PB4306 UBD Kuliah 12 Cabaran Cabaran

PERLAKSANAAN DASAR-DASAR
PB4306 UBD – INSTITUSI-INSTITUSI PENTADBIRAN
BRUNEI

Mengimbas Wawasan 2035

▪ Pada tahun 2004 KDYMM telah memperkenankan

pembentukan Majlis Perancangan Pembangunan Jangka
Panjang yang ditugaskan membentuk visi masa depan Negara
Brunei Darussalam dan satu perancangan terperinci keperluan
teknikal, kewangan dan strategik untuk direalisasikan.

▪ Setelah berbincang bersama orang ramai, Majlis Perancangan

Pembangunan Jangka Panjang mengenal pasti aspirasi
bersama Brunei adalah:
▪ untuk mengekalkan kestabilan politik di Negara Brunei
Darussalam;
▪ untuk mengekalkan nilai-nilai sosial, budaya, rohani dan
bersejarah;

▪ untuk membantu orang ramai memenuhi cabaran praktikal
dunia moden dengan jayanya dan
▪ memberikan keyakinan keluarga dan komuniti di masa
depan.

▪ Cadangan-saranan ini telah diterbitkan pada tahun 2007 yang

menggambarkan wawasan masa depan yang dapat memenuhi
harapan dan harapan jangka panjang rakyat.

▪ KDYMM telah memperkenankan wawasan jangka panjang ini,

yang dikenali sebagai Wawasan Brunei 2035.

▪ Wawasan ini bertujuan agar pada tahun 2035, Negara Brunei

Darussalam menjadi negara yang akan diiktiraf secara meluas
untuk pencapaian orang yang berpendidikan dan
berkemahiran tinggi yang diukur oleh piawaian antarabangsa
yang tertinggi; kualiti hidup yang merupakan antara 10 Negara

teratas di dunia dan ekonomi dinamik dan mampan dengan
pendapatan per kapita di 10 negara teratas di dunia.

▪ Pada tahun 2014, KDYMM menekankan pentingnya memantau

kemajuan negara dalam mencapai Wawasan Brunei 2035 dan
dengan itu menitahkan bagi pembentukan Majlis Tertinggi
Wawasan Brunei 2035. Peranan utama majlis adalah untuk
menyediakan dukungan intensif dan sistematik ke arah
melaksanakan inisiatif oleh agensi kerajaan untuk
merealisasikan hasil Wawasan Brunei 2035.

▪ KDYMM memperkenankan pelantikan Juara Strategi atau

Peneraju Strategi untuk 13 strategi di bawah Wawasan Brunei
2035. Juara strategi bertanggungjawab mengenalpasti strategi
untuk mencapai hasil Negara dalam Rangka Kerja Wawasan
Brunei 2035; menyediakan dan melaksanakan pelan tindakan
yang akan menyumbang kepada mencapai strategi yang
relevan dan memastikan pelaksanaan program dan projek

yang mempunyai impak yang tinggi di peringkat kebangsaan.
Setiap Juara melaporkan kemajuan mereka tepat pada masanya
terhadap Petunjuk Prestasi Utama Negara kepada Majlis
Tertinggi.

▪ 13 strategi yang dikenalpasti bagi mempastikan semua aspek pembangunan

akan dilaksanakan secara teratur dan berkesan adalah:

▪ (i) pendidikan,
▪ (ii) ekonomi,

▪ (iii) keselamatan,

▪ (iv) perkembangan institusi,

▪ (v) perkembangan perniagaan tempatan,
▪ (vi) pembangunan infrastruktur,
▪ (vii) keselamatan sosial,
▪ (viii) alam sekitar,

▪ (ix) kesihatan,

▪ (x) ugama,

▪ (xi) guna tanah,

▪ (xii) infrastruktur dan teknologi info-komunikasi, dan
▪ (xiii) perancangan tenaga manusia

PENDIDIKAN
Kem Pendidikan
Kem Ugma

EKONOMI
JPM, EIDPMO, KHELNP,
KPSSUP, KKW, KEM
PENDIDIKAN

KESELAMATAN
ABDB, PPDB, KDN, BKN

PEMBANGUNAN
PERUSAHAAN
TEMPATAN
EDPMO, KKW, KPSSUP

PEMBANGUNAN
INSTITUSI
JPM, Kem Dalam
Negeri

PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
Kem Pembangunan

KESELAMATAN
SOSIAL
KKBS, KKW, KEM
UGAMA

ALAM SEKITAR
Kem Pembangunan

KESIHATAN
Kem Kesihatan

UGAMA
Kem Ugama

INFRASTRUKTUR
& TEKNOLOGI
INFO-KOMUNIKASI
Kem Perhubungan

GUNA TANAH
Kem Pembangunan

PERANCANGAN
TENAGA MANUSIA
EIDPMO, Kem Dalam

Negeri

▪ Berusaha untuk menjadikan Negara Brunei Darussalam

menjadi sebuah negara yang diiktiraf secara meluas
untuk:
▪ pencapaian orang yang berpendidikan dan

berkemahiran tinggi yang diukur oleh piawaian
antarabangsa yang tertinggi;
▪ kualiti hidup yang merupakan antara 10 Negara teratas

di dunia dan
▪ ekonomi dinamik dan mampan dengan pendapatan

per kapita di 10 negara teratas di dunia.

Wawasan
Brunei 2035

Hasil
Pencapaian

Bidang
Utama

KPI
Kebangsaan

Sistem
Pendidikan Kelas
Pertama

Guru Berkualiti
Tinggi dan
Berkelayakan

Peluang
Pendidikan
Saksama

Penyertaan
tinggi dalam
pendidikan

Pembangunan
Tenaga Manusia
Menyumbang ke
Keperluan
Ekonomi

Hasil Pendidikan
Pasca-Menengah
yang berkualiti
tinggi

Sekolah
Berkualiti Tinggi

Peluang dan

Akses kapda
Pembelajaran
sepanjang hayat

Memastikan
pencapaian dan
kejayaan pelajar
yang tinggi

1.1 Peratus guru yang
berkelayakan dan
berkualiti tinggi

1.4 Peratus lulus
dalam BCGCE O
Level dan 5 O Level
dan ke atas

1.2 Peratus institusi
Pendidikan

sekurang-kurangnya
di tahan minima
standard sekolah

1.3 Peratus pelajar
Tahun 1 dan 3 yang
berada di tahap
standard minima
literasi dan numerasi

1.5 Kadar kemasukan
ke pasca menengah

1.6 Kadar
pengijazahan
(Pengajian tinggi,
Pendidikan Teknik &
Vokasional)

1.7 Peratus tenaga
kerja tempatan yang
berkemahiran tinggi

1.8 Kadar tamat
latihan bagi kursuskursus program
latihan ICF

Taraf Hidup Yang
Tinggi

Warga sihat

Mempertahankan
Kedaulatan &
Kestabilan

Salah satu negara
yang paling selamat
di dunia

Persekitaran
Lestari

Persekitaran yang
bersih dan hijau

Masyarakat Yang
Bersepadu &
Berdaya Tahan

Jaminan social yang
inklusif dan berdaya
tahan

Kesihatan &
Kselamatan
Tempat Kerja
Bertaraf
Antarabangsa

Kesedaran dan
pematuhan industry
kepada perundangan
& piawaian kesihatan
dan keselamatan
tempat kerja

Akses kepada utility
dan infrastruktur
awam kualiti tingggi

Pemilik Kediaman
yang tinggi

Rakyat yang
mempunyai nilai2
teras

Keharmonian social
melalui perpaduan
masyarakat

Pergerakan Sssial
yang tinggi

Pemberian
perhidmatan yang
cemerlang

2.1 Kadar jangka
hayat dari kelahiran
bagi mencerminkan
status kesihatan
penduduk

2.2 Indeks bandar
berdayahuni dan
mampan (liveability
& sustainability
index)

2.3 Kualiti
Infrastruktur
Perhubungan

2.4 Peratus rakyat
yang berpindah dari
pendapatan yang
rendah kepada yang
lebih tinggi

2.5 Indeks
keberkesanan
Kerajaan
(Government
Effectiveness Index)

2.6 Tahap kepuasan
hati pelanggan
terhadap
perkhidmatan sektor
swasta

2.7 Kadar jenayah
bagi setiap 100,000
penduduk

2.8 Indeks Bandar
Hijau (Green City
Index)

2.9 Peratus kumpulan
sasaran yang
mendapat bantuan
asas

2.10 Peratus rakyat
mempunyai nilai-nilai
teras

2.11 Indeks
Perpaduan
Masyarakat

2.12 Peratus
penduduk Islam
dilibatkan dalam
program-program
keugamaan

2.13 Jumlah kejadian
kemalangan besar

2.14 Jumlah kematian
berkaitan kerja

Pertumbuhan
Ekonomi Yang
Tinggi dan
Berdaya Tahan

Pengeluaran
& Produktiviti

Pelaburan

Kepelbagaian
Ekonomi

Kepelbagaian
Sektor

Kepelbagaian
Ekspot

Tahap
Pengangguran
Yang Rendah

Penjanaan
Pekerjaan

Mobiliti
Tenaga Kerja

Kestabilan
Makroekonomi

Kestabilan
Harga

Imbangan
Perdagangan
Luar

Meluaskan
Asas Hasil

Kestabilan
Fiskal

Kestabilan
Monetari

3.1 Kadar
Pertumbuhan
Tahunan
Produktiviti (%)

3.2 Aliran Masuk
Pelaburan
Langsung Asing
(%KDNK)

3.3 Pembentukan
Tetap Modal Kasar
Bukan Minyak &
Gas (&KDNK)

3.4 Sektor Bukan
Minyak & Gas
(%KDNK)

3.5 Ekspot Bukan
Minyak & Gas (%
Jumlah Ekspot)

3.6 Hasil Fiskal
Bukan Minyak &
Gas (% Jumlah
Hasil)

3.7 Jumlah
Pekerjaan Yang
Dijana

3.8 Kekosongan
jawatan dipenuhi di
sektor swasta

3.9 Kadar Inflasi
(%)

3.10 Imbangan
Akaun Semasa (%
KDNK)

3.11 Rizab Rasmi
Kasar / Bulan
Pengimportan
(bulan)

3.12 Imbangan
Fiskal (% KDNK)

3.13 Simpanan
Nasional Kasar (%
KDNK)

3.14 Nisbah
Pinjaman
Tertunggak Bersih
(%)

3.15 Nisbah Jumlah
Kecukupan Modal
(%)

▪ Matlamat Pembangunan Milenium Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu

(UN-MDG) 2015 - Brunei telah mencapai hampir semua sasaran MDG.
▪ Bagi kemiskinan, kemisikinan tegar telah dibasmi dan negara semakin
menuju kepada kesaksamaan. Memperkenalkan dan melaksanakan
pelbagai bentuk jaring keselamatan sosial bukan hanya untuk golongan
yang kurang bernasib baik tetapi juga untuk majoriti penduduknya.
▪ Petunjuk kesihatan menunjukkan bahawa usaha Brunei adalah setaraf
dengan negara-negara maju. Penyakit berjangkit telah dihapuskan,
sehingga kini pandemik HIV / AIDS di seluruh dunia hanya sedikit
impak kepada negara.
▪ Peluang pendidikan juga disediakan untuk kanak-kanak lelaki dan
perempuan di semua peringkat.
▪ Mengurus penjagaan alam sekitar dan sumber semula jadi dengan cara
yang selaras dengan cita-cita pembangunan mampan.
▪ Di arena antarabangsa, Brunei terus menjadi sebahagian daripada
perkongsian global untuk pembangunan dan menyokong kerjasama
teknikal untuk kepentingan LDC

▪ Indeks Pembangunan Manusia (Human Development Index): Brunei di

tahap 30 daripada 188 negara (UNDP 2016)

▪ KDNK/capita: Brunei ke-4 (PPP) US$76,743 / ke-28 (Nominal) US$27,893

(Statistics Times: International Monetary Fund (IMF) Data)(2017)

Daripada buku Wawasan Perkhidmatan Awam Abad Ke-21

▪ Keadaan masa depan sukar untuk diramalkan

▪ Keperluan untuk membua persediaan menghadapinya

▪ Perubahan-perubahan tidak boleh dihindarkan

▪ Contohnya krisis ekonomi dan krisis kewangan, perubahan

iklim dan penyebaran wabak penyakit mungkin memberikan
impak yang sangat besar kepada warga perkhidmatan awam di
segi strategi dan mekanisme untuk membantu kerajaan dalam
menangani isu-isu tersebut

▪ Penekanan globalisasi – keperluan dan kehendak dunia masa

kini dan akan datang yang tidak lagi mempunyai sempadan,
canggih, moden, pantas yang mempengaruhi dan menjejaskan
cara kita berfikir dan berinteraksi

▪ Dunia saling berhubung dan saling mempengaruhi dari segi

ekonomi, budaya, social dan politik

▪ Warga perkhidmatan awam perlu mempertingkat dan

melengkapkan diri

▪ Perkhidmatan Awam perlu mempunyai ketahanan dan

keupayaan untuk berdaya saing bagi mengekalkan tahap
pertumbuhan ekonomi

▪ Meningkatkan kesejahteraan hidup seluruh rakyat dan

penduduk di negara ini

▪ Menjadi pemudahcara dan perintis kepada usaha-usaha

pembaharuan dan penambaikan yang dilaksanakan

▪ Sektor awam dan sektor swasta perlu kerjasama untuk

mempelbagaikan ekonomi – sector awam memudahkan
peraturan bagi membantu mempercepatkan perkembangan
sektor swasta ke arah kepelbagaian ekonomi

▪ Negara yang pesat membangun dan peningkatan jumlah

rakyat yang berpendidikan, harapan orang ramai bagi mutu
kehidupan meningkat

▪ Perkhidmatan awam perlu memperbaiki dan

mempertingkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan

▪ Perkhidmatan awam perlu beralih paradigma dan perubahan

minda bagi meningkatkan mutu penyampaian perkhidmatan
dan kepuasan hati pelanggan melalui keberkesanan
pentadbiran dan pengurusan serta kecekapan organisasi,
pegawai & kakitangan

▪ Kemakmuran negara bergantung kepada hasil pendapatan

sumber minyak dan gas – pertumbuhan ekonomi negara tidak
dapat mengimbangi kadar pertumbuhan penduduk

▪ Sektor awam selaku sector terbesar dan majikan utama tidak

lagi dapat menyediakan pekerjaan yang mencukupi untuk
menampung bilangan belia yang semakin bertambah setiap
tahun.

▪ Isu pengangguran perlu ditangani.

▪ Kerjasama sector awam dan sektor swasta diperluas dan

dipertingkat bagi sama-sama membangun negara

▪ Kemajuan dan kepesatan ICT membawa perubahan kepada

pengendalian cara bekerja, cara peniagaan dan urusan
seharian

▪ Rombakan besar dan penelitian semula yang menyeluruh ke

atas sistem, proses dan prosedur – agenda transformasi – dan
agenda ‘reengineering’ perlu di dalam perkhidmatan awam

▪ Kemajuan teknologi memerlukan perubahan cara dan budaya

kerja yang baru dengan kemahiran baru, perubahan minda,
dasar ekonomi, social dan seumpamanya

▪ Pelanggan memerlukan perkhidmatan yang berkualiti dan

effisyen dengan kemudahan canggih

▪ Keperluan bagi perkhidmatan berangkai (connected &

integrated) dan perkhidmatan on-line

BERDASARKAN KAJIAN YANG DIKENDALIKAN OLEH
CENTRE FOR STRATEGIC AND POLICY STUDIES (CSPS) 2016

▪ Kajian dikendalikan oleh Pusat Kajian Strategik dan Dasar

(CSPS) pada tahun 2016

▪ Scanning bagi isu-isu dan tren-tren ‘emerging issue’ membantu

untuk menilai potensi situasi masa secara strategic membantu
untuk bersedia
▪ Mengurangkan ‘kekejutan’
▪ Mengenalpasti ancaman dan peluang
▪ Meningkatkan ruang untuk membuat perubahan

▪ Proses ‘horizon scanning’ mempastikan dasar dan strategi

adalah ‘future-proofed’ – masih boleh digunakan dalam
keadaan dimana perubaan boleh berlaku dengan pantas dan
tidak dijangkakan

▪ 1. Isu Kegagalan Mempelbagai Ekonomi
▪ 2. Isu Pengangguran

▪ 3. Isu Konsep Kerja Masa Depan
▪ 4. Isu Masa Depan

▪ 5. Isu Jumlah Penduduk 1 Juta

▪ 6. Isu Ketiadaan Pekerjaan dan Keselamatan Sosial
▪ 7. Isu Perpecahan Masyarakat

▪ 8. Isu Perdagangan Globalisasi
▪ 9. Isu Penggunaan Big Data
▪ 10. Isu Penularan Penyakit

▪ 11. Isu Pendekatan Keseluruhan Kerajaan

▪ Usaha mempelbagaikan ekonomi belum terlaksana sepenuhnya

▪ Sektor minyak & gas masih penyumbang terbanyak jumlah ekspot

dan juga jumlah pendapatan Kerajaan

▪ Sumber minyak & gas adalah sumber asli terhad, dikhuatiri masa

depan ekonomi negara tidak mampan

▪ Ease of Doing Business masih di tahap rendah dibandingkan

dengan negara serantau (tempat 56 tahun 2017, tempat 4 di
kalangan negara ASEAN)

▪ Dikhuatiri kegagalan mempelbagaikan ekonomi jadi penyebab

pelabur asing tidak datang atau meninggalkan negara

▪ Soalan untuk difikirkan • Berapa lama rizab minyak dan gas akan

menyokong ekonomi negara? • Bagaimanakah kita dapat
merangsang keusahawanan dan pertumbuhan sektor swasta? •
Kelompok-kelompok aktiviti ekonomi yang mana selain dari
minyak dan gas harus Brunei berupaya untuk mempelbagaikan?

▪ Kadar pengangguran di Brunei dianggarkan pada 6.9%, dan 25.3% adalah

di kalangan penduduk belia (2014).

▪ Buruh yang tidak diguna pakai secara menyeluruh (mengukur ‘mismatch’

antara permintaan dan penawaran kerja) dianggarkan 18%.

▪ Mismatch kemahiran dan pendidikan di kalangan orang kurang

berkemahiran tinggi serta di kalangan peserta kerja yang baru berijazah.
Pengangguran mempengaruhi kedua-dua kumpulan belia lepasan sekolah
keluar dan juga para orn dari golongan muda dan juga graduan dan
semakin meningkat.

▪ Peluang pekerjaan rendah disebabkan kurangnya kepelbagaian ekonomi,

ketidakpastian dalam minyak & gas sektor yang berkaitan, dan ketepuan
pekerjaan sektor awam.

▪ Walaupun dengan pembangunan ekonomi, jika pendidikan yang

disediakan tidak menepati pengetahuan dan kemahiran yang diperlukan
oleh ekonomi masa depan.

▪ Soalan untuk difikirkan • Bagaimanakah kita membekalkan belia dengan

kemahiran masa depan? • Adakah terdapat pekerjaan yang bermakna
untuk belia kita? • Bagaimanakah kita dapat meningkatkan kebajikan dan
keselamatan tenaga kerja masa depan kita?

▪ Peningkatan freelancing, subkontrak dan pekerjaan on-line di
▪
▪
▪
▪
▪
▪

mana pekerja boleh bekerja untuk berpuluh-puluh majikan
sepanjang tempoh kerjaya mereka.
Dunia kerja tradisional, berdasarkan pekerjaan mentaliti dan
seumur hidup sembilan hingga ke-lima, menghilang.
Banyak profesion - mahir dan tidak mahir - kini sudah hampir
hancur
Jenis pekerjaan dan pekerjaan baru terus dibuat.
Satu dunia kerja yang dicirikan oleh automasi dan ‘crowd work’
mungkin akan meningkatkan produktiviti
Isu-isu penting keselamatan kerja dan ketidaksamaan.
Soalan untuk difikirkan • Apakah peluang yang mungkin
fleksibiliti dan automasi kerja membawa ke Brunei? • Apakah
pekerjaan yang berpotensi masa depan dan kemahiran yang
diperlukan untuk memenuhinya? • Bagaimanakah kita dapat
memastikan masa depan kerja akan menarik bagi semua orang?

▪ Pelancong yang mengembara tanpa tujuan di sisi jalan

▪ Penduduk tempatan secara beramai-ramaike bandar-bandar

sempadan Miri dan Limbang, dan bandar-bandar jiran, pada
hujung minggu dan cuti.
▪ Kajian skala besar baru-baru ini menunjukkan bahawa majoriti
penduduk tempatan dan pelancong menyatakan bahawa mereka
akan memilih untuk menghabiskan lebih banyak cuti mereka di
Brunei jika pilihan rekreasi dan rekreasi yang sesuai dibangunkan
dan ditawarkan.
▪ Ini diburukan lagi dengan kekurangan peluang pekerjaan, yang
berkelayakan dan mahir terutamanya berura berpindah ke luar
negara untuk bukan hanya untuk pekerjaan yang lebih baik tetapi
untuk gaya hidup yang lebih baik
▪ Soalan untuk difikirkan • Bagaimana jika majoriti orang Brunei
akhirnya memilih untuk tinggal di tempat lain? • Bagaimanakah
kita menggalakkan penduduk tempatan memilih untuk
menghabiskan lebih banyak cuti mereka di Brunei dan
meningkatkan pelancongan? • Bagaimanakah kita meningkatkan
keselesaan kehidupan kota-kota kita?

▪ Tenaga kerja dan asas pasaran yang lebih luas diperlukan untuk mencapai

objektif pertumbuhan Wawsan 2035.

▪ Dianggarkan Brunei memerlukan jumlah penduduk seramai 1 juta.

▪ Strategi yang ‘feasible’ adalah untuk menggalakkan penghijrahan masuk

dari luar negara.

▪ Dengan kemasukan pendatang asing, Brunei akan menjadi negara

multikultural dengan pasaran massa untuk barangan dalam negeri dan
bekalan buruh yang mencukupi.

▪ Meningkatkan inovasi dan membolehkan industri berkembang,

memudahkan pertumbuhan

▪ Walau bagaimanapun perlu menangani isu seperti kehilangan budaya dan

tradisi dominan, penduduk tempatan yang bersaing untuk pekerjaan
dengan komuniti imigran dan kenaikan potensi dalam isu sosial dan
jenayah apabila masyarakat menjadi lebih heterogen.

▪ Soalan untuk difikirkan • Patutkah Brunei mensasarkan untuk menjangkau

1 juta orang menjelang 2035? • Jika tidak, bagaimanakah kita dapat
memenuhi keperluan untuk meluaskan tenaga kerja dan memperluaskan
pangkalan pasaran? • Jika ya, apakah jenis populasi dan dasar
penghijrahan yang perlu dilakukan oleh Brunei?

▪ ‘End of Jobs' dan ‘Brave New World of Work’ adalah unjuran dunia di mana

majoriti penduduknya akan menduduki satu kawasan kelabu antara
pekerjaan rasmi dan pengangguran disebabkan oleh automasi kerja.

▪ Di bahagian atas - golongan elit profesional yang dibayar dengan baik,

dan di bawah, kerja bukan standard dan kemiskinan menjadi norma.

▪ Kemungkinan besar majoriti penduduk akan menganggur secara kekal.

▪ Masa kini, mulainya terdapat pengangguran, pekerjaan kelas kolar putih

kelas pertengahan semakin ‘oversaturated’ dan pekerjaan kolar biru
berkurang disebabkan oleh automasi dan tenaga kerja asing yang murah.

▪ Pendapatan asas sejagat atau Universal Basic Income (UBI)? Perkhidmatan

kebangsaan wajib? Jam kerja dikurangksn atau waktu kerja fleksibel?

▪ Soalan untuk difikirkan • Sekiranya kita mempertimbangkan UBI (atau

strategi keselamatan sosial lain) untuk menangani pengangguran jangka
panjang atau kekal? • Sekiranya kita mencabar anggapan ini dan
mempertimbangkan kemungkinan bahawa masa depan yang tidak
berkerja mungkin tidak benar-benar menjadi perkara yang buruk? •
Patutkah kita menumpukan pada pemisahan pasaran buruh untuk
mengurangkan ketidaksamaan?

▪ Kerapatan masyarakat Brunei menjadi salah satu sifat negara yang

menjadi kebanggaan.

▪ Kegagalan untuk menangani kesan berpecah-belah perubahan sosial

yang cepat, termasuk pembandaran dan pemodenan mungkin
membahayakan ikatan sosial bersepadu.

▪ Contoh-contoh perpecahan masyarakat termasuk: isu-isu wang yang

dikenalpasti boleh mengubah perhubungan keluarga dan rakan-rakan
antara satu sama lain; naik; pengabaian orang tua dan bayi yang
ditinggalkan; bekas banduan sering dijauhi oleh masyarakat dan tidak
dapat mencari pekerjaan; belia terpinggir yang sukar untuk
diintegrasikan ke dalam masyarakat; penarikan kemodenan yang
dipercepat melalui internet dan media massa sejagat; dan, hubungan
kuasa jantina yang mencabar budaya tradisional.

▪ Soalan untuk difikirkan • Bagaimana ikatan sosial terbongkar? • Masalah

manakah yang mempunyai kesan tertinggi terhadap integrasi komuniti,
atau secara alternatif, perpecahan? • Patutkah kita mengenakan lebih
banyak program kawalan sosial untuk mengekalkan status quo atau
adakah masa untuk mengamalkan perubahan paradigma dalam dasar
untuk menerima perubahan sosial?

▪ Peningkatan globalisasi perdagangan.

▪ FTA seperti Perkongsian Trans-Pasifik, Komuniti Ekonomi ASEAN, dan

Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau akan mengurangkan
halangan perdagangan dan membuka pasaran eksport dan import baru
untuk negara-negara yang menandatangani perjanjian.

▪ Keseluruhannya, ekonomi Brunei dijangka menjadi salah satu yang

berkeuntungan terbesar dari FTA tersebut. Walau bagaimanapun, dengan
sebarang FTA, pergerakan bebas pekerja dan modal dan perlindungan
yang dikurangkan untuk firma tempatan dan tenaga kerja tempatan
mungkin menjana kemenangan dan kerugian.

▪ Tindakan perlu diambil sekarang, untuk memastikan pekerja dan firma

tempatan bersedia untuk ekonomi yang lebih produktif dan berdaya saing
esok.

▪ Soalan untuk difikirkan • Bagaimanakah perniagaan tempatan dan tenaga

kerja dapat dibuat lebih kompetitif di peringkat antarabangsa? • Adakah
FTA akan mengubah perdagangan Brunei dengan negara bukan rakan
kongsi? • Bagaimanakah kita dapat menyokong kumpulan-kumpulan dan
perniagaan yang mungkin terjejas secara negatif semasa fasa peralihan?

▪ Dengan ‘Internet of Things’ (IOT) dan dengan seluruh dunia semakin

dalam talian, jumlah data yang ada semakin meningkat secara eksponen.

▪ Google, Facebook, syarikat telekomunikasi dan banyak organisasi

perniagaan sudah memanfaatkan data besar untuk menyesuaikan produk
dan perkhidmatan untuk memenuhi keinginan pelanggan, meningkatkan
daya saing mereka dan meningkatkan bahagian pasaran mereka.

▪ Keupayaan untuk mengurus data besar dan mengekstrak pengetahuan

secara berkesan kini menjadi kelebihan utama.

▪ Data besar mempunyai potensi untuk memberi kesan kepada semua

sektor ekonomi, serta keberkesanan penyediaan perkhidmatan awam.

▪ Soalan untuk difikirkan • Bagaimana data besar memberi kesan kepada

privasi individu? • Sudahkah Kerajaan bersiap sedia untuk revolusi itu,
baik dari segi infrastruktur dan keupayaan analisis? • Sejauh manakah
perniagaan Brunei dalam memanfaatkan data besar dan analitik data
untuk mengembangkan perniagaan mereka dan meningkatkan daya saing
mereka di dalam dan di luar negara?

▪ Terdapat sebanyak 354 penyakit berjangkit generik di dunia pada

hari ini. 197 daripada ini adalah endemik, atau berpotensi
endemik, ke Brunei.
▪ Brunei telah berjaya mengawal penyakit berjangkit sebelum
mencapai paras pandemik, seperti SAR, H1N1, denggi, penyakit
kaki dan mulut tangan (HFMD) dan selesema babi.
▪ Satu penyakit baru, virus Zika, kini telah mencapai status
pandemik dan WHO telah menetapkan virus Zika sebagai
kecemasan kesihatan awam terhadap kebimbangan antarabangsa.
Sebanyak 4 juta orang dijangkiti Zika sebelum wabak itu
diselesaikan.
▪ Soalan untuk difikirkan • Adakah Brunei bersedia untuk
memerangi wabak penyakit secara tiba-tiba & eksponen? •
Apakah polisi yang diperlukan untuk mengawal penyakit
berjangkit mampan? • Bagaimanakah bahaya adalah Brunei untuk
wabak penyakit kerana ini bermutasi dan menjadi lebih sukar
untuk berperang?

▪ Memecah dasar silo dan melakukan lebih banyak dengan

seberapa kurangnya dan bersama-sama - semakin dilihat sebagai
kerajaan yang ideal.
▪ Duplikasi dikurangkan, sumber terhad digunakan atau dikongsi
dengan lebih cekap dan terdapat bantuan yang lebih baik bagi
aktiviti yang menjadikan dasar awam lebih berkesan.
▪ Beberapa contoh keseluruhan inisiatif pendekatan kerajaan
termasuk Pelan Induk Pengangkutan Darat yang dicadangkan
2014, penciptaan pusat PKS yang satu - DARE pada tahun 2016, dan
penubuhan jawatankuasa nasional intra-kementerian untuk
menyelesaikan isu-isu dasar yang dikenal pasti dalam cara
bersepadu.
▪ Soalan untuk refleksi • Adakah kita akan melihat berakhirnya
system kementerian dan jabatan? • Akan ada transformasi skala
keseluruhan ke pusat sehenti? • Apakah cabaran utama yang
dihadapi dalam melaksanakan keseluruhan pendekatan dan
inisiatif kerajaan?

BERDASARKAN KEPADA BERITA-BERITA TERKINI

▪ Sebuah telaga minyak di Padang Seria, pdang minyak pertama

dan tertua Brunei, ditemui pada tahun 1929. Walaupun berusia
lebih daripada 80 tahun, ia merupakan hadiah yang terus
memberi. Seria adalah kelahiran industri minyak dan gas di Brunei
dan akan terus menyemarakkan masa hadapan Brunei untuk
generasi akan datang
▪ Jumlah sebenar belum dinilai tetapi pengiraan awal menunjukkan
bahawa target 18mmboe mungkin telah melebihi. Pendapatan
berpotensi adalah bersamaan dengan kira-kira 15 peratus
daripada belanjawan tahunan B$6 bilion negara.
▪ Pehin Yasmin, Mantan Menteri Tenaga di JPM: "Walaupun kerajaan
akan terus menekan usaha untuk mempelbagaikan ekonomi di
sektor lain, sektor minyak dan gas akan menjadi tonggak utama
ekonomi kita untuk tahun-tahun yang akan datang, di mana
kerajaan akan terus menggalakkan pengendali minyak dan gas di
Brunei untuk menghasilkan minyak dan gas secara mampan dan
berkesan "

▪ Dalam laporan Mei 2017, IMF menyatakan keyakinan terhadap

daya tahan ekonomi Brunei yang dikatakan beransur pulih
dengan kadar pertumbuhan Keluaran Dalam Negeri Kasar
(KDNK) 0.7% pada 2018.

▪ Menurut ADB (2017), selepas bertahun-tahun menurun KDNK,

menurunkan harga pengguna dan meluaskan defisit fiskal,
Kesultanan bersedia untuk pemulihan yang ringan. KDNK
dijangka berkembang sebanyak satu peratus pada 2017 dan
meningkat kepada 2.5 peratus pada 2018. Inflasi dijangkakan
menjadi 0.1 peratus tahun ini dan seterusnya manakala sektor
pembinaan dijangka turun dari penguncupan pada 2016
hingga tahun 2017.

▪ Kesimpulan: Pertumbuhan dalam masa terdekat

▪ Di tengah-tengah misi kepelbagaian, kerajaan membuka ekonomi

kepada pelaburan langsung asing (FDI) dengan mengurangkan
kadar cukai pendapatan korporat kepada 18.5% dengan
pengecualian cukai untuk industri perintis, membolehkan 100
peratus pemilikan asing di syarikat domestik, harga kompetitif
tanah dan utiliti di taman perindustrian dan menubuhkan pejabat
khas di Lembaga Kemajuan Ekonomi Brunei untuk
mempercepatkan projek pelaburan asing.

▪ Langkah terakhir kerajaan adalah untuk mewujudkan zon

perdagangan bebas untuk menarik FDI.

▪ Memandangkan pembaharuan ini sangat penting, Bank Dunia

menolak kedudukan Brunei dalam kedudukan Doing Business
untuk 2017 ke tangga 56 daripada 190 negara pada 2017 daripada
97 di kalangan 189 negara pada 2016.

▪ Hengyi Industries dari Republik Rakyat China telah memulakan

pembinaan kilang penapis minyak dan aromatik minyak dengan
pelaburan lebih dari $4 bilion di Pulau Muara Besar.

▪ Projek-projekpembinaan awam yang dijalankan di negara ini termasuk

jambatan Temburong bernilai $1.1 bilion yang akan diteruskan ke 2019.

▪ Sebuah syarikat dari Republik Rakyat China merancang untuk

membangunkan Pelabuhan Muara, dan satu lagi membina sebuah kilang
$50 juta untuk membuat paip keluli karbon.

▪ Firma Turki telah berjanji untuk melabur $1.3 bilion dalam projek untuk

menghasilkan ammonia dan urea dari gas asli yang dijangka memulakan
pembinaan tahun ini atau tahun akan datang dan menghasilkan baja untuk
eksport dalam masa tiga tahun. Satu lagi $30 juta akan dilaburkan di kilang
untuk membuat marjerin daripada minyak sawit yang diimport.

▪ Para pelabur dari Singapura dan Taiwan sedang membangunkan

akuakultur, sebuah industri yang dijangka akan mengembangkan
pengeluaran dari tahun ini.

▪ Penubuhan pusat yang melatih helikopter dan juruterbang sayap tetap

dan usaha lain yang menghasilkan makanan haiwan, makanan halal, dan
farmaseutikal.

▪ Belanjawan tahun anggaran 2017/18 menurunkan perbelanjaan

nominal sebanyak 5.4 peratus daripada bajet tahun sebelumnya
(berkurang beberapa tahun kebelakangan) dan tahun kewangan
2018/19 mengekalkan jumlah yang sama $ 5.3 bilion.

▪ Pada masa yang sama, para pegawai sedang mempertimbangkan

cara untuk melaksanakan subsidi dengan lebih baik dan
memperluaskan asas pendapatan. Subsidi untuk penggunaan
elektrik isi rumah telah dikurangkan bagi pengguna yang besar
dan tarif progresif dijangka untuk pengguna komersial.

▪ Defisit fiskal dijangka akan berkurangan dalam tempoh ramalan.
▪ Defisit dibiayai oleh pemindahan dari dana penstabilan fiskal.

Dalam jangka sederhana, pertumbuhan KDNK dijangka meningkat
apabila kerja selesai untuk membuat padang sedia ada lebih
teratur dan membuka padang-padang gas baru.

Bagaimana 3 unit utama di JPM iaitu Wawasan 2035, Unit
Penggerak dan RKN diselaraskan?

PENeraju Gagasan GEmilang untuk RAKyat
(Piloting Exclusive National Goals, Gearing
Results And KPIs)
Kenalpasti sektor utama yang memerlukan
perhatian khusus daripada Kerajaan, dan
bekerjasama dengan agensi berkenaan untuk
merancang, memantau, menasihati dan
membantu dari masa ke semasa

Tumpuan masa kini ke Pendidikan (Rendah dan
Menengah) dan Economi (EODB, SME dan KPIs)

RKN dimulai oleh Sultan Omar Ali: RKN1 (1953-1958), RKN2 (1962-1966)
Diteruskan oleh Sultan Hassanal Bolkiah: RKN3 ke RKN10 (1975-2017)
Jangkamasa Panjang (2007-2035)
• RKN10 menumpukan usaha-usaha pembangunan untuk mendapatkan pembangunan ekonomi
yang pantas dan lebih tinggi dengan menggunakan enam teras pembangunan strategi

Penduduk Berpendidikan dan Berkemahiran Tinggi, Mutu Hidup Yang
Tinggi, Suasana Perniagaan Kondusif, Ekonomi Yang Produktif dan Progresif
berasaskan Pengetahuan dan Innovasi, Urustadbir Yang Baik dan
Permodenan Kerajaan, dan Infrastruktur Pembangunan Yang Bermutu
Tinggi dan Berdaya Tahan.
• BND6.5 juta diperuntukan dengan tambahan BND1.7 billion diinjek menjadikan jumlah total
BND8.2 billion (Sektor terbesar: Perkhidmatan Sosial 31.9%, Utiliti 17.1%, Perhubungan 15.6%,
Keselamtan 5.3%)

KDYMM SULTAN DAN YANG DI-PERTUAN

DYTM PENGIRAN MUDA MAHKOTA
JAWATANKUASA
TERTINGGI RANCANGAN
KEMAJUAN NEGARA

MAJLIS TERTINGGI
WAWASAN BRUNEI 2035
MENTERI DAN
TIMBALAN SELAKU
‘LEAD’

INSTITUSI2
PENTADBIRAN SELAKU
AGENSI2 PELAKSANA

JAWATANKUASA PANDU
PENGGERAK

Majlis Tertinggi
Wawasan Brunei 2035

Peringkat Peneraju
Strategi
Peringkat Kementerian
/ Jabatan
Agensi
Pelaksana

• Mengarah dan Memantau di Peringkat Tertinggi

• Menggubal Strategi
• Menetapkan Prioriti
• Mengenalpasti Reformasi
• Perancangan-perancangan strategik dan KPI
• Mengenalpasti dan memantau inisiatif perlaksanaan /
program di peringkat operasi

• Institusi-Institusi Pentadbiran Brunei melaksanakan
• Pelan Tindakan

Persediaan
Tutorial

▪ Wawasan 2035 merupakan visi dan aspirasi negara.

Apakah peranan institusi-institusi pentadbiran dalam
melaksanakan strategi-strategi yang diperlukan
bagi membolehkan Negara Brunei Darussalam
mencapai ke arah sasaran Wawasan 2035 ini.
▪ Institusi-Institusi Pentadbiran Brunei menghadapi

berbagai cabaran di dalam melaksanakan tugas dan
tanggungjawabnya. Gambarkan cabaran-cabaran
tersebut dan berikan contoh langkah-langkah yang
telah diambil oleh institusi-institusi pentadbiran
Brunei.