Aspek Pembuktian Oleh Para Pihak Dalam Permohonan Itsbat Nikah Di Pengadilan Agama (Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan)
1
ASPEK PEMBUKTIAN OLEH PARA PIHAK
DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH DI PENGADILAN AGAMA
(Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas Dalam Memenuhi Syarat-syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
IKA KHAIRUNNISA NIM : 110200075
DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN : PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
2 ASPEK PEMBUKTIAN OLEH PARA PIHAK DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH DI PENGADILAN AGAMA (Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan) SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas Dalam Memenuhi Syarat-syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
IKA KHAIRUNNISA NIM : 110200075
Mengetahui, Ketua Departemen Hukum Perdata
Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum ( 19660303198508100)
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Ramlan Y. Rangkuti, MA Dr. Yefrizawati, SH, M.Hum (195103171980031002) (197512102002122001)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
3
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : NAMA : IKA KHAIRUNNISA NIM : 110200075 DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN JUDUL SKRIPSI : ASPEK PEMBUKTIAN OLEH PARA PIHAKDALAM
PERMOHONAN ITSBAT NIKAH DI PENGADILAN AGAMA(Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan) 2.
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
Apabila terbukti dikemudian hari skripsi saya tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Demikian pernyataan ini saya perbuat dengan sebenarnya tapa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun.
Medan, Juni 2015
IKA KHAIRUNNISA NIM : 110200075
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim, Alhamdulillah , Segala puja dan puji hanya milik Allah SWT yang
berkuasa atas segala sesuatu, kepada-Nyalah segala urusan dikembalikan dan karena kehendak-Nyalah sehingga penulis masih diperkenankan merasakan nikmat iman, nikmat sehat, nikmat ilmu pengetahuan dan nikmat semangat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat berangkaikan salam selalu tercurahkan kepada suri teladan hidup terbaik, Nabi Muhammad SAW, kepada keluarganya, kepada sahabatnya dan kepada para umatnya hingga akhir zaman. Semoga kita dapat senantiasa menjadikan Nabi Muhammad SAW sebagai inspirator dan panutan dalam beramal, berilmu dan berkarya. Aamiin Yaa Rabbi...
Skripsi ini disusun guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dimana hal tersebut merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa/i yang ingin menyelesaikan perkuliahanpada Strata-1. Adapun judul yang Penulis kemukakan “ASPEK PEMBUKTIAN OLEH PARA PIHAK DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH DI PENGADILAN AGAMA (Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan)”
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan dan ketidaksempurnaan, maka dengan kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan bagi perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya bagi Penulis sendiri. “Lakukan semua untuk Allah, kebaikan bagi orang lain adalah kebaikan untukmu.” Semoga semangat belajar dan berkarya tidak pernah pudar dari diri kita semua.
Dalam kesempatan ini Penulis telah banyak mendapat bantuan, bimbingan, arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu Penulis ucapkan terima kasih yang sebaik-baiknya kepada: 1.
Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas HukumUniversitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan IFakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Bapak Syafruddin Sulung Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak O.K. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas HukumUniversitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, SH, M.Humselaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Rabiatul Syahriah S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Program Kekhususan Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Dr. Ramlan Y. Rangkuti, MA selaku Dosen Pembimbing I yang telah membantu dan mengarahkan Penulis sehingga skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan.
9. Ibu Dr. Yefrizawati, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yangselalu setia membantu, membimbing dan mengarahkan Penulis dari awal hingga akhir penulisan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
10. Bapak Alwan, S.H., M.Hum, selaku Dosen Wali Penulis selama Penulis berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh Staf Pengajar dan Pegawai pada Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas HukumUniversitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu dan pandanganhidup kepada Penulis selama Penulis menempuh pendidikan di
13. Seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas SumateraUtara yang telah turut membantu dan memberi kemudahan kepada Penulis.
14. Seluruh Staf Pegawai dan Hakim Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan yang telah memberikan izin Penulis untuk dapat melakukan penelitian dan mengambil data sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
15. Seluruh teman sejawat stambuk 2011 terlebih kepada teman-teman Grup A yang pertama sekali saya temui saat awal perjuangan di FH USU. Spesial untuk Shofa, Nana, Dila Bundo, Agik, Zira, Aja, Nunu, Yogi, Stella, Nurul dan semua teman baik yang namanya tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
16. Keluarga besar BTM Aladdinsyah,SH terspesial untuk sahabat sekaligus keluarga kecil di kampus “Kabinet Spektra” semoga ukhuwah dan kehangatan persahabatan ini tetap terjaga hingga akhir hayat.
17. Keluarga besar Meriam Debating Club FH USU, Keluarga besar HMI
Komisariat FH USU, KAM Rabbani FH USU, Ikatan Mahasiswa Perdata FH USU, Alumni Kolokium Nasional Komunitas ASEAN Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia, Forum Lingkar Pena Sumatera Utara, dan Lingkaran Penuh Berkah (Dina, Lily, Raya, Bunda Mutia) yang merupakan wadah Penulis untuk menempa soft skill dan bertemu orang-orang yang memiliki semangat hebat dan mimpi besar.
Dalam menuntut ilmu di Fakultas Hukum yang penuh perjuangan dengan segala sukadan duka maka Penulis kiranya tidak dapat melupakan segala bantuan dandorongan dari berbagai pihak, sehingga sudah seharusnya Penulis yaitu Ayahanda Arip Rahman Simanjuntak, S.E dan Ibunda Siti Nor Rahmi S,Pd, M.M yang telah merawat, mendidik, membimbing dan memberikan segala kebutuhan moril maupun materil bagi penulis. Terima kasih telah menjadi Ayah dan Ibu yang selalu menginspirasi dan memotivasi anak-anaknya untuk terus belajar dan berkarya. Semoga hidup Ayah dan Ibu senantiasa diberkahi dan dilimpahi kebahagian oleh Allah. Saudara/i ku tercinta Doly Ahmad Tharmizi Simanjuntak, Anggita Mawaddah Simanjuntak dan Tigor Ahmad Thabrani Simanjuntak yang merupakan adik-adik sekaligus sahabat terbaik Penulis. Terima kasih untuk cinta, kasih sayang dan perhatian yang telah kalian beri selama ini.
Bangga bisa menjadi kakak dari adik-adik hebat seperti kalian.
Tak lupa pula teruntuk dua motivator hidup terhebat yang telah lama meninggalkan penulis Nenek W.Y Simanjuntak, BA (alm) dan Atok Usman Al- Hudawy (alm), walaupun tidak lagi bersama namun semangat dan pelajaran hidup kalian masih menjadi panutan hingga saat ini. Semoga suatu saat nanti kita dapat bertemu kembali di Syurga Allah, Amin. Keluarga besar dari pihak Ayah dan Ibu terkhusus untuk Bou Nuraisah Simanjuntak, Amangboru Irwan Suhendri, S.Sos, Uda Okto Wibowo Simanjuntak, Nanguda Tengku Susi, Sahal, Fauzi, Nadya, Alya, Fathir dan Novira Suri S.I.Kom yang selalu mewarnai hari-hari penulis saat hidup jauh dari orang tua. Juga untuk pejuang kos Senina 35A, terkhusus kak Syarifah Lubis yang tiada lelah dan menyerah menemani penulis selama melakukan penelitian skripsi ini.
Semua pihak yang telah terlibat baik langsung maupun tidak langsung Penulis akan selalu menghargai dan mengingat segala bentuk dukungan dan kebersamaannya.
Wabillahi Taufiq wal Hidayah, Wassalammu Alaikum Wr. Wb.
Medan, Juni 2015 Penulis Ika Khairunnisa
ABSTRAK
ASPEK PEMBUKTIAN OLEH PARA PIHAK
DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH DI PENGADILAN AGAMA
(Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan)
Ramlan Y. Rangkuti*
Yefrizawati**
Ika Khairunnisa***
Permohonan itsbat nikah memiliki esensi bahwa perkawinan yang semula tidak dapat dibuktikan dengan akta nikah menjadi diakui oleh negara serta memiliki kekuatan hukum. Pengadilan Agama Kelas I-A Medan dengan kewenangan absolutnya untuk memeriksa permohonan itsbat nikah dalam praktek menangani permohonan yang tidak dapat dikatakan sedikit. Dikabulkan atau ditolaknya permohonan itsbat nikah dengan berbagai alasan pengajuannya sangat dipengaruhi oleh prosedur pembuktian di Pengadilan Agama.Permasalahan dalam penelitian ini adalah mengenai apakahdasar pertimbangan hakim dalam memeriksa permohonan itsbat nikah di Pengadilan Agama Kelas I-A Medan, bagaimanakah prosedur pembuktian dalam permohonan itsbat nikah di Pengadilan
terhadap hak ibu dan hak anak.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan metode penelitian yuridis normatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu studi lapangan dan studi kepustakaan. Alat pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah pedoman wawancara. Analisa data dalam
penelitian ini dilakukan secara kualitatif.
Hasil dari penelitian ini adalah bahwa hakim memeriksa permohonan itsbat nikah berlandaskan pada dasar hukum dalam KHI yang memberikan kewenangan kepada Hakim Pengadilan Agama untuk memeriksa permohonan itsbat nikah dengan melihat alasan dan tujuan permohonan para pihak. Setelah permohonan masuk ke pengadilan selanjutnya diperiksa apakah pokok perkara dalam permohonan tersebut telah memenuhi syarat formil dan materil. Prosedur pembuktian kemudian digunakan pada saat pemeriksaan syarat materil yang bertujuan untuk melihat perkawinan telah sah atau tidak dengan menggunakan alat bukti berupa surat, saksi, persangkaan dan sumpah. Pembuktian pada akhirnya akan mempengaruhi hasil penetapan/putusan hakim, di mana jika permohonan dikabulkan maka hak anak dan ibu dapat diakui dan dilindungi oleh hukum. Namun sebaliknya jika permohonan ditolak mengakibatkan perkawinan
tidak diakui oleh negara sehingga hak anak dan ibu tidak dilindungi oleh hukum.
Kata Kunci : Itsbat Nikah, Pembuktian, Pengadilan Agama * Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara *** Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................... i
ABSTRAK ..................................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................1 B. Rumusan Masalah ..............................................................9 C. Tujuan Penulisan ..............................................................10 D. Manfaat Penulisan ...........................................................10 Keaslian Penulisan ...........................................................11 F. Metode Penelitian .............................................................12 G. Sistematika Penulisan .......................................................17 BAB II TINJAUAN UMUM HUKUM PERKAWINAN DI INDONESIA A. Pengertian Perkawinan .....................................................19 B. Tujuan Perkawinan ...........................................................32 C. Syarat-Syarat Sahnya Perkawinan ....................................37 D. Akibat Hukum Perkawinan ..............................................51 BAB III KETENTUAN UMUM TENTANG ITSBAT NIKAH A. Urgensi Pencatatan Perkawinan .......................................68
1. Dasar Hukum Pencatatan Perkawinan .........................68
2. Prosedur Pencatatan Perkawinan ..................................82
3. Tujuan Pencatatan Perkawinan ....................................83
4. Akibat Hukum Pencatatan Perkawinan ........................88 B. Itsbat Nikah ......................................................................93 1.
Pengertian Itsbat Nikah................................................93 2. Penyebab Pengajuan Itsbat Nikah .............................102 3. Pihak-Pihak yang Dapat Mengajukan Itsbat Nikah ...107 4. Prosedur Pemeriksaan Itsbat Nikah ...........................109
BAB IV PEMBUKTIAN OLEH PARA PIHAK DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH DI PENGADILAN AGAMA Kasus Posisi ....................................................................125 B. Dasar Pertimbangan Hakim dalam Memeriksa Permohonan Itsbat Nikah di Pengadilan Agama Kelas I-A Medan ....133 C. Prosedur Pembuktian dalam Permohonan Itsbat Nikah di Pengadilan Agama Kelas 1-A Medan ............................155 D. Implikasi Penetapan Itsbat Nikah Terhadap Hak Anak dan Hak Ibu ...................................................................................190 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan .....................................................................195 B. Saran ...............................................................................197 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................199