Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia
KOHERENSI LARANGAN IKLAN ROKOK
DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
HESTY AGUSTINA BR. SEMBIRING
NIM : 31 2007 087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA, APRIL 2012
Koherensi Larangan Iklan Rokok Dalam Peraturan
Perundang-undangan di Indonesia
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
HESTY AGUSTINA BR.SEMBIRING
NIM : 31 2007 087
PEMBIMBING
JEFERSON KAMEO, S.H., LL.M.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
i
DEWAN PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H.
Jeferson Kameo, S.H., LL.M.
PENGUJI III
Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum.
DIUJI PADA TANGGAL 16 APRIL 2012
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Hesty Agustina BR. Sembiring
NIM : 31 2007 087
JUDUL : Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Peraturan
Perundang-undangan di Indonesia
CATATAN :
- Alat uji untuk melihat koherensi, seperti asas-asas untuk melihat aturan dalam sistem
peraturan perundang-undangan, d.h.i. asas derogasi; mestinya digunakan dalam penelitian
ini.
- Argumentasi untuk UU Cukai terkait koherensinya tidak tegas kesimpulannya, seharusnya
tegas; koherensi atau inkoheren.
-
Klasifikasi koherensi mestinya ditunjukkan, tidak diumumkan (digeneralisasi).
Salatiga, 16 April 2012
Penguji,
Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Hesty Agustina BR. Sembiring
NIM : 31 2007 087
JUDUL : Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Peraturan
Perundang-undangan di Indonesia
CATATAN :
- Skripsi ini tidak memiliki bingkai teori untuk melihat persoalan inkoherensi.
- Bangunan koherensi kurang di dukung dengan argumen yang memadahi dan komprehensif.
- Analisis tidak terfokus pada persoalan koherensi aturan perundang-undangan.
Salatiga, 16 April 2012
Penguji,
Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum.
iv
MOTTO
Banyak kegagalan dalam hidup karena orang tidak
menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan
saat mereka menyerah.
( Thomas A. Edison)
Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada padaKU mengenai kamu, demikianlah firman Tuhan, yaitu rancangan
damai sejahtera dan bukan rancangan kecelakaan, untuk
memberikan kepadamu hari depan yang penuh harapan.
(Yeremia 29:11)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
Bapak tercinta Sadati Sembiring,
Mamak tersayang Erlina Br. Tarigan,
Abangku Jhon Pieter Sembiring,
Adekku Helpy Pebrina Br. Sembiring dan,
Hetty Christine Br. Sembiring,
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi,
dan teman-temanku yang selalu memberikan
motivasi dan semangat.
Thank’s for all your support
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus atas kasih dan penyertaan-Nya
Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam
Peraturan Perundang-undangan di Indonesia”.
Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Dekan Fakultas Hukum UKSW, Bapak Krishna Djaja Darumurti SH., MH. yang telah
memberikan ilmu selama berkuliah di Fakultas Hukum.
2.
Bapak Jeferson Kameo, S.H., LL.M., selaku dosen pembimbing penulisan skripsi ini.
3.
Ibu Indirani Wauran, S.H., selaku wali studi penulis yang telah membimbing dan
membantu penulis selama menjalani dan menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
UKSW.
4.
Bapak dan Ibu dosen serta Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik
Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.
5.
Bapak dan Mamak, S Sembiring & E br.Tarigan, abang, kakak dan adik-adik yang selalu
mendukung dan mendoakan Penulis dalam perkuliahan dan proses penyelesaian skripsi
ini.
6.
Sahabat-sahabat dan teman-teman Penulis di Fakultas Hukum : Arina Vidyasari, Septi
Kurniasari, Ayu Prameswari, Daniswari, Kedty, Dian, Rinta, Novia, Agnes, Yanie,
Fredelino de Sousa, Aprilyus Dece, Kak’Elva, Christy, Lusia Anies, Kak’Dali,
Kak’Dian, teman-teman angkatan 2007 dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih buat dukungan dan kebersamaan dalam masa
perkuliahan. Penulis bersyukur telah mengenal kalian semua.
vii
7.
Teman-teman PERMATA sektor Salatiga dan Semarang, teman-teman IGMK, temanteman Persekutuan En-Kristo, dan semua orang yang telah menjadi saudara dalam suka
dan duka, yang menjadikan Penulis menjadi suatu pribadi yang lebih baik lagi, selama
Penulis dalam masa perkuliahan. Terima kasih buat motivasi dan doanya.
Kiranya penulisan skripsi ini bermanfaat. Tuhan memberkati kita semua.
Salatiga, April 2012
Hesty Agustina Br. Sembiring
viii
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................... i
DEWAN PENGUJI ........................................................................................................... ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ................................................................................ iii
MOTTO ............................................................................................................................... v
PERSEMBAHAN .............................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR.............................................................................................. .......... vii
DAFTAR ISI....................................................................................................................... ix
BAB I
: PENDAHULUAN..................................................................................... 1
A. Alasan Pemilihan Judul
........................................................... 1
B. Latar Belakang Masalah ........................................................... 4
BAB II
C. Rumusan Masalah
........................................................... 10
D. Tujuan Penelitian
........................................................... 11
E. Metode Penelitian
........................................................... 11
: TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 12
A. Hakikat Benda
.......................................................... 14
1. Benda atau Barang
......................................................... 14
2. Jasa
.......................................................... 22
B. Syarat Barang dan Jasa dalam Transaksi Perdagangan ............ 27
ix
C. Kewajiban Subjek Hukum dalam Memperdagangkan
Barang dan Jasa ......................................................................... 33
D. Kewajiban dalam Melakukan Usaha ......................................... 35
E. Objek Hukum
...................................................................... 36
F. Rokok dalam Kategori Barang dan Jasa Yang Berbahaya ........ 37
G. Tujuan Pengamanan Rokok ....................................................... 39
H. Risiko Penggunaan Rokok ......................................................... 40
I.
Nikotin dan Zat Kandungan Sebagai Benda .............................. 44
J.
Akibat Hukum dari Peredaran Barang dan/atau Jasa
yang Merugikan ......................................................................... 44
K. Mekanisme Penyelesaian ........................................................... 45
L. Studi Perbandingan Skripsi ........................................................ 48
BAB III
: HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ............................................... 54
A. Hasil Penelitian .......................................................................... 54
1. Pengaturan Mengenai Iklan Rokok ..................................... 54
2. Pengaturan Mengenai Cukai ............................................... 57
3. Pengaturan Mengenai Pajak Pertambahan Nilai (PPN) ...... 63
4. Konsep mengenai Rokok ..................................................... 70
B. Analisis ....................................................................................... 75
BAB IV
1.
Hukum Merupakan Satu Sistem ......................................... 75
2.
Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Legislasi ............ 78
: PENUTUP ................................................................................................ 82
x
1. Kesimpulan .............................................................................. 82
2. Saran ........................................................................................ 83
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 86
xi
DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
HESTY AGUSTINA BR. SEMBIRING
NIM : 31 2007 087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA, APRIL 2012
Koherensi Larangan Iklan Rokok Dalam Peraturan
Perundang-undangan di Indonesia
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
HESTY AGUSTINA BR.SEMBIRING
NIM : 31 2007 087
PEMBIMBING
JEFERSON KAMEO, S.H., LL.M.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
i
DEWAN PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H.
Jeferson Kameo, S.H., LL.M.
PENGUJI III
Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum.
DIUJI PADA TANGGAL 16 APRIL 2012
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Hesty Agustina BR. Sembiring
NIM : 31 2007 087
JUDUL : Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Peraturan
Perundang-undangan di Indonesia
CATATAN :
- Alat uji untuk melihat koherensi, seperti asas-asas untuk melihat aturan dalam sistem
peraturan perundang-undangan, d.h.i. asas derogasi; mestinya digunakan dalam penelitian
ini.
- Argumentasi untuk UU Cukai terkait koherensinya tidak tegas kesimpulannya, seharusnya
tegas; koherensi atau inkoheren.
-
Klasifikasi koherensi mestinya ditunjukkan, tidak diumumkan (digeneralisasi).
Salatiga, 16 April 2012
Penguji,
Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Hesty Agustina BR. Sembiring
NIM : 31 2007 087
JUDUL : Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Peraturan
Perundang-undangan di Indonesia
CATATAN :
- Skripsi ini tidak memiliki bingkai teori untuk melihat persoalan inkoherensi.
- Bangunan koherensi kurang di dukung dengan argumen yang memadahi dan komprehensif.
- Analisis tidak terfokus pada persoalan koherensi aturan perundang-undangan.
Salatiga, 16 April 2012
Penguji,
Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum.
iv
MOTTO
Banyak kegagalan dalam hidup karena orang tidak
menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan
saat mereka menyerah.
( Thomas A. Edison)
Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada padaKU mengenai kamu, demikianlah firman Tuhan, yaitu rancangan
damai sejahtera dan bukan rancangan kecelakaan, untuk
memberikan kepadamu hari depan yang penuh harapan.
(Yeremia 29:11)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
Bapak tercinta Sadati Sembiring,
Mamak tersayang Erlina Br. Tarigan,
Abangku Jhon Pieter Sembiring,
Adekku Helpy Pebrina Br. Sembiring dan,
Hetty Christine Br. Sembiring,
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi,
dan teman-temanku yang selalu memberikan
motivasi dan semangat.
Thank’s for all your support
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus atas kasih dan penyertaan-Nya
Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam
Peraturan Perundang-undangan di Indonesia”.
Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Dekan Fakultas Hukum UKSW, Bapak Krishna Djaja Darumurti SH., MH. yang telah
memberikan ilmu selama berkuliah di Fakultas Hukum.
2.
Bapak Jeferson Kameo, S.H., LL.M., selaku dosen pembimbing penulisan skripsi ini.
3.
Ibu Indirani Wauran, S.H., selaku wali studi penulis yang telah membimbing dan
membantu penulis selama menjalani dan menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
UKSW.
4.
Bapak dan Ibu dosen serta Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik
Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.
5.
Bapak dan Mamak, S Sembiring & E br.Tarigan, abang, kakak dan adik-adik yang selalu
mendukung dan mendoakan Penulis dalam perkuliahan dan proses penyelesaian skripsi
ini.
6.
Sahabat-sahabat dan teman-teman Penulis di Fakultas Hukum : Arina Vidyasari, Septi
Kurniasari, Ayu Prameswari, Daniswari, Kedty, Dian, Rinta, Novia, Agnes, Yanie,
Fredelino de Sousa, Aprilyus Dece, Kak’Elva, Christy, Lusia Anies, Kak’Dali,
Kak’Dian, teman-teman angkatan 2007 dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih buat dukungan dan kebersamaan dalam masa
perkuliahan. Penulis bersyukur telah mengenal kalian semua.
vii
7.
Teman-teman PERMATA sektor Salatiga dan Semarang, teman-teman IGMK, temanteman Persekutuan En-Kristo, dan semua orang yang telah menjadi saudara dalam suka
dan duka, yang menjadikan Penulis menjadi suatu pribadi yang lebih baik lagi, selama
Penulis dalam masa perkuliahan. Terima kasih buat motivasi dan doanya.
Kiranya penulisan skripsi ini bermanfaat. Tuhan memberkati kita semua.
Salatiga, April 2012
Hesty Agustina Br. Sembiring
viii
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................... i
DEWAN PENGUJI ........................................................................................................... ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ................................................................................ iii
MOTTO ............................................................................................................................... v
PERSEMBAHAN .............................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR.............................................................................................. .......... vii
DAFTAR ISI....................................................................................................................... ix
BAB I
: PENDAHULUAN..................................................................................... 1
A. Alasan Pemilihan Judul
........................................................... 1
B. Latar Belakang Masalah ........................................................... 4
BAB II
C. Rumusan Masalah
........................................................... 10
D. Tujuan Penelitian
........................................................... 11
E. Metode Penelitian
........................................................... 11
: TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 12
A. Hakikat Benda
.......................................................... 14
1. Benda atau Barang
......................................................... 14
2. Jasa
.......................................................... 22
B. Syarat Barang dan Jasa dalam Transaksi Perdagangan ............ 27
ix
C. Kewajiban Subjek Hukum dalam Memperdagangkan
Barang dan Jasa ......................................................................... 33
D. Kewajiban dalam Melakukan Usaha ......................................... 35
E. Objek Hukum
...................................................................... 36
F. Rokok dalam Kategori Barang dan Jasa Yang Berbahaya ........ 37
G. Tujuan Pengamanan Rokok ....................................................... 39
H. Risiko Penggunaan Rokok ......................................................... 40
I.
Nikotin dan Zat Kandungan Sebagai Benda .............................. 44
J.
Akibat Hukum dari Peredaran Barang dan/atau Jasa
yang Merugikan ......................................................................... 44
K. Mekanisme Penyelesaian ........................................................... 45
L. Studi Perbandingan Skripsi ........................................................ 48
BAB III
: HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ............................................... 54
A. Hasil Penelitian .......................................................................... 54
1. Pengaturan Mengenai Iklan Rokok ..................................... 54
2. Pengaturan Mengenai Cukai ............................................... 57
3. Pengaturan Mengenai Pajak Pertambahan Nilai (PPN) ...... 63
4. Konsep mengenai Rokok ..................................................... 70
B. Analisis ....................................................................................... 75
BAB IV
1.
Hukum Merupakan Satu Sistem ......................................... 75
2.
Koherensi Larangan Iklan Rokok dalam Legislasi ............ 78
: PENUTUP ................................................................................................ 82
x
1. Kesimpulan .............................................................................. 82
2. Saran ........................................................................................ 83
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 86
xi