Konflik Agraria Dalam Perspektif Ham (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

KONFLIK AGRARIA DALAM PERSPEKTIF HAM
(Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo,
Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

Dosen pembimbing : Drs. Tonny P Situmorang

Nama :

DIKO PRIMSA S

Nim

100906085

:

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014


Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK

DIKO PRIMSA S (100906085)
KONFLIK AGRARIA DALAM PERSPEKTIF HAM
(Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo,
Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

ABSTRAK

Penelitian ini mencoba menguraikan tentang konflik agraria yang terjadi di Desa
Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara. Dimana tujuan dari
penelitian ini adalah mengungkap sengketa pertanahan antara Serikat Tani Padang Halaban
yang berada di desa tersebut dengan PT. Smart Cooporation, Tbk. Oleh sebab itu, interaksi
politik dalamhal ini berkaitan antara pemerintah sebagai pembuat serta menjalankan Undangundang dan masyarakat petani di Desa Padang Halaban sebfai objek penelitian. Peneliti juga
mengaitkan konflik agraria yang terjadi di desa ini kedalam perspektif HAM dimana peneliti
melihat dan mengkaji konflik ini dengan melihat bentuk-bentuk pelanggaran yang terjadi dan

dialami oleh pihak masyarakat petani. Oleh karena itu, peneliti menggunakan desain studi
kasus dan metode wawancara sebagai teknik utama dalam pengumpulan data dan penelitian
ini mengandalkan hasil analisis dari wawancara yang diperoleh dan relevansinya dengan
Undang-undang yang berlaku maupun dengan teori yang digunakan.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah bersumber dari buku-buku, surat
kabar, arsip-arsip, dokumen-dokumen dan internet. Metode analisis yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode kualitatif yang bersifat deskriptif yaitu dengan membuat,
menggambarkan, meringkaskan dari berbagai kondisi dengan variabel yang timbul pada
objek penelitian ini dan mengungkapkan fakta melalui pengumpulan data-data untuk
kemudian dipelajari, diolah dan kemudian ditafsirkan yang disajikan secara deskriptif.
Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori konflik
dari Ralf Dahrendorf yang menjelaskan bahwa dalam setiap konflik selalu disebabkan oleh
adanya kepentingan bersama, selain itu dahrendorf juga menawarkan cara penyelesaian
konflik yakni dengan cara litigasi/ alternatif, sebagai cara yang tidak memakan waktu lama
dan cara yang cocok untuk masyarakat yang selalu menyelesaikan masalah dengan
musyawarah mufakat.

i
Universitas Sumatera Utara


UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

DIKO PRIMSA S (100906085)
AGRARIAN CONFLICT IN PERSPECTIVE Human Rights
(Case Study: Conflict between villagers Halaban Padang, District Aek Kuo, District of North
Labuhan with PT. SMART)
ABSTRACT
This study tried to describe the agrarian conflicts that occurred in the village of Padang
Halaban, District Aek Kuo, North Labuhan district. Where the purpose of this study is to
reveal the land dispute between the United Farmers of Padang Halaban residing in the village
with PT. Smart cooporation, Tbk. Therefore, this dalamhal related political interactions
between the government as well as running the Act and the farmers in the village of Padang
Halaban sebfai research object. Researchers also link the agrarian conflict that occurred in
this village into a human rights perspective, where researchers look at and examine this
conflict by looking at other forms of violations and experienced by the farming community.
Therefore, the researchers used a case study design and methods of interviews as the primary
data gathering techniques and the study relies on the analysis of the interview results obtained
and its relevance to the applicable legislation and the theory used.

The data used in this study are sourced from books, newspapers, archives, documents and the
Internet. The method of analysis used in this study is descriptive qualitative method is to
create, describe, summarize the various conditions that arise with variable object of this study
and revealed the facts through the collection of data for later studied, processed and then
interpreted that presented descriptive.
The theory used to explain the problem is a conflict of Ralf Dahrendorf's theory which
explains that in any conflict is always caused by shared interests, in addition to the
Dahrendorf also offers a way of resolving conflicts in a manner that litigation / alternative, a
way that does not take a long time and how suitable for people who always solve the problem
with consensus agreement.

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat
dan anugerah-Nya, skripsi yang berjudul “Konflik Agraria dalam Perspektif HAM (Studi
Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kec. Aek Kuo, Kab. Labuhan Batu
Utara)” ini dapat diselesaikan tepat waktu.Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi syarat
menempuh ujian akhir Strata-I, jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara Medan.
Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis haturkan kepada:
1.

Kedua orang tua saya, Bapak Karyanto Sembiring, S.E dan Ibu Ermawati Sitepu yang

selalu memberikan semangat kepada saya baik secara moril maupun materi. Terima kasih
sudah membesarkan saya sampai memperoleh semua yang ada pada saya saat ini, terima
kasih sudah sabar mengajar dan mendidik saya sebagai putra satu-satunya yan kalian punya,
terima kasih.SKRIPSI INI SAYA PERSEMBAHKAN UNTUK KALIAN ORANGTUA KU
TERSAYANG.
2.

Kedua adik saya, Adik Irdayanti Rehulina Sembiring dan Adik Salsabila Riahta

Sembiring yang selalu member arahan kepada saya untuk bisa menjadi orang yang semakin
dewasa dalam berfikir dan berperilaku. Terima kasih, Adikku, Aku saying Kalian.
3.

Terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu


Sosial dan Ilmu Politik.
4.

Terima kasih kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu

Politik FISIP USU.
5.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Drs. Tonny P Situmorang, M.Si

selaku dosen pembimbing untuk segala saran, kritik, dan motivasi yang diberikan sehingga
penulis dapat menyelesaikan penelitian ini.
6.

Untuk seluruh responden dalam skripsi, yaitu kawan-kawan petani di Desa Padang

Halaban sebagai tempat penelitian saya.Terima kasih sudah mengajarkan saya makna hidup
yang begitu keras di luar sana. Tetaplah berjuang demi hak yang seharusnya kalian peroleh.
Yakin dan percaya, RAKYAT PASTI MENANG!! Kemudian kepada PT. Smart

Cooporation, Tbk, Kontras SU, SPI SU sebagai narasumber dalam wawancara dan
melengkapi pembuatan skripsi saya, terima kasih atas kerja samanya.
iii
Universitas Sumatera Utara

7.

FMN Cabang Medan dan FMN Ranting USU terima kasih buat kalian, support, dan

bantuan selama proses penyusunan skripsi ini. Kita harus tetap berjuang, bersatu dan tetap
solid untuk kedepannya. KOLEKTIF SELAMANYA!!
8.

Kepada seluruh teman-teman saya yang selalu mendukung saya selam proses

penyesaian skripsi ini yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan baik dalam
pengumpulan data, penolahan data, serta penyajiannya.Penulis berharap penelitian ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca walaupun masih terdapat banyak kekurangan dalam
penulisan.Oleh karena itu, penulis sangat terbuka untuk menerima kritik dan saran demi

perbaikan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih bagi semua pihak yang telah member
bimbingan, masukan, dan dukungan selama proses pengerjaaan sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan.

Medan, 17 Juli 2014

Diko Primsa S

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK ............................................................................................................................

i

ABSTRACT .......................................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ iii
KATA PENGANTAR .......................................................................................................... iv
DAFTAR ISI.........................................................................................................................

v

DAFTAR TABEL ................................................................................................................ vi

BAB I PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang Masalah

1.2

Perumusan Masalah………………………………………………………………... 16

1.3

Pembatasan Masalah…...……………………………………………………..……. 16


1.4

Tujuan Penelitian…………………………………………………………………… 17

1.5

Signifikansi Penelitian…………………………………………………………….... 17

1.6

Kerangka Teori

1.6.1 Teori Konflik………………………………………………………………………... 17
1.6.2 Peraturan Pertanahan/Agraria di Indonesia…………………………………………. 24
1.6.3 Hak Azasi Manusia…………………………………………………………………. 26
1.7

Metodologi Penelitian………………………………………………………………. 30


1.7.1 Jenis Penelitian……………………………………………………………………… 30
1.7.2 Lokasi Penelitian……………………………………………………………………. 31
v
Universitas Sumatera Utara

1.7.3 Teknik Pengumpulan Data………………………………………………………..… 31
1.7.4 Teknik Analisis Data……………………………………………………………….. 33
1.8

Sistematika Penulisan…………………………………………………………….… 34

BAB II PROFIL LOKASI PENELITIAN
2.1

Desa Padang Halaban…………………………………………………………….. 36

2.1.1 Sejarah Desa……………………………………………………………………...…. 36
2.1.2 Demografi…………………………………………………………………………… 37
2.1.3 Keadaan Sosial…………………………………………………………………….... 38
2.1.4 Keadaan Ekonomi………………………………………………………………...… 43
2.1.5 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Padang Halaban………………………….. 44
2.2

Kelompok masyarakat petani “Serikat Tani Padang Halaban”……………..… 45

2.2.1 Latar Belakang Berdidrinya Serikat Tani Padang Halaban…………………………. 45
2.2.2 Struktur Organisasi Serikat Tani Padang Halaban…………………………………. 46
2.3

PT. Smart Cooporation. Tbk……………………………………………………... 47

2.3.1 Sejarah Perusahaan PT. Smart Cooporation, Tbk…………………………………... 47
2.3.2 Profil Bisnis Perusahaan……………………………………………………………. 48
2.3.3 Operasional Kinerja Perusahaan……………………………………………………. 49
2.3.4 Struktur Organisasi PT. Smart Cooporation, Tbk………………………………...… 51

BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA
3.1

Asal Muasal Konflik Agraria Serikat Tani Padang Halaban (STPHL)
di Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten
vi
Universitas Sumatera Utara

Labuhan batu Utara…………………………………………………………………. 53
3.2

Bentuk Okupasi lahan dan Pelanggaran HAM oleh PT. Smart
Cooporation, Tbk…………………………………………………………………… 59

3.3

Analisis Cara Penyelesaian Masalah Dilakukan Masyarakat Desa
Padang Halaban dengan PT. SMART………………………………….................... 90

BAB IV PENUTUP
4.1

Kesimpulan……………………………………………………………………….. 101

4.2

Saran………………………………………………………………………………. 105

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Konflik Tanah dengan Perusahaan Perkebunan di Sumatera Utara……………..… 10
Tabel 2 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Jumlah Dusun…....... 39
Tabel 3 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Pendidikan……........ 40
Tabel 4 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Pekerjaan………….... 41
Tabel 5 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Kepemilikan Ternak... 42
Tabel 6 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Sarana dan
Prasarana Penduduk……………………………………………………………...… 42
Tabel 7 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Padang Halaban, Kecamatan
Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara…………………………………………. 44
Tabel 8 Struktur Organisasi PT. Smart Cooporation, Tbk………………………………..… 51

viii
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Peranan Organisasi Massa Petani Dalam Pendidikan Politik Kaum Tani di Indonesia (Studi Kasus : Organisasi Massa Petani STPHL-AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara)

1 62 136

Konflik Agraria (Studi Etnografi Di Desa Aek Buaton, Kabupaten Padang Lawas, Sumatera Utara)

1 109 111

Konflik Agraria Dalam Perspektif Ham (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

4 50 123

Konflik Agraria Dalam Perspektif Ham (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

0 0 2

Konflik Agraria Dalam Perspektif Ham (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

0 2 34

Konflik Agraria Dalam Perspektif Ham (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

0 1 18

Konflik Agraria Dalam Perspektif Ham (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)

0 2 5

Peranan Organisasi Massa Petani Dalam Pendidikan Politik Kaum Tani di Indonesia (Studi Kasus : Organisasi Massa Petani STPHL-AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara)

0 0 21

Peranan Organisasi Massa Petani Dalam Pendidikan Politik Kaum Tani di Indonesia (Studi Kasus : Organisasi Massa Petani STPHL-AGRA, Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara)

0 0 12

Konflik Agraria (Studi Etnografi Di Desa Aek Buaton, Kabupaten Padang Lawas, Sumatera Utara)

0 0 12