Peranan Hakim dalam Pembatalan Perjanjian Kontrak Baku antara Pihak Penyedia dan Pengguna Jasa Terkait Asas Keseimbangan
PERANAN HAKIM DALAM PEMBATALAN PERJANJIAN
KONTRAK BAKU ANTARA PIHAK PENYEDIA DAN
PENGGUNA JASA TERKAIT ASAS KESEIMBANGAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
YOHANA DEVIKA GULTOM
NIM. 120200332
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah mengantarkan
penulis sampai dibatas ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak
terlepas dari perhatian, bimbingan, doronagan dan bantuan dari semua pihak.
Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan; Bapak Syafruddin
Hasibuan, S.H.,M.H, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan; Bapak Dr. Ok Saidin, S.H.,M.Hum, selaku
Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Ibu Windha, S.H.,M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan yang banyak memberikan
bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing I
yang banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi
ini.
5. Bapak Dr.Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang
banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Bapak Drs. Nazarrudin, S.H.,MA., selaku dosen Pembimbing Akademik
penulis yang sudah banyak memberikan masukan selama perkuliahan.
7. Bapak dan Ibu Dosen selaku staf pengajar Departemen Hukum Ekonomi
untuk waktu dan tenaga bersedia membimbing penulis dan memberi masukan
ilmu-ilmu sejak penulis menjadi mahasiswi Hukum Ekonomi.
8. Bapak dan Ibu dosen selaku staf pengajar dan seluruh pegawai administrasi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
9. Terkhusus untuk kedua orang tua penulis, Bapak Lises Gultom dan Ibu Tota
Rustani
Br Marbun yang tidak pernah berhenti memberikan kasih sayang
dan perhatian kepada penulis setiap saat, terimakasih yang sebesar-besarnya
atas doa, nasihat dan kasih sayang dan segala bentuk dukungan baik moral
maupun mental yang selalu diberikan tiada henti yang tidak mungkin dapat
dilupakan dan dibalas penulis sampai kapanpun.
10. Adik Roberto Hernandes Gultom dan Andre Polin Gultom yang selalu
menjadi penghibur bagi penulis dan selalu setia memberikan doa, dukungan
dan semangat, serta waktu dan tenaga kepada penulis sehingga skripsi ini
dapat selesai dengan tepat waktu.
11. Teman-teman penulis Ria Rumata Simanjuntak, Jeremia Sipahutar,
Riska Kaloko, untuk dukungan dan perhatian serta teman bertukar pikiran
selama masa perkuliahan dan penyelesaian tugas akhir penulis.
12. Esther Voniawati Sormin dan Adik Novi Harefa yang selalu memberikan
semangat dan perhatian kepada penulis terlebih saat penyelesaian tugas akhir
yang selalu ada memberikan waktu dan pikiran.
Universitas Sumatera Utara
13. Kakak Friska Novany Sianturi dan Adik Regina Olda Manik,Sri
Ningsih,Amanda Pioneer,Rindy Purnama Dewi yang selalu menjadi teman
penulis baik untuk tertawa
maupun disaat penulis sedang membutuhkan
bantuan selama masa perkuliahan.
14. Teman-teman stambuk 2012 yang tergabung dalam anggota Gerakan
Mahasiswa Nasional Indonesia (GMNI), untuk dukungan moral serta mental
selama masa perkuliahan dan sehingga penulis boleh merasakan kasih
persaudaraan yang hangat lewat dukungan dan perhatian.
15. Teman-teman pengurus dan anggota Gerakan Mahasiswa Nasional
Indonesia (GMNI), untuk dukungan moral serta mental selama masa
perkuliahan sehingga penulis boleh merasakan kasih persaudaraan yang hangat
lewat dukungan dan perhatian.
16. Teman-teman pengurus dan anggota Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi
(IMAHMI), untuk motivasi dan waktu belajar bersama sejak masuk dalam
Departemen Hukum Ekonomi dan waktu untuk boleh berjuang bersama dalam
penyelasaian tugas akhir ini.
17. Adik-adik stambuk 2015 kelompok 19 peserta ospek FH USU dan adik
Yuyun Sembiring yang selalu memberikan dukungan dan semangat serta
bantuan sehingga skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
Akhir kata penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi masih
sangat jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis sangat mengharapkan segala
kritik dan saran yang bersifat membangun agar bisa lebih baik lagi di kesempatan
yang akan datang.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATAPENGANTAR ………......…………………………………..…………… i
DAFTAR ISI ………..……………………………………………..…………… iv
ABSTRAK …………………………………………………………………….. vii
BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………...…... 1
A. LatarBelakang …………………...…………………….......……. 1
B. PerumusanMasalah ……………………………….……………. 10
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ………...…………………….... 11
D. Keaslian Penulisan …………………………….………………. 12
E. Tinjauan Kepustakaan…………………………………….……. 15
F. Metode Penelitian ………………………...……….…………... 19
G. SistematikaPenulisan ……………….………………………….. 24
BAB II
KEDUDUKAN PERJANJIAN KONTRAK BAKU DITINJAU
DARI
PERUNDANG-UNDANGAN
DI
INDONESIA
……..……………………………………………………………..… 27
A. Pengaturan Perjanjian dalam Hukum Perjanjian di Indonesia … 27
B. Asas-asas dalam Hukum Perjanjian di Indonesia ……………… 41
C. Kedudukan
Perjanjian
Kontrak
Baku
ditinjau
Dari Hukum Perjanjian ……………………………………….. 43
D. Perkembangan
Penerapan
Perjanjian
Kontrak
Baku di Indonesia ………………....…………………………… 49
Universitas Sumatera Utara
E. Keterikatan
Para
Pihak
dalam
Perjanjian
Kontrak Baku ………………..……………..………………….. 54
F. Batasan
Penggunaan
Perjanjian
Kontrak
Baku ……………………………………...………………..…… 57
BAB III PENGATURAN MENGENAI PEMBATALAN PERJANJIAN
DIINDONESIA………………………..………………………… 62
A. Perjanjian
Yang
Batal
Demi
Hukum
dan
Dapat
Dibatalkan ……..……………....…………………………...…... 62
B. Hal
atau
Kondisi
Yang
Menyebabkan
Batalnya
Perjanjian …….…………………………………..…………….. 66
C. Akibat Pembatalan Perjanjian …….……..…………………….. 78
D. Pembatalan Perjanjian
Oleh
Pihak
Yang
Berwenang
Karena Undang-Undang ….…..………………………………... 82
BAB IV PERANAN HAKIM
DALAM PEMBATALAN PERJANJIAN
KONTRAK
BAKU
PENGGUNA
JASA
ANTARA PIHAK PENYEDIA DAN
TERKAIT
ASAS
KESEIMBANGAN
……………………………….......................……………………… 86
A. Peranan
Hakim
Dengan Sifat
B. Pertimbangan
Dalam
Pembatalam Perjanjian Dikaitkan
Dari Perjanjian Kontrak Baku …………........ 86
Hakim Mengenai Asas
Keseimbangan dan
Penyalahgunaan Keadaan Pada Perjanjian Kontrak Baku ….….. 91
C. Perlindungan hukum bagi pihak
yang lemah kedudukannya
Universitas Sumatera Utara
dalam perjanjian kontrak baku ……..……...…………………… 106
D. Tanggung Jawab Hukum Bagi Pihak Penyedia Jasa Terhadap
Pengguna Jasa …………......................................................... 110
BAB V
PENUTUP ……………………………………………………..…. 116
A. Kesimpulan ..………………………………………………….. 116
B. Saran ……………………………...…………………………… 118
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
KONTRAK BAKU ANTARA PIHAK PENYEDIA DAN
PENGGUNA JASA TERKAIT ASAS KESEIMBANGAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
YOHANA DEVIKA GULTOM
NIM. 120200332
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah mengantarkan
penulis sampai dibatas ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak
terlepas dari perhatian, bimbingan, doronagan dan bantuan dari semua pihak.
Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan; Bapak Syafruddin
Hasibuan, S.H.,M.H, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan; Bapak Dr. Ok Saidin, S.H.,M.Hum, selaku
Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Ibu Windha, S.H.,M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan yang banyak memberikan
bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing I
yang banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi
ini.
5. Bapak Dr.Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang
banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Bapak Drs. Nazarrudin, S.H.,MA., selaku dosen Pembimbing Akademik
penulis yang sudah banyak memberikan masukan selama perkuliahan.
7. Bapak dan Ibu Dosen selaku staf pengajar Departemen Hukum Ekonomi
untuk waktu dan tenaga bersedia membimbing penulis dan memberi masukan
ilmu-ilmu sejak penulis menjadi mahasiswi Hukum Ekonomi.
8. Bapak dan Ibu dosen selaku staf pengajar dan seluruh pegawai administrasi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
9. Terkhusus untuk kedua orang tua penulis, Bapak Lises Gultom dan Ibu Tota
Rustani
Br Marbun yang tidak pernah berhenti memberikan kasih sayang
dan perhatian kepada penulis setiap saat, terimakasih yang sebesar-besarnya
atas doa, nasihat dan kasih sayang dan segala bentuk dukungan baik moral
maupun mental yang selalu diberikan tiada henti yang tidak mungkin dapat
dilupakan dan dibalas penulis sampai kapanpun.
10. Adik Roberto Hernandes Gultom dan Andre Polin Gultom yang selalu
menjadi penghibur bagi penulis dan selalu setia memberikan doa, dukungan
dan semangat, serta waktu dan tenaga kepada penulis sehingga skripsi ini
dapat selesai dengan tepat waktu.
11. Teman-teman penulis Ria Rumata Simanjuntak, Jeremia Sipahutar,
Riska Kaloko, untuk dukungan dan perhatian serta teman bertukar pikiran
selama masa perkuliahan dan penyelesaian tugas akhir penulis.
12. Esther Voniawati Sormin dan Adik Novi Harefa yang selalu memberikan
semangat dan perhatian kepada penulis terlebih saat penyelesaian tugas akhir
yang selalu ada memberikan waktu dan pikiran.
Universitas Sumatera Utara
13. Kakak Friska Novany Sianturi dan Adik Regina Olda Manik,Sri
Ningsih,Amanda Pioneer,Rindy Purnama Dewi yang selalu menjadi teman
penulis baik untuk tertawa
maupun disaat penulis sedang membutuhkan
bantuan selama masa perkuliahan.
14. Teman-teman stambuk 2012 yang tergabung dalam anggota Gerakan
Mahasiswa Nasional Indonesia (GMNI), untuk dukungan moral serta mental
selama masa perkuliahan dan sehingga penulis boleh merasakan kasih
persaudaraan yang hangat lewat dukungan dan perhatian.
15. Teman-teman pengurus dan anggota Gerakan Mahasiswa Nasional
Indonesia (GMNI), untuk dukungan moral serta mental selama masa
perkuliahan sehingga penulis boleh merasakan kasih persaudaraan yang hangat
lewat dukungan dan perhatian.
16. Teman-teman pengurus dan anggota Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi
(IMAHMI), untuk motivasi dan waktu belajar bersama sejak masuk dalam
Departemen Hukum Ekonomi dan waktu untuk boleh berjuang bersama dalam
penyelasaian tugas akhir ini.
17. Adik-adik stambuk 2015 kelompok 19 peserta ospek FH USU dan adik
Yuyun Sembiring yang selalu memberikan dukungan dan semangat serta
bantuan sehingga skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
Akhir kata penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi masih
sangat jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis sangat mengharapkan segala
kritik dan saran yang bersifat membangun agar bisa lebih baik lagi di kesempatan
yang akan datang.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATAPENGANTAR ………......…………………………………..…………… i
DAFTAR ISI ………..……………………………………………..…………… iv
ABSTRAK …………………………………………………………………….. vii
BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………...…... 1
A. LatarBelakang …………………...…………………….......……. 1
B. PerumusanMasalah ……………………………….……………. 10
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ………...…………………….... 11
D. Keaslian Penulisan …………………………….………………. 12
E. Tinjauan Kepustakaan…………………………………….……. 15
F. Metode Penelitian ………………………...……….…………... 19
G. SistematikaPenulisan ……………….………………………….. 24
BAB II
KEDUDUKAN PERJANJIAN KONTRAK BAKU DITINJAU
DARI
PERUNDANG-UNDANGAN
DI
INDONESIA
……..……………………………………………………………..… 27
A. Pengaturan Perjanjian dalam Hukum Perjanjian di Indonesia … 27
B. Asas-asas dalam Hukum Perjanjian di Indonesia ……………… 41
C. Kedudukan
Perjanjian
Kontrak
Baku
ditinjau
Dari Hukum Perjanjian ……………………………………….. 43
D. Perkembangan
Penerapan
Perjanjian
Kontrak
Baku di Indonesia ………………....…………………………… 49
Universitas Sumatera Utara
E. Keterikatan
Para
Pihak
dalam
Perjanjian
Kontrak Baku ………………..……………..………………….. 54
F. Batasan
Penggunaan
Perjanjian
Kontrak
Baku ……………………………………...………………..…… 57
BAB III PENGATURAN MENGENAI PEMBATALAN PERJANJIAN
DIINDONESIA………………………..………………………… 62
A. Perjanjian
Yang
Batal
Demi
Hukum
dan
Dapat
Dibatalkan ……..……………....…………………………...…... 62
B. Hal
atau
Kondisi
Yang
Menyebabkan
Batalnya
Perjanjian …….…………………………………..…………….. 66
C. Akibat Pembatalan Perjanjian …….……..…………………….. 78
D. Pembatalan Perjanjian
Oleh
Pihak
Yang
Berwenang
Karena Undang-Undang ….…..………………………………... 82
BAB IV PERANAN HAKIM
DALAM PEMBATALAN PERJANJIAN
KONTRAK
BAKU
PENGGUNA
JASA
ANTARA PIHAK PENYEDIA DAN
TERKAIT
ASAS
KESEIMBANGAN
……………………………….......................……………………… 86
A. Peranan
Hakim
Dengan Sifat
B. Pertimbangan
Dalam
Pembatalam Perjanjian Dikaitkan
Dari Perjanjian Kontrak Baku …………........ 86
Hakim Mengenai Asas
Keseimbangan dan
Penyalahgunaan Keadaan Pada Perjanjian Kontrak Baku ….….. 91
C. Perlindungan hukum bagi pihak
yang lemah kedudukannya
Universitas Sumatera Utara
dalam perjanjian kontrak baku ……..……...…………………… 106
D. Tanggung Jawab Hukum Bagi Pihak Penyedia Jasa Terhadap
Pengguna Jasa …………......................................................... 110
BAB V
PENUTUP ……………………………………………………..…. 116
A. Kesimpulan ..………………………………………………….. 116
B. Saran ……………………………...…………………………… 118
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara