MODEL PERLINDUNGAN KORBAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN TERHADAP ANAK DALAM PERSPEKTIF HUKUM PIDANA DI INDONESIA Model Perlindungan Korban Tindak Pidana Kesusilaan Terhadap Anak Dalam Perspektif Hukum Pidana Di Indonesia (Studi Kasus Pada Yurisdiksi Hukum Kab

MODEL PERLINDUNGAN KORBAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
TERHADAP ANAK DALAM PERSPEKTIF HUKUM PIDANA DI INDONESIA
(Studi Kasus Pada Yurisdiksi Hukum Kabupaten Sragen)

TESIS

DiajukanKepada
Program Studi Ilmu Hukum
Program Pascasarjana Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Hukum

Oleh

RATNA PRAWATI

N I M : R 100 110 023

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

MOTTO

Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri
(Terjemahan Q.S Ar Ra’d : 11)
Ilmu pengetahuan tanpa agama lumpuh, agama tanpa ilmu pengetahuan
buta
(Albert Einstein)

Mengakui kekurangan diri adalah tenaga untuk kesempurnaan,
terus mengisi kekurangan adalah keberanian yang luar biasa

(Hamka)

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan kepada:
 Suamiku tercinta Drs.Sukarman, M.H.

 Orang tua Penulis.
 Kedua buah hatiku Rahman W dan Dria W
 Keluarga besar Penulis.
 Almamater

v

ABSTRACT
Decency criminal cases experienced by the children, from time to time increase. It
is very alarming. The number of rape cases that occurred in Sragen figures show
quite astonishing. Throughout the past year, the number of rapes and molestation
jumped nearly 100 percent, or doubled. violence and rape and molestation has
increased sharply from 2010 to 2011. Where in 2010 there were only 36 cases in
2011 there were 60 cases or jumped close to 100 percent. And even more
alarming, cases of violence and sexual offenses involving victims many minors.
Based on the record, the number of victims of minors has increased nearly 200
percent. Therefore, efforts are required to realize the protection and welfare of
children, to provide a guarantee of the fulfillment of their rights and the existence
Of non- discriminatory treatment. The formulation of the problem which is the
object of this study are: a) What is the position on the morality of crime victims in

the child Sragen in victimology perspective?,What models and offer protection to
victims of criminal acts of decency in children Sragen (includes rules and law
enforcement agencies). This type of research in this study was descriptive using
socio-juridical. The materials used are the analysis of secondary data in the form
of regulations per - Law Invitations and data Sragen Court ruling law crime of
morality in children from 2011 to 2013. The results of this research are as follows:
(1) the legal protection for the child victim of sexual assault crime is important to
be conducted considering that the position of children is vulnerable to the
occurrence of crimes, particularly sexual assault crime. Children who actually
become the victim of sexual assault crime need to be protected due to: (a) their
weak physical aspect; (b) their condition which is still labil (c) their milieu; (d)
their need for education; and (e) the impact of technological advancement on
children; (2) the efforts to give legal protection to the child victim of sexual
assault crime can be made in the forms of protection by law, protection during the
criminal justice process, and protection from the society; (3) the models of legal
protection ideal to be implemented to protect the child victim of sexual assault
crime are made through the approaches, namely: (a) penal approach which takes
the form of legislation with comprehensive regulation on the criminal victim; and
(b) non-penal approach which takes the forms of cultural approach and
moral/education approach.

Keywords: model of legal protection, basic righ of children and sexual assault
crime

vi

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat Allah Tuhan yang Maha
Kuasa, karena atas ramat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini
dengan judul: “Model Perlindungan Korban Tindak Pidana Kesusilaan Terhadap
Anak Dalam Perspektif Hukum Pidana Di Indonesia.”(Studi kasus Pada
Yurisdiksi Hukum Kabupaten Sragen).
Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Ilmu Hukum (M.H.) pada Program Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Dalam menyusun tesis ini penulis telah mengerahkan
segala kemampuan, namun demikian penulis sadari bahwa apa yang telah dicapai
tidak dapat menghasilkan suatu tesis yang sempurna. Menyadari sebagai insan
biasa, penulis tidak mungkin terlepas dari berbagai kekurangan dan kesalahan,
oleh karena itu atas segala kekurangan dan kesalahan yang ada, penulis mohon

maaf.
Terwujudnya tesis ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, motivasi,
petunjuk dan arahan dari berbagai pihak, kepada semuanya itu penulis sampaikan
banyak terima kasih. Sehubungan dengan itu pula, penulis ingin menyampaikan
rasa terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya secara khusus kepada
yang terhormat :
1. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H.M.Hum, selaku Direktur Program Studi
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus selaku Dosen
Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, masukan dan koreksi
sehingga menjadi lebih baik dan selesainya penulisan tesis ini;
2. Ibu Wardah Yuspin SH, M.Kn, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta;
3. Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, masukan dan koreksi sehingga menjadi lebih baik
dan selesainya penulisan tesis ini;
vii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………
NOTA PEMBIMBING ………………………………………………………

PENGESAHAN …………………………………………………………….
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ………………………………………
MOTTO ……………………………………………………………………..
ABSTRAK …………………………………………………………………..
KATA PENGANTAR ………………………………………………………..
DAFTAR ISI ………………………………………………………………..

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………………………………………..
B. Rumusan Masalah
…………………………………………….

C. Tujuan Penelitian ……………………………………………….
D. Manfaat Penelitian
……………………………………………
E. Orisinalitas Penelitian ……………………………………………
F. Kerangka Teori ………………………………………………..
G. Metode Penelitian
……………………………………….........
H. Sistematika Tesis
………………………………………..

2
9
9
10
11
14
17
21

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Perlindungan Korban Kejahatan
1. Pengertian Perlindungan Korban Kejahatan …………………
a. Definisi Korban ………………………………………..
b. Definisi Kejahatan
……………………………………
2. Acuan Normatif Bentuk Perlindungan Korban ……………
B. Tindak Pidana Kesusilaan Pada Anak
………………………
1. Pengertian Anak ……………………………………………
2. Tindak Pidana/Kejahatan Kesusilaan
………………………….
C. Yurisdiksi Hukum Kabupaten Sragen …………………………

23
25
28
31
35
35
36

38

BAB III TINDAK PIDANA KESUSILAAN PADA ANAK DI KABUPATEN
SRAGEN
A. Tentang Kabupaten Sragen …………………………………… 42
1. Sejarah Kabupaten Sragen
……………………………….. 42
2. Geografi dan Demografi Kabupaten Sragen ………………. 45
a. Geografis ……………………………………………… 45
b. Demografi dan Sumber Pendapatan Masyarakat ……… 46
3. Masyarakat Kabupaten Sragen ……………………………... 48
a. Kondisi Sosial ………………………………………… 48
b. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) …………………. 50
B. Tindak Pidana Kesusilaan Pada Anak di Kabupaten Sragen ….. 60
1. Penyebab Tindak Pidana Kesusilaan Pada Anak di Kabupaten
Sragen
………………………………………… 60
ix

BAB IV MODEL PERLINDUNGAN KORBAN TINDAK PIDANA
KESUSILAAN PADA ANAK
A. Posisi Korban Tindak Pidana Kesusilaan Pada Anak di Kabupaten
Sragen Dalam Perspektif Viktimologi
……………………… 64
1. Analisis Pelaksanaan Pemberian Hak-Hak Korban Tindak
Pidana Kesusilaan Pada Anak ……………………………… 64
2. Undang-Undang Yang Tidak Berihak Pada Anak …………. 66
3. Posisi Korban Tindak Pidana Kesusilaan Pada Anak di
Kabupaten Sragen ………………………………………….. 72
B. Tawaran Model Perlindungan Korban Tindak Pidana Kesusilaan
Pada Anak
…………………………………………………….. 80
1. Prosektif Perlindungan Korban Tindak Pidana Kesusilaan
Pada Anak …………………………………………………. 80
a. Prospektif dalam Sistem Peradilan Pidana di Indonesia
Terhadap Perlindungan Korban Kesusilaan Pada Anak …. 80
b. Prospektif dalam Pemberian Hak Terhadap Restitusi,
Kompensasi Dan Rehabilitasi Pada Tindak Pidana
Kesusilaan Pada Anak …………………………………… 86

2. Rancangan Model Perlindungan Korban Tindak Pidana
Kesusilaan Pada Anak ……………………………………… 95
a. Pendekatan Restorative Justice Sistem, Penal dan NonPenal Pada Tindak Pidana Kesusilaan Terhadap Anak ….. 95
b. Model Perlindungan Korban Tindak Pidana Kesusilaan
Pada Anak ……………………………………………….. 99
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan
……………………………………………………. 118
B. Saran …………………………………………………………… 121
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x