Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus Repositori Universitas Muria Kudus
PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA KASUS SARA
(STUDI KASUS PERKARA NOMOR : BP/07/1/2013/RESKRIM)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Pidana
Disusun Oleh :
MUCHAMAD ASRI
NIM. 2013 – 20 – 048
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA KASUS SARA
(STUDI KASUS PERKARA NOMOR : BP/07/1/2013/RESKRIM)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
Dengan Kekhususan Pidana
Disusun Oleh :
MUCHAMAD ASRI
NIM. 2013 - 20 – 048
Disetujui, 26 Agustus 2017
Pembimbing I,
Pembimbing II,
DR. HIDAYATULLAH SH. MHum
WIWIT ARIYANI, SH.MHum
Mengetahui ,
Dekan Fakultas Hukum UMK
DR. SUKRESNO, SH. MHum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Muchamad Asri
Nim
: 2013 – 20 – 048
Alamat
: Desa Ngawen RT 002/001 Kec. Margorejo – Kab. Pati.
Judul Skripsi : PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA
KASUS SARA (STUDI KASUS PERKARA NOMOR :
BP/07/1/2013/RESKRIM)
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus, 26 Agustus 2017
Yang membuat pernyataan,
(MUCHAMAD ASRI)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
“Sebagian kita seperti tinta dan sebagian lagi seperti kertas. Dan jika bukan
karena hitamnya sebagian kita, sebagian kita akan bisu. Dan jika bukan
karena putihnya sebagian kita, sebagian kita akan buta” (Kahlil Gibran)
“Pahlawan yang setia itu berkorban, bukan buat dikenal namanya, tetapi
semata-mata membela cita-cita.” (Bung Hatta)
Ku persembahkan untuk :
1
Sang Pencipta Allah SWT.
2
Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan
semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
3
Anakku Tersayang.
4
Istri tercinta .
5
Teman – teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2013 semoga
angkatan 2013 FH UMK menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih
baik.
6
Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul :
“PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA KASUS SARA
(STUDI KASUS PERKARA NOMOR : BP/07/1/2013/RESKRIM)”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan
pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
Dalam proses perkuliahan hingga pada penyusunan skripsi ini, penulis
telah banyak menerima dukungan dari berbagai pihak, untuk itu melalui
kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan rasa terima kasih dan
penghargaan yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung
penulis dalam studi selama ini. Teristimewa, ucapan terima kasih dan
penghargaan ini penulis sampaikan secara khusus kepada, yang terhormat :
1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus.
3.
Bapak Dr. Hidayatullah, SH, MHum. selaku dosen pembimbing I, yang telah
memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai
terlesesaikannya skripsi ini.
4.
Ibu Wiwit Ariyani, SH, MHum selaku dosen pembimbing II, yang telah
memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai
terlesesaikannya skripsi ini.
v
5.
Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam
penyusunan skripsi ini.
6.
Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.
7.
Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus
yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
8.
Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, baik moriil maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima
dengan senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya.
Kudus, 26 Agustus 2017
P e n u l i s
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi dengan judul “PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER
CRIME PADA KASUS SARA (STUDI KASUS PERKARA NOMOR :
BP/07/1/2013/RESKRIM)” betujuan untuk mengetahui proses penyidikan Perkara
Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati, kekuatan alat bukti elektronik dalam
proses penyidikan kasus Perkara Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati, dan
kesiapan penyidik POLRI atas maraknya tindak pidana dunia maya.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer
dan data sekunder. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan
selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai
permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat
ilmiah.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, proses penyidikan perkara
Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati, dimulai dari Laporan Polisi Nomor
: LP/352/X/2012/JATENG/RES.PATI dan LP/B/XII/2012/JATENG/RES.PATI.
Kapolres
menerbitkan
Surat
Perintah
Tugas
Nomor
:
SP.Gas/474.B/X/2012/Reskrim dan SP.Gas/577.B/XII/2012/Reskrim untuk
menugaskan Penyidik Polres Pati melakukan penyelidikan dan penyidikan tindak
pidana serta untuk melakukan tindakan hukum berupa penangkapan,
penggeledahan, dan penyitaan. Kemudian diterbitkan Surat Perintah Penyidikan
Nomor : SP.Sidik/474.A/X/2012/Reskrim, SP.Sidik/377.A/XII/2012/Reskrim,
untuk melakukan penyidikan atas tindak pidana tersebut. Setelah berkas
dinyatakan lengkap oleh JPU (P 21), Penyidik menyerahkan BP II yang berupa
pengiriman Tersangka dan Barang Bukti kepada JPU Kejaksaan Negeri Pati,
untuk diajukan pada sidang Pengadilan Negeri Pati. Alat bukti elektronik berupa
hasil cetakan akun facebook an. Frans Johan Arifin yang diajukan penyidik Polres
Pati dalam kasus perkara No : BP/07/1/2013 oleh jaksa penuntut umum dipandang
tidak memiliki kekuatan untuk dijadikan sebagai alat bukti maupun sebagai
barang bukti. Hasil cetakan akun facebook atas nama FRANS JOHAN hanya
dijadikan lampiran dalam berkas perkara dan tetap diajukan ke Persidangan.
Kesiapan penyidik Polri atas maraknya tindak pidana dunia maya telah dibentuk
satuan cyber crime dimana dasarnya adalah Keputusan Kapolri Nomor :
KEP/54/X /2002 tanggal 17 Oktober 2002 yaitu melakukan penyelidikan dan
penyidikan tindak pidana khusus, terutama kegiatan penyidikan yang
berhubungan dengan teknologi informasi, telekomunikasi, serta transaksi
elektonik.
Kata kunci : Penyidikan, Tindak Pidana Cyber Crime, SARA.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ....................................................................................................
i
Halaman Pengesahan ..........................................................................................
ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme ..........................................................................
iii
Halaman Persembahan .......................................................................................
iv
Kata Pengantar ...................................................................................................
vi
Abstrak Skripsi ................................................................................................... vii
Daftar Isi .............................................................................................................. viii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang .............................................................................................
1
B.
Perumusan Masalah .....................................................................................
7
C.
Tujuan Penelitian .........................................................................................
7
D.
Kegunaan Penelitian ....................................................................................
8
E.
Sistematika Penulisan ..................................................................................
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Penegakan Hukum ............................................................... 11
B. Proses Penyidikan ........................................................................................... 18
C. Tinjauan Umum Tindak Pidana Cyber Crime ................................................ 26
D. Tinjauan Umum SARA ................................................................................... 45
BAB III METODE PENELITIAN
A.
Metode Pendekatan ...................................................................................... 49
B.
Spesifikasi Penelitian ................................................................................... 50
viii
C.
Metode Pengumpulan Data.......................................................................... 51
D.
Metode Pengolahan dan Penyajian Data ..................................................... 52
E.
Metode Analisis Data .................................................................................. 53
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Proses Penyidikan Perkara Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati .. 54
B. Kekuatan alat bukti elektronik dalam proses penyidikan kasus Perkara
Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati .............................................. 64
C. Kesiapan penyidik POLRI atas maraknya tindak pidana dunia maya ........... 81
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ........................................................................................................ 85
B. Saran .............................................................................................................. 87
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
(STUDI KASUS PERKARA NOMOR : BP/07/1/2013/RESKRIM)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Pidana
Disusun Oleh :
MUCHAMAD ASRI
NIM. 2013 – 20 – 048
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA KASUS SARA
(STUDI KASUS PERKARA NOMOR : BP/07/1/2013/RESKRIM)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
Dengan Kekhususan Pidana
Disusun Oleh :
MUCHAMAD ASRI
NIM. 2013 - 20 – 048
Disetujui, 26 Agustus 2017
Pembimbing I,
Pembimbing II,
DR. HIDAYATULLAH SH. MHum
WIWIT ARIYANI, SH.MHum
Mengetahui ,
Dekan Fakultas Hukum UMK
DR. SUKRESNO, SH. MHum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Muchamad Asri
Nim
: 2013 – 20 – 048
Alamat
: Desa Ngawen RT 002/001 Kec. Margorejo – Kab. Pati.
Judul Skripsi : PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA
KASUS SARA (STUDI KASUS PERKARA NOMOR :
BP/07/1/2013/RESKRIM)
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus, 26 Agustus 2017
Yang membuat pernyataan,
(MUCHAMAD ASRI)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
“Sebagian kita seperti tinta dan sebagian lagi seperti kertas. Dan jika bukan
karena hitamnya sebagian kita, sebagian kita akan bisu. Dan jika bukan
karena putihnya sebagian kita, sebagian kita akan buta” (Kahlil Gibran)
“Pahlawan yang setia itu berkorban, bukan buat dikenal namanya, tetapi
semata-mata membela cita-cita.” (Bung Hatta)
Ku persembahkan untuk :
1
Sang Pencipta Allah SWT.
2
Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan
semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
3
Anakku Tersayang.
4
Istri tercinta .
5
Teman – teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2013 semoga
angkatan 2013 FH UMK menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih
baik.
6
Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul :
“PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER CRIME PADA KASUS SARA
(STUDI KASUS PERKARA NOMOR : BP/07/1/2013/RESKRIM)”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan
pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
Dalam proses perkuliahan hingga pada penyusunan skripsi ini, penulis
telah banyak menerima dukungan dari berbagai pihak, untuk itu melalui
kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan rasa terima kasih dan
penghargaan yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung
penulis dalam studi selama ini. Teristimewa, ucapan terima kasih dan
penghargaan ini penulis sampaikan secara khusus kepada, yang terhormat :
1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus.
3.
Bapak Dr. Hidayatullah, SH, MHum. selaku dosen pembimbing I, yang telah
memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai
terlesesaikannya skripsi ini.
4.
Ibu Wiwit Ariyani, SH, MHum selaku dosen pembimbing II, yang telah
memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai
terlesesaikannya skripsi ini.
v
5.
Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam
penyusunan skripsi ini.
6.
Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.
7.
Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus
yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
8.
Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, baik moriil maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima
dengan senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya.
Kudus, 26 Agustus 2017
P e n u l i s
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi dengan judul “PENYIDIKAN TINDAK PIDANA CYBER
CRIME PADA KASUS SARA (STUDI KASUS PERKARA NOMOR :
BP/07/1/2013/RESKRIM)” betujuan untuk mengetahui proses penyidikan Perkara
Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati, kekuatan alat bukti elektronik dalam
proses penyidikan kasus Perkara Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati, dan
kesiapan penyidik POLRI atas maraknya tindak pidana dunia maya.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer
dan data sekunder. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan
selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai
permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat
ilmiah.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, proses penyidikan perkara
Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati, dimulai dari Laporan Polisi Nomor
: LP/352/X/2012/JATENG/RES.PATI dan LP/B/XII/2012/JATENG/RES.PATI.
Kapolres
menerbitkan
Surat
Perintah
Tugas
Nomor
:
SP.Gas/474.B/X/2012/Reskrim dan SP.Gas/577.B/XII/2012/Reskrim untuk
menugaskan Penyidik Polres Pati melakukan penyelidikan dan penyidikan tindak
pidana serta untuk melakukan tindakan hukum berupa penangkapan,
penggeledahan, dan penyitaan. Kemudian diterbitkan Surat Perintah Penyidikan
Nomor : SP.Sidik/474.A/X/2012/Reskrim, SP.Sidik/377.A/XII/2012/Reskrim,
untuk melakukan penyidikan atas tindak pidana tersebut. Setelah berkas
dinyatakan lengkap oleh JPU (P 21), Penyidik menyerahkan BP II yang berupa
pengiriman Tersangka dan Barang Bukti kepada JPU Kejaksaan Negeri Pati,
untuk diajukan pada sidang Pengadilan Negeri Pati. Alat bukti elektronik berupa
hasil cetakan akun facebook an. Frans Johan Arifin yang diajukan penyidik Polres
Pati dalam kasus perkara No : BP/07/1/2013 oleh jaksa penuntut umum dipandang
tidak memiliki kekuatan untuk dijadikan sebagai alat bukti maupun sebagai
barang bukti. Hasil cetakan akun facebook atas nama FRANS JOHAN hanya
dijadikan lampiran dalam berkas perkara dan tetap diajukan ke Persidangan.
Kesiapan penyidik Polri atas maraknya tindak pidana dunia maya telah dibentuk
satuan cyber crime dimana dasarnya adalah Keputusan Kapolri Nomor :
KEP/54/X /2002 tanggal 17 Oktober 2002 yaitu melakukan penyelidikan dan
penyidikan tindak pidana khusus, terutama kegiatan penyidikan yang
berhubungan dengan teknologi informasi, telekomunikasi, serta transaksi
elektonik.
Kata kunci : Penyidikan, Tindak Pidana Cyber Crime, SARA.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ....................................................................................................
i
Halaman Pengesahan ..........................................................................................
ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme ..........................................................................
iii
Halaman Persembahan .......................................................................................
iv
Kata Pengantar ...................................................................................................
vi
Abstrak Skripsi ................................................................................................... vii
Daftar Isi .............................................................................................................. viii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang .............................................................................................
1
B.
Perumusan Masalah .....................................................................................
7
C.
Tujuan Penelitian .........................................................................................
7
D.
Kegunaan Penelitian ....................................................................................
8
E.
Sistematika Penulisan ..................................................................................
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Penegakan Hukum ............................................................... 11
B. Proses Penyidikan ........................................................................................... 18
C. Tinjauan Umum Tindak Pidana Cyber Crime ................................................ 26
D. Tinjauan Umum SARA ................................................................................... 45
BAB III METODE PENELITIAN
A.
Metode Pendekatan ...................................................................................... 49
B.
Spesifikasi Penelitian ................................................................................... 50
viii
C.
Metode Pengumpulan Data.......................................................................... 51
D.
Metode Pengolahan dan Penyajian Data ..................................................... 52
E.
Metode Analisis Data .................................................................................. 53
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Proses Penyidikan Perkara Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati .. 54
B. Kekuatan alat bukti elektronik dalam proses penyidikan kasus Perkara
Nomor : BP/07/1/2013/Reskrim di Polres Pati .............................................. 64
C. Kesiapan penyidik POLRI atas maraknya tindak pidana dunia maya ........... 81
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ........................................................................................................ 85
B. Saran .............................................................................................................. 87
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix