DOKUMEN LAPORAN PENDAHULUAN 1 (1)
PT. MURFA SURYA MAHARDIKA
DOKUMEN LAPORAN
PENDAHULUAN
BIMBINGAN TEKNIS PERINTISAN
PENGEMBANGAN DATA PENDIDIKAN
UNTUK PENGEMBANGAN JARINGAN
PANGKALAN DATA PENDIDIKAN
KABUPATEN/KOTA YANG TERINTEGRASI
DENGAN PANGKALAN DATA DEPDIKNAS
Dudy Rudianto
2007
[ T Y P E T H E C O M PA N Y A D D R E S S ]
Daftar Isi
Daftar Isi..........................................................................................................2
BAB I................................................................................................................5
PENDAHULUAN.................................................................................................5
Latar Belakang..............................................................................................5
Maksud dan Tujuan.......................................................................................6
Sasaran.........................................................................................................6
Sasaran.........................................................................................................7
BAB 2...............................................................................................................9
Metodologi Kerja..............................................................................................9
SDM dan Kompetensi....................................................................................9
Pengertian Standar Kompetensi..............................................................10
Struktur Standar Kompetensi..................................................................10
Format Standar Kompetensi....................................................................11
Aspek Koginitif (Pengetahuan)..........................................................13
Aspek psikomotor (keterampilan).....................................................15
Aspek Afektif.....................................................................................16
SDM dan Literasi Komputer / Teknologi Informasi.......................................18
Pengertian Ragam Literacy.........................................................................18
E-Literacy dan Digital Divide...................................................................20
Evolusi E-Literacy....................................................................................21
Tantangan E-Literacy...............................................................................23
2
Tingkat Kematangan E-Literacy...............................................................25
Sumber Data dan Pendataan......................................................................26
Faktor-Faktor Penghambat.......................................................................28
Kondisi ideal di Lapangan...........................................................................29
Program Bimbingan Teknis.........................................................................30
Penyusunan Materi Ajar..............................................................................32
Pengembangan Materi Perangkat Keras dan Troubleshooting.................33
Mengidentifikasi perangkat penyusun komputer..............................34
Batasan Variabel............................................................................34
Panduan Penilaian..........................................................................35
Melakukan Inventarisasi Software.....................................................35
Panduan Penilaian..........................................................................36
Memilih Casing dan Power Supply.....................................................36
Panduan Penilaian..........................................................................37
Memilih Monitor.................................................................................37
Panduan Penilaian..........................................................................38
Memilih Harddisk...............................................................................39
Memasang Perkabelan pada Motherboard.......................................39
Melakukan Seting BIOS.....................................................................40
Mengkonfigurasi Harddisk.................................................................42
Melakukan Instalasi Operating System.............................................43
Menginstall Modem...........................................................................44
Menguji Kinerja Komputer.................................................................45
Rentang Variabel............................................................................45
Pendampingan SDM Operator Entri Data Daerah.......................................48
3
4
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan pendahuluan ini berisikan rencana kegiatan yang dilakukan
oleh konsultan untuk dapat menyelesaikan kegiatan Bimbingan Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pengembangan
Pendataan
Jaringan
Pangkalan
Pendidikan
untuk
Pendidikan
Kegiatan
Provinsi
dan
Kabupaten/Kota yang terintegrasi dengan Pangkalan Data Depdiknas
dalam Rangka Program Penelitian dan Pengembangan Pendidikan
Tahun Anggaran 2007.
Laporan Pendahuluan
ini
juga
berisikan
metodologi
yang akan
digunakan oleh konsultan yang dalam hal ini PT. Murfa Surya
Mahardika
(MSM)
selaku
perusahaan
yang
ditunjuk
untuk
melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Selain menggunakan
Kerangka
Acuan
Kerja
(KAK)
yang
digunakan
sebagai
acuan
penyusunan dokumen laporan pendahuluan ini, sebagian besar isi dari
laporan
juga
didasarkan
pada
pengalaman
perusahaan
dalam
melakukan pekerjaan sejenis.
Latar Belakang
Salah satu bukti nyata berjalannya koordinasi pendataan pendidikan
secara nasional adalah hadirnya Pangkalan Data Pendidikan yang
terintegrasi secara nasional – pangkalan data yang ada di pusat
maupun yang ada di daerah seluruhnya terintegrasi membentuk
Jaringan Pangkalan Data Pendidikan.
Pada
tahun
pertama
sejak
Undang-Undang
Otonomi
Daerah
diberlakukan, volume data pendidikan yang terjaring dan sampai di
5
pusat (PSP-Balitbang-Depdiknas) mengalami penurunan yang sangat
drastis. Sekalipun sejak itu volume data pendidikan yang terjaring dan
sampai di pusat kembali mengalami peningkatan namun sampai
dengan saat ini tidak pernah kembali ke kondisi semula karena laju
peningkatannya
yang
demikian
rendah.
Dengan
volume
data
pendidikan yang terbatas itu tentunya sulit untuk menghasilkan
informasi pendidikan nasional yang representatif, terutama untuk
kepentingan
pengambilan
keputusan/kebijakan
ataupun
untuk
kepentingan konsumsi publik.
Untuk membantu mengatasi kendala tersebut di daerah dalam rangka
pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan, maka pada tahun
Anggaran 2007 ini PSP-Balitbang-Depdiknas menetapkan kegiatan
”Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan Pendataan Pendidikan
Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan Data
Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data
Departemen Pendidikan Nasional”.
Maksud dan Tujuan
Maksud dari kegiatan Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten/Kota untuk Pengembangan Jaringan
Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/Kota yang Terintegrasi dengan
Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional adalah sebagai
berikut:
1. Meningkatkan kemampuan dan/atau kompetensi Sumber Daya
Manusia pendataan pendidikan di setiap Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
2. Menyediakan dukungan teknis demi berfungsinya dengan baik
sistem pendataan dan pengolahan data pendidikan di tingkat
Kabupaten/Kota yang mencakup perangkat keras, perangkat
lunak serta mekanisme kerja pendataan dan pengolahan data.
6
3. Menjamin
Pendidikan
keberlangsungan
Kabupaten/Kota
Pengembangan
untuk
Pendataan
Pengembangan
Jaringan
Pangkalan Data pendidikan Kabupaten/Kota yang terintegrasi
dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan Bimbingan Teknis Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan
Kabupaten/Kota
untuk
Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/Kota
yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
Nasional adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya kemampuan dan atau kompetensi Sumber Daya
Manusia pendataan pendidikan di setiap Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
4. Berfungsinya dengan baik sistem pendataan dan pengolahan
data pendidikan di tingkat Kabupaten/Kota.
5. Terciptanya Pangkalan Data Pendidikan Nasional yang didukung
oleh jaringan pangkalan data Kabupaten/Kota yang lebih terjamin
kesinambungannya.
Sasaran
Ruang lingkup pekerjaan Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten/Kota untuk Pengembangan Jaringan
Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/Kota yang Terintegrasi dengan
Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional adalah sebagai
berikut:
1. Mengembangkan
metodologi
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten/Kota untuk
Pengembangan
Jaringan
Pangkalan
7
Data
Pendidikan
Kabupaten/Kota
yang
Terintegrasi
dengan
Pangkalan
Data
Departemen Pendidikan Nasional.
6. Menyusun materi Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan
Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang
Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
Nasional yang meliputi:
a. Bahan ajar Bimbingan Teknis yang sesuai dengan metodologi
yang telah dikembangkan sebelumnya.
b. Pedoman pelaksanaan Bimbingan Teknis yang dapat dijadikan
acuan
bagi
semua
pihak
yang
pendataan dan pengolahan data.
c. Instrumen
untuk
pengukuran
terlibat
dalam
kemampuan
sistem
dan/atau
kompetensi serta evaluasi hasil bimbingan teknis sebelum
dan sesudah pemberian Bimbingan Teknis.
7. Melakukan seleksi dan rekrutmen tenaga Pendamping Teknis dan
melaksanakan pelatihan tentang sistem dan teknologi informasi
yang relevan, sistem pendataan dan pengolahan data pendidikan
serta teknik implementasi sistem pendataan dan pengolahan
data pendidikan yang efektif.
8. Merencanakan, memantau, mengendalikan
Bimbingan
Teknis
serta
mengatasi
dan
melaporkan
masalah-masalah
muncul dalam pelaksanaan Bimbingan Teknis tersebut.
9. Melakukan/mendukung
pelaksanaan
pengecekan
yang
akurasi,
penginputan dan kompilasi data-data pendidikan nasional di
setiap Dinas Kabupaten/Kota.
Sesuai dengan keluaran kerja di atas, maka ketiga aktivitas di atas
dapat dipecah menjadi dua kegiatan utama, yaitu:
1. Kegiatan Persiapan, terdiri atas persiapan materi bimbingan
teknis dan persiapan tenaga pendamping teknis
10.
Kegiatan Penyelenggaraan bimbingan teknis.
8
BAB 2
Metodologi Kerja
Untuk dapat memberikan pemahaman yang lebih dalam terhadap
kegiatan
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data Departemen Pendidikan Nasional, dimana sasaran akhir dari
kegiatan ini adalah meningkatkan kemampuan dari tenaga pendataan
di kabupaten / kota, maka perlu diketahui terlebih dahulu beberapa
pengertian yang berhubungan dengan kegiatan Bimbingan Teknis
Perintisan Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota
untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/
Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
Nasional.
SDM dan Kompetensi
Sukses tidaknya penjaringan data pendidikan diyakini dapat terus
meningkat
sesuai
dengan
sasaran
yang
ingin
dicapai
apabila
kompetensi SDM operator data entri meningkat. Berbagai pengertian
mendasar yang berhubungan dengan kegiatan bimbingan teknis perlu
ditelaah
lebih
dahulu
untuk
mendapatkan
kesamaan
persepsi
mengenai ukuran keberhasilan kegiatan bimbingan teknis.
Berdasar pada arti estimologi standar kompetensi terbentuk dari dua
kosa kata, yaitu standar dan kompetensi. Standar diartikan sebagai
ukuran
atau
patokan
yang
disepakati
sedangkan
kompetensi
diartikan sebagai kemampuan yang dibutuhkan untuk melakukan atau
9
melaksanakan
pekerjaan
yang
dilandasi
oleh
pengetahuan,
keterampilan dan sikap kerja. Sehingga dapatlah dirumuskan bahwa
kompetensi diartikan sebagai kemampuan seseorang yang dapat
terobservasi mencakup atas pengetahuan, keterampilan dan sikap
dalam menyelesaikan suatu pekerjaan atau tugas sesuai dengan
standar performen yang ditetapkan.
Pengertian Standar Kompetensi
Berdasar pada arti bahasa, standar kompetensi terbentuk atas kata
standar dan kompetensi. Standar diartikan sebagai "ukuran" yang
disepakati,
sedangkan
kompetensi
telah
didefinisikan
sebagai
kemampuan seseorang yang dapat terobservasi mencakup atas
pengetahuan, keterampilan dan sikap dalam menyelesaikan suatu
pekerjaan atau tugas sesuai dengan standar performen yang dengan
demikian dapatlah disepakati bahwa standar kompetensi merupakan
kesepakatan-kesepakatan tentang kompetensi yang diperlukan pada
suatu bidang pekerjaan oleh seluruh "stakeholder" di bidangnya.
Dengan kata lain, yang dimaksud dengan Standar Kompetensi adalah
perumusan tentang kemampuan yang harus dimiliki seseorang untuk
melakukan
suatu
tugas
atau
pekerjaan
yang
didasari
atas
pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja sesuai dengan unjuk kerja
yang dipersyaratkan.
Dengan dikuasainya kompetensi tersebut oleh seseorang, maka yang
bersangkutan akan mampu:
1. Bagaimana mengerjakan suatu tugas atau pekerjaan.
11.
Bagaimana mengorganisasikannya agar pekerjaan tersebut
dapat dilaksanakan.
12.
Apa yang harus dilakukan bilamana terjadi sesuatu yang
berbeda dengan
13.
rencana semula.
14.
Bagaimana menggunakan kemampuan yang dimilikinya
untuk memecahkan
10
15.
masalah atau melaksanakan tugas dengan kondisi yang
berbeda.
Struktur Standar Kompetensi
Standar Kompetensi suatu Bidang Keahlian distrukturkan dengan
bentuk seperti di bawah ini (bentuk ini diterapkan secara luas di dunia
internasional) :
Format Standar Kompetensi
Sementara untuk format standar kompetensi ditunjukkan seperti pada
tabel berikut ini:
11
Dari berbagai skema di atas, jelaslah terlihat bahwa penyiapan materi
ajar, penyediaan tenaga bimbingan teknis dan penyelenggaraan
bimbingan teknis harus dipersiapan berdasarkan kaidah-kaidah dasar
pengembangan kompetensi SDM.
Dalam menyiapkan materi ajar, tenaga pendidik dan penyelenggaraan
bimbingan teknis, maka perlu juga diperhatikan kompetensi kunci.
Yang dimaksud dengan kompetensi kunci adalah kemampuan kunci
atau generik yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu tugas atau
pekerjaan. Kompetensi kunci tersebut terkandung pada setiap unit-unit
kompetensi. Berikut ini adalah 7 (tujuh) kunci kompetensi :
1. Mengumpulkan, menganalisa dan mengorganisasikan informasi
16.
Mengkomunikasikan ide dan informasi
17.
Merencanakan dan mengatur kegiatan
18.
Bekerjasama dengan orang lain dan kelompok
12
19.
20.
21.
Menggunakan ide dan teknik matematika
Memecahkan persoalan / masalah
Menggunakan teknologi
(Sumber: Key Competencies, William Hall & Mark C. Werner)
Untuk setiap jenjang / level kompetensi, dapat dibuat menurut urutanurutan sebagai berikut ini:
1. Unjuk Kerja Level 1
Diartikan
bahwa
aktifitas
secara
kompetensi
efisien
dibutuhkan
dan
untuk
memuaskan
melakukan
berdasarkan
kemampuan mandiri dan memperoleh hasil kerja berdasarkan
pada kriteria dan parameter yang telah ditetapkan.
22.
Unjuk Kerja Level 2
Diartikan
bahwa
kompetensi
dibutuhkan
untuk
mengatur
kegiatan yang memerlukan alternatif / pilihan, aplikasi dan
integerasi
sejumlah
elemen
untuk
membuat
penilaian
(judgment) atas kualitas proses dan hasil.
23.
Unjuk Kerja Level 3
Diartikan bahwa kompetensi dibutuhkan untuk mengevaluasi dan
merancang kembali proses, menetapkan dan menggunakan
kembali prinsip-prinsip (rumus) dalam rangka menentukan cara
terbaik dan tepat untuk pendekatan kegiatan serta menetapkan
kriteria untuk penilaian kualitas hasil dan proses.
Mengingat dalam awal pengembangan konsep standar kompetensi
didasarkan pada teori psikologi belajar yang dikembangkan oleh
Benjamin S. Bloom dan timnya (Taksonomi Bloom), maka dalam
merumuskan standar kompetensi prinsip-prinsip teori tersebut akan
selalu dipergunakan. Dalam teori belajar tersebut terbagi atas tiga
13
ranah belajar yaitu kognitif, psikomotoris dan afektif (pengetahuan,
keterampilan dan sikap) yang dapat diajarkan terintegrasi untuk
mencapai tujuan suatu proses pendidikan dan pelatihan. Setiap tipe
belajar
tersebut
memiliki
karasteristik
dan
tingkat
pencapaian
didasarkan atas tingkat kesulitan yang dihadapinya.
Aspek Koginitif (Pengetahuan)
Aspek kognitif mencakup pengembangan kemampuan intelektual dan
pengetahuan yang terdiri atas enam katagori utama, yang tersusun
dari yang sederhana hingga yang kompleks berdasar pada tingkat
kesulitan yang ditanganinya. Dalam hal ini aspek yang sederhana
harus dikuasai terlebih dahulu sebelum meningkat ketingkat kesulitan
yang berikutnya.
Level Taksonomi
Pengetahuan
Komprehensif
Aplikasi
Deskripsi
Kata Kerja Yang
Dipergunakan
Mendifine,
Mengetahui
mengenal,
terminologi
mencocokkan,
secara umum.
mengingat,
Mengetahui
mengulang,
fakta yang
membedakan,
spesifik.
mengidentifikasi,
Mengetahui
menyebut,
melabel,
konsep
memanggil
dasar.
kembali,
menghubungkan,
mencatat
Memahami fakta.
Menterjemahkan,
Mengintepretasika
merubah,
n
mengatur
chart dan grafik.
kembali,
Menjastifikasi
mengekspresikan,
prosedur dan
memberi contoh,
metode.
mengilustrasikan,
Mengestimasikan
menggeneralis,
kebutuhan.
menyimpulkan,
mendiagnosis
Mengaplikasikan
Mengaplikasikan,
konsep dan prinsip mengorganisasi–
kan,
14
prinsip ke dalam
situasi yang baru.
Memecahkan
problem
matematika.
Menyusun
grafik
dan
chart.
Mendemonstrasika
n
penggunaan
metode
dan prosedur.
meresturkturisasi,
memecahkan,
mentransfer,
menggunakan,
mengklasifikasi,
memilih,
mendramatisasi,
membuat sket,
mendemonstrasi
kan,
mengilustrasikan,
menangani,
mengkalkulasi.
Membedakan,
memilahkan,
membandingkan,
mendeferensialkan,
membuat diagram,
menjelaskan,
menganalisa,
mengkatagori-kan,
memeriksa,
mendebat,
menguji,
melakukan
eksperimen.
Memadukan,
mengkomposisi,
mengkonstruksi,
merencanakan,
memodifikasi,
menformulasi.
Analisis
Mengenal dan
menggunakan
logika
berfikir untuk
menyampaikan
suatu
alasan.
Mengevaluasi
relevansi data.
Sintesis
Mengungkap suatu
konsepsi yang
terorganisasi
secara
baik.
Merumuskan suatu
konsepsi
yang
baru.
Menjastifikasi nilai
Menyimpulkan,
suatu pekerjaan.
menjastifikasi,
meranking,
mendukung,
mengradasi,
menjelaskan,
menilai,
menyeleksi,
mengapresiasi,
membobot,
merevisi.
Evaluasi
15
Aspek psikomotor (keterampilan)
Aspek psikomotor mencakup kemampuan dalam mengkoordinasikan
gerakan
phisik
dan
menggunakan
motoris.
Untuk
memperoleh
kemampuan tersebut memerlukan pelatihan dan pembiasaan dan
pengukuran yang mencakup tentang kecepatan, jarak, prosedur dan
teknik pelaksanaan.
Level Taksonomi
Deskripsi
Imitasi
Mengetahui
terminologi secara
umum.
Mengetahui fakta
yang spesifik.
Mengetahui konsep
dasar.
Komprehensif
Memahami fakta.
Mengintepretasika
n
chart dan grafik.
Menjastifikasi
prosedur dan
metode.
Mengestimasikan
kebutuhan.
Aplikasi
Mengaplikasikan
konsep dan prinsip
–
prinsip ke dalam
situasi yang baru.
Memecahkan
problem
matematika.
Menyusun
grafik
dan
chart.
Mendemonstrasika
16
Kata Kerja Yang
Dipergunakan
Mendifine,
mengenal,
mencocokkan,
mengingat,
mengulang,
membedakan,
mengidentifikasi,
menyebut,
melabel,
memanggil
kembali,
menghubungkan,
mencatat
Menterjemahkan,
merubah,
mengatur
kembali,
mengekspresikan,
memberi contoh,
mengilustrasikan,
menggeneralis,
menyimpulkan,
mendiagnosis
Mengaplikasikan,
mengorganisasikan,
meresturkturisasi,
memecahkan,
mentransfer,
menggunakan,
mengklasifikasi,
memilih,
mendramatisasi,
membuat sket,
mendemonstrasi
Analisis
Sintesis
Evaluasi
n
penggunaan kan,
metode
mengilustrasikan,
dan prosedur.
menangani,
mengkalkulasi.
Mengenal dan
Membedakan,
menggunakan
memilahkan,
logika
membandingkan,
berfikir untuk
mendeferensialmenyampaikan
kan,
suatu
membuat diagram,
alasan.
menjelaskan,
Mengevaluasi
menganalisa,
relevansi data.
mengkatagori-kan,
memeriksa,
mendebat,
menguji,
melakukan
eksperimen.
Mengungkap suatu Memadukan,
konsepsi yang
mengkomposisi,
terorganisasi
mengkonstruksi,
secara
merencanakan,
baik.
memodifikasi,
Merumuskan suatu menformulasi.
konsepsi
yang
baru.
Menjastifikasi nilai
Menyimpulkan,
suatu pekerjaan.
menjastifikasi,
meranking,
mendukung,
mengradasi,
menjelaskan,
menilai,
menyeleksi,
mengapresiasi,
membobot,
merevisi.
Aspek Afektif
Aspek afektif mencakup hal yang berkaitan dengan emosi seperti
perasaan, apresiasi, entutiasme, motivasi, sikap. Tabel berikut ini
menjelaskan mengenai aspek-aspek afektif.
Level Taksonomi
Deskripsi
Kata Kerja Yang
Dipergunakan
17
Receive/Menerim
a
Responding/Men
erima
Valuing/
Organization/
Mengorganisasi
Characterization
Ingin menerima.
Ingin
menghadiri.
Sadar akan
situasi dan
kondisi serta
fenomena.
Menerima,
memilih,
menanyakan,
mendengar,
menyeleksi, dan
menghadiri.
Aktif
berpartsipasi
Membuktikan,
memberitahukan,
menolong,
melakukan dengan
sukarela,
mengklaim.
Memilih,
mendukung,
“sharing”
mengapresiasi,
mengundang,
bergabung.
Menerima nilai
– nilai / norma.
Taat kepada
nilai / norma.
Memegang
teguh nilai /
norma.
Menghubung
kan nilai /
norma yang
telah dianutnya.
Mengintegrasik
an nilai, norma
kedalam
kebiasaan hidup
sehari – hari.
Menghubung
kan nilai /
norma yang
telah dianutnya.
Mengintegrasik
an nilai, norma
kedalam
kebiasaan hidup
sehari – hari.
Menformulasi,
mempertahankan,
mengabstrak,
menghubungkan,
melakukan dengan
benar dan
menetapkan.
Menformulasi,
mempertahankan,
mengabstrak,
menghubungkan,
melakukan dengan
benar dan
menetapkan.
Pemilihan kata kerja dari masing-masing ranah taksonomi untuk
dipakai pada pernyataan judul unit, sub kompetensi dan kriteria unjuk
kerja, harus disesuaikan dengan tingkat kesulitan yang terkandung
dalam unit serta level kompetensi yang akan ditetapkan. Berdasar
pada domain kognitif, psikomotor dan afektif, telah digradasi secara
18
sistimatis dengan menggunakan kata kerja (verbs) sebagaimana
tertuang
dalam
matrik
di
atas.
Dengan
demikian
pada
saat
merumuskan unit-unit kompetensi gradasi pada level taksonomi
tersebut harus dipergunakan untuk memilih dan menentukan kata
kerja yang tepat sesuai dengan tingkat kesulitan unit dimaksud.
Kata-kata kerja yang tertuang dalam matrik terutama dipergunakan
untuk
merumuskan
Kriteria
Unjuk
Kerja,
agar
memenuhi
persyaratan yang terdiri dari kognitif, psikomotor dan afektif agar
mencerminkan tentang hal yang terukur dan sesuai dengan level yang
ditetapkan.
SDM dan Literasi Komputer / Teknologi Informasi
Istilah “information literacy” sering dikaitkan dengan “information
competency”, yaitu kemampuan seseorang dalam mendayagunakan
informasi yang diperolehnya untuk membantu meningkatkan kinerja
aktivitas sehari-hari. Seorang individu dikatakan memiliki “information
literacy” yang baik apabila yang bersangkutan dapat melakukan
investigasi terhadap informasi apa yang dibutuhkan dalam suatu
konteks kondisi tertentu, dapat menyatakannya dalam terminologi
yang tepat, dapat melakukan pencarian secara efektif terhadap
informasi berkualitas dari berbagai sumber data yang tersedia, dapat
melakukan analisa berdasarkan hasil koleksi informasi tersebut, dapat
memanfaatkannya
untuk
berbagai
keperluan
positif
dan
mendatangkan value yang signifikan, dan dapat mengolahnya lebih
lanjut menjadi sebuah sumber daya pengetahuan.
Adalah merupakan suatu kenyataan bahwa keberhasilan pemerintah
dalam mengakselerasi pertumbuhan ekonomi negaranya ini tidak
terlepas dari usaha segenap praktisi industri dan akademisi dalam
meningkatkan information literacy dari masyarakat negara terkait,
19
sehingga ketika teknologi informasi dan komunikasi diperkenalkan,
hampir tidak terjadi hambatan yang berarti dalam menerapkan dan
mengembangkannya di berbagai bidang. Kemampuan menggunakan
perangkat
teknologi
informasi
ini
dikenal
sebagai
“e-literacy”.
Indonesia sebagai salah satu negara yang dianggap mengalami
permasalahan “digital divide” (kesenjangan digital) terancam akan
semakin diasingkan dan ditinggalkan oleh negara-negara lainnya jika
tingkat e-literacy-nya tetap rendah.
Pengertian Ragam Literacy
Dalam berbagai kamus bahasa Inggris, istilah “literacy” diartikan
sebagai “the ability to read and write” atau kemampuan untuk
membaca dan menulis. Kata ini kemudian berkembang dan sering
dipadankan
dengan
kata
“technology”
sehingga
dikenal
istilah
“technology literacy” yang didefinisikan sebagai kemampuan untuk
memahami
dan
mempermudah
menggunakan
mencapai
teknologi
tujuan
(Bunz,
sebagai
2002).
alat
Ketika
untuk
teknologi
komputer berkembang, dikenal pula istilah “computer literacy” yang
secara luas dipergunakan dalam berbagai diskursus. Berbagai definisi
“computer literacy” kemudian diperkenalkan di masyarakat luas, dari
yang bersifat sederhana yaitu “the ability to use computer to satisfy
personal needs” (Rhodes, 1986) sampai yang sangat berbau filosofis
seperti “the collection of skills, knowledge, understanding, values, and
relationships that allow a person to function comfortably as a
productive citizen in a computer-oriented society” (Watt, 1980).
Sejalan dengan perkembangan teknologi komputer, berkembang pula
sejumlah produk-produk teknologi lain berbasis digital seperti personal
digital assistant, tablet computing devices, pocket communicatior, dan
lain sebagainya. Seiring dengan berkembangnya teknologi tersebut,
diperkenalkanlah
istilah
“digital
20
literacy”
yang
secara
lugas
didefinisikan sebagai “the ability to understand and use information
from a variety of sources when presented via digital devices” (Gilster,
1997) yang oleh Central European University disempurnakan menjadi
“the
ability
to
communicated
understand
in
all
how
formats
information
through
the
is
generated
creation
of
and
critical
frameworks for the retrieval, organisation, evaluation, presentation,
and use of information by using digital technology devices”.
Ketika internet berkembang secara pesat, istilah “internet literacy”-pun
(i-literacy) lahir dengan sendirinya, yaitu “the ability to use theoretical
and
practical
knowledge
about
the internet
as
a
medium
of
communication and information retrieval” (Doyle, 1996). Dan ketika
terjadi konvergensi antara teknologi komputer dengan teknologi
komunikasi,
dipergunakan
pula
secara
luas
istilah
“information
technology literacy” maupun “ICT literacy” (ICT=Information and
Communication Technology) yang memiliki arti kurang lebih sebagai “a
combination of intellectual capabilities, fundamental concepts, and
contemporary skills that a person should posses in order to navigate
and use information technology effectively” (Young, 1999).
E-Literacy dan Digital Divide
Salah satu bentuk ancaman bagi negara berkembang seperti Indonesia
untuk dapat bersaing di alam globalisasi adalah adanya fenomena
kesenjangan digital atau yang lebih dikenal sebagai digital divide –
yaitu keadaan dimana
terjadi
gap antara
mereka
yang dapat
mengakses internet melalui infrastruktur teknologi informasi dengan
mereka yang sama sekali tidak terjangkau oleh teknologi tersebut
(Hayslett-Keck, 2001).
21
Bahkan bagi mereka yang telah terjangkau oleh infrastruktur teknologi
informasi pun belum tentu dapat memanfaatkannya secara optimum,
dalam
arti
kata
dipergunakan
untuk
dapat
secara
signifikan
meningkatkan kualitas hidupnya. Fenomena ini dipandang sebagai
sebuah warna digital divide lain yang disebabkan karena rendahnya
“e-literacy”
dari
kebanyakan
masyarakat
Indonesia,
yang
oleh
pemerintah didefinisikan sebagai “kesadaran dan pemahaman tentang
pentingnya informasi serta pendayagunaan teknologi informasi dan
komunikasi di kalangan masyarakat dalam rangka pengembangkan
budaya informasi ke arah terwujudnya the information society”
(Kominfo, 2003). Dari definisi tersebut dapat dirumuskan bahwa yang
dimaksud dengan e-literacy di sini merupakan kemampuan sumber
daya
manusia
dalam menguasai sejumlah
literacy
yang
dapat
direpresentasikan melalui sebuah fungsi sebagai berikut:
e-literacy = f (ICT literacy, computer literacy, digital literacy, i-literacy)
22
Evolusi E-Literacy
Siklus evolusi e-literacy di dalam masyarakat berbeda-beda, yang jika
diamati sungguh-sungguh memperlihatkan adanya ketersamaan pola
berdasarkan kelompok generasi (Tapscott, 2000). Pada old generation
yang oleh Tapscott diistilahkan sebagai generasi baby boomers
biasanya mengawali proses evolusi e-literacy-nya dengan kompetensi
information literacy yang telah dikuasainya terlebih dahulu.
Generasi yang sarat diwarnai dengan para individu yang sangat gemar
baca buku dan menulis ini tidak semua yang “bersedia” atau tertarik
untuk berinteraksi dengan sejumlah teknologi digital. Dari beragam
produk
digital
dipergunakan
yang
oleh
terdapat
mereka
di
pasar,
adalah
yang
digital
paling
handphone
banyak
untuk
berkomunikasi secara langsung maupun via SMS (Short Message
System). Adapun perangkat digital lainnya seperti personal digital
assistant, camera digital, tablet computing, digital videocam, dan lain
sebagainya masih sangat sedikit peminatnya. Namun demikian, benihbenih pertumbuhan digital literacy di kalangan old generation ini patut
diberikan penghargaan. Tahap selanjutnya dalam evolusi yang cukup
sulit dilakukan adalah meningkatkan kemampuan e-literacy mereka ke
arah penggunaan komputer dan teknologi internet untuk membantu
aktivitas keseharian mereka.
Berbeda dengan komunitas old generation, pada new generation yang
oleh Tapscott istilah ini diberikan kepada para bayi yang masih
23
memakai popok di tahun 2000-an, evolusi e-literacy diawali semenjak
diperkenalkannya teknologi komputer pada usia dini.
Di Indonesia – khususnya di kota-kota besar – fenomena ini mulai
tampak dengan dilibatkannya teknologi komputer sebagai salah satu
alat bantu ajar yang dipergunakan oleh lembaga pendidikan pre-school
atau
taman
kanak-kanak
dengan
salah
satu
tujuannya
untuk
merangsang dan meningkatkan kemampuan multiple intelligence
peserta didik (komputer sebagai alat bermain dan belajar). Sejalan
dengan perkembangan si anak, maka yang bersangkutan akan mulai
mengenal teknologi digital lainnya yang kelak akan banyak dapat
ditemukan pada sejumlah consumer products, seperti peralatan rumah
tangga, perangkat yang dapat dibawa ke mana-mana (digital mobile
devices), mainan, alat-alat tulis dan kantor, dan lain-lain. Karena
mereka sudah memiliki computer literacy dan digital literacy dari awal,
maka tidak sulit bagi mereka untuk dapat memahami cara kerja
internet dan memanfaatkannya (i-literacy). Pada saat remaja, dimana
mereka sudah mulai memahami akan pentingnya arti informasi
sebagai salah satu faktor produksi penting dan bahan baku knowledge
(pengetahuan), dengan sendirinya kemampuan information literacy
akan terbentuk. Dibandingkan dengan old generation, terlihat jelas
bahwa evolusi e-literacy pada new generation akan jauh lebih cepat
dan efektif.
24
Bagaimana dengan para remaja dan pemuda saat ini, yang secara
kategori generasi berada pada dua titik ekstrim tersebut? Hasil kajian
memperlihatkan bahwa pola evolusi e-literacy mereka sangat beragam
sesuai dengan sejumlah aspek seperti: latar belakang pendidikan,
lingkungan, kemampuan ekonomi, konteks pekerjaan/aktivitas, lokasi
geografis
(tempat
tinggal),
jenis
kelamin,
dan
lain
sebagainya
(Schaumburg, 1999). Oleh karena itu, pola atau siklus penguasaan
sejumlah literacy-nya pun tidak dapat digambarkan sebagai suatu hal
yang bersifat sekuensial, tetapi lebih merupakan sebuah proses yang
simultan seperti yang digambarkan berikut.
25
Tantangan E-Literacy
Setiap negara terdiri dari masyarakat dengan beragam portofolio
generasi yang berbeda tingkat e-literacy-nya. Semakin banyak jumlah
penduduk yang memiliki tingkat e-literacy yang tinggi, akan semakin
kompetitif nilai keunggulan masyarakat di negara tersebut. Jika ketiga
generasi tersebut dipetakan ke dalam sebuah matriks agar dapat
dilihat keterkaitannya dengan tinggi rendahnya akselerasi e-literacy
yang ada, maka dapat dihasilkan sebuah diagram seperti berikut ini
Pada gambar tersebut terlihat bahwa new generation merupakan
generasi
dengan
tingkat
e-literacy
tinggi,
namun
baru
akan
memberikan kontribusi bagi negara di kemudian hari, ketika mereka
sudah beranjak dewasa. Sementara kondisi saat ini dikendalikan oleh
dua generasi, yaitu old generation yang secara perlahan-lahan akan
memberikan tongkat estafetnya kepada generasi muda (today’s
generation). Permasalahan muncul ketika melihat kenyataan bahwa
justru masyarakat Indonesia yang pada saat ini memegang kendali
atas pergerakan roda perekonomian dilakukan oleh orang-orang yang
rata-rata tingkat e-literacy-nya rendah (karena mereka berada pada
kuadran
yang
tingkat
akselerasi
26
evolusi
e-literacy-nya
lambat).
Kenyataan ini tidak saja berakibat semakin sulitnya Indonesia untuk
bersaing secara kompetitif dengan bangsa lain di dunia, namun lebih
jauh dapat mengakibatkan persmasalahan di kemudian hari ketika new
generation mengambil alih kendali perekonomian karena belum
disiapkannya
sejumlah
infratruktur
dan
suprastruktur
untuk
mendukung mereka. Melihat kenyataan ini, maka tidak ada jalan lain
kecuali mencoba sekuat tenaga untuk menerapkan strategi yang
ampuh
agar
terjadi
akselerasi
peningkatan
e-literacy
para
old
generation dan today’s generation secara signifikan dan dramatis
(Fulk, 1993). Untuk menjawab permasalahan tersebut, diusulkan tiga
tahapan strategi sebagai pendekatan efektif guna mengakselerasi
peningkatan e-literacy di kalangan old generation dan today’s
generation,
yaitu:
Melibatkan
Teknologi
Menciptakan
(Supply
Konteks
Providing),
(Demand
dan
Creation),
Merubah
Perilaku
(Behaviour Change).
Tingkat Kematangan E-Literacy
Setiap individu akan memiliki pola pematangan e-literacy-nya masingmasing. Kalau dapat menggunakan kerangka konsep atau teori
Personal-Capability Maturity Model (P-CMM), maka kurang lebih level eliteracy seseorang dapat digambarkan seperti demikian:
1. Level 0 – jika seorang individu sama sekali tidak tahu dan tidak
perduli
akan
pentingnya
kehidupan sehari-hari;
24.
Level 1 – jika
informasi
seorang
dan
individu
teknologi
pernah
untuk
memiliki
pengalaman satu dua kali dimana informasi merupakan sebuah
komponen penting untuk pencapaian keinginan dan pemecahan
masalah, dan telah melibatkan teknologi informasi maupun
komunikasi untuk mencarinya;
25.
Level 2 – jika seorang
menggunakan
teknologi
individu
informasi
27
dan
telah
berkali-kali
komunikasi
untuk
membantu aktivitasnya sehari-hari dan telah memiliki pola
keberulangan dalam penggunaannya;
26.
Level 3 – jika seorang individu telah memiliki standar
penguasaan
teknologi
dan
pemahaman
yang
mempergunakan
terhadap
diperlukannya,
standar
dan
informasi
secara
tersebut
secara
signifikan
(dapat
konsisten
sebagai
acuan
telah
sanggup
penyelenggaraan aktivitasnya sehari-hari;
27.
Level 4 – jika seorang individu
meningkatkan
maupun
dinyatakan
secara
kuantitatif) kinerja aktivitas kehidupannya sehari-hari melalui
pemanfaatan informasi dan teknologi; dan
28.
Level 5 – jika seorang individu telah menganggap informasi
dan teknologi sebagian bagian tidak terpisahkan dari aktivitas
sehari-hari, dan secara langsung maupun tidak langsung telah
mewarnai
perilaku
dan
budaya
hidupnya
(bagian
dari
information society atau manusia berbudaya informasi).
Walau bagimanapun juga, peningkatan e-literacy ini akan sangat
dipengaruhi pula oleh sejumlah faktor ekseternal lainnya, seperti:
ketersediaan infrastruktur, keberadaan regulasi, tingkat pertumbuhan
ekonomi,
kemauan
politik
pemerintah
(political
will),
kualitas
penyelenggaraan pendidikan, human development index, dan lain
sebagainya.
Melihat pola e-literacy di atas, maka program Bimtek yang akan
dijalankan menghadapi berbagai kendala yang tidak kecil. Kendalakendala tersebut dapat dikatakan sebagai faktor-faktor penghambat
yang harus mendapatkan perhatian tersendiri dalam menjalankan
program Bimtek.
28
Sumber Data dan Pendataan
Kegiatan
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data
Departemen Pendidikan
menjamin
bahwa
pendataan
Nasional
merupakan
pendidikan
yang
usaha
untuk
dilakukan
dapat
menghasilkan data-data yang berujung kepada kualitas informasi yang
dihasilkan.
Gambar. Sumber Data Pendidikan
Dari gambar diatas terlihat bahwa data-data diperoleh dari satuan
pendidikan terendah yang berada di tingkat kabupaten / kota berupa
data-data kurikulum, data-data pengajar, data-data siswa dan datadata sarana prasarana sekolah. Dalam hal pendataan ini, maka Pusat
Statistik
Pendidikan
Depdiknas
telah
mengembangan
aplikasi
pendataan berbasis web yang disebut dengan PADATI-WEB. Adapun
29
fitur yang didukung oleh aplikasi PADATI-WEB dalam melakukan
pendataan adalah sebagai berikut:
1. Program aplikasi individual jenjang persekolahan Taman KanakKanak.
29.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Dasar.
30.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Menengah Pertama.
31.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Menengah Umum.
32.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Menengah Kejuruan.
33.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa.
34.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa (Paket A).
35.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa (Paket B).
36.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa (Paket C).
37.
Program aplikasi individual jenjang Lembaga Pendidikan
Tinggi
38.
Program aplikasi pendukung pendataan di Pendidikan
dasar, Pendidikan menengah dan pendidikan tinggi.
39.
Pengembangan program aplikasi integrator dan Monev.
Selain menggunakan PADATI-WEB, proses pendataan juga dilakukan
secara konvensional dengan menggunakan kuisioner yang dibuat oleh
PSP Depdiknas. Kuisioner tersebut dibuat dan dicetak di tingkat pusat
untuk kemudian disebar di masing-masing dinas Pendidikan tingkat
kabupaten / kota. Tenaga pendata pada dinas pendidikan kabupaten /
kota tersebut kemudian melakukan pendataan ke masing-masing
sekolah di wilayahnya masing-masing. Data-data dari masing-masing
sekolah tersebut kemudian dikumpulkan kembali ke tingkat dinas
30
pendidikan kabupaten/kota untuk diolah dan dikirimkan kembali ke
tingkat pusat.
Dari hasil pengumpulkan data-data yang telah dilakukan selama ini,
bahwa ternyata yang ada lebih kurang 30% yang terkumpulan. Dengan
demikian, menjadi sulit bagi pihak Depdiknas untuk
berbagai
kebijakan yang berhubungan dengan pendidikan.
Faktor-Faktor Penghambat
Lemahnya kualitas pendataan tersebut disebabkan oleh beberapa
faktor seperti:
1. Kurangnya biaya operasional pendataan di lapangan, terutama
berkaitan dengan kondisi geografis di daerah;
40.
Lemahnya kemampuan SDM di daerah
pendataan,
baik
ditinjau
dari
aspek
dalam
kompetensi,
hal
tingkat
awarerness dan tingkat ketersediaan tenaga yang ada.
41.
Faktor Geografis yang berpengaruh langsung terhadap
jangkauan pendataan.
Kegiatan
bimbingan
teknis
pendataan
pendidikan
pada
470
kabupaten / kota diarahkan kepada pendampingan terhadap pengguna
yang sebelumnya telah dilatih untuk menggunakan aplikasi pendukung
yang ada. Pendampingan terhadap proses entri data pendidikan
dilakukan untuk menjamin ketersediaan data yang dibutuhkan baik
dari segi kualitas dan kuantitas dengan dengan memperhatikan aspek
seperti relavansi konteks data, akurasi data mentah, tingkat akurasi
pemasukan data, koreksi terhadap data yang ada sampai dengan
rekapitulasi dan pengiriman data-data yang ada.
Elemen bimbingan teknis yang akan diberikan kepada tenaga operator
dilapangan adalah sebagai berikut:
31
Kondisi ideal di Lapangan
Dalam melakukan pendataan, tentu terdapat asumsi dimana lokasi
pendataan yang berada di kabupaten/kota berada pada kondisi
idealnya. Asumsi kondisi ideal sehingga data-data yang dibutuhkan
dapat terjaring dengan benar baik dari segi kualitas dan kuantitas di
tingkat pusat adalah sebagai berikut:
1. Tersedianya data-data yang telah dikumpulkan melalui kuisioner
di tingkat kabupaten / kota.
2. Tersedianya perangkat keras komputer yang memadai untuk
dapat
menyimpan
terkumpulkan.
3. Tersedianya aplikasi
dan
mengolah
pendataan
data-data
pendidikan
yang
yang
telah
dapat
digunakan untuk menyimpan dan mengolah data pendidikan
4. Tersedianya jaringan internet yang dapat digunakan untuk
mengirimkan data-data pendidikan yang ada.
Kondisi lapangan ternyata tidak seideal yang diharapkan, sehingga
dibutuhkan adanya program bimbingan teknis agar dapat dicapai
32
kondisi yang lebih baik sehingga kegiatan pendataan pendidikan dapat
mencapai hasil yang maksimal.
Dari dokumen Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang ada, maka kegiatan
bimbingan teknis yang dimaksud terdiri atas aktivitas-aktivitas sebagai
berikut:
1. Program
Bimbingan
teknis
dibutuhkan
untuk
membantu
terselenggaranya kualitas pendataan pendidikan di seluruh
Indonesia.
2. Program Bimbingan Teknis diselenggarakan untuk menjamin
bahwa pengisian data harus dilakukan dengan benar. Termasuk
menjamin kemampuan SDM di dalam melakukan pengisian data.
3. Melatih tenaga operator pendataan di daerah terkait dengan
pendataan pendidikan, baik dengan menggunakan mekanisme
konvensional
atau
dengan
menggunakan
sistem
berbasis
teknologi informasi.
Program
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data Departemen Pendidikan Nasional umumnya terkendala berbagai
masalah seperti telah diterangkan sebelumnya seperti:
1. Kondisi sarana dan prasarana umum, terutama yang berkaitan
dengan transportasi darat, laut dan udara sehingga menyulitkan
pihak operator pendataan pendidikan di daerah untuk melakukan
koleksi data
42.
Kurangnya dukungan dana keuangan dalam melakukan
pendataan pendidikan
43.
Kurangnya atau
lemahnya
SDM
operator
pendataan
pendidikan, baik ditinjau dari aspek kompetensi dan juga tingkat
awareness.
33
Program Bimbingan Teknis
Program
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data Departemen Pendidikan Nasional. Sesuai dengan ruang lingkup
pekerjaan ini, maka kegiatan bimbingan teknis terdiri dari:
1. Pengembangan
metodologi
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk
Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/
Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen
Pendidikan Nasional
44.
Penyusunan materi
ajar
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk
Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/
Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen
Pendidikan Nasional yang meliputi:
a. Materi Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan
Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi
dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional
yang
disesuaikan
dengan
metodologi
yang
telah
dikembangkan sebelumnya.
b. Tersedianya instrumen pengukuran evaluasi kemampuan dan
atau kompetensi hasil bimbingan teknis sebelum dan sesudah
pemberian
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan
Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang
Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
45.
Nasional
Melakukan seleksi dan rekrutmen tenaga pendamping
teknis
dan
melaksanakan
pelatihan
34
tentang
sistem
dan
tekno0logi
informasi
yang relevan, sistem pendataan dan
pengolahan data pendidikan serta teknik implementasi sistem
pendataan dan pengolahan data pendidikan yang efektif.
46.
Merencanakan,
memantau,
mengendalikan
dan
melaporkan bimbingan teknis serta mengatasi masalah-masalah
yang muncul dalam pelaksanaan bimbingan teknis tersebut.
47.
Melakukan/mendukung pelaksanaan pengecekan akurasi,
penginputan dan kompilasi data-data pendidikan nasional di
setiap kabupaten/kota.
Penyusunan Materi Ajar
Penyusunan materi ajar harus dilakukan dengan memperhatikan aspek
pemenuhan terhadap kegiatan pendataan pendidikan. Materi-materi
yang dikembangkan digali atas dasar hal-hal sebagai berikut:
1. Lingkungan pendukung pendataan pendidikan yang terdiri atas:
a. Pendataan
b. Perangkat Keras Komputer
c. Jaringan Internet
d. Aplikasi Perangkat Lunak Pendataan.
48.
Hasil acara Training of Trainer (TOT) yang diselenggarakan
oleh PSP Depdiknas.
Pengembangan materi Bimtek seperti yang tersebut di dalam dokumen
Kerangka Acuan Kerja (KAK) akan terlihat seperti pada gambar berikut
ini:
35
Pengembangan
Materi
Perangkat
Keras
dan
Troubleshooting
Unit materi ini dikembangkan untuk membantu tenaga operator entri
data daerah agar memiliki kemampuan untuk menjalankan, merawat,
memperbaiki (pada skala tertentu) perangkat keras yang ada sehingga
tidak mengalami ketergantungan terhadap vendor atau pihak lainnya.
Materi-materi bimbingan teknis berkaitan dengan perangkat keras
komputer dan troubleshooting adalah sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi perangkat penyusun komputer
49.
Melakukan inventarisasi software
50.
Memilih Casing dan Power Supply
51.
Memilih Monitor
52.
Memilih Harddisk
53.
Memasang Perkabelan pada Motherboard
54.
Melakukan Seting BIOS
55.
Mengkonfigurasikan harddisk
56.
Melakukan instalasi operating system
36
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Menginstall modem
Menguji kinerja komputer
Melakukan instalasi software aplikasi
Mengkonfigurasi software aplikasi
Menganalisa kebutuhan perawatan
Menentukan ruang lingkup kegiatan perawatan
Melakukan perawatan peralatan jaringan
Detail dari masing-masing materi bimtek dalam rangka pengembangan
kompetensi tenaga operator pendataan di daerah adalah sebagai
berikut:
Mengidentifikasi perangkat penyusun komputer
Uraian
Unit
Materi Unit
Bimtek:
kompetensi
ini
berkaitan
dengan
tindakan
identifikasi perangkat penyusun komputer yang terdiri
dari persiapan identifikasi, identifikasi dan memeriksa
hasil identifikasi. Unit kompetensi ini diperlukan untuk
membantu dan memperlancar pelaksanaan perakitan
komputer.
Sub Kompetensi
Mempersiapkan
Kriteria Unjuk Kerja
identifikasi
Perangkat penyusun computer
dan
perangkat penyusun komputer
buku
manual
perangkat
penyusun komputer disiapkan.
Peralatan tulis untuk identifikasi
disiapkan.
Tempat identifikasi
disiapkan
dalam keadaan kering, bersih
dan aman.
Mengidentifikasi perangkat
penyusun komputer
Memeriksa hasil identifikasi
perangkat penyusun komputer
37
Buku manual perangkat penyusun
komputer dibaca.
Perangkat penyusun komputer
didaftar sesuai dengan spesifikasi.
Perangkat penyusun komputer
dikelompokkan sesuai dengan
daftar yang telah dibuat.
Perangkat penyusun komputer
diperiksa dan disesuaikan dengan
daftar hasil identifikasi.
Perangkat penyusun komputer
diletakkan pada tempat yang
kering, bersih, aman serta mudah
dijangkau.
Batasan Variabel
Batasan variabel yang digunakan pada unit kompetensi ini mencakup
hal-hal sebagai berikut:
1. Jenis
64.
65.
66.
67.
68.
komputer dan spesifikasi komputer
Perangkat peripheral komputer
Jumlah atau besar sistem
Beban kerja tiap perangkat
OS yang digunakan
Tools yang digunakan
Panduan Penilaian
Penilaian mungkin terjadi pada pekerjaan, atau diluar pekerjaan atau
suatu kombinasi dari keduanya. Penilaian diluar pekerjaan harus
dilaksanakan
dalam
suatu
lingkungan
kerja
yang
disimulasikan
mendekati pekerjaan yang semestinya.
Penilaian mungkin menggabungkan serangkaian metode untuk menilai
kemampuan dan penerapan pengetahuan pendukung penting, dan
mungkin mencakup:
1. Demontrasi praktis (pengamatan langsung harus terjadi lebih
dari sekali untuk menentukan konsistensi kemampuan)
69.
Studi kasus
70.
Contoh-contoh kerja atau kegiatan-kegiatan simulasi kerja
Melakukan Inventarisasi Software
Uraian
Bimtek:
Unit
Materi Unit
kompetensi
ini
berkaitan
dengan
tindakan
melakukan inventarisasi software meliputi menyiapkan
inventarisasi software, identifikasi CD software dan
menyimpan
CD
38
sofware.
Unit
kompetensi
ini
diperlukan
untuk
membuat
suatu
inventarisasi
software yang sewaktu waktu diperlukan
Sub Kompetensi
Kriteria Unjuk Kerja
Menyiapkan inventarisasi
CD software original/legal yang
software
akan dijadikan sebagai inventaris
disiapkan.
Peralatan tulis untuk identifikasi CD
software disiapkan.
Tempat untuk penyimpanan CD
software disiapkan.
Daftar nama CD software inventaris
disiapkan.
Identifikasi CD software
CD software inventaris diberi
kode/label.
CD software inventaris
dikelompokkan sesuai dengan
nama dan jenis software.
CD software inventaris didaftar
sesuai dengan kode/label yang
diberikan.
CD software inventaris diidentifikasi
sudah sesuai dengan kode/label
yang diberikan.
Menyimpan CD software inventaris
Tempat penyimpanan CD software
inventaris dibersihkan dan
dikeringkan.
Tempat penyimpanan CD sofware
inventaris diberi kode/label untuk
memudahkan pencarian.
Tempat penyimpanan CD software
inventaris diberi bahan pengawet
dan pengering untuk mencegah
kerusakan CD so
DOKUMEN LAPORAN
PENDAHULUAN
BIMBINGAN TEKNIS PERINTISAN
PENGEMBANGAN DATA PENDIDIKAN
UNTUK PENGEMBANGAN JARINGAN
PANGKALAN DATA PENDIDIKAN
KABUPATEN/KOTA YANG TERINTEGRASI
DENGAN PANGKALAN DATA DEPDIKNAS
Dudy Rudianto
2007
[ T Y P E T H E C O M PA N Y A D D R E S S ]
Daftar Isi
Daftar Isi..........................................................................................................2
BAB I................................................................................................................5
PENDAHULUAN.................................................................................................5
Latar Belakang..............................................................................................5
Maksud dan Tujuan.......................................................................................6
Sasaran.........................................................................................................6
Sasaran.........................................................................................................7
BAB 2...............................................................................................................9
Metodologi Kerja..............................................................................................9
SDM dan Kompetensi....................................................................................9
Pengertian Standar Kompetensi..............................................................10
Struktur Standar Kompetensi..................................................................10
Format Standar Kompetensi....................................................................11
Aspek Koginitif (Pengetahuan)..........................................................13
Aspek psikomotor (keterampilan).....................................................15
Aspek Afektif.....................................................................................16
SDM dan Literasi Komputer / Teknologi Informasi.......................................18
Pengertian Ragam Literacy.........................................................................18
E-Literacy dan Digital Divide...................................................................20
Evolusi E-Literacy....................................................................................21
Tantangan E-Literacy...............................................................................23
2
Tingkat Kematangan E-Literacy...............................................................25
Sumber Data dan Pendataan......................................................................26
Faktor-Faktor Penghambat.......................................................................28
Kondisi ideal di Lapangan...........................................................................29
Program Bimbingan Teknis.........................................................................30
Penyusunan Materi Ajar..............................................................................32
Pengembangan Materi Perangkat Keras dan Troubleshooting.................33
Mengidentifikasi perangkat penyusun komputer..............................34
Batasan Variabel............................................................................34
Panduan Penilaian..........................................................................35
Melakukan Inventarisasi Software.....................................................35
Panduan Penilaian..........................................................................36
Memilih Casing dan Power Supply.....................................................36
Panduan Penilaian..........................................................................37
Memilih Monitor.................................................................................37
Panduan Penilaian..........................................................................38
Memilih Harddisk...............................................................................39
Memasang Perkabelan pada Motherboard.......................................39
Melakukan Seting BIOS.....................................................................40
Mengkonfigurasi Harddisk.................................................................42
Melakukan Instalasi Operating System.............................................43
Menginstall Modem...........................................................................44
Menguji Kinerja Komputer.................................................................45
Rentang Variabel............................................................................45
Pendampingan SDM Operator Entri Data Daerah.......................................48
3
4
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan pendahuluan ini berisikan rencana kegiatan yang dilakukan
oleh konsultan untuk dapat menyelesaikan kegiatan Bimbingan Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pengembangan
Pendataan
Jaringan
Pangkalan
Pendidikan
untuk
Pendidikan
Kegiatan
Provinsi
dan
Kabupaten/Kota yang terintegrasi dengan Pangkalan Data Depdiknas
dalam Rangka Program Penelitian dan Pengembangan Pendidikan
Tahun Anggaran 2007.
Laporan Pendahuluan
ini
juga
berisikan
metodologi
yang akan
digunakan oleh konsultan yang dalam hal ini PT. Murfa Surya
Mahardika
(MSM)
selaku
perusahaan
yang
ditunjuk
untuk
melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Selain menggunakan
Kerangka
Acuan
Kerja
(KAK)
yang
digunakan
sebagai
acuan
penyusunan dokumen laporan pendahuluan ini, sebagian besar isi dari
laporan
juga
didasarkan
pada
pengalaman
perusahaan
dalam
melakukan pekerjaan sejenis.
Latar Belakang
Salah satu bukti nyata berjalannya koordinasi pendataan pendidikan
secara nasional adalah hadirnya Pangkalan Data Pendidikan yang
terintegrasi secara nasional – pangkalan data yang ada di pusat
maupun yang ada di daerah seluruhnya terintegrasi membentuk
Jaringan Pangkalan Data Pendidikan.
Pada
tahun
pertama
sejak
Undang-Undang
Otonomi
Daerah
diberlakukan, volume data pendidikan yang terjaring dan sampai di
5
pusat (PSP-Balitbang-Depdiknas) mengalami penurunan yang sangat
drastis. Sekalipun sejak itu volume data pendidikan yang terjaring dan
sampai di pusat kembali mengalami peningkatan namun sampai
dengan saat ini tidak pernah kembali ke kondisi semula karena laju
peningkatannya
yang
demikian
rendah.
Dengan
volume
data
pendidikan yang terbatas itu tentunya sulit untuk menghasilkan
informasi pendidikan nasional yang representatif, terutama untuk
kepentingan
pengambilan
keputusan/kebijakan
ataupun
untuk
kepentingan konsumsi publik.
Untuk membantu mengatasi kendala tersebut di daerah dalam rangka
pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan, maka pada tahun
Anggaran 2007 ini PSP-Balitbang-Depdiknas menetapkan kegiatan
”Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan Pendataan Pendidikan
Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan Data
Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data
Departemen Pendidikan Nasional”.
Maksud dan Tujuan
Maksud dari kegiatan Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten/Kota untuk Pengembangan Jaringan
Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/Kota yang Terintegrasi dengan
Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional adalah sebagai
berikut:
1. Meningkatkan kemampuan dan/atau kompetensi Sumber Daya
Manusia pendataan pendidikan di setiap Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
2. Menyediakan dukungan teknis demi berfungsinya dengan baik
sistem pendataan dan pengolahan data pendidikan di tingkat
Kabupaten/Kota yang mencakup perangkat keras, perangkat
lunak serta mekanisme kerja pendataan dan pengolahan data.
6
3. Menjamin
Pendidikan
keberlangsungan
Kabupaten/Kota
Pengembangan
untuk
Pendataan
Pengembangan
Jaringan
Pangkalan Data pendidikan Kabupaten/Kota yang terintegrasi
dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan Bimbingan Teknis Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan
Kabupaten/Kota
untuk
Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/Kota
yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
Nasional adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya kemampuan dan atau kompetensi Sumber Daya
Manusia pendataan pendidikan di setiap Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
4. Berfungsinya dengan baik sistem pendataan dan pengolahan
data pendidikan di tingkat Kabupaten/Kota.
5. Terciptanya Pangkalan Data Pendidikan Nasional yang didukung
oleh jaringan pangkalan data Kabupaten/Kota yang lebih terjamin
kesinambungannya.
Sasaran
Ruang lingkup pekerjaan Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten/Kota untuk Pengembangan Jaringan
Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/Kota yang Terintegrasi dengan
Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional adalah sebagai
berikut:
1. Mengembangkan
metodologi
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten/Kota untuk
Pengembangan
Jaringan
Pangkalan
7
Data
Pendidikan
Kabupaten/Kota
yang
Terintegrasi
dengan
Pangkalan
Data
Departemen Pendidikan Nasional.
6. Menyusun materi Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan
Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang
Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
Nasional yang meliputi:
a. Bahan ajar Bimbingan Teknis yang sesuai dengan metodologi
yang telah dikembangkan sebelumnya.
b. Pedoman pelaksanaan Bimbingan Teknis yang dapat dijadikan
acuan
bagi
semua
pihak
yang
pendataan dan pengolahan data.
c. Instrumen
untuk
pengukuran
terlibat
dalam
kemampuan
sistem
dan/atau
kompetensi serta evaluasi hasil bimbingan teknis sebelum
dan sesudah pemberian Bimbingan Teknis.
7. Melakukan seleksi dan rekrutmen tenaga Pendamping Teknis dan
melaksanakan pelatihan tentang sistem dan teknologi informasi
yang relevan, sistem pendataan dan pengolahan data pendidikan
serta teknik implementasi sistem pendataan dan pengolahan
data pendidikan yang efektif.
8. Merencanakan, memantau, mengendalikan
Bimbingan
Teknis
serta
mengatasi
dan
melaporkan
masalah-masalah
muncul dalam pelaksanaan Bimbingan Teknis tersebut.
9. Melakukan/mendukung
pelaksanaan
pengecekan
yang
akurasi,
penginputan dan kompilasi data-data pendidikan nasional di
setiap Dinas Kabupaten/Kota.
Sesuai dengan keluaran kerja di atas, maka ketiga aktivitas di atas
dapat dipecah menjadi dua kegiatan utama, yaitu:
1. Kegiatan Persiapan, terdiri atas persiapan materi bimbingan
teknis dan persiapan tenaga pendamping teknis
10.
Kegiatan Penyelenggaraan bimbingan teknis.
8
BAB 2
Metodologi Kerja
Untuk dapat memberikan pemahaman yang lebih dalam terhadap
kegiatan
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data Departemen Pendidikan Nasional, dimana sasaran akhir dari
kegiatan ini adalah meningkatkan kemampuan dari tenaga pendataan
di kabupaten / kota, maka perlu diketahui terlebih dahulu beberapa
pengertian yang berhubungan dengan kegiatan Bimbingan Teknis
Perintisan Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota
untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/
Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
Nasional.
SDM dan Kompetensi
Sukses tidaknya penjaringan data pendidikan diyakini dapat terus
meningkat
sesuai
dengan
sasaran
yang
ingin
dicapai
apabila
kompetensi SDM operator data entri meningkat. Berbagai pengertian
mendasar yang berhubungan dengan kegiatan bimbingan teknis perlu
ditelaah
lebih
dahulu
untuk
mendapatkan
kesamaan
persepsi
mengenai ukuran keberhasilan kegiatan bimbingan teknis.
Berdasar pada arti estimologi standar kompetensi terbentuk dari dua
kosa kata, yaitu standar dan kompetensi. Standar diartikan sebagai
ukuran
atau
patokan
yang
disepakati
sedangkan
kompetensi
diartikan sebagai kemampuan yang dibutuhkan untuk melakukan atau
9
melaksanakan
pekerjaan
yang
dilandasi
oleh
pengetahuan,
keterampilan dan sikap kerja. Sehingga dapatlah dirumuskan bahwa
kompetensi diartikan sebagai kemampuan seseorang yang dapat
terobservasi mencakup atas pengetahuan, keterampilan dan sikap
dalam menyelesaikan suatu pekerjaan atau tugas sesuai dengan
standar performen yang ditetapkan.
Pengertian Standar Kompetensi
Berdasar pada arti bahasa, standar kompetensi terbentuk atas kata
standar dan kompetensi. Standar diartikan sebagai "ukuran" yang
disepakati,
sedangkan
kompetensi
telah
didefinisikan
sebagai
kemampuan seseorang yang dapat terobservasi mencakup atas
pengetahuan, keterampilan dan sikap dalam menyelesaikan suatu
pekerjaan atau tugas sesuai dengan standar performen yang dengan
demikian dapatlah disepakati bahwa standar kompetensi merupakan
kesepakatan-kesepakatan tentang kompetensi yang diperlukan pada
suatu bidang pekerjaan oleh seluruh "stakeholder" di bidangnya.
Dengan kata lain, yang dimaksud dengan Standar Kompetensi adalah
perumusan tentang kemampuan yang harus dimiliki seseorang untuk
melakukan
suatu
tugas
atau
pekerjaan
yang
didasari
atas
pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja sesuai dengan unjuk kerja
yang dipersyaratkan.
Dengan dikuasainya kompetensi tersebut oleh seseorang, maka yang
bersangkutan akan mampu:
1. Bagaimana mengerjakan suatu tugas atau pekerjaan.
11.
Bagaimana mengorganisasikannya agar pekerjaan tersebut
dapat dilaksanakan.
12.
Apa yang harus dilakukan bilamana terjadi sesuatu yang
berbeda dengan
13.
rencana semula.
14.
Bagaimana menggunakan kemampuan yang dimilikinya
untuk memecahkan
10
15.
masalah atau melaksanakan tugas dengan kondisi yang
berbeda.
Struktur Standar Kompetensi
Standar Kompetensi suatu Bidang Keahlian distrukturkan dengan
bentuk seperti di bawah ini (bentuk ini diterapkan secara luas di dunia
internasional) :
Format Standar Kompetensi
Sementara untuk format standar kompetensi ditunjukkan seperti pada
tabel berikut ini:
11
Dari berbagai skema di atas, jelaslah terlihat bahwa penyiapan materi
ajar, penyediaan tenaga bimbingan teknis dan penyelenggaraan
bimbingan teknis harus dipersiapan berdasarkan kaidah-kaidah dasar
pengembangan kompetensi SDM.
Dalam menyiapkan materi ajar, tenaga pendidik dan penyelenggaraan
bimbingan teknis, maka perlu juga diperhatikan kompetensi kunci.
Yang dimaksud dengan kompetensi kunci adalah kemampuan kunci
atau generik yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu tugas atau
pekerjaan. Kompetensi kunci tersebut terkandung pada setiap unit-unit
kompetensi. Berikut ini adalah 7 (tujuh) kunci kompetensi :
1. Mengumpulkan, menganalisa dan mengorganisasikan informasi
16.
Mengkomunikasikan ide dan informasi
17.
Merencanakan dan mengatur kegiatan
18.
Bekerjasama dengan orang lain dan kelompok
12
19.
20.
21.
Menggunakan ide dan teknik matematika
Memecahkan persoalan / masalah
Menggunakan teknologi
(Sumber: Key Competencies, William Hall & Mark C. Werner)
Untuk setiap jenjang / level kompetensi, dapat dibuat menurut urutanurutan sebagai berikut ini:
1. Unjuk Kerja Level 1
Diartikan
bahwa
aktifitas
secara
kompetensi
efisien
dibutuhkan
dan
untuk
memuaskan
melakukan
berdasarkan
kemampuan mandiri dan memperoleh hasil kerja berdasarkan
pada kriteria dan parameter yang telah ditetapkan.
22.
Unjuk Kerja Level 2
Diartikan
bahwa
kompetensi
dibutuhkan
untuk
mengatur
kegiatan yang memerlukan alternatif / pilihan, aplikasi dan
integerasi
sejumlah
elemen
untuk
membuat
penilaian
(judgment) atas kualitas proses dan hasil.
23.
Unjuk Kerja Level 3
Diartikan bahwa kompetensi dibutuhkan untuk mengevaluasi dan
merancang kembali proses, menetapkan dan menggunakan
kembali prinsip-prinsip (rumus) dalam rangka menentukan cara
terbaik dan tepat untuk pendekatan kegiatan serta menetapkan
kriteria untuk penilaian kualitas hasil dan proses.
Mengingat dalam awal pengembangan konsep standar kompetensi
didasarkan pada teori psikologi belajar yang dikembangkan oleh
Benjamin S. Bloom dan timnya (Taksonomi Bloom), maka dalam
merumuskan standar kompetensi prinsip-prinsip teori tersebut akan
selalu dipergunakan. Dalam teori belajar tersebut terbagi atas tiga
13
ranah belajar yaitu kognitif, psikomotoris dan afektif (pengetahuan,
keterampilan dan sikap) yang dapat diajarkan terintegrasi untuk
mencapai tujuan suatu proses pendidikan dan pelatihan. Setiap tipe
belajar
tersebut
memiliki
karasteristik
dan
tingkat
pencapaian
didasarkan atas tingkat kesulitan yang dihadapinya.
Aspek Koginitif (Pengetahuan)
Aspek kognitif mencakup pengembangan kemampuan intelektual dan
pengetahuan yang terdiri atas enam katagori utama, yang tersusun
dari yang sederhana hingga yang kompleks berdasar pada tingkat
kesulitan yang ditanganinya. Dalam hal ini aspek yang sederhana
harus dikuasai terlebih dahulu sebelum meningkat ketingkat kesulitan
yang berikutnya.
Level Taksonomi
Pengetahuan
Komprehensif
Aplikasi
Deskripsi
Kata Kerja Yang
Dipergunakan
Mendifine,
Mengetahui
mengenal,
terminologi
mencocokkan,
secara umum.
mengingat,
Mengetahui
mengulang,
fakta yang
membedakan,
spesifik.
mengidentifikasi,
Mengetahui
menyebut,
melabel,
konsep
memanggil
dasar.
kembali,
menghubungkan,
mencatat
Memahami fakta.
Menterjemahkan,
Mengintepretasika
merubah,
n
mengatur
chart dan grafik.
kembali,
Menjastifikasi
mengekspresikan,
prosedur dan
memberi contoh,
metode.
mengilustrasikan,
Mengestimasikan
menggeneralis,
kebutuhan.
menyimpulkan,
mendiagnosis
Mengaplikasikan
Mengaplikasikan,
konsep dan prinsip mengorganisasi–
kan,
14
prinsip ke dalam
situasi yang baru.
Memecahkan
problem
matematika.
Menyusun
grafik
dan
chart.
Mendemonstrasika
n
penggunaan
metode
dan prosedur.
meresturkturisasi,
memecahkan,
mentransfer,
menggunakan,
mengklasifikasi,
memilih,
mendramatisasi,
membuat sket,
mendemonstrasi
kan,
mengilustrasikan,
menangani,
mengkalkulasi.
Membedakan,
memilahkan,
membandingkan,
mendeferensialkan,
membuat diagram,
menjelaskan,
menganalisa,
mengkatagori-kan,
memeriksa,
mendebat,
menguji,
melakukan
eksperimen.
Memadukan,
mengkomposisi,
mengkonstruksi,
merencanakan,
memodifikasi,
menformulasi.
Analisis
Mengenal dan
menggunakan
logika
berfikir untuk
menyampaikan
suatu
alasan.
Mengevaluasi
relevansi data.
Sintesis
Mengungkap suatu
konsepsi yang
terorganisasi
secara
baik.
Merumuskan suatu
konsepsi
yang
baru.
Menjastifikasi nilai
Menyimpulkan,
suatu pekerjaan.
menjastifikasi,
meranking,
mendukung,
mengradasi,
menjelaskan,
menilai,
menyeleksi,
mengapresiasi,
membobot,
merevisi.
Evaluasi
15
Aspek psikomotor (keterampilan)
Aspek psikomotor mencakup kemampuan dalam mengkoordinasikan
gerakan
phisik
dan
menggunakan
motoris.
Untuk
memperoleh
kemampuan tersebut memerlukan pelatihan dan pembiasaan dan
pengukuran yang mencakup tentang kecepatan, jarak, prosedur dan
teknik pelaksanaan.
Level Taksonomi
Deskripsi
Imitasi
Mengetahui
terminologi secara
umum.
Mengetahui fakta
yang spesifik.
Mengetahui konsep
dasar.
Komprehensif
Memahami fakta.
Mengintepretasika
n
chart dan grafik.
Menjastifikasi
prosedur dan
metode.
Mengestimasikan
kebutuhan.
Aplikasi
Mengaplikasikan
konsep dan prinsip
–
prinsip ke dalam
situasi yang baru.
Memecahkan
problem
matematika.
Menyusun
grafik
dan
chart.
Mendemonstrasika
16
Kata Kerja Yang
Dipergunakan
Mendifine,
mengenal,
mencocokkan,
mengingat,
mengulang,
membedakan,
mengidentifikasi,
menyebut,
melabel,
memanggil
kembali,
menghubungkan,
mencatat
Menterjemahkan,
merubah,
mengatur
kembali,
mengekspresikan,
memberi contoh,
mengilustrasikan,
menggeneralis,
menyimpulkan,
mendiagnosis
Mengaplikasikan,
mengorganisasikan,
meresturkturisasi,
memecahkan,
mentransfer,
menggunakan,
mengklasifikasi,
memilih,
mendramatisasi,
membuat sket,
mendemonstrasi
Analisis
Sintesis
Evaluasi
n
penggunaan kan,
metode
mengilustrasikan,
dan prosedur.
menangani,
mengkalkulasi.
Mengenal dan
Membedakan,
menggunakan
memilahkan,
logika
membandingkan,
berfikir untuk
mendeferensialmenyampaikan
kan,
suatu
membuat diagram,
alasan.
menjelaskan,
Mengevaluasi
menganalisa,
relevansi data.
mengkatagori-kan,
memeriksa,
mendebat,
menguji,
melakukan
eksperimen.
Mengungkap suatu Memadukan,
konsepsi yang
mengkomposisi,
terorganisasi
mengkonstruksi,
secara
merencanakan,
baik.
memodifikasi,
Merumuskan suatu menformulasi.
konsepsi
yang
baru.
Menjastifikasi nilai
Menyimpulkan,
suatu pekerjaan.
menjastifikasi,
meranking,
mendukung,
mengradasi,
menjelaskan,
menilai,
menyeleksi,
mengapresiasi,
membobot,
merevisi.
Aspek Afektif
Aspek afektif mencakup hal yang berkaitan dengan emosi seperti
perasaan, apresiasi, entutiasme, motivasi, sikap. Tabel berikut ini
menjelaskan mengenai aspek-aspek afektif.
Level Taksonomi
Deskripsi
Kata Kerja Yang
Dipergunakan
17
Receive/Menerim
a
Responding/Men
erima
Valuing/
Organization/
Mengorganisasi
Characterization
Ingin menerima.
Ingin
menghadiri.
Sadar akan
situasi dan
kondisi serta
fenomena.
Menerima,
memilih,
menanyakan,
mendengar,
menyeleksi, dan
menghadiri.
Aktif
berpartsipasi
Membuktikan,
memberitahukan,
menolong,
melakukan dengan
sukarela,
mengklaim.
Memilih,
mendukung,
“sharing”
mengapresiasi,
mengundang,
bergabung.
Menerima nilai
– nilai / norma.
Taat kepada
nilai / norma.
Memegang
teguh nilai /
norma.
Menghubung
kan nilai /
norma yang
telah dianutnya.
Mengintegrasik
an nilai, norma
kedalam
kebiasaan hidup
sehari – hari.
Menghubung
kan nilai /
norma yang
telah dianutnya.
Mengintegrasik
an nilai, norma
kedalam
kebiasaan hidup
sehari – hari.
Menformulasi,
mempertahankan,
mengabstrak,
menghubungkan,
melakukan dengan
benar dan
menetapkan.
Menformulasi,
mempertahankan,
mengabstrak,
menghubungkan,
melakukan dengan
benar dan
menetapkan.
Pemilihan kata kerja dari masing-masing ranah taksonomi untuk
dipakai pada pernyataan judul unit, sub kompetensi dan kriteria unjuk
kerja, harus disesuaikan dengan tingkat kesulitan yang terkandung
dalam unit serta level kompetensi yang akan ditetapkan. Berdasar
pada domain kognitif, psikomotor dan afektif, telah digradasi secara
18
sistimatis dengan menggunakan kata kerja (verbs) sebagaimana
tertuang
dalam
matrik
di
atas.
Dengan
demikian
pada
saat
merumuskan unit-unit kompetensi gradasi pada level taksonomi
tersebut harus dipergunakan untuk memilih dan menentukan kata
kerja yang tepat sesuai dengan tingkat kesulitan unit dimaksud.
Kata-kata kerja yang tertuang dalam matrik terutama dipergunakan
untuk
merumuskan
Kriteria
Unjuk
Kerja,
agar
memenuhi
persyaratan yang terdiri dari kognitif, psikomotor dan afektif agar
mencerminkan tentang hal yang terukur dan sesuai dengan level yang
ditetapkan.
SDM dan Literasi Komputer / Teknologi Informasi
Istilah “information literacy” sering dikaitkan dengan “information
competency”, yaitu kemampuan seseorang dalam mendayagunakan
informasi yang diperolehnya untuk membantu meningkatkan kinerja
aktivitas sehari-hari. Seorang individu dikatakan memiliki “information
literacy” yang baik apabila yang bersangkutan dapat melakukan
investigasi terhadap informasi apa yang dibutuhkan dalam suatu
konteks kondisi tertentu, dapat menyatakannya dalam terminologi
yang tepat, dapat melakukan pencarian secara efektif terhadap
informasi berkualitas dari berbagai sumber data yang tersedia, dapat
melakukan analisa berdasarkan hasil koleksi informasi tersebut, dapat
memanfaatkannya
untuk
berbagai
keperluan
positif
dan
mendatangkan value yang signifikan, dan dapat mengolahnya lebih
lanjut menjadi sebuah sumber daya pengetahuan.
Adalah merupakan suatu kenyataan bahwa keberhasilan pemerintah
dalam mengakselerasi pertumbuhan ekonomi negaranya ini tidak
terlepas dari usaha segenap praktisi industri dan akademisi dalam
meningkatkan information literacy dari masyarakat negara terkait,
19
sehingga ketika teknologi informasi dan komunikasi diperkenalkan,
hampir tidak terjadi hambatan yang berarti dalam menerapkan dan
mengembangkannya di berbagai bidang. Kemampuan menggunakan
perangkat
teknologi
informasi
ini
dikenal
sebagai
“e-literacy”.
Indonesia sebagai salah satu negara yang dianggap mengalami
permasalahan “digital divide” (kesenjangan digital) terancam akan
semakin diasingkan dan ditinggalkan oleh negara-negara lainnya jika
tingkat e-literacy-nya tetap rendah.
Pengertian Ragam Literacy
Dalam berbagai kamus bahasa Inggris, istilah “literacy” diartikan
sebagai “the ability to read and write” atau kemampuan untuk
membaca dan menulis. Kata ini kemudian berkembang dan sering
dipadankan
dengan
kata
“technology”
sehingga
dikenal
istilah
“technology literacy” yang didefinisikan sebagai kemampuan untuk
memahami
dan
mempermudah
menggunakan
mencapai
teknologi
tujuan
(Bunz,
sebagai
2002).
alat
Ketika
untuk
teknologi
komputer berkembang, dikenal pula istilah “computer literacy” yang
secara luas dipergunakan dalam berbagai diskursus. Berbagai definisi
“computer literacy” kemudian diperkenalkan di masyarakat luas, dari
yang bersifat sederhana yaitu “the ability to use computer to satisfy
personal needs” (Rhodes, 1986) sampai yang sangat berbau filosofis
seperti “the collection of skills, knowledge, understanding, values, and
relationships that allow a person to function comfortably as a
productive citizen in a computer-oriented society” (Watt, 1980).
Sejalan dengan perkembangan teknologi komputer, berkembang pula
sejumlah produk-produk teknologi lain berbasis digital seperti personal
digital assistant, tablet computing devices, pocket communicatior, dan
lain sebagainya. Seiring dengan berkembangnya teknologi tersebut,
diperkenalkanlah
istilah
“digital
20
literacy”
yang
secara
lugas
didefinisikan sebagai “the ability to understand and use information
from a variety of sources when presented via digital devices” (Gilster,
1997) yang oleh Central European University disempurnakan menjadi
“the
ability
to
communicated
understand
in
all
how
formats
information
through
the
is
generated
creation
of
and
critical
frameworks for the retrieval, organisation, evaluation, presentation,
and use of information by using digital technology devices”.
Ketika internet berkembang secara pesat, istilah “internet literacy”-pun
(i-literacy) lahir dengan sendirinya, yaitu “the ability to use theoretical
and
practical
knowledge
about
the internet
as
a
medium
of
communication and information retrieval” (Doyle, 1996). Dan ketika
terjadi konvergensi antara teknologi komputer dengan teknologi
komunikasi,
dipergunakan
pula
secara
luas
istilah
“information
technology literacy” maupun “ICT literacy” (ICT=Information and
Communication Technology) yang memiliki arti kurang lebih sebagai “a
combination of intellectual capabilities, fundamental concepts, and
contemporary skills that a person should posses in order to navigate
and use information technology effectively” (Young, 1999).
E-Literacy dan Digital Divide
Salah satu bentuk ancaman bagi negara berkembang seperti Indonesia
untuk dapat bersaing di alam globalisasi adalah adanya fenomena
kesenjangan digital atau yang lebih dikenal sebagai digital divide –
yaitu keadaan dimana
terjadi
gap antara
mereka
yang dapat
mengakses internet melalui infrastruktur teknologi informasi dengan
mereka yang sama sekali tidak terjangkau oleh teknologi tersebut
(Hayslett-Keck, 2001).
21
Bahkan bagi mereka yang telah terjangkau oleh infrastruktur teknologi
informasi pun belum tentu dapat memanfaatkannya secara optimum,
dalam
arti
kata
dipergunakan
untuk
dapat
secara
signifikan
meningkatkan kualitas hidupnya. Fenomena ini dipandang sebagai
sebuah warna digital divide lain yang disebabkan karena rendahnya
“e-literacy”
dari
kebanyakan
masyarakat
Indonesia,
yang
oleh
pemerintah didefinisikan sebagai “kesadaran dan pemahaman tentang
pentingnya informasi serta pendayagunaan teknologi informasi dan
komunikasi di kalangan masyarakat dalam rangka pengembangkan
budaya informasi ke arah terwujudnya the information society”
(Kominfo, 2003). Dari definisi tersebut dapat dirumuskan bahwa yang
dimaksud dengan e-literacy di sini merupakan kemampuan sumber
daya
manusia
dalam menguasai sejumlah
literacy
yang
dapat
direpresentasikan melalui sebuah fungsi sebagai berikut:
e-literacy = f (ICT literacy, computer literacy, digital literacy, i-literacy)
22
Evolusi E-Literacy
Siklus evolusi e-literacy di dalam masyarakat berbeda-beda, yang jika
diamati sungguh-sungguh memperlihatkan adanya ketersamaan pola
berdasarkan kelompok generasi (Tapscott, 2000). Pada old generation
yang oleh Tapscott diistilahkan sebagai generasi baby boomers
biasanya mengawali proses evolusi e-literacy-nya dengan kompetensi
information literacy yang telah dikuasainya terlebih dahulu.
Generasi yang sarat diwarnai dengan para individu yang sangat gemar
baca buku dan menulis ini tidak semua yang “bersedia” atau tertarik
untuk berinteraksi dengan sejumlah teknologi digital. Dari beragam
produk
digital
dipergunakan
yang
oleh
terdapat
mereka
di
pasar,
adalah
yang
digital
paling
handphone
banyak
untuk
berkomunikasi secara langsung maupun via SMS (Short Message
System). Adapun perangkat digital lainnya seperti personal digital
assistant, camera digital, tablet computing, digital videocam, dan lain
sebagainya masih sangat sedikit peminatnya. Namun demikian, benihbenih pertumbuhan digital literacy di kalangan old generation ini patut
diberikan penghargaan. Tahap selanjutnya dalam evolusi yang cukup
sulit dilakukan adalah meningkatkan kemampuan e-literacy mereka ke
arah penggunaan komputer dan teknologi internet untuk membantu
aktivitas keseharian mereka.
Berbeda dengan komunitas old generation, pada new generation yang
oleh Tapscott istilah ini diberikan kepada para bayi yang masih
23
memakai popok di tahun 2000-an, evolusi e-literacy diawali semenjak
diperkenalkannya teknologi komputer pada usia dini.
Di Indonesia – khususnya di kota-kota besar – fenomena ini mulai
tampak dengan dilibatkannya teknologi komputer sebagai salah satu
alat bantu ajar yang dipergunakan oleh lembaga pendidikan pre-school
atau
taman
kanak-kanak
dengan
salah
satu
tujuannya
untuk
merangsang dan meningkatkan kemampuan multiple intelligence
peserta didik (komputer sebagai alat bermain dan belajar). Sejalan
dengan perkembangan si anak, maka yang bersangkutan akan mulai
mengenal teknologi digital lainnya yang kelak akan banyak dapat
ditemukan pada sejumlah consumer products, seperti peralatan rumah
tangga, perangkat yang dapat dibawa ke mana-mana (digital mobile
devices), mainan, alat-alat tulis dan kantor, dan lain-lain. Karena
mereka sudah memiliki computer literacy dan digital literacy dari awal,
maka tidak sulit bagi mereka untuk dapat memahami cara kerja
internet dan memanfaatkannya (i-literacy). Pada saat remaja, dimana
mereka sudah mulai memahami akan pentingnya arti informasi
sebagai salah satu faktor produksi penting dan bahan baku knowledge
(pengetahuan), dengan sendirinya kemampuan information literacy
akan terbentuk. Dibandingkan dengan old generation, terlihat jelas
bahwa evolusi e-literacy pada new generation akan jauh lebih cepat
dan efektif.
24
Bagaimana dengan para remaja dan pemuda saat ini, yang secara
kategori generasi berada pada dua titik ekstrim tersebut? Hasil kajian
memperlihatkan bahwa pola evolusi e-literacy mereka sangat beragam
sesuai dengan sejumlah aspek seperti: latar belakang pendidikan,
lingkungan, kemampuan ekonomi, konteks pekerjaan/aktivitas, lokasi
geografis
(tempat
tinggal),
jenis
kelamin,
dan
lain
sebagainya
(Schaumburg, 1999). Oleh karena itu, pola atau siklus penguasaan
sejumlah literacy-nya pun tidak dapat digambarkan sebagai suatu hal
yang bersifat sekuensial, tetapi lebih merupakan sebuah proses yang
simultan seperti yang digambarkan berikut.
25
Tantangan E-Literacy
Setiap negara terdiri dari masyarakat dengan beragam portofolio
generasi yang berbeda tingkat e-literacy-nya. Semakin banyak jumlah
penduduk yang memiliki tingkat e-literacy yang tinggi, akan semakin
kompetitif nilai keunggulan masyarakat di negara tersebut. Jika ketiga
generasi tersebut dipetakan ke dalam sebuah matriks agar dapat
dilihat keterkaitannya dengan tinggi rendahnya akselerasi e-literacy
yang ada, maka dapat dihasilkan sebuah diagram seperti berikut ini
Pada gambar tersebut terlihat bahwa new generation merupakan
generasi
dengan
tingkat
e-literacy
tinggi,
namun
baru
akan
memberikan kontribusi bagi negara di kemudian hari, ketika mereka
sudah beranjak dewasa. Sementara kondisi saat ini dikendalikan oleh
dua generasi, yaitu old generation yang secara perlahan-lahan akan
memberikan tongkat estafetnya kepada generasi muda (today’s
generation). Permasalahan muncul ketika melihat kenyataan bahwa
justru masyarakat Indonesia yang pada saat ini memegang kendali
atas pergerakan roda perekonomian dilakukan oleh orang-orang yang
rata-rata tingkat e-literacy-nya rendah (karena mereka berada pada
kuadran
yang
tingkat
akselerasi
26
evolusi
e-literacy-nya
lambat).
Kenyataan ini tidak saja berakibat semakin sulitnya Indonesia untuk
bersaing secara kompetitif dengan bangsa lain di dunia, namun lebih
jauh dapat mengakibatkan persmasalahan di kemudian hari ketika new
generation mengambil alih kendali perekonomian karena belum
disiapkannya
sejumlah
infratruktur
dan
suprastruktur
untuk
mendukung mereka. Melihat kenyataan ini, maka tidak ada jalan lain
kecuali mencoba sekuat tenaga untuk menerapkan strategi yang
ampuh
agar
terjadi
akselerasi
peningkatan
e-literacy
para
old
generation dan today’s generation secara signifikan dan dramatis
(Fulk, 1993). Untuk menjawab permasalahan tersebut, diusulkan tiga
tahapan strategi sebagai pendekatan efektif guna mengakselerasi
peningkatan e-literacy di kalangan old generation dan today’s
generation,
yaitu:
Melibatkan
Teknologi
Menciptakan
(Supply
Konteks
Providing),
(Demand
dan
Creation),
Merubah
Perilaku
(Behaviour Change).
Tingkat Kematangan E-Literacy
Setiap individu akan memiliki pola pematangan e-literacy-nya masingmasing. Kalau dapat menggunakan kerangka konsep atau teori
Personal-Capability Maturity Model (P-CMM), maka kurang lebih level eliteracy seseorang dapat digambarkan seperti demikian:
1. Level 0 – jika seorang individu sama sekali tidak tahu dan tidak
perduli
akan
pentingnya
kehidupan sehari-hari;
24.
Level 1 – jika
informasi
seorang
dan
individu
teknologi
pernah
untuk
memiliki
pengalaman satu dua kali dimana informasi merupakan sebuah
komponen penting untuk pencapaian keinginan dan pemecahan
masalah, dan telah melibatkan teknologi informasi maupun
komunikasi untuk mencarinya;
25.
Level 2 – jika seorang
menggunakan
teknologi
individu
informasi
27
dan
telah
berkali-kali
komunikasi
untuk
membantu aktivitasnya sehari-hari dan telah memiliki pola
keberulangan dalam penggunaannya;
26.
Level 3 – jika seorang individu telah memiliki standar
penguasaan
teknologi
dan
pemahaman
yang
mempergunakan
terhadap
diperlukannya,
standar
dan
informasi
secara
tersebut
secara
signifikan
(dapat
konsisten
sebagai
acuan
telah
sanggup
penyelenggaraan aktivitasnya sehari-hari;
27.
Level 4 – jika seorang individu
meningkatkan
maupun
dinyatakan
secara
kuantitatif) kinerja aktivitas kehidupannya sehari-hari melalui
pemanfaatan informasi dan teknologi; dan
28.
Level 5 – jika seorang individu telah menganggap informasi
dan teknologi sebagian bagian tidak terpisahkan dari aktivitas
sehari-hari, dan secara langsung maupun tidak langsung telah
mewarnai
perilaku
dan
budaya
hidupnya
(bagian
dari
information society atau manusia berbudaya informasi).
Walau bagimanapun juga, peningkatan e-literacy ini akan sangat
dipengaruhi pula oleh sejumlah faktor ekseternal lainnya, seperti:
ketersediaan infrastruktur, keberadaan regulasi, tingkat pertumbuhan
ekonomi,
kemauan
politik
pemerintah
(political
will),
kualitas
penyelenggaraan pendidikan, human development index, dan lain
sebagainya.
Melihat pola e-literacy di atas, maka program Bimtek yang akan
dijalankan menghadapi berbagai kendala yang tidak kecil. Kendalakendala tersebut dapat dikatakan sebagai faktor-faktor penghambat
yang harus mendapatkan perhatian tersendiri dalam menjalankan
program Bimtek.
28
Sumber Data dan Pendataan
Kegiatan
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data
Departemen Pendidikan
menjamin
bahwa
pendataan
Nasional
merupakan
pendidikan
yang
usaha
untuk
dilakukan
dapat
menghasilkan data-data yang berujung kepada kualitas informasi yang
dihasilkan.
Gambar. Sumber Data Pendidikan
Dari gambar diatas terlihat bahwa data-data diperoleh dari satuan
pendidikan terendah yang berada di tingkat kabupaten / kota berupa
data-data kurikulum, data-data pengajar, data-data siswa dan datadata sarana prasarana sekolah. Dalam hal pendataan ini, maka Pusat
Statistik
Pendidikan
Depdiknas
telah
mengembangan
aplikasi
pendataan berbasis web yang disebut dengan PADATI-WEB. Adapun
29
fitur yang didukung oleh aplikasi PADATI-WEB dalam melakukan
pendataan adalah sebagai berikut:
1. Program aplikasi individual jenjang persekolahan Taman KanakKanak.
29.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Dasar.
30.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Menengah Pertama.
31.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Menengah Umum.
32.
Program aplikasi individual jenjang persekolahan Sekolah
Menengah Kejuruan.
33.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa.
34.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa (Paket A).
35.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa (Paket B).
36.
Program
aplikasi
individual
jenjang
persekolahan
Pendidikan Luar Biasa (Paket C).
37.
Program aplikasi individual jenjang Lembaga Pendidikan
Tinggi
38.
Program aplikasi pendukung pendataan di Pendidikan
dasar, Pendidikan menengah dan pendidikan tinggi.
39.
Pengembangan program aplikasi integrator dan Monev.
Selain menggunakan PADATI-WEB, proses pendataan juga dilakukan
secara konvensional dengan menggunakan kuisioner yang dibuat oleh
PSP Depdiknas. Kuisioner tersebut dibuat dan dicetak di tingkat pusat
untuk kemudian disebar di masing-masing dinas Pendidikan tingkat
kabupaten / kota. Tenaga pendata pada dinas pendidikan kabupaten /
kota tersebut kemudian melakukan pendataan ke masing-masing
sekolah di wilayahnya masing-masing. Data-data dari masing-masing
sekolah tersebut kemudian dikumpulkan kembali ke tingkat dinas
30
pendidikan kabupaten/kota untuk diolah dan dikirimkan kembali ke
tingkat pusat.
Dari hasil pengumpulkan data-data yang telah dilakukan selama ini,
bahwa ternyata yang ada lebih kurang 30% yang terkumpulan. Dengan
demikian, menjadi sulit bagi pihak Depdiknas untuk
berbagai
kebijakan yang berhubungan dengan pendidikan.
Faktor-Faktor Penghambat
Lemahnya kualitas pendataan tersebut disebabkan oleh beberapa
faktor seperti:
1. Kurangnya biaya operasional pendataan di lapangan, terutama
berkaitan dengan kondisi geografis di daerah;
40.
Lemahnya kemampuan SDM di daerah
pendataan,
baik
ditinjau
dari
aspek
dalam
kompetensi,
hal
tingkat
awarerness dan tingkat ketersediaan tenaga yang ada.
41.
Faktor Geografis yang berpengaruh langsung terhadap
jangkauan pendataan.
Kegiatan
bimbingan
teknis
pendataan
pendidikan
pada
470
kabupaten / kota diarahkan kepada pendampingan terhadap pengguna
yang sebelumnya telah dilatih untuk menggunakan aplikasi pendukung
yang ada. Pendampingan terhadap proses entri data pendidikan
dilakukan untuk menjamin ketersediaan data yang dibutuhkan baik
dari segi kualitas dan kuantitas dengan dengan memperhatikan aspek
seperti relavansi konteks data, akurasi data mentah, tingkat akurasi
pemasukan data, koreksi terhadap data yang ada sampai dengan
rekapitulasi dan pengiriman data-data yang ada.
Elemen bimbingan teknis yang akan diberikan kepada tenaga operator
dilapangan adalah sebagai berikut:
31
Kondisi ideal di Lapangan
Dalam melakukan pendataan, tentu terdapat asumsi dimana lokasi
pendataan yang berada di kabupaten/kota berada pada kondisi
idealnya. Asumsi kondisi ideal sehingga data-data yang dibutuhkan
dapat terjaring dengan benar baik dari segi kualitas dan kuantitas di
tingkat pusat adalah sebagai berikut:
1. Tersedianya data-data yang telah dikumpulkan melalui kuisioner
di tingkat kabupaten / kota.
2. Tersedianya perangkat keras komputer yang memadai untuk
dapat
menyimpan
terkumpulkan.
3. Tersedianya aplikasi
dan
mengolah
pendataan
data-data
pendidikan
yang
yang
telah
dapat
digunakan untuk menyimpan dan mengolah data pendidikan
4. Tersedianya jaringan internet yang dapat digunakan untuk
mengirimkan data-data pendidikan yang ada.
Kondisi lapangan ternyata tidak seideal yang diharapkan, sehingga
dibutuhkan adanya program bimbingan teknis agar dapat dicapai
32
kondisi yang lebih baik sehingga kegiatan pendataan pendidikan dapat
mencapai hasil yang maksimal.
Dari dokumen Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang ada, maka kegiatan
bimbingan teknis yang dimaksud terdiri atas aktivitas-aktivitas sebagai
berikut:
1. Program
Bimbingan
teknis
dibutuhkan
untuk
membantu
terselenggaranya kualitas pendataan pendidikan di seluruh
Indonesia.
2. Program Bimbingan Teknis diselenggarakan untuk menjamin
bahwa pengisian data harus dilakukan dengan benar. Termasuk
menjamin kemampuan SDM di dalam melakukan pengisian data.
3. Melatih tenaga operator pendataan di daerah terkait dengan
pendataan pendidikan, baik dengan menggunakan mekanisme
konvensional
atau
dengan
menggunakan
sistem
berbasis
teknologi informasi.
Program
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data Departemen Pendidikan Nasional umumnya terkendala berbagai
masalah seperti telah diterangkan sebelumnya seperti:
1. Kondisi sarana dan prasarana umum, terutama yang berkaitan
dengan transportasi darat, laut dan udara sehingga menyulitkan
pihak operator pendataan pendidikan di daerah untuk melakukan
koleksi data
42.
Kurangnya dukungan dana keuangan dalam melakukan
pendataan pendidikan
43.
Kurangnya atau
lemahnya
SDM
operator
pendataan
pendidikan, baik ditinjau dari aspek kompetensi dan juga tingkat
awareness.
33
Program Bimbingan Teknis
Program
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan Pangkalan
Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan
Data Departemen Pendidikan Nasional. Sesuai dengan ruang lingkup
pekerjaan ini, maka kegiatan bimbingan teknis terdiri dari:
1. Pengembangan
metodologi
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk
Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/
Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen
Pendidikan Nasional
44.
Penyusunan materi
ajar
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk
Pengembangan Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/
Kota yang Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen
Pendidikan Nasional yang meliputi:
a. Materi Bimbingan Teknis Perintisan Pengembangan Pendataan
Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan Jaringan
Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang Terintegrasi
dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan Nasional
yang
disesuaikan
dengan
metodologi
yang
telah
dikembangkan sebelumnya.
b. Tersedianya instrumen pengukuran evaluasi kemampuan dan
atau kompetensi hasil bimbingan teknis sebelum dan sesudah
pemberian
Bimbingan
Teknis
Perintisan
Pengembangan
Pendataan Pendidikan Kabupaten / Kota untuk Pengembangan
Jaringan Pangkalan Data Pendidikan Kabupaten/ Kota yang
Terintegrasi dengan Pangkalan Data Departemen Pendidikan
45.
Nasional
Melakukan seleksi dan rekrutmen tenaga pendamping
teknis
dan
melaksanakan
pelatihan
34
tentang
sistem
dan
tekno0logi
informasi
yang relevan, sistem pendataan dan
pengolahan data pendidikan serta teknik implementasi sistem
pendataan dan pengolahan data pendidikan yang efektif.
46.
Merencanakan,
memantau,
mengendalikan
dan
melaporkan bimbingan teknis serta mengatasi masalah-masalah
yang muncul dalam pelaksanaan bimbingan teknis tersebut.
47.
Melakukan/mendukung pelaksanaan pengecekan akurasi,
penginputan dan kompilasi data-data pendidikan nasional di
setiap kabupaten/kota.
Penyusunan Materi Ajar
Penyusunan materi ajar harus dilakukan dengan memperhatikan aspek
pemenuhan terhadap kegiatan pendataan pendidikan. Materi-materi
yang dikembangkan digali atas dasar hal-hal sebagai berikut:
1. Lingkungan pendukung pendataan pendidikan yang terdiri atas:
a. Pendataan
b. Perangkat Keras Komputer
c. Jaringan Internet
d. Aplikasi Perangkat Lunak Pendataan.
48.
Hasil acara Training of Trainer (TOT) yang diselenggarakan
oleh PSP Depdiknas.
Pengembangan materi Bimtek seperti yang tersebut di dalam dokumen
Kerangka Acuan Kerja (KAK) akan terlihat seperti pada gambar berikut
ini:
35
Pengembangan
Materi
Perangkat
Keras
dan
Troubleshooting
Unit materi ini dikembangkan untuk membantu tenaga operator entri
data daerah agar memiliki kemampuan untuk menjalankan, merawat,
memperbaiki (pada skala tertentu) perangkat keras yang ada sehingga
tidak mengalami ketergantungan terhadap vendor atau pihak lainnya.
Materi-materi bimbingan teknis berkaitan dengan perangkat keras
komputer dan troubleshooting adalah sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi perangkat penyusun komputer
49.
Melakukan inventarisasi software
50.
Memilih Casing dan Power Supply
51.
Memilih Monitor
52.
Memilih Harddisk
53.
Memasang Perkabelan pada Motherboard
54.
Melakukan Seting BIOS
55.
Mengkonfigurasikan harddisk
56.
Melakukan instalasi operating system
36
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Menginstall modem
Menguji kinerja komputer
Melakukan instalasi software aplikasi
Mengkonfigurasi software aplikasi
Menganalisa kebutuhan perawatan
Menentukan ruang lingkup kegiatan perawatan
Melakukan perawatan peralatan jaringan
Detail dari masing-masing materi bimtek dalam rangka pengembangan
kompetensi tenaga operator pendataan di daerah adalah sebagai
berikut:
Mengidentifikasi perangkat penyusun komputer
Uraian
Unit
Materi Unit
Bimtek:
kompetensi
ini
berkaitan
dengan
tindakan
identifikasi perangkat penyusun komputer yang terdiri
dari persiapan identifikasi, identifikasi dan memeriksa
hasil identifikasi. Unit kompetensi ini diperlukan untuk
membantu dan memperlancar pelaksanaan perakitan
komputer.
Sub Kompetensi
Mempersiapkan
Kriteria Unjuk Kerja
identifikasi
Perangkat penyusun computer
dan
perangkat penyusun komputer
buku
manual
perangkat
penyusun komputer disiapkan.
Peralatan tulis untuk identifikasi
disiapkan.
Tempat identifikasi
disiapkan
dalam keadaan kering, bersih
dan aman.
Mengidentifikasi perangkat
penyusun komputer
Memeriksa hasil identifikasi
perangkat penyusun komputer
37
Buku manual perangkat penyusun
komputer dibaca.
Perangkat penyusun komputer
didaftar sesuai dengan spesifikasi.
Perangkat penyusun komputer
dikelompokkan sesuai dengan
daftar yang telah dibuat.
Perangkat penyusun komputer
diperiksa dan disesuaikan dengan
daftar hasil identifikasi.
Perangkat penyusun komputer
diletakkan pada tempat yang
kering, bersih, aman serta mudah
dijangkau.
Batasan Variabel
Batasan variabel yang digunakan pada unit kompetensi ini mencakup
hal-hal sebagai berikut:
1. Jenis
64.
65.
66.
67.
68.
komputer dan spesifikasi komputer
Perangkat peripheral komputer
Jumlah atau besar sistem
Beban kerja tiap perangkat
OS yang digunakan
Tools yang digunakan
Panduan Penilaian
Penilaian mungkin terjadi pada pekerjaan, atau diluar pekerjaan atau
suatu kombinasi dari keduanya. Penilaian diluar pekerjaan harus
dilaksanakan
dalam
suatu
lingkungan
kerja
yang
disimulasikan
mendekati pekerjaan yang semestinya.
Penilaian mungkin menggabungkan serangkaian metode untuk menilai
kemampuan dan penerapan pengetahuan pendukung penting, dan
mungkin mencakup:
1. Demontrasi praktis (pengamatan langsung harus terjadi lebih
dari sekali untuk menentukan konsistensi kemampuan)
69.
Studi kasus
70.
Contoh-contoh kerja atau kegiatan-kegiatan simulasi kerja
Melakukan Inventarisasi Software
Uraian
Bimtek:
Unit
Materi Unit
kompetensi
ini
berkaitan
dengan
tindakan
melakukan inventarisasi software meliputi menyiapkan
inventarisasi software, identifikasi CD software dan
menyimpan
CD
38
sofware.
Unit
kompetensi
ini
diperlukan
untuk
membuat
suatu
inventarisasi
software yang sewaktu waktu diperlukan
Sub Kompetensi
Kriteria Unjuk Kerja
Menyiapkan inventarisasi
CD software original/legal yang
software
akan dijadikan sebagai inventaris
disiapkan.
Peralatan tulis untuk identifikasi CD
software disiapkan.
Tempat untuk penyimpanan CD
software disiapkan.
Daftar nama CD software inventaris
disiapkan.
Identifikasi CD software
CD software inventaris diberi
kode/label.
CD software inventaris
dikelompokkan sesuai dengan
nama dan jenis software.
CD software inventaris didaftar
sesuai dengan kode/label yang
diberikan.
CD software inventaris diidentifikasi
sudah sesuai dengan kode/label
yang diberikan.
Menyimpan CD software inventaris
Tempat penyimpanan CD software
inventaris dibersihkan dan
dikeringkan.
Tempat penyimpanan CD sofware
inventaris diberi kode/label untuk
memudahkan pencarian.
Tempat penyimpanan CD software
inventaris diberi bahan pengawet
dan pengering untuk mencegah
kerusakan CD so