186 ada tidak berjalan efektif, pengelolaan sumberdaya perikanan ke depan penting
mengoptimalkan peran kelembagaan menjadi suatu wadah yang dapat menjadi fasilitator dalam pembangunan sektor perikanan. Sedangkan pada faktor sarana
dan prasarana, di Kabupaten Bengkalis menunjukkan ketersediaan sarana dan prasarana sebagai faktor pendukung dalam pembangunan di sektor perikanan
sudah banyak didirikandibangun, namun ketersediaan sarana dan prasarana tersebut belum begitu dirasakan manfaatnya. Ke depan pengelolaan sumberdaya
perikanan di Kabupaten Bengkalis harus dapat mengoptimalkan ketersediaan sarana dan prasarana yang ada dalam peningkatan peran sektor perikanan dalam
pembangunan daerah.
6.6.3 Permasalahan-permasalahan yang Menjadi Prioritas pada Faktor Sosial
Permasalahan-permasalahan sosial yang menjadi prioritas dalam pengelolaan sumberdaya perikanan di Kabupaten Bengkalis ke depan
menunjukkan bahwa penyelesaian konflik antar nelayan menjadi prioritas utama, kemudian yang menjadi prioritas kedua adalah peningkatan pendidikan, serta
permasalahan yang menjadi prioritas ketiga adalah peningkatan hubungan antar nelayan Tabel 44. Permasalahan sosial yang merupakan prioritas utama dalam
pengelolaan sumberdaya perikanan di Kabupaten Bengkalis ke depan adalah penyelesaian konflik antar nelayan dengan bobot 0,442. Dipilihnya penyelesaian
konflik antar nelayan memang merupakan pilihan yang sudah sewajarnya, mengingat konflik antar nelayan dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan antara
kelompok nelayan tradisional dengan pihak kelompok nelayan jaring batu bottom gill net
. Konflik yang terjadi pada tahun 1985 sampai sekarang mengakibatkan
sumberdaya perikanan yang ada tidak dapat memberikan manfaat bagi masyarakat nelayan untuk meningkatkan kondisi sosial-ekonominya. Melihat permasalahan
tersebut, ke depan penanganan konflik harus menjadi agenda utama dalam mengatasi kondisi sosial dari masyarakat. Dengan penanganan konflik secara
maksimal dan melibatkan semua unsur baik dari pemerintah daerah, cendikiawan,
187 masyarakat serta unsur-unsur terkait lainnya akan mendorong percepatan
pembangunan sektor perikanan. Tabel 44 Permasalahan-permasalahan yang menjadi prioritas pada faktor sosial
Elemen Pada Sosial Bobot
Prioritas Hubungan antar nelayan
0,237 3
Pendidikan 0,321 2
Konflik antar nelayan 0,442
1
Sumber: Diolah dari hasil AHP
Permasalahan yang menjadi prioritas kedua adalah bagaimana meningkat pendidikan nelayan dan keluarga dengan bobot 0,321, perbaikan kualitas
pendidikan nelayan dan keluarga akan mempercepat proses pembangunan perikanan itu sendiri, nelayan dan keluarga harus dibina baik secara pendidikan
formal maupun non formal. Di Kabupaten Bengkalis tingkat pendidikan nelayan hanya rata-rata berpendidikan setingkat sekolah dasar, sedangkan pendidikan
keluarga anak sangat sedikit mengecap pendidikan kejenjang yang lebih tinggi. Pada umumnya anak-anak nelayan hanya bersekolah sebatas pada sekolah yang
ada di desa dan hanya sedikit yang mengecap pendidikan formal di luar desa. Melihat permasalahan ini perlu dipikirkan bagaimana melakukan beragai upaya
peningkatan kualitas nelayan dan keluarga. Rendahnya tingkat pendidikan akan menghambat berjalannya program-program pemerintah di bidang perikanan itu
sendiri. Dengan kata lain permasalahan pendidikan harus menjadi penentu keberhasilan dari program pembangunan sektor perikanan.
Permasalahan ketiga yang menjadi prioritas adalah bagaimana meningkatkan hubungan antar nelayan dengan bobot 0,237. Di Kabupaten
Bengkalis selama ini terjadi krisis dalam hubungan antar nelayan. Pada umumnya kehidupan nelayan selama ini ditunjukkan dengan kondisi terisolir sehingga
menyebabkan nelayan sangat sulit dalam menyerap teknologi. Hubungan yang dimaksud adalah hubungan yang bersifat umum yang melibatkan berbagai pihak
baik antar nelayan, nelayan dengan para pengusaha, serta nelayan dengan pemerintah. Melihat permasalahan yang terjadi, peningkatan hubungan semua
elemen tersebut menjadi sangat penting dalam pengelolaan sumberdaya perikanan ke depan.
188
6.6.4 Skenario yang Menjadi Prioritas pada Peningkatan Hubungan antar Nelayan
