MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK Model Yayasan Pendidikan Dalam Perspektif Perlindungan Hukum Terhadap Peserta Didik (Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta).
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Hukum
Oleh :
DIDIK PURWADI
NIM. R.100080054
PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER ILMU HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
TESIS BERJUDUL
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
Disusun Oleh :
DIDIK PURWADI
NIM. R.100080054
Surakarta,
Februari 2012
Telah disetujui oleh pembimbing
Disetujui Oleh Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., H.Hum.)
ii
(Dr. Nurhadiantomo)
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
DIDIK PURWADI
NIM. R.100080054
Telah dipertahankan di Depan Penguji
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal 4 Maret 2012
Susunan Tim Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Khudzaifah Dimiyati, SH., M.Hum. (
)
Sekretaris : Dr. Nurhadiantomo
(
)
Anggota
(
)
: Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum.
Surakarta, 4 Maret 2012
Ketua Program Pascasarjana
Universitas Muhammadyah Surakarta
Prof. Dr. Harun, SH., M.Hum.
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak ada karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang
pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dalam naskah ini dan
disebutkan dalam daftar pustaka.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, apabila nanti dikemudian hari ternyata
pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia dituntut menurut ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan melepas, segala hak yang melekat
pada gelar yang saya peroleh berdasarkan penelitian ini.
Surakarta, 16 Februari 2012
Mahasiswa yang menyatakan
DIDIK PURWADI
NIM. R.100.080.054
iv
ABSTRAKSI
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
DIDIK PURWADI, NIM. R.100.080.054: PROGRAM PASCA SARJANA, PROGRAM
MAGISTER ILMU HUKUM, UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH SURAKARTA, 2012.
Yayasan pada dasarnya merupakan suatu badan hukum yang mempunyai maksud dan tujuan
yang bersifat sosial, keagamaan dan kemanusiaan, didirikan dengan memperhatikan persyaratan
formal yang ditentukan dalam undang-undang. pada dasarnya yayasan lebih dikenal sebagai
suatu organisasi sosial nirlaba atau tidak berorientasi pada keuntungan dalam aktivitasnya.
Dalam praktek hukum dan kebiasaan terbukti bahwa di Indonesia pendirian yayasan mempunyai
kedudukan sebagai badan hukum, hal ini dikarenakan untuk memberikan jaminan kepastian
dalam hukum yayasan. Pendirian yayasan pendidikan diatur dalam ketentuan yang mengatur
tentang pendirian yayasan. Yayasan pendidikan sebagai wadah lembaga pendidikan selain harus
mampu memberikan dorongan kepada peserta didik untuk mencapai apa yang diharapkan
dengan belajar, yayasan pendidikan sebagai lembaga pendidikan harus mampu menciptakan
kesejahteraan peserta didik dalam belajar. Yayasan pendidikan harus mempunyai sistem yang
dapat mengapresiasikan kebutuhan peserta didik dalam belajar dan mencapai tujuan belajar.
Yayasan pendidikan harus selalu berupaya untuk memberikan perlindungan terhadap
keberhasilan belajar peserta didiknya
Tujuan penelitian ini diantaranya adalah 1) Untuk mengetahui yayasan pendidikan perguruan
tinggi di Surakarta dalam perspektif perlindungan peserta didik. 2) Untuk mengetahui model
yayasan pendidikan perguruan tinggi di Surakarta yang dapat direkomendasikan dalam
perspektif perlindungan peserta didik.
Penelitian ini mengambil lokasi di tiga yayasan pendidikan di Surakarta yaitu Yayasan Karya
Dharma Pancasila Surakarta, Yayasan Sari Baruna Asih Surakarta dan Yayasan Mitra Insani
Klaten. Penelitian ini merupakan jenis penelitian empiris. Pendekatan yang digunakan dalam
penelitian ini menggunakan pendekatan perbandingan (comparative approach). Data yang
digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan
data dalam penelitian ini menggunakan teknik observasi secara langsung, wawancara dan studi
kepustakaan atau library research. Teknik analisis dalam penelitian ini menggunakan teknik
analisis kualitatif dengan model analisis prediktif.
Hasil penelitian 1) Yayasan pendidikan yang ada di Surakarta pada dasarnya mempunyai
ciri sosial ekonomi (socio economics fundations). Yayasan pendidikan di Surakarta cenderung
mempunyai pandangan yang bersifat sosial swadiri yang mutlak (socio partikularistik absolute),
dimana dalam praktiknya model yayasan ini mempunyai fungsi ganda, yaitu di satu sisi tetap
mempertahankan tujuan idealnya, dan di sisi lain bertindak sebagai badan usaha yang
menggunakan kekuatan-kekuatan ekonomi sebagai motor penggerak dalam tercapainya tujuan
yayasan. 2) Model yayasan pendidikan tinggi yang ideal diantaranya harus memenuhi hal-hal
seperti memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan dalam statuta perguruan tinggi/universitas
yang disusun oleh yayasan pendidikan yang membina dan benar-benar mampu melaksanakan
visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan, mampu memberikan jaminan kualitas pembelajaran
bagi peserta didik (mahasiswa), mampu memberikan fasilitas pendidikan yang memadai tanpa
melihat adanya perbedaan suku, ras, maupun agama, mampu memberikan jaminan terhadap
peningkatan kualitas sumber daya manusia, mampu memfasilitasi terhadap peserta didik ,
mampu perlindungan terhadap nama baik yayasan dan melindungi peserta didik, harus berperan
dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pengabdian masyarakat khususnya
dalam bidang keilmuan melalui berbagai bidang keilmuan.
Kata Kunci : Yayasan Pendidikan, Perlindungan, dan Perserta Didik.
i
ABSTRACT
MODEL EDUCATIONAL FOUNDATION IN PERSPECTIVE
LEGAL PROTECTION OF STUDENTS
(Case Studies in Higher Education Foundation in Surakarta)
DIDIK PURWADI, NIM. R.100.080.054: POST-GRADUATE PROGRAM, PROGRAM
SCIENCE OF LAW, UNIVERSITY SURAKARTA MUHAMMADIYAH, 2012.
The Foundation is primarily a legal entity which has the sole purpose of a social,
religious and humanitarian, was established by taking into account the formal requirements
specified in the legislation. foundation is basically known as a non-profit social organization or
not profit-oriented in their activities. In the practice of law and custom in Indonesia proved that
the establishment of foundations have the status of legal entity, this is due to guarantee legal
certainty in the foundation. Establishment of educational foundations set forth in the provisions
governing the establishment of the foundation. Foundations of education as a container other
than educational institutions should be able to provide encouragement to students to achieve
what is expected to learn, foundations of education as an educational institution should be able to
create well-being of learners in learning. Foundations of education shall have a system that can
appreciate the needs of the students in learning and achieve learning objectives. Foundations of
education must always strive to provide protection to the success of learners learning
The purpose of this study include 1) To determine the educational foundation of universities in
Surakarta in the perspective of the protection of learners. 2) To determine the foundation's model
of college education in Surakarta which can be recommended in the perspective of the protection
of learners.
This study took place in the three foundations of education in the Foundation's work
Surakarta Surakarta Dharma Pancasila, the foundation Sari Asih Surakarta Baruna and Mitra
Foundation Insani Klaten. This study is a kind of empirical research. The approach used in this
study using a comparative approach (comparative approach). The data used in this study consists
of primary data and secondary data. Data collection methods in this study using direct
observation techniques, interviews and literature study or library research. Techniques of
analysis in this study using qualitative analysis techniques with predictive analysis model.
The results 1) educational foundation in Surakarta basically have socioeconomic
characteristics (socio economics fundations). Educational foundation in Surakarta tend to have
views that are social swadiri absolute (particularistic socio absolute), which in practice is the
foundation models have dual functions, namely on the one hand while maintaining ideal
destination, and on the other hand acts as a business entity that uses the power-economic power
as a driving force in the achievement of the foundation. 2) Model the ideal foundation of higher
education must meet include such things as meeting the conditions set in the statutes of colleges /
universities established by foundations that foster education and really able to carry out the
vision, mission and goals set, capable of providing quality assurance of learning for students
(student), capable of providing adequate educational facilities without notice any differences in
ethnicity, race, or religion, can provide a guarantee of improving the quality of human resources,
able to facilitate students, capable of protection against the good name of the foundation and
protect learners, should play a role in improving the quality of human resources and community
service, especially in the field of science through a variety of scientific fields.
Keywords: Foundations of Education, Protection, and Educate Participants.
ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
”Sesungguhnya sesudah kesulitan akan datang kemudahan. Maka kerjakanlah
urusanmu dengan sungguh-sungguh, dan hanya kepada Allah kamu berharap”.
(QS. Asy-Syar-h: 6-8)
“Setiap orang mempunyai waktu yang sama 24 jam sehari. Kesuksesan tergantung
orang tersebut memanfaatkan waktu sebaik-baiknya”
“Sebab sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya
sesudah kesulitan ada kemudahan.”
(QS Al Insyirah:5-6)
“Barang siapa menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia, wajiblah
ia memiliki ilmunya. Dan barang siapa yang ingin selamat dan berbahagia di
akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula dan barangsiapa yang menginginkan
kedua-duanya, wajiblah ia memiliki ilmu kedua-duanya
(H.R. Bukhari dan Muslim)
Ku persembahkan karya ini kepada :
Isteri dan Anak-anakku tercinta,
Keluarga besarku yang telah memberikan dukungan, serta
Sahabat dan teman-teman seangkatan yang dengan senang hati
Selalu bekerjasama untuk kesuksesan ini.
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala berkah,
rahmat serta anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Tesis ini dengan baik.
Tesis yang berjudul ”MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM
PERSPEKTIF PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)” ini disusun dalam
rangka menyelesaikan pendidikan Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., H.Hum, selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus Pembimbing I
yang
telah
memberikan izin
dan
bimbingan
serta
arahan
hingga
terselesaikannya tesis ini.
2. Prof. Dr. Harun, SH., M.Hum., selaku Ketua Program Magister Ilmu Hukum
Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kemudahan dalam penyusunan tesis ini.
3. Dr. Nurhadiantomo, selaku Pembimbing II yang telah memberikan arahan dan
bimbingan hingga terselesaikannya tesis ini.
4. Segenap dosen Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan ilmu.
5. Segenap Pimpinan Yayasan Karya Dharma Pancasila Surakarta, Yayasan Sari
ii
Baruna Asih Surakarta dan Yayasan Mitra Insani Klaten yang telah
memberikan izin untuk melakukan penelitian ini.
6. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu atas
bantuannya dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih mengandung kekurangan dan
jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun
sangat penulis harapkan dari semua pihak. Akhirnya penulis berharap semoga
tesis ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Surakarta, Februari 2012
Penulis,
DIDIK PURWADI
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBINGAN .................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................
iv
ABSTRAKSI ..........................................................................................
v
ABSTRCK ..............................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .............................................................................
vii
KATA PENGANTAR ............................................................................
viii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................
1
A.
Latar Belakang Masalah ..............................................
1
B.
Pembatasan dan Rumusan Masalah .............................. .
6
C.
Tujuan dan Manfaat Penelitian .....................................
7
D.
Kerangka Teoritik ........................................................
8
E.
Metode Penelitian ........................................................
9
F.
Sistematika Pembahasan ..............................................
12
KAJIAN PUSTAKA ............................................................
14
A.
Tinjauan Umum Tentang Yayasan ...............................
14
B.
Tinjauan Umum Tentang Badan Hukum .......................
40
GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN.....................
56
BAB II
BAB III
iv
BAB IV
A.
Deskripsi Yayasan Karya Dharma Pancasila Surakarta .
56
B.
Deskripsi Yayasan Sari Baruna Asih Surakarta.............
60
C.
Deskripsi Yayasan Mitra Insani Klaten .........................
63
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................
68
A. Yayasan Pendidikan Perguruan Tinggi Di Surakarta
Dalam Perspektif Perlindungan Peserta Didik. ................
68
B. Model Yayasan Pendidikan Peguruan Tinggi di Surakarta
Yang Direkomendasikan Dalam Perspektif Peserta Didik
85
BAB V
PENUTUP.............................................................................
90
.
A.
Kesimpulan .................................................................
90
B.
Saran ...........................................................................
92
C.
Rekomendasi ...............................................................
92
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
96
LAMPIRAN
v
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Hukum
Oleh :
DIDIK PURWADI
NIM. R.100080054
PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER ILMU HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
TESIS BERJUDUL
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
Disusun Oleh :
DIDIK PURWADI
NIM. R.100080054
Surakarta,
Februari 2012
Telah disetujui oleh pembimbing
Disetujui Oleh Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., H.Hum.)
ii
(Dr. Nurhadiantomo)
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
DIDIK PURWADI
NIM. R.100080054
Telah dipertahankan di Depan Penguji
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal 4 Maret 2012
Susunan Tim Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Khudzaifah Dimiyati, SH., M.Hum. (
)
Sekretaris : Dr. Nurhadiantomo
(
)
Anggota
(
)
: Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum.
Surakarta, 4 Maret 2012
Ketua Program Pascasarjana
Universitas Muhammadyah Surakarta
Prof. Dr. Harun, SH., M.Hum.
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak ada karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang
pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dalam naskah ini dan
disebutkan dalam daftar pustaka.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, apabila nanti dikemudian hari ternyata
pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia dituntut menurut ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan melepas, segala hak yang melekat
pada gelar yang saya peroleh berdasarkan penelitian ini.
Surakarta, 16 Februari 2012
Mahasiswa yang menyatakan
DIDIK PURWADI
NIM. R.100.080.054
iv
ABSTRAKSI
MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)
DIDIK PURWADI, NIM. R.100.080.054: PROGRAM PASCA SARJANA, PROGRAM
MAGISTER ILMU HUKUM, UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH SURAKARTA, 2012.
Yayasan pada dasarnya merupakan suatu badan hukum yang mempunyai maksud dan tujuan
yang bersifat sosial, keagamaan dan kemanusiaan, didirikan dengan memperhatikan persyaratan
formal yang ditentukan dalam undang-undang. pada dasarnya yayasan lebih dikenal sebagai
suatu organisasi sosial nirlaba atau tidak berorientasi pada keuntungan dalam aktivitasnya.
Dalam praktek hukum dan kebiasaan terbukti bahwa di Indonesia pendirian yayasan mempunyai
kedudukan sebagai badan hukum, hal ini dikarenakan untuk memberikan jaminan kepastian
dalam hukum yayasan. Pendirian yayasan pendidikan diatur dalam ketentuan yang mengatur
tentang pendirian yayasan. Yayasan pendidikan sebagai wadah lembaga pendidikan selain harus
mampu memberikan dorongan kepada peserta didik untuk mencapai apa yang diharapkan
dengan belajar, yayasan pendidikan sebagai lembaga pendidikan harus mampu menciptakan
kesejahteraan peserta didik dalam belajar. Yayasan pendidikan harus mempunyai sistem yang
dapat mengapresiasikan kebutuhan peserta didik dalam belajar dan mencapai tujuan belajar.
Yayasan pendidikan harus selalu berupaya untuk memberikan perlindungan terhadap
keberhasilan belajar peserta didiknya
Tujuan penelitian ini diantaranya adalah 1) Untuk mengetahui yayasan pendidikan perguruan
tinggi di Surakarta dalam perspektif perlindungan peserta didik. 2) Untuk mengetahui model
yayasan pendidikan perguruan tinggi di Surakarta yang dapat direkomendasikan dalam
perspektif perlindungan peserta didik.
Penelitian ini mengambil lokasi di tiga yayasan pendidikan di Surakarta yaitu Yayasan Karya
Dharma Pancasila Surakarta, Yayasan Sari Baruna Asih Surakarta dan Yayasan Mitra Insani
Klaten. Penelitian ini merupakan jenis penelitian empiris. Pendekatan yang digunakan dalam
penelitian ini menggunakan pendekatan perbandingan (comparative approach). Data yang
digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan
data dalam penelitian ini menggunakan teknik observasi secara langsung, wawancara dan studi
kepustakaan atau library research. Teknik analisis dalam penelitian ini menggunakan teknik
analisis kualitatif dengan model analisis prediktif.
Hasil penelitian 1) Yayasan pendidikan yang ada di Surakarta pada dasarnya mempunyai
ciri sosial ekonomi (socio economics fundations). Yayasan pendidikan di Surakarta cenderung
mempunyai pandangan yang bersifat sosial swadiri yang mutlak (socio partikularistik absolute),
dimana dalam praktiknya model yayasan ini mempunyai fungsi ganda, yaitu di satu sisi tetap
mempertahankan tujuan idealnya, dan di sisi lain bertindak sebagai badan usaha yang
menggunakan kekuatan-kekuatan ekonomi sebagai motor penggerak dalam tercapainya tujuan
yayasan. 2) Model yayasan pendidikan tinggi yang ideal diantaranya harus memenuhi hal-hal
seperti memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan dalam statuta perguruan tinggi/universitas
yang disusun oleh yayasan pendidikan yang membina dan benar-benar mampu melaksanakan
visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan, mampu memberikan jaminan kualitas pembelajaran
bagi peserta didik (mahasiswa), mampu memberikan fasilitas pendidikan yang memadai tanpa
melihat adanya perbedaan suku, ras, maupun agama, mampu memberikan jaminan terhadap
peningkatan kualitas sumber daya manusia, mampu memfasilitasi terhadap peserta didik ,
mampu perlindungan terhadap nama baik yayasan dan melindungi peserta didik, harus berperan
dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pengabdian masyarakat khususnya
dalam bidang keilmuan melalui berbagai bidang keilmuan.
Kata Kunci : Yayasan Pendidikan, Perlindungan, dan Perserta Didik.
i
ABSTRACT
MODEL EDUCATIONAL FOUNDATION IN PERSPECTIVE
LEGAL PROTECTION OF STUDENTS
(Case Studies in Higher Education Foundation in Surakarta)
DIDIK PURWADI, NIM. R.100.080.054: POST-GRADUATE PROGRAM, PROGRAM
SCIENCE OF LAW, UNIVERSITY SURAKARTA MUHAMMADIYAH, 2012.
The Foundation is primarily a legal entity which has the sole purpose of a social,
religious and humanitarian, was established by taking into account the formal requirements
specified in the legislation. foundation is basically known as a non-profit social organization or
not profit-oriented in their activities. In the practice of law and custom in Indonesia proved that
the establishment of foundations have the status of legal entity, this is due to guarantee legal
certainty in the foundation. Establishment of educational foundations set forth in the provisions
governing the establishment of the foundation. Foundations of education as a container other
than educational institutions should be able to provide encouragement to students to achieve
what is expected to learn, foundations of education as an educational institution should be able to
create well-being of learners in learning. Foundations of education shall have a system that can
appreciate the needs of the students in learning and achieve learning objectives. Foundations of
education must always strive to provide protection to the success of learners learning
The purpose of this study include 1) To determine the educational foundation of universities in
Surakarta in the perspective of the protection of learners. 2) To determine the foundation's model
of college education in Surakarta which can be recommended in the perspective of the protection
of learners.
This study took place in the three foundations of education in the Foundation's work
Surakarta Surakarta Dharma Pancasila, the foundation Sari Asih Surakarta Baruna and Mitra
Foundation Insani Klaten. This study is a kind of empirical research. The approach used in this
study using a comparative approach (comparative approach). The data used in this study consists
of primary data and secondary data. Data collection methods in this study using direct
observation techniques, interviews and literature study or library research. Techniques of
analysis in this study using qualitative analysis techniques with predictive analysis model.
The results 1) educational foundation in Surakarta basically have socioeconomic
characteristics (socio economics fundations). Educational foundation in Surakarta tend to have
views that are social swadiri absolute (particularistic socio absolute), which in practice is the
foundation models have dual functions, namely on the one hand while maintaining ideal
destination, and on the other hand acts as a business entity that uses the power-economic power
as a driving force in the achievement of the foundation. 2) Model the ideal foundation of higher
education must meet include such things as meeting the conditions set in the statutes of colleges /
universities established by foundations that foster education and really able to carry out the
vision, mission and goals set, capable of providing quality assurance of learning for students
(student), capable of providing adequate educational facilities without notice any differences in
ethnicity, race, or religion, can provide a guarantee of improving the quality of human resources,
able to facilitate students, capable of protection against the good name of the foundation and
protect learners, should play a role in improving the quality of human resources and community
service, especially in the field of science through a variety of scientific fields.
Keywords: Foundations of Education, Protection, and Educate Participants.
ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
”Sesungguhnya sesudah kesulitan akan datang kemudahan. Maka kerjakanlah
urusanmu dengan sungguh-sungguh, dan hanya kepada Allah kamu berharap”.
(QS. Asy-Syar-h: 6-8)
“Setiap orang mempunyai waktu yang sama 24 jam sehari. Kesuksesan tergantung
orang tersebut memanfaatkan waktu sebaik-baiknya”
“Sebab sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya
sesudah kesulitan ada kemudahan.”
(QS Al Insyirah:5-6)
“Barang siapa menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia, wajiblah
ia memiliki ilmunya. Dan barang siapa yang ingin selamat dan berbahagia di
akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula dan barangsiapa yang menginginkan
kedua-duanya, wajiblah ia memiliki ilmu kedua-duanya
(H.R. Bukhari dan Muslim)
Ku persembahkan karya ini kepada :
Isteri dan Anak-anakku tercinta,
Keluarga besarku yang telah memberikan dukungan, serta
Sahabat dan teman-teman seangkatan yang dengan senang hati
Selalu bekerjasama untuk kesuksesan ini.
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala berkah,
rahmat serta anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Tesis ini dengan baik.
Tesis yang berjudul ”MODEL YAYASAN PENDIDIKAN DALAM
PERSPEKTIF PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Pada Yayasan Perguruan Tinggi di Surakarta)” ini disusun dalam
rangka menyelesaikan pendidikan Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., H.Hum, selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus Pembimbing I
yang
telah
memberikan izin
dan
bimbingan
serta
arahan
hingga
terselesaikannya tesis ini.
2. Prof. Dr. Harun, SH., M.Hum., selaku Ketua Program Magister Ilmu Hukum
Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kemudahan dalam penyusunan tesis ini.
3. Dr. Nurhadiantomo, selaku Pembimbing II yang telah memberikan arahan dan
bimbingan hingga terselesaikannya tesis ini.
4. Segenap dosen Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan ilmu.
5. Segenap Pimpinan Yayasan Karya Dharma Pancasila Surakarta, Yayasan Sari
ii
Baruna Asih Surakarta dan Yayasan Mitra Insani Klaten yang telah
memberikan izin untuk melakukan penelitian ini.
6. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu atas
bantuannya dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih mengandung kekurangan dan
jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun
sangat penulis harapkan dari semua pihak. Akhirnya penulis berharap semoga
tesis ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Surakarta, Februari 2012
Penulis,
DIDIK PURWADI
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBINGAN .................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................
iv
ABSTRAKSI ..........................................................................................
v
ABSTRCK ..............................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .............................................................................
vii
KATA PENGANTAR ............................................................................
viii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................
1
A.
Latar Belakang Masalah ..............................................
1
B.
Pembatasan dan Rumusan Masalah .............................. .
6
C.
Tujuan dan Manfaat Penelitian .....................................
7
D.
Kerangka Teoritik ........................................................
8
E.
Metode Penelitian ........................................................
9
F.
Sistematika Pembahasan ..............................................
12
KAJIAN PUSTAKA ............................................................
14
A.
Tinjauan Umum Tentang Yayasan ...............................
14
B.
Tinjauan Umum Tentang Badan Hukum .......................
40
GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN.....................
56
BAB II
BAB III
iv
BAB IV
A.
Deskripsi Yayasan Karya Dharma Pancasila Surakarta .
56
B.
Deskripsi Yayasan Sari Baruna Asih Surakarta.............
60
C.
Deskripsi Yayasan Mitra Insani Klaten .........................
63
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................
68
A. Yayasan Pendidikan Perguruan Tinggi Di Surakarta
Dalam Perspektif Perlindungan Peserta Didik. ................
68
B. Model Yayasan Pendidikan Peguruan Tinggi di Surakarta
Yang Direkomendasikan Dalam Perspektif Peserta Didik
85
BAB V
PENUTUP.............................................................................
90
.
A.
Kesimpulan .................................................................
90
B.
Saran ...........................................................................
92
C.
Rekomendasi ...............................................................
92
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
96
LAMPIRAN
v