Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Inkonsistensi Ketentuan Hukum Peraturan Perundang-Undangan Pekerja Anak
INKONSISTENSI KETENTUAN HUKUM PERATURAN
PERUNDANG – UNDANGAN PEKERJA ANAK
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Nanang Wahyudin
NIM: 312009067
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
APRIL 2014
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur Saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan
skripsi
yang
berjudul
”INKONSISTENSI
KETENTUAN
HUKUM
PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN PEKERJA ANAK”.
Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi salah satu
persyaratan untuk menempuh dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
Penulisan hukum ini membahas tentang Inkonsistensi Ketentuan Hukum
Peraturan Perundang – undangan Pekerja Anak. Dimana di dalam tulisan ini
menganalisis dari semua Peraturan Perundang – undangan terkait dengan Pekerja
Anak di bawah umur. Di dalam menganalisis satu per satu ketentuan Hukum
tentunya yang berkaitan dengan Pekerja Anak, terdapat suatu Inkonsistensi atau
kontradiksi dari peraturan perundang – undangan yang berkaitan dengan pekerja
Anak. Dari beberapa Ketentuan Hukum Peraturan Perundang – undangan Penulis
menemukan suatu keadaan yang dimana terkait dengan Pekerja Anak antara
Peraturan perundang – undangan tidak konsisten. Dimana di dalam Analisis
Penulis menemukan suatu keadaan dimana hal itu bisa dikatakan suatu
kontradiksi. Kontradiksi itu antara lain, Jenis – jenis pekerjaan anak yang
diperbolehkan dan yang dilarang, jenis pekerjaan terburuk untuk Anak,
persyaratan untuk mempekerjakan Anak, dan masih banyak lagi ulasan – ulasan di
dalam Tulisan ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukan karya yang sempurna, untuk
itu kritik dan saran diperlukan dari para pembaca yang budiman. Akhirnya,
semoga skripsi ini mampu memberikan suatu manfaat untuk kita semua.
Salatiga, 7 April 2014
Penulis
viii
UCAPAN TERIMAKASIH
Banyak permasalahan dan hambatan yang penulis alami dalam
menyelesaikan skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh
karena itu, dengan rendah hati, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan, terutama kepada:
1. Bapak Krishna D. Darumurti, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, sekaligus Sebagai
Dosen Pembimbing yang telah senantiasa menyediakan waktu dan
pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi tersusunnya
Skripsi ini.
2. Bapak Titon S. Kurnia, S.H,. M.H selaku penguji I yang senantiasa
memberikan masukan dan kritikan kepada penulis agar lebih dewasa.
3. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, S.H,. M.H selaku penguji II yang senantiasa
memberikan masukan dan kritikan kepada penulis agar memperoleh hasil
yang maksimal di dalam proses pengerjaan skripsi ini.
4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga yang tak dapat disebutkan satu persatu, yang telah ikhlas
membagikan
ilmu
dan
pengetahuan
tentang
hukum
dan
juga
pengalamannya bagi penulis, sehingga dapat dijadikan bekal dalam
penulisan skripsi dan masa depan penulis.
5. Bapak dan Ibu tercinta yang tiada hentinya memberikan doa, kasih sayang,
kesabaran dan segalanya kepadaku hingga sekarang ini.
6. Kedua kakak ku tercinta mbak Dian dan mas Indar. Yang selalu
memberikan dorongan dan motivasi kepada Penulis
7. Sahabat – sahabat ku seperjuangan , Elsa, Dian Trianingsih, Sastro Als
Ananto, Made, Bagus, Nindi, Sulung, Bastian Turnip, Satriio, Sukma,
Korsinus.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam skripsi ini,.baik langsung
maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
ix
MOTO DAN PERSEMBAHAN
MOTO
1. Bekerjalah sebagaimana ikan yang tidak pernah letih
berenang menentang arus, melewati segala aral untuk
menggapai keyakinan dan harapan.
2. Maknailah setiap langkah dalam kehidupan mu dengan
kebaikan.
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum (Skripsi) ini ku persembahkan dengan ikhlas kepada :
Bapak, Ibu, selaku orang tua yang paling ku cintai
Segenap keluarga besarku mulai dari kakek hingga keponakanku.
Dosen pembimbing skripsi yang senantiasa memberikan pengarahan.
Bapak, ibu dosen Fakultas Hukum beserta civitas akademika UKSW
Kawan-kawanku di FH UKSW khususnya angkatan ’09, yang sudah lulus
maupun belum lulus.
Semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
DAFTAR ISI
x
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ............................................................... ii
LEMBAT PERSETUJUAN ............................................................................. v
LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................. vi
LEMBAR PERYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI .................................. vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii
UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................. ix
MOTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... x
DAFTAR ISI...................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1.Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2.Rumusan Masalah ............................................................................. 6
1.3.Tujuan Penelitian .............................................................................. 6
1.4.Metode Penelitian ............................................................................. 6
BAB II KETENTUAN HUKUM
TENTANG ANAK DAN PEKERJA ANAK .................................................. 9
2.1.Hak – Hak Anak ................................................................................ 9
1. Pengertian Anak .......................................................................... 9
2. Hak-Hak Dasar Anak .................................................................. 15
2.2.PEKERJA ANAK ............................................................................. 21
1. Pengertian Pekerja Anak ............................................................. 21
2. Anak yang Bekerja Melanggar Hak Anak .................................. 22
3. Undang-Undang Melarang Anak Bekerja .................................. 23
4. Undang-Undang Membolehkan Anak Untuk Bekerja ................ 27
5. Rasionalitas Ketentuan Bahwa Anak Boleh Bekerja .................. 28
BAB III INKONSISTENSI
xi
KETENTUAN HUKUM PEKERJA ANAK .................................................. 34
3.1.Kontradiksi Pengaturan Tentang Pekerja Anak ................................. 34
3.2.Kontradiksi Ketentuan Hukum Batasan Kedewasaan Anak .............. 44
3.3.Kontradiksi Ketentuan Hukum Pekerja Anak dan Pekerja Anak ....... 45
3.4.Kontradiksi Ketentuan Hukum
Jenis Pekerjaan Anak Yang Diperbolehkan ...................................... 46
BAB IV PENUTUP ........................................................................................... 51
A. Kesimpulan ......................................................................................... 51
B. Saran ................................................................................................... 52
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 53
xii
PERUNDANG – UNDANGAN PEKERJA ANAK
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Nanang Wahyudin
NIM: 312009067
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
APRIL 2014
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur Saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan
skripsi
yang
berjudul
”INKONSISTENSI
KETENTUAN
HUKUM
PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN PEKERJA ANAK”.
Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi salah satu
persyaratan untuk menempuh dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
Penulisan hukum ini membahas tentang Inkonsistensi Ketentuan Hukum
Peraturan Perundang – undangan Pekerja Anak. Dimana di dalam tulisan ini
menganalisis dari semua Peraturan Perundang – undangan terkait dengan Pekerja
Anak di bawah umur. Di dalam menganalisis satu per satu ketentuan Hukum
tentunya yang berkaitan dengan Pekerja Anak, terdapat suatu Inkonsistensi atau
kontradiksi dari peraturan perundang – undangan yang berkaitan dengan pekerja
Anak. Dari beberapa Ketentuan Hukum Peraturan Perundang – undangan Penulis
menemukan suatu keadaan yang dimana terkait dengan Pekerja Anak antara
Peraturan perundang – undangan tidak konsisten. Dimana di dalam Analisis
Penulis menemukan suatu keadaan dimana hal itu bisa dikatakan suatu
kontradiksi. Kontradiksi itu antara lain, Jenis – jenis pekerjaan anak yang
diperbolehkan dan yang dilarang, jenis pekerjaan terburuk untuk Anak,
persyaratan untuk mempekerjakan Anak, dan masih banyak lagi ulasan – ulasan di
dalam Tulisan ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukan karya yang sempurna, untuk
itu kritik dan saran diperlukan dari para pembaca yang budiman. Akhirnya,
semoga skripsi ini mampu memberikan suatu manfaat untuk kita semua.
Salatiga, 7 April 2014
Penulis
viii
UCAPAN TERIMAKASIH
Banyak permasalahan dan hambatan yang penulis alami dalam
menyelesaikan skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh
karena itu, dengan rendah hati, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan, terutama kepada:
1. Bapak Krishna D. Darumurti, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, sekaligus Sebagai
Dosen Pembimbing yang telah senantiasa menyediakan waktu dan
pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi tersusunnya
Skripsi ini.
2. Bapak Titon S. Kurnia, S.H,. M.H selaku penguji I yang senantiasa
memberikan masukan dan kritikan kepada penulis agar lebih dewasa.
3. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, S.H,. M.H selaku penguji II yang senantiasa
memberikan masukan dan kritikan kepada penulis agar memperoleh hasil
yang maksimal di dalam proses pengerjaan skripsi ini.
4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga yang tak dapat disebutkan satu persatu, yang telah ikhlas
membagikan
ilmu
dan
pengetahuan
tentang
hukum
dan
juga
pengalamannya bagi penulis, sehingga dapat dijadikan bekal dalam
penulisan skripsi dan masa depan penulis.
5. Bapak dan Ibu tercinta yang tiada hentinya memberikan doa, kasih sayang,
kesabaran dan segalanya kepadaku hingga sekarang ini.
6. Kedua kakak ku tercinta mbak Dian dan mas Indar. Yang selalu
memberikan dorongan dan motivasi kepada Penulis
7. Sahabat – sahabat ku seperjuangan , Elsa, Dian Trianingsih, Sastro Als
Ananto, Made, Bagus, Nindi, Sulung, Bastian Turnip, Satriio, Sukma,
Korsinus.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam skripsi ini,.baik langsung
maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
ix
MOTO DAN PERSEMBAHAN
MOTO
1. Bekerjalah sebagaimana ikan yang tidak pernah letih
berenang menentang arus, melewati segala aral untuk
menggapai keyakinan dan harapan.
2. Maknailah setiap langkah dalam kehidupan mu dengan
kebaikan.
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum (Skripsi) ini ku persembahkan dengan ikhlas kepada :
Bapak, Ibu, selaku orang tua yang paling ku cintai
Segenap keluarga besarku mulai dari kakek hingga keponakanku.
Dosen pembimbing skripsi yang senantiasa memberikan pengarahan.
Bapak, ibu dosen Fakultas Hukum beserta civitas akademika UKSW
Kawan-kawanku di FH UKSW khususnya angkatan ’09, yang sudah lulus
maupun belum lulus.
Semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
DAFTAR ISI
x
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ............................................................... ii
LEMBAT PERSETUJUAN ............................................................................. v
LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................. vi
LEMBAR PERYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI .................................. vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii
UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................. ix
MOTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... x
DAFTAR ISI...................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1.Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2.Rumusan Masalah ............................................................................. 6
1.3.Tujuan Penelitian .............................................................................. 6
1.4.Metode Penelitian ............................................................................. 6
BAB II KETENTUAN HUKUM
TENTANG ANAK DAN PEKERJA ANAK .................................................. 9
2.1.Hak – Hak Anak ................................................................................ 9
1. Pengertian Anak .......................................................................... 9
2. Hak-Hak Dasar Anak .................................................................. 15
2.2.PEKERJA ANAK ............................................................................. 21
1. Pengertian Pekerja Anak ............................................................. 21
2. Anak yang Bekerja Melanggar Hak Anak .................................. 22
3. Undang-Undang Melarang Anak Bekerja .................................. 23
4. Undang-Undang Membolehkan Anak Untuk Bekerja ................ 27
5. Rasionalitas Ketentuan Bahwa Anak Boleh Bekerja .................. 28
BAB III INKONSISTENSI
xi
KETENTUAN HUKUM PEKERJA ANAK .................................................. 34
3.1.Kontradiksi Pengaturan Tentang Pekerja Anak ................................. 34
3.2.Kontradiksi Ketentuan Hukum Batasan Kedewasaan Anak .............. 44
3.3.Kontradiksi Ketentuan Hukum Pekerja Anak dan Pekerja Anak ....... 45
3.4.Kontradiksi Ketentuan Hukum
Jenis Pekerjaan Anak Yang Diperbolehkan ...................................... 46
BAB IV PENUTUP ........................................................................................... 51
A. Kesimpulan ......................................................................................... 51
B. Saran ................................................................................................... 52
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 53
xii