tujuan penelitiaan yang akan dilakukan oleh peneliti.
Penelitian ini memiliki tema besar yakni perubahan sosial yang memiliki berbagai
aspek dan kategori perubahan bisa dikatakan sebagai perubahan sosial. Selain itu
perubahan sosial merupakan suatu pokok bahasan yang luas, maka peneliti
menentukan pokok penelitian yang akan diteliti dalam penelitian ini. Bencana
merupakan salah satu penyebab perubahan sosial namun dalam bencana tersebut
memiliki faktor-faktor penyebab perubahan dan juga beberapa perubahan lainnya
termasuk perubahan perilaku masyarakatnya.
Pertama perubahan sosial dibagi menjadi 2 sub tema besar yakni;
Pertama, Perubahan perilaku yang meliputi: perubahan komunikasi masyarakat,
perubahan sikap, perubahan relasi, serta perubahan mata pencaharian. Keempat
25
komponen di atas mengungkapkan perubahan yang difokuskan kepada perubahan
perilaku sosial masyarakat Desa Pandansari pasca bencana. Hal ini disebabkan
karena sangat dimungkinkan adanya perubahan yang terjadi di masyarakat desa
salah satunya adalah perubahan perilaku yang meliputi 4 hal di atas. Kedua,
Faktor penyebab yang meliputi: faktor penyabab eksternal da faktor penyebab
internal. Faktor-faktor tersebut sangat mempengaruhi adanya perubahan yang
dapat mendukung adanya perubahan yang menjadi penyebab perubahan yang
diungkapkan pada sub bab yang pertama yang sangat berpengaruh terhadap
perubahan yang terjadi pada masyarakat Desa Pandansari pasca bencana Erupsi
Gunung Kelud.
26
GUNUNG KELUD
(Studi Kasus Tentang Perubahan Perilaku dan Kehidupan Sosial Masyarakat Desa
Padansari Pasca Bencana Erupsi Gunung Kelud)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Strata 1
Oleh :
Ajeng Rahayu Prastiwi
201110030311002
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
ii
iii
iv
v
Motto
“AllAh mencintAi pekerjAAn yAng
apabila bekerja ia
menyelesaikannya dengan bAik”.
( HR. Thabrani )
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Salam sejahtera, segala puja dan puji syukur penulis haturkan Ketuhanan Yang
Maha Esa yaitu Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan sripsi dengan judul “Perubahan
Sosial masyarakat Pasca Bencana Erupsi Gunung Kelud (Studi pada
Masyarakat Desa Pandansari, Kecamatan Ngantang, Kab. Malang)”.
Sholawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.
Segala upaya untuk menjadikan skripsi ini mendekati sempurna penulis lakukan,
namun ketrebatasan yang dimiliki peulis maka akan banyak dijumpai kekurangan
baik
dari segi tulisan maupun ilmiah. Skripsi disusun dalam rangka untuk
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Kesejahteraan
Sosial (S.Sos) di Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun terselesainya
skripsi ini tentu tidak akan berhasil dengan baik tanpa ada sumbangsih tenaga,
pikiran, motivasi, dan bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak kepada
penulis, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati izinkan penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada semua belah pihak yang telah memambantu
penyusunan skripsi ini terutama kepada:
1. Prof.
Dr.
Muhadjir
Effendy,
M.AP,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
vii
3. Drs. Oman Sukmana, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial
Universitas Muhammadiyah Malang sekaligun Pembibing 1 dalam
penulisan skripsi.
4. Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si., selaku Pembimbing II dalam penulisan skripsi
5. Ibu Sitin., selaku Kepala Desa Pandansari beserta aparatur desa.
6. Orangtua Tercinta
7. Teman-teman
jurusan
Ilmu
Kesejahteraan
Sosial
Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan semangat.
8. Teman-teman Kru Bestari yang telah sudi membagi ilmu tentang penulisan
beritan
9. Untuk Ahmad Wepi Candra teman serpemainan yang telah membantu
dalam pembuatan skripsi ini.
10. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang
telah membantu penyusun dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan yang
terdapat di dalamnya, untuk itu penulis sangat mengharapkan adanya kritikan dan
masukan yang bersifat membangun demi kesempurnaan skrispsi ini. Penulis
berharap semoga apa yang disajikan dalam penelitian ini memberikan manfaat
kepada berbagai pihak pada umumnya dan penyusun pada khususnya.
Malang, 23 April 2015
Peneliti
Ajeng Rahayu Prastiwi
viii
DAFTAR ISI
Isi
Halaman
SURAT PERSETUJUAN ................................................................................................... i
SURAT PERNYATAAN.................................................................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN .................................................Error! Bookmark not defined.
Berita Acara Bimbingan Skripsi........................................................................................ iv
Motto ............................................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... vii
DAFTAR ISI..................................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xiii
DAFTAR BAGAN .......................................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... xiii
ABSTRAK ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
BAB 1
PENDAHULUAN ...............................................................Error! Bookmark not defined.
A.
Latar Belakang .........................................................Error! Bookmark not defined.
B.
Rumusan Masalah ....................................................Error! Bookmark not defined.
C.
Tujuan Penelitian .....................................................Error! Bookmark not defined.
D.
Kegunaan Penelitian .................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Teoritis .................................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Praktis ..................................................................Error! Bookmark not defined.
E.
Ruang Lingkup Penelitian ........................................Error! Bookmark not defined.
Bab II
KAJIAN PUSTAKA ............................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Penelitian Terdahulu ................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Konsep Bencana .......................................................Error! Bookmark not defined.
3.
1.
Pengertian Bencana ..............................................Error! Bookmark not defined.
2.
Akibat Bencana Alam ..........................................Error! Bookmark not defined.
3.
Penanggulangan Bencana ....................................Error! Bookmark not defined.
Konsep Perubahan Sosial .........................................Error! Bookmark not defined.
ix
1.
Pengertian Perubahan Sosial ................................Error! Bookmark not defined.
2. Ciri-ciri Perubahan Sosial ........................................Error! Bookmark not defined.
3. Karakteristik Perubahan Sosial .................................Error! Bookmark not defined.
4.
Faktor-faktor penyebab perubahan sosial .............Error! Bookmark not defined.
a. Faktor intern : ...........................................................Error! Bookmark not defined.
b. Faktor ekstern : .........................................................Error! Bookmark not defined.
5.
4.
Proses-proses perubahan Sosial ...........................Error! Bookmark not defined.
Konsep Perilaku Manusia dan Perilaku Sosial .........Error! Bookmark not defined.
1. Tingkah Laku atau perilaku manusia ........................Error! Bookmark not defined.
2. Bentuk-Bentuk Perilaku ..........................................Error! Bookmark not defined.
3. Jenis Perilaku ..........................................................Error! Bookmark not defined.
4. Perubahan Perilaku ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Faktor Internal ......................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Faktor Eksternal ...................................................Error! Bookmark not defined.
5.
Perilaku atau Tingkah Laku Sosial .......................Error! Bookmark not defined.
BAB III
METODE PENELITIAN .....................................................Error! Bookmark not defined.
A.
Metode Penelitian.....................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Metode Penelitian .................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Lokasi Penelitian ..................................................Error! Bookmark not defined.
3.
Subyek Penelitian .................................................Error! Bookmark not defined.
5.
Teknik Pengambilan Data ....................................Error! Bookmark not defined.
6.
Teknik Analisa Data .............................................Error! Bookmark not defined.
7.
Teknik Keabsahan Data ........................................Error! Bookmark not defined.
BAB IV
PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ......................Error! Bookmark not defined.
A.
Diskripsi Seteing Penelitian .....................................Error! Bookmark not defined.
1.
Gambaran Umum Lokasi Penelitian .....................Error! Bookmark not defined.
2.
Sejarah Singkat Desa Pandansari .........................Error! Bookmark not defined.
3. Kondisi Topografi dan Demografis Desa Pandansari ......... Error! Bookmark not
defined.
4.
Budayaan ”Soyo-soyo” di Desa Pandansari .........Error! Bookmark not defined.
x
5. Keadaan Sosial Desa Pandansari Sebelum terjadi bencana Error! Bookmark not
defined.
6.
Keadaan Desa Pandansari Pasca Bencana terjadi .Error! Bookmark not defined.
c.
Kondisi ekonomi ..................................................Error! Bookmark not defined.
B. Bentuk-bentuk Perubahan Sosial yang Muncul di Masyarakat Pandansari ... Error!
Bookmark not defined.
1.
Perubahan pola Komunikasi Masyarakat .............Error! Bookmark not defined.
2.
Perubahan Relasi ..................................................Error! Bookmark not defined.
3.
Perubahan Perilaku ...............................................Error! Bookmark not defined.
4.
Perubahan Perilaku ...............................................Error! Bookmark not defined.
5.
Perubahan Mata Pencaharian................................Error! Bookmark not defined.
C.
Faktor-Faktor Penyebab ...........................................Error! Bookmark not defined.
1.
Faktor Internal ......................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Faktor Eksternal ...................................................Error! Bookmark not defined.
D.
Pembahasan ..............................................................Error! Bookmark not defined.
BAB V
PENUTUP ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
A.
Kesimpulan ..............................................................Error! Bookmark not defined.
1.
Faktor Internal ......................................................Error! Bookmark not defined.
2.
Faktor Ekternal .....................................................Error! Bookmark not defined.
B.
Saran ........................................................................Error! Bookmark not defined.
1. Bagi Pihak BPBD (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) . Error! Bookmark
not defined.
2.
Bagi Pihak Desa Pandansari .................................Error! Bookmark not defined.
3.
Bagi Masyarakat Pandansari ................................Error! Bookmark not defined.
Daftar Pustaka................................................................................................................. 118
Lampiran......................................................................................................................... 120
xi
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Alur Penelitian....................................................................................47
Bagan 4.1 Struktur Organisasi Desa Pandansari................................................65
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Gambar Kecamatan Ngantang ..........................Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.2 Kegiatan Soyo-soyo di Masyarakat Desa Pandansari ..... Error! Bookmark not
defined.
Gambar 4.3 Gambaran Kerusakan Ekosistem Akibat Penambangan PasirError! Bookmark
not defined.
Gambar 4.4 Gambaran Tentang Kerusakan Lingkungan......Error! Bookmark not defined.
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Surat Ijin Penelitian............................................................................... 120
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Batas Wilayah Desa Pandansari ...........................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.2 Alokasi Pembagian Wilayah berdasarkan Kegunaan ......... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.3 Nama-nama Kepala Dusun Beserta no. HP ..........Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.4 Jumlah Usia Produktif ..........................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.5 Jumlah Lembaga Pendidikan ................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.6 Mata Pencaharian Masyarakat Desa Pandansari ..Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.7 Potensi Pertanian ..................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.8 Fasilitas Umum di Desa Pandansari .....................Error! Bookmark not defined.
Tabel 3.9 Pembagian Luas Wilayah yang dimiliki oleh Desa Pandansari Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4.10 Jumlah Jiwa, KK, Rumah di masing-masing Dusun......... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.11 Kesejahteraan Keluarga ......................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.12 Daftar Keterangan kerudakan yang dialami oleh setiap dusun di Desa
Pandansari ............................................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.13 Temuan Perubahan Sosial di Desa Pandansari ...Error! Bookmark not defined.
xv
xvi
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Hadari, Nawawi.1993, Metode Penelitian Bidang Sosial, Yogyakarta: Gajah Mada
University Press p.141
Harun, Rochojat dan Ardianto Elvinaro. 2001, Komunikasi Pembangunan
Perubahan Sosial (perspektif dominan kajian ulanh, dan teori kritis):
Jakarta, rajawali Pres
Lauer, Robert H. 1993, Perspektif tentang perubahan Sosial, Jakarta: PT Rineka
Cipta
Salim, agus. 2002, Perubahan Sosial: Sketsa Teori dan Refleksi Metodelogi Kasus
Indonesia, Yogyakarta: Tiara Wacama Yogya
Simatupang, Robinson Dkk. 1989, Bencana Alam dan Masalahnya Edisi 1,
Jakarta: Yayasan Lembaga Bencana Alam Indonesia.
Silalahi, Ulber. 2012, Metode penelitian sosial, Bandung: Alfabeta
Sugiyono. 2012, Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D, Bandung:
ALFABETA
Supriono, Primus. 2014, Seri Pendidikan Pengutangan resiko bencana Gunung
meletis, Yogyakarta:ANDI Yogyakarta
Sutopo, HB.2006, Metode Penelitian Kualitatif, Surakarta: UNS Press
Sobur, Alex, 2009. Psikologi Umum. Pustaka Setia: Bandung.
Soekanto,Soerjono. 1990, Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada
Soemardjan, Selo. 1991, perubahan sosial di yogyakarta, Yogyakarta: Gajah
Mada University Press
______________ dan Soeleman, Soemardi. 1974, Setangkai Bunga Sosiologi,
Jakarta: lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi UI
Sztomka, Piotr. 2007, Sosiologi Perubahan, Jakarta: Prenada
Walgito, Bimo, 2003. Pengantar Psikologi Umum. Andi: Yogyakarta.
132
Penelitian Terdahulu:
Sri Rahayu Rahma Nasir. 2014. Perubahan Sosial Masyarakat Lokal Akibat
Perkambangan Pariwisata Dusun Wakka Kab. Pinrang, Sulawesi Selatan.
(Interaksi Antara Wisatawan dan Masayarakat Lokal).
Sumber lain:
UU. RI No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bancana
Yayasan IDEP.Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat(Berisi keterangan
yang jelas untuk sebelum, saat, sesudah bencana) Oleh Yayasan IDEPwww.idepfaoudation.org/Pbbm), 2007
Sumber Internet:
Bencana
Gempa
Bumi
dan
Tsunami
di
Aceh
(online)
(http://www.indonesiamedia.com/2012/12/26/26-desember-2004-bencanagempa-bumi-dan-tsunami-di-aceh. (di akses 23 November 2014)
Erupsi Kelud, Ngantang Kena Dampak Paling Parah (online), Minggu, 16
Februari
2014,
http://www.tempo.co/read/news/2014/02/16/173554652/erupsi-keludngantang-kena dampak-paling-parah. (Diakses pada 20.25 tanggal 29
Desember 2014)
Rumah Sosiologi “Bab III Interaksi Sosial dalam Dinamika Kehidupan Sosial,
Senin,
29
Oktober
2012,
http://rumahsosiologiku.blogspot.com/2012/10/bab-iii-interaksi-sosialdalam-dinamika.html ( diakases pada jam 22.00 tanggal 6 januari 2015)
133
BAB 1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Menurut Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007
Tentang Penanggulangan Bencana pasal 1, menerangkan bahwa bencana dapat
diartikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis.
Bencana selalu datang secara tiba-tiba yang tidak bisa diprediksi
sebelumnya. Secara Geografis posisi negara kita ada pada garis khatulistiwa yang
artinya berada di garis tengah bumi yang rawan terjadi bencana alam. Apalagi
Indonesia memiliki hamparan pegunungan dan laut yang tersebar di seluruh
Indonesia dari ujung Kota Sabang hingga ke Kota Merauke yang sewaktu-waktu
dapat menimbulkan bencana alam gunung meletus. Kondisi biografi inilah yang
memposisikan Indonesia sebagai negara rawan bencana alam. Seperti halnya
bencana Tsunami yang menghilangkan nyawa masyarakat Aceh dan memporakporandakan kehidupan masyarakat.
Gempa yang mengakibatkan tsunami menyebabkan sekitar 230.000 orang
tewas di 8 negara. Ombak tsunami setinggi 9 meter. Bencana ini merupakan
kematian terbesar sepanjang sejarah. Indonesia, Sri Lanka, India, dan Thailand
17
merupakan negara dengan jumlah kematian terbesar. Di Indonesia, gempa
menelan lebih dari 126.000 korban jiwa. Puluhan gedung hancur oleh gempa
utama, terutama di Meulaboh dan Banda Aceh di ujung Sumatra. Di Banda Aceh,
sekitar 50% dari semua bangunan rusak terkena tsunami. Tetapi, kebanyakan
korban disebabkan oleh tsunami yang menghantam pantai barat Aceh dan
Sumatera Utara. 1
Tidak hanya Bencana Tsunami saja namun ancaman bencana meletusnya
atau erupsi gunung-gunung berapi yang ada di Indonesia juga menjadi ancaman
bagi masyarakat Indonesia. Seperti halnya keberadaan Gunung Berapi
memberikan keuntungan bagi masyarakat sekitar yaitu, alamnya yang indah,
tanah yang subur, sumber mata air membawa barkah tersendiri bagi mmasyarakat.
Tanah bekas abu vulkanik dapat meningkatan produksi pertanian sehingga dapat
menambah penghasilan masyarakat. Selain itu gunug berapi juga dimanfaatkan
sebagai tempat pariwisatan karena keindahan alamnya contohnya saja Gunung
Semeru dan Bromo yang menjadi tempat wisata favorit baik wisatawan manca
negara maupun wisatawan domestik. Berbagai macam keuntungan tersebut juga
tidak jarang keberadaan gunung merapi membawa bencana pada saat terjadi
erupsi, meskipun demikian warga enggan untuk pidah atau dievakuasi.
Contonya saja bencana erupsi Gunung Merapi pada tanggal 25 November
2010 mencapai 270 orang yang menjadi korban jiwa. Bahkan sang Juru Kunci
Gunung Merapi “Mbah Marijdan”
di Sleman ini juga menjadi korban dari
1
http://www.indonesiamedia.com/2012/12/26/26-desember-2004-bencana-gempa-bumi-dan-tsunami-diaceh.)diakses jam 19.35 tanggal 23 November 2014).
18
bencana itu. Bencana alam ini membawa duka seluruh Rakyat Indonesia dan
Dunia. Guguran lava pijar dan abu vulkanik panas yang juga disebut sebagai
“Wedhus Gembel” mencapai 600 Derajat Celcius ini menghancurkan segala
sesuatu yang dilewatinya, termasuk desa dan rumah tinggal mbah Maridjan.
“Status Awas” terus dilakukan oleh Pemerintah DIY dan sekitarnya karena gejala
alam ini sangat sulit untuk diprediksikan.
Desa-desa yang terdapat dalam radius kurang lebih 10km dari gunung
merapi diharapkan bisa dilakukan evakuasi untuk berjaga-jaga apabila eruption
berganti arah begitu pula dengan arah angin yang dapat membawa debu vulkanik
yang dapat mengganggu pernapasan manusia. Erupsi gunung merapi ini juga
mendapatkan perhartian dari Sultan Yogyakarta. Masalah terjadi dimana-mana,
baik masalah sosial, masalah administratif, terhambatnya produktivitas, dan
terutama masalah kesehatan. Pemerintah pun segera bertindak cepat dengan
menginisiasi disposisi tugas sepenuhnya ke Dinas Kesehatan Propinsi DIY.
Semua Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi Kesehatan, Organisasi
Mahasiswa, Organisasi Kemanusiaan, Organisasi Kemasya-rakatan, dan semua
pihak terkait dan tidak terkait ikut peduli dengan bencana yang terjadi waktu itu.
Berbagai masalah itu juga timbul pada bencana yang terjadi saat erupsi
Gunung Slemet Jawa Tengah,Gunung Slamet yang meliputi wilayah Kabupaten
Banyumas, Purbalingga, Pemalang, Tegal, dan Brebes di Jawa Tengah, kembali
mengalami erupsi atau letusan. Sejak tenggal 12 agustus 2014 aktivitas gunung ini
mulai meningkat sedikitnya 28 kali letusan keluar dari perut gunung slamet dan
mengakibatkan beberapa gempa tremor dengan skala yang beragam. Ribuan
19
warga yang mendengar letusan tersebut menjadi khawatir. Namun pada tanggal
16 Agustus gunung ini mengalami penurunan aktivitas sehingga menurunkan
status gunungan menjadi siaga. Meskipun status gunung slamet telah berupa
namun masih menyisahkan kekhawatiran warga akan terjadinya letusan susulan.
Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) meminta
masyarakat tidak memercayai isu tentang bakal ada gempa berkekuatan 8 skala
Richter yang mengguncang kawasan Gunung Slamet di Jawa Tengah.Pos
Pengamatan Gunung Api Slamet, Desa Gambuhan, Kabupaten Pemalang, Rabu
17 september 2014 pada pukul 06.00-12.00 WIB, Gunung Slamet kembali
mengeluarkan delapan kali letusan abu tebal warna kelabu kehitaman.Letusan
tersebut membubungkan asap hingga ketinggian 500 meter sampai 1.000 meter
dari puncak. Selain itu, terekam 51 kali gempa embusan, delapan kali gempa
letusan, dan dua kali tremor harmonik.2
Begitu pula dengan Gunung Merapi yang ada di Jawa Timur ada pula
gunung yang masih aktif dan sewaktu-waktu akan meletus. Masih teringat akan
terjadinya bencana Erupsi Gunung Kelud yang merupakan satu dari 130 gunung
berapi yang masih aktif di Indonesia. Gunung ini erupsi sebulum terjadinya erupsi
gunung Slamet di Jawa Tengah. Selama belasan tahun Gunung ini tercatat sudah
beberapakali meletus yakni pada tahun 1990, 2007 hingga pada Bulan Febuari
2014 lalu meletus kembali. Dampak erupsi terakhir tepatnya pada 13 Febuari ini
2
Warga Diimbau Abaikan Isu Gempa 8 SR Usai Letusan Gunung Slamet (online Liputan 6.com)
http://news.liputan6.com/read/2106732/warga-diimbau-abaikan-isu-gempa-8-sr-usai-letusan-gunung-slamet),
Diakses pada 20.40 tanggal 29 Desember 2015)
20
merupakan erupsi terdasyat dibanding dengan erupsi di tahun sebelumnya.
Gunung yang terletak pada 3 kabupaten yakni Kab. Malang, Kab. Kediri, dan
Kab. Blitar. Dampak letusan atau erupsi hingga ke wilayah luar Jawa Timur
seperti Solo (Jawa Tengah), dan DI Yogyakarta bahkan sampai ke Jawa Barat.3
Desa Pandansari merupakan desa terdampak erupsi Gunung Kelud paling
parah di Kabupaten Malang, Jawa Timur. Desa yang terletak di Kecamatan
Ngantang ini terlihat seperti "desa mati" sehari setelah diterjang erupsi abu
vulkanik. Pasir dan bebatuan sebesar genggaman tangan orang dewasa bekas
material vulkanik, sempat menimbun permukaan desa ini beberapa centimeter,
dan menghancurkan genting atap rumah warga, hal ini membuat mayoritas rumah
terlihat hanya beratap langit karena luluh lantak akibat terjangan material
vulkanik. Pemkab Malang mencatat, Desa Pandansari yang terletak di Kecamatan
Ngantang yang merupakan salah satu dari 33 kecamatan di wilayah setempat, dan
memiliki ketinggian antara 500–700 meter dari permukaan laut. Desa Pandansari
secara geografis terletak sebelah barat Kabupaten Malang dengan batas utara
Kabupaten Mojokerto, timur Kecamatan Pujon, Selatan Kabupaten Blitar serta
barat Kecamatan Kasembon. Desa ini memiliki tujuh dusun, yakni Sambirejo,
Bales, Klangon, Sedawun, Plumbang, serta dua dusun yang terkena dampak
erupsi paling parah yakni Dusun Pait dan Kutut.
3
(Peta Peenyebaran Abu Kelud, Jakarta Kena (Online: Viva.com) 14 Febuari 2014,
http://m.news.viva.co.id/news/read/481420-peta-penyebaran-abu-kelud--jakarta-terkena) Diakses pada 19.03
tanggal 13 Januari 2014)
21
Menurut Kepala Pusat Data Informasi dan Hubungan Masyarakat Badan
Nasional Penanggulangan Bencana, Sutopo Purwo Nugroho, Kecamatan
Ngantang merupakan daerah yang paling dekat dengan kawah Kelud. Jaraknya
hanya sekitar tujuh hingga sepuluh kilometer. "Tingkat keparahan terlihat dari
tebal abu di Kecamatan Ngantang, yang mencapai 20-30 sentimeter," kata Sutopo
melalui pesan pendek, Sabtu, 15 Februari 2014.Selain dipenuhi abu tebal,
Kecamatan Ngantang juga terkena lontaran material vulkanik berupa batu
berdiameter 5-8 sentimeter. Atap-atap rumah pun tertimpa pasir. Bahkan beberapa
di antaranya roboh. Kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten
Gunungkidul Bambang Wisnubroto mengatakan Gunungkidul juga terkena imbas
hujan abu Kelud. Menurut dia, dua juta bibit tanaman muda mati akibat tertimbun
abu. Padahal bibit itu baru ditanam pada Januari lalu di atas lahan hutan seluas 35
ribu hektare.4
Kerusakan-kerusakan yang terjadi di Desa Pandansari ini pasti akan
menjadi permaslahan baru bagi warga desa. Mereka harus merehabilitasi rumah
mereka masing serta memperbaiki dan berusahan memperbaiki kerugian akibat
gagal panen. Dampak lain selain dampak yang dapat terlihat oleh mata ada pula
dampak lainnya seperti halnya dampak perubahan sikap baik secara psikologis
maupun budaya yang dimiliki oleh masyarakat. Hal itu memmunculkan
perubahan sosial yang dapat terjadi ketika pasca terjadi bencana, dimana semua
warganya kehilangan harta benda dan matapencaharian. Baik secara sosial budaya
4
(Erupsi Kelud, Ngantang Kena Dampak Paling Parah (online), Minggu, 16 Februari 2014,
http://www.tempo.co/read/news/2014/02/16/173554652/erupsi-kelud-ngantang-kena dampak-paling-parah.)
Diakses pada 20.25 tanggal 29 Desember 2014)
22
maupun secara sosial ekonomis seperti halnya adanya pergeseran nilai-nilai
kegotong royongan yang dimiliki oleh masyarakat Desa Padansari.
Desa yang
terletak di daerah paling ujung
sebelah barat Kabupaten
Malang ini menyimpan sebuah kearifan yang sangat dijunjung tinggi oleh
masyarakat setempat. Acara semacam selamatan bersih dusun atau desa rutin
mereka lakukan.
Masyarakat Padansarai ini sebagian besar berkerja sebagai
petani sayuran dan buah-buahan. Desa yang juga berdekatan dengan kawasan
wisata waduk Selorejo ini rusak parah akibat Erupsi Gunung Kelud. Karakteristik
warga desa yang ringan tengan kepada sesama terganti dengan pola individu
karena semua warga di landa maslah yang sama dan ingin meselesaikan berbagai
masalah dan kerusakan rumah secepat mungkin. Ditambah dengan perekonomian
warga yang menurun drastis akibat erupsi ini menambah kepanikan masyarakat
untuk keberlangsungan hidup mereka pasca erupsi.
Proses rehabilitasi hingga sekarang masih dalam tahap pemulihan karena
akses jalan yang menghunbungkan antar dusun terputus karena terjangan lahar
dingin.hal tersebut menyelutikan akses bantuan yang akan disalurkan kepada
warga. Bencana Erupsi Gunung Kelud inimendapatkan simpati dari semua
kalangan bahkan bantuan yang datang tidak hanya dari wilayah Jawa Timur saja
namun juga wilayah daerah lain seperti Yogyakarta dan daerah lainnya di luar
wilayah Jawa Timur. Baik dari Lembaga, LSM (lembaga Sosial Masyarakat),
hingga Pemerintah Kabupaten Malng yang memberikan banuan berupa genting
untuk merenovasi rumah-rumah warga yang rusak. Pihak pemerintah desa terus
23
berudahan untuk mencari donatur untuk merehabilitasi desa terutama fasiltas
publik seberperti tempat peribadatan dan Puskesdes (Pusat Kesehatan Desa).
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan Latar belakang yang telah diuraikan, maka permasalahan
dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimana perubahan Sosial yang terjadi pada masyarakat Desa Pandansari
pasca terjadinya erupsi Gunung Kelud ?
2. Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi perubahan sosial dan perubahan
perilaku pada masyarakat Desa Pandansari ?
C. Tujuan Penelitian
1) Untuk mengetahui perubahan sosial masyarakat setelah terjadinya erupsi
Gunung Kelud yang telah mengakibatkan rusaknya rumah masyarakat, lahan
pertanian, serta matinya hewan ternak.
2) Untuk mengetahui faktok-faktor apa yang menyebabkan perubahan sosial dan
perubahan perilaku di masyarakat di Desa Pandansari.
D. Kegunaan Penelitian
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Teoritis
Secara teoritis hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan kajian
bagi mahasiswa Universitas Muhammadiyah Malang, khusunya Program Studi
Ilmu Kesejahteraan Sosial tentang perubahan sosial yang terjadi di masyarakat
dan wawasan ilmu pengetahuan bagi penelitian lain yang mengambil konsentrasi
di bidang Perubahan Sosial.
24
a. Bagi Peneliti
Dapat dimanfaatkan sebagai bahan referensi dalam penelitian sejenis.
2. Praktis
a. Bagi Pihak Desa
Manfaat dari penelitian ini diharapkan dapat membantu desa mengetahui
perubahan apa saja yang terjadi di masyarakat Desa Pandansari setelah terjadi
Erupsi Gunung Kelud. Sehingga dapat mengantisipasi atau menanggulangi
permasalahan-permasalah yang timbul akibat perubahan sosial yang terjadi di
masyarakat.
E. Ruang Lingkup Penelitian
Dalam penelitian ini peneliti membuat ruang lingkup penelitian agar
sesuai dengan rumusan dan tujuan penelitiaan yang akan dilakukan oleh peneliti.
Penelitian ini memiliki tema besar yakni perubahan sosial yang memiliki berbagai
aspek dan kategori perubahan bisa dikatakan sebagai perubahan sosial. Selain itu
perubahan sosial merupakan suatu pokok bahasan yang luas, maka peneliti
menentukan pokok penelitian yang akan diteliti dalam penelitian ini. Bencana
merupakan salah satu penyebab perubahan sosial namun dalam bencana tersebut
memiliki faktor-faktor penyebab perubahan dan juga beberapa perubahan lainnya
termasuk perubahan perilaku masyarakatnya.
Pertama perubahan sosial dibagi menjadi 2 sub tema besar yakni;
Pertama, Perubahan perilaku yang meliputi: perubahan komunikasi masyarakat,
perubahan sikap, perubahan relasi, serta perubahan mata pencaharian. Keempat
25
komponen di atas mengungkapkan perubahan yang difokuskan kepada perubahan
perilaku sosial masyarakat Desa Pandansari pasca bencana. Hal ini disebabkan
karena sangat dimungkinkan adanya perubahan yang terjadi di masyarakat desa
salah satunya adalah perubahan perilaku yang meliputi 4 hal di atas. Kedua,
Faktor penyebab yang meliputi: faktor penyabab eksternal da faktor penyebab
internal. Faktor-faktor tersebut sangat mempengaruhi adanya perubahan yang
dapat mendukung adanya perubahan yang menjadi penyebab perubahan yang
diungkapkan pada sub bab yang pertama yang sangat berpengaruh terhadap
perubahan yang terjadi pada masyarakat Desa Pandansari pasca bencana Erupsi
Gunung Kelud.
26