Perlindungan Hukum Terhadap Wartawan Yang Mengalami Tindak Pidana Kekerasan Dalam Menjalankan Tugas Profesi (Studi Kasus Kota P. Siantar)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG
MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM
MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
Hartina Aziziah Harahap
100200041
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
2
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG
MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM
MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
SKRIPSI
Oleh
Hartina Aziziah Harahap
100200041
Disetujui Oleh
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. Hamdan, SH. M.H
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Ediwarman, SH. M.Hum
NIP. 195405251981031003
Alwan, SH., M.Hum
NIP. 196005201998021001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
3
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK
PIDANA KEKERASAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
Hartina Aziziah Hrp (*
Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum (**
Alwan, SH., M.Hum (***
Perkembangan media massa saat ini sangat berkembang dengan pesat untuk diterima dan
dikonsumsi oleh masyarakat luas, baik itu berita yang berbau negatif maupun positif. Pers dan
media massa juga sangat beperan sebagai pendukung untuk suksesnya pembangunan dan
tercapainya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila selain adanya sarana-sarana
yang mendukung pelaksanaan pembangunan lainnya.
Adapun yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah penyebab terjadinya tindak
pidana kekerasan terhadap wartawan yang sedang menjalankan tugas dan profesinya. Aturan
hukum mengenai tindak pidana kekerasan yang dilakukan terhadap wartawan yang sedang
menjalankan tugas dan profesinya dan perlindungan hukum terhadap wartawan yang mendapat
perlakuan tindak pidana kekerasan dalam menjalankan tugas menurut Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999.
Penelitian ini termasuk penelitian hukum normatif, mencakup penelitian inventarisasi
hukum positif, asas-asas hukum, penelitian hukum klinis, sistematika peraturan perundangundangan, sinkronisasi suatu perundang-undangan, sejarah hukum dan perbandingan hukum.
Pengaturan hukum terhadap wartawan dari tindak pidana kekerasan dalam
menjalankan tugas profesi: Pasal 28 Undang-undang Dasar 1945. UndangUndang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers. Undang-undang Nomor 39 Tahun
1999 Tentang Hak Asasi Manusia. Penyebab terjadinya kekerasan terhadap
wartawan yaitu Faktor internal, Lemahnya Regulasi, Perubahan peraturan
perundang-undangan, Ketidakprofesionalan wartawan, Standar kompetensi
wartawan terhadap perubahan undang-undang pers. Faktor eksternal. Pelaku
Penganiayaan Tidak Memahami Jurnalis adalah Profesi yang Dilindungi Hukum
dan Konstitusi. Wartawan yang tidak bekerja sesuai dengan kode etik jurnalistik
dan Undang-Undang No. 40 Tahun 1999. Perusahaan pers yang belum total dalam
membela wartawan. Kebijakan hukum pidana terhadap wartawan dalam
menjalankan tugas profesi, yaitu :Penal Jalur penal, yaitu dengan menerapkan
hukum pidana (criminal law application). Non Penal Jalur non penal yaitu
dilakukan dengan cara, yaitu :Pencegahan tanpa pidana (prevention without
punisment), termasuk di dalamnya penerapan sanksi administratif dan sanksi
pidana serta perdata.Mempengaruhi pandangan masyarakat mengenai kejahatan
dan pembinaan lewat media massa (influencing views of society on crime and
punishment).
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Wartawan Tindak Pidana Kekerasan,
Menjalankan Tugas Profesi
*) Hartina Aziziah Hrp, selaku Mahasiswa Fafultas Hukum USU
**) Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
***) Alwan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara
4
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis menyampaikan rasa syukur yang sebesar-besarnya
kepada Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan. Skripsi merupakan salah satu persyaratan bagi setiap mahasiswa
untuk mencapai gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara. Sehubungan dengan itu, disusun skripsi yang berjudul: PERLINDUNGAN
HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK
PIDANA KEKERASAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Pelaksana Tugas Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Penasehat Akademik penulis
yang telah memberikan bimbingannya selama dalam masa studi penulis
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5
5. Bapak Dr. H.M. Hamdan, SH., MH, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I Penulis yang
telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
7. Bapak Alwan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II Penulis yang telah
memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
8. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan ilmu khususnya dalam bidang hukum.
9. Kepada Ayah tercinta Harbain Hrp, SE yang selalu memberikan semangat dan
motivasi untuk tidak patah semangat dalam menyelesaikan skripsi penulis
serta kepada Mama tercinta Gusti Kencana Siregar, yang selalu memberikan
dukungan, arahan sebagai penyemangat dan doa yang tidak pernah putusputusnya yang menjadi kekuatan penulis sehingga terselesaikanya skripsi ini.
10. Kepada adik-adik tercinta Yuni Shara Hrp yang selalu menemani penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini dan memberikan dukungan penuh kepada
penulis, Mhd. Harfandi Hrp, Namira Romaito Siregar terkhusus untuk
Chairiah Ella Sari Siregar, SH dan Fitria Ramadhani Siregar yang sebentar
lagi menjadi SH atas motivasi dan dukungan mereka penulis menjadi
semangat dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11. Kepada Tulang, Nantulang, Om dan Bujing dari penulis yang selalu
memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
6
12. Kepada sahabat tercinta yang sejak dari SMA bersama-sama kuliah di
Universitas Sumatera Utara dan teman saling berbagi dalam suka duka yaitu
Yudika Stefani Pohan S.Sos, Nurul Utami Pasaribu S.Sos terima kasih atas
semangat dan dukungan serta doa yang diberikan kepada penulis agar tidak
mudah menyerah dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
13. Kepada sahabat-sahabat terkasih Ahmad Nurdiansyah AMd, Ramadan SH,
Berlian Sipahutar SH, Pueti Julia Syahrun SH, Aries Fadhillah Nst SH, Fahry
Ramadhan, Kiki Ramadhan S.Kom, Puspita Sari Damanik SH, Yati Sharfina
D SH, Hendini Dwi Utari SH, Dini Hikmayani S.Sos, Wanda Rizky SH, Mila
Veronika SH, Atika Balqist SH dan seluruh teman-teman penulis yang selalu
menyemangati penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena
keterbatasan pengetahuan dari penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada
kita semua dan semoga doa yang telah diberikan mendapatkan berkah dari Tuhan
dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan hukum
di negara Republik Indonesia.
Medan,10 Januari 2016
Hormat Saya
Penulis
Hartina Aziziah Harahap
100200041
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR ISI
ABSTRAK
................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI
BAB I
................................................................................................... v
PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang .......................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .................................................................. 8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian .................................................................... 10
E. Tinjauan Kepustakaan .............................................................. 10
1. ........................................................................................ Pen
gaturan Hukum terhadap Wartawan dari
Tindak Pidana Kekerasan yang sedang Menjalankan Tugas
Profesi ................................................................................. 10
2. ........................................................................................ Fak
tor Penyebab terjadinya Tindak Pidana Kekerasan
terhadap Wartawan yang sedang Menjalankan Tugas
Profesi .................................................................................. 10
3. ........................................................................................ Ke
bijakan Hukum Pidana terhadap Wartawan dalam
Menjalankan Tugas Profesi ................................................. 10
F. Metode Penelitian ..................................................................... 11
Universitas Sumatera Utara
8
BAB II
PENGATURAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN
DARI TINDAK PIDANA KEKERASAN YANG
YANG SEDANG MENJALANKAN TUGAS PROFESI .............. 14
A. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 1999
Tentang Asas, Fungsi, Hak dan Peranan Pers .......................... 20
B. Undang-Undang Tentang Perlindungan Korban dan Saksi ...... 24
C. Analisa dan Evaluasi Hukum Tertulis Asas Kebebasan Pers
Yang Bertanggung Jawab ......................................................... 31
BAB III
FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA TINDAK PIDANA
KEKERASAN TERHADAP WARTAWAN YANG
SEDANG MENJALANKAN TUGAS PROFESI .......................... 35
A. Faktor Internal terjadinya Tindak Pidana terhadap Wartawan
yang sedang Menjalankan Tugas Profesi .................................. 35
1. ....................................................................................... Le
mahnya Regulasi ................................................................. 35
2. ....................................................................................... Per
ubahan Undang-Undang Pers .............................................. 39
3. ....................................................................................... Ket
idakprofesionalan Wartawan ............................................... 40
4. ....................................................................................... Sta
ndar Kompetensi Wartawan Terhadap Perubahan
UU Pers ............................................................................... 42
B. Faktor Eksternal terjadinya Tindak Pidana terhadap Wartawan
yang sedang Menjalankan Tugas Profesi .................................. 43
1. ....................................................................................... Pel
aku penganiayaan tidak memahami jurnalis adalah
Profesi yang dilindungi hukum dan konstitusi ................... 43
Universitas Sumatera Utara
9
2. ....................................................................................... Wa
rtawan yang tidak bekerja sesuai dengan kode etik
Jurnalistik dan Undang-Undang No. 40 tahun 1999 ........... 44
3. ....................................................................................... Per
usahaan Pers yang Belum total membela wartawan ............ 46
BAB IV
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP WARTAWAN
DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI ........................... 47
A. Kebijakan Hukum Pidana dalam Memberikan
Perlindungan Hukum terhadap Wartawan dalam Menjalankan
Tugas Profesi ............................................................................. 47
1. ....................................................................................... Up
aya Penal .............................................................................. 48
2. ....................................................................................... Up
aya Non Penal ..................................................................... 53
B. Analisis Kasus terhadap Putusan Nomor 315/Pid.B/2011/PNPMS .......................................................................................... 57
1. ....................................................................................... Kro
nologi .................................................................................. 57
2. ....................................................................................... Da
kwaan .................................................................................. 58
3. ....................................................................................... Tu
ntutan .................................................................................. 58
4. ....................................................................................... Per
timbangan hakim ................................................................ 58
Universitas Sumatera Utara
10
5. ....................................................................................... An
alisis Kasus ......................................................................... 60
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 72
A. Kesimpulan .............................................................................. 72
B. Saran ......................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM
MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
Hartina Aziziah Harahap
100200041
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
2
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG
MENGALAMI TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM
MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
SKRIPSI
Oleh
Hartina Aziziah Harahap
100200041
Disetujui Oleh
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. Hamdan, SH. M.H
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Ediwarman, SH. M.Hum
NIP. 195405251981031003
Alwan, SH., M.Hum
NIP. 196005201998021001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
3
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK
PIDANA KEKERASAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
Hartina Aziziah Hrp (*
Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum (**
Alwan, SH., M.Hum (***
Perkembangan media massa saat ini sangat berkembang dengan pesat untuk diterima dan
dikonsumsi oleh masyarakat luas, baik itu berita yang berbau negatif maupun positif. Pers dan
media massa juga sangat beperan sebagai pendukung untuk suksesnya pembangunan dan
tercapainya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila selain adanya sarana-sarana
yang mendukung pelaksanaan pembangunan lainnya.
Adapun yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah penyebab terjadinya tindak
pidana kekerasan terhadap wartawan yang sedang menjalankan tugas dan profesinya. Aturan
hukum mengenai tindak pidana kekerasan yang dilakukan terhadap wartawan yang sedang
menjalankan tugas dan profesinya dan perlindungan hukum terhadap wartawan yang mendapat
perlakuan tindak pidana kekerasan dalam menjalankan tugas menurut Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999.
Penelitian ini termasuk penelitian hukum normatif, mencakup penelitian inventarisasi
hukum positif, asas-asas hukum, penelitian hukum klinis, sistematika peraturan perundangundangan, sinkronisasi suatu perundang-undangan, sejarah hukum dan perbandingan hukum.
Pengaturan hukum terhadap wartawan dari tindak pidana kekerasan dalam
menjalankan tugas profesi: Pasal 28 Undang-undang Dasar 1945. UndangUndang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers. Undang-undang Nomor 39 Tahun
1999 Tentang Hak Asasi Manusia. Penyebab terjadinya kekerasan terhadap
wartawan yaitu Faktor internal, Lemahnya Regulasi, Perubahan peraturan
perundang-undangan, Ketidakprofesionalan wartawan, Standar kompetensi
wartawan terhadap perubahan undang-undang pers. Faktor eksternal. Pelaku
Penganiayaan Tidak Memahami Jurnalis adalah Profesi yang Dilindungi Hukum
dan Konstitusi. Wartawan yang tidak bekerja sesuai dengan kode etik jurnalistik
dan Undang-Undang No. 40 Tahun 1999. Perusahaan pers yang belum total dalam
membela wartawan. Kebijakan hukum pidana terhadap wartawan dalam
menjalankan tugas profesi, yaitu :Penal Jalur penal, yaitu dengan menerapkan
hukum pidana (criminal law application). Non Penal Jalur non penal yaitu
dilakukan dengan cara, yaitu :Pencegahan tanpa pidana (prevention without
punisment), termasuk di dalamnya penerapan sanksi administratif dan sanksi
pidana serta perdata.Mempengaruhi pandangan masyarakat mengenai kejahatan
dan pembinaan lewat media massa (influencing views of society on crime and
punishment).
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Wartawan Tindak Pidana Kekerasan,
Menjalankan Tugas Profesi
*) Hartina Aziziah Hrp, selaku Mahasiswa Fafultas Hukum USU
**) Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
***) Alwan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara
4
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis menyampaikan rasa syukur yang sebesar-besarnya
kepada Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan. Skripsi merupakan salah satu persyaratan bagi setiap mahasiswa
untuk mencapai gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara. Sehubungan dengan itu, disusun skripsi yang berjudul: PERLINDUNGAN
HUKUM TERHADAP WARTAWAN YANG MENGALAMI TINDAK
PIDANA KEKERASAN DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI
(Studi Kasus Kota P. Siantar)
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Pelaksana Tugas Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Penasehat Akademik penulis
yang telah memberikan bimbingannya selama dalam masa studi penulis
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5
5. Bapak Dr. H.M. Hamdan, SH., MH, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I Penulis yang
telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
7. Bapak Alwan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II Penulis yang telah
memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
8. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan ilmu khususnya dalam bidang hukum.
9. Kepada Ayah tercinta Harbain Hrp, SE yang selalu memberikan semangat dan
motivasi untuk tidak patah semangat dalam menyelesaikan skripsi penulis
serta kepada Mama tercinta Gusti Kencana Siregar, yang selalu memberikan
dukungan, arahan sebagai penyemangat dan doa yang tidak pernah putusputusnya yang menjadi kekuatan penulis sehingga terselesaikanya skripsi ini.
10. Kepada adik-adik tercinta Yuni Shara Hrp yang selalu menemani penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini dan memberikan dukungan penuh kepada
penulis, Mhd. Harfandi Hrp, Namira Romaito Siregar terkhusus untuk
Chairiah Ella Sari Siregar, SH dan Fitria Ramadhani Siregar yang sebentar
lagi menjadi SH atas motivasi dan dukungan mereka penulis menjadi
semangat dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11. Kepada Tulang, Nantulang, Om dan Bujing dari penulis yang selalu
memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
6
12. Kepada sahabat tercinta yang sejak dari SMA bersama-sama kuliah di
Universitas Sumatera Utara dan teman saling berbagi dalam suka duka yaitu
Yudika Stefani Pohan S.Sos, Nurul Utami Pasaribu S.Sos terima kasih atas
semangat dan dukungan serta doa yang diberikan kepada penulis agar tidak
mudah menyerah dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
13. Kepada sahabat-sahabat terkasih Ahmad Nurdiansyah AMd, Ramadan SH,
Berlian Sipahutar SH, Pueti Julia Syahrun SH, Aries Fadhillah Nst SH, Fahry
Ramadhan, Kiki Ramadhan S.Kom, Puspita Sari Damanik SH, Yati Sharfina
D SH, Hendini Dwi Utari SH, Dini Hikmayani S.Sos, Wanda Rizky SH, Mila
Veronika SH, Atika Balqist SH dan seluruh teman-teman penulis yang selalu
menyemangati penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena
keterbatasan pengetahuan dari penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada
kita semua dan semoga doa yang telah diberikan mendapatkan berkah dari Tuhan
dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan hukum
di negara Republik Indonesia.
Medan,10 Januari 2016
Hormat Saya
Penulis
Hartina Aziziah Harahap
100200041
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR ISI
ABSTRAK
................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI
BAB I
................................................................................................... v
PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang .......................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .................................................................. 8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian .................................................................... 10
E. Tinjauan Kepustakaan .............................................................. 10
1. ........................................................................................ Pen
gaturan Hukum terhadap Wartawan dari
Tindak Pidana Kekerasan yang sedang Menjalankan Tugas
Profesi ................................................................................. 10
2. ........................................................................................ Fak
tor Penyebab terjadinya Tindak Pidana Kekerasan
terhadap Wartawan yang sedang Menjalankan Tugas
Profesi .................................................................................. 10
3. ........................................................................................ Ke
bijakan Hukum Pidana terhadap Wartawan dalam
Menjalankan Tugas Profesi ................................................. 10
F. Metode Penelitian ..................................................................... 11
Universitas Sumatera Utara
8
BAB II
PENGATURAN HUKUM TERHADAP WARTAWAN
DARI TINDAK PIDANA KEKERASAN YANG
YANG SEDANG MENJALANKAN TUGAS PROFESI .............. 14
A. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 1999
Tentang Asas, Fungsi, Hak dan Peranan Pers .......................... 20
B. Undang-Undang Tentang Perlindungan Korban dan Saksi ...... 24
C. Analisa dan Evaluasi Hukum Tertulis Asas Kebebasan Pers
Yang Bertanggung Jawab ......................................................... 31
BAB III
FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA TINDAK PIDANA
KEKERASAN TERHADAP WARTAWAN YANG
SEDANG MENJALANKAN TUGAS PROFESI .......................... 35
A. Faktor Internal terjadinya Tindak Pidana terhadap Wartawan
yang sedang Menjalankan Tugas Profesi .................................. 35
1. ....................................................................................... Le
mahnya Regulasi ................................................................. 35
2. ....................................................................................... Per
ubahan Undang-Undang Pers .............................................. 39
3. ....................................................................................... Ket
idakprofesionalan Wartawan ............................................... 40
4. ....................................................................................... Sta
ndar Kompetensi Wartawan Terhadap Perubahan
UU Pers ............................................................................... 42
B. Faktor Eksternal terjadinya Tindak Pidana terhadap Wartawan
yang sedang Menjalankan Tugas Profesi .................................. 43
1. ....................................................................................... Pel
aku penganiayaan tidak memahami jurnalis adalah
Profesi yang dilindungi hukum dan konstitusi ................... 43
Universitas Sumatera Utara
9
2. ....................................................................................... Wa
rtawan yang tidak bekerja sesuai dengan kode etik
Jurnalistik dan Undang-Undang No. 40 tahun 1999 ........... 44
3. ....................................................................................... Per
usahaan Pers yang Belum total membela wartawan ............ 46
BAB IV
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP WARTAWAN
DALAM MENJALANKAN TUGAS PROFESI ........................... 47
A. Kebijakan Hukum Pidana dalam Memberikan
Perlindungan Hukum terhadap Wartawan dalam Menjalankan
Tugas Profesi ............................................................................. 47
1. ....................................................................................... Up
aya Penal .............................................................................. 48
2. ....................................................................................... Up
aya Non Penal ..................................................................... 53
B. Analisis Kasus terhadap Putusan Nomor 315/Pid.B/2011/PNPMS .......................................................................................... 57
1. ....................................................................................... Kro
nologi .................................................................................. 57
2. ....................................................................................... Da
kwaan .................................................................................. 58
3. ....................................................................................... Tu
ntutan .................................................................................. 58
4. ....................................................................................... Per
timbangan hakim ................................................................ 58
Universitas Sumatera Utara
10
5. ....................................................................................... An
alisis Kasus ......................................................................... 60
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 72
A. Kesimpulan .............................................................................. 72
B. Saran ......................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara